讲话稿的开头要引人入胜，给听众留下好的第一印象，激发他们的兴趣。通过阅读这些讲话稿，我们可以学到很多演讲的技巧和方法。
在某市青年联合会第四届委员会第一次全体会议上的讲话稿
尊敬的彭秘书长、各位委员、同志们：
惠风和畅，春意盎然。经过全体委员的共同努力，仙桃市第四届消费者委员会第一次会议在这里隆重开幕。在会议即将胜利闭幕之际，我代表市委、市政府向会议的顺利召开，向新当选的常委、会长、副会长、正副秘书长表示热烈的祝贺！
在这次会上，有幸成为名誉会长，我和程主任、张主席一样，感到十分高兴，非常乐意为我市消费者委员会做些力所能及的工作，并衷心感谢大家对我们的信任。借此机会，我谈三点想法，即三句话：
第一句话：消委工作作用重大。当前，仙桃政通人和，安定团结，各项事业蒸蒸日上。这种来之不易、前所未有的良好局面，是全市各级组织和百万仙桃人民团结拼搏的结果。我们的消委组织在促进社会稳定方面功不可没。过去的五年，全市各级消委组织不断创新维权方式，完善服务网络，强化市场监管，默默无私奉献，甘为保护消费者权益的“遮阳伞”，规范市场经济秩序的“润滑油”，化解不稳定因素的“稳压器”，取得了可喜成绩，切实维护了广大消费者的合法权益。对此，社会各界满意，人民群众满意。人民群众的满意是我们一切工作的出发点和落脚点。市委、市政府也非常满意全市各级消委组织的工作。在此，通过你们向支持、关心消费者权益维护工作的上级领导、社会各界人士以及工作在消保第一线的同志们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！
第二句话：消委工作大有可为。构建和谐社会，是我们党根据新形势而作出的重大战略部署。和谐社会的重要特征是诚信守法、公平正义。这为我们消委工作的大有可为创造了前所未有的良好政策环境。同时，我们消委组织的大多数委员都是奋斗在消委工作第一线的同志。只要大家齐心协力，加强配合，消委工作也一定能够大有作为。
第三句话：消委工作任重道远。应当看到，经济越发达，社会越进步，人们对自身权益的保护需求就会越强烈，消费者权益的.保护工作只能加强，不会削弱。当前，我市消费者权益保护工作还存在人手不够、经费不足、消费者维权意识不强等不容忽视的问题；而且，市场上以劣充优的手段越来越隐蔽化，对我们的维权工作提出了新的更大挑战。这些问题的存在，迫切需要全市各级消委组织敏锐见识，增强忧患意识和责任意识，采取切实有效措施，认真予以解决。我深信，只要全体委员同心同德，众志成城，加强学习，迎难而上，开拓创新，扎实工作，就一定能够开创我市消费者权益保护事业的新局面，为打造和谐仙桃作出新的更大贡献！
在XX市食品安全委员会全体会议的重要讲话稿
近年来，在x委、x政府的高度重视和各地、各监管部门的共同努力下，我们在食品安全方面制定了一系列制度措施，在体制改革、机制完善、专项整治、能力建设、社会参与和产业发展等方面，做了大量卓有成效的工作，全x没有发生重大食品安全事故、没有发生严重妨碍社会稳定的食品安全事件，食品安全状况总体平稳向好。
当前，全x正处在食品安全监管机构改革、职能转变的重要时期，各地要确保食品监管机构和队伍只能加强、不能削弱，机构改革中组建成立的x场监督管理局，要尽快实现机构到位、人员到位、保障到位，确保改革过程中思想不散、工作不断、秩序不乱、力度不减。要促进食品监管工作尽快步入新轨道，重点解决监管工作的“最后一公里”问题，确保各项监管措施落到实处，建立“科学高效、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的食品监管新机制。
一是强化体制建设。新一轮食品安全监管体制改革，国家下了很大决心，全社会寄予很高期望。这次机构改革的核心，就是整合职能、创新机制，切实解决“职能交叉、权责不明、推诿扯皮”问题。我们要按照国家、x里和x里的部署要求，坚定不移地推进食品安全监管体制改革，保持监管体系的专业性、技术性和系统性，圆满完成x两级x任务，并同步把乡镇街道监管所建起来，建立健全覆盖城乡统一、权威、高效的食品安全监管体制。加强食品安全执法、检验检测、风险监测、溯源管理等体系建设，为食品安全行政执法提供强有力的技术支撑。
二是强化能力建设。加强食品安全监管，要充分考虑食品监管的专业性、技术性。要以本轮x为契机，坚持重心下移、关口前移，充实基层监管力量，填补基层监管执法空白。要加强专业人才培养，努力造就一支懂技术、通法律、善监管的执法干部队伍。要整合食品安全检验检测资源，配齐x检验装备，提高监管的科学性、有效性、针对性。值得一提的是，x在全x率先成立了x级食品检验所，得到了x里肯定和扶持，成立之后在食品安全监管中发挥了很好的作用。
三是强化重点治理。要针对群众反映强烈、严重扰乱x场秩序的重点产品和重点领域，集中监管力量持续深入开展整治，重点抓好四大环节的专项整治。在种养殖环节，以治理食品添加剂、蔬菜农药残留等为重点，把好源头关；在生产加工环节，以生产许可证发放、食品质量监督抽查、生猪屠宰管理等为重点，把好车间关；在批发零售环节，积极实施x场准入、索证索票等制度，把好x场关；在消费环节，扩大餐饮业量化分级管理范围，进一步推进“透明厨房”建设，把好餐桌关，确保舌尖上的安全。
四是强化惩治力度。要加强行政执法和刑事司法的有力衔接，坚决防止以罚代刑和以刑代罚，做到重拳出击、重点整治，查处一案、警示一片、规范一方。要推进各级公安机关食品犯罪侦查队伍建设，集中力量查处一批食品安全大案要案，依法严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品等违法犯罪行为，严惩犯罪团伙和首恶分子。要通过加强监管、严格执法，确保x内不发生重特大食品安全事故。
五是强化群防群治。要掌握舆论主动权，加强与新闻媒体的联系沟通，支持引导新闻媒体客观报道食品安全违法违规行为，严防夸大或片面报道。要大力宣传食品安全法律法规和政策措施，广泛普及食品安全科学常识，增强人民群众的食品消费信心和自我保护能力。健全完善投诉举报体系，落实有奖举报制度，激发社会公众参与监管积极性，营造“人人参与食品监管、个个维护食品安全”的浓厚氛围。
六是强化应急处置。要加快应急处置体系建设，细化应急预案，健全信息报告网络，完善舆情监测、举报投诉、媒体互动等机制，提高应急处置工作效率。要进一步树立主动防范、及早介入意识，按照早发现、早报告、早处置的原则，及时、有序、妥善处置好事件，准确发布有关信息，迅速回应社会关切，努力把危害和影响降到最低。
在某市青年联合会第四届委员会第一次全体会议上的讲话稿
各位青联委员、同志们：
某市青年联合会第四届委员会第一次全体会议，今天隆重开幕了。这是我市青年政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于团结动员全市青年投身建设现代制造业名城、率先基本实现现代化的伟大实践，具有十分重要的意义。我代表市委市政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的全体委员和代表，向全市广大青年致以亲切的问候和良好的祝愿！过去五年，全市人民在市委市政府的正确领导下，解放思想，锐意进取，真抓实干，团结奋斗，全面推进现代制造业名城建设，改革开放不断深入，经济社会迅猛发展，人民生活明显改善，城乡面貌深刻变化，各项事业都跃上了新台阶。五年来，全市青联组织，紧紧围绕市委市政府中心工作，高举爱国主义、社会主义旗帜，始终坚持爱国、团结、进步主题，充分发挥组织优势，努力拓宽工作领域，不断巩固和发展青年爱国统一战线，开展一系列紧跟时代、贴近青年、富有成效的活动，有力地促进了青年的成长和进步。五年来，全市广大青年以振兴东莞为己任，发奋学习成才，投身创业实践，积极奉献社会，特别是青联委员们，在各自行业中艰苦奋斗、勇于争先，为我市经济社会发展作出积极贡献，充分展现了东莞青年昂扬向上、奋发有为的时代风貌。事实证明，东莞青联组织不愧为党联系青年、凝聚青年的桥梁和纽带，广大青年不愧为我市改革开放和现代化建设的生力军。
东莞大发展，希望在青年。当前，我市已经进入加快发展和全面转型的新时期。新的历史机遇需要青年去把握，新的时代重任需要青年去承担，新的宏伟目标需要青年去实现。全市广大青年，要认清形势，珍惜机遇，勤于学习，勤于实践，努力在东莞这个广阔的舞台上，发挥才干，展现风采，奉献青春力量。全市青联组织，作为党领导下的重要群众团体，在新世纪新阶段，任务更加光荣，作用更加突出。在此，我重点就青联组织和青联工作，提几点希望和要求。
第一，要团结青年，架起凝聚青年的桥梁。团结是发展和稳定的基础。要实现东莞发展的宏伟目标，必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。特别是当前，我市正值社会转型期，社会群体不断分化，社会矛盾日益复杂，社会冲突时有发生，稳定与发展面临严峻挑战，迫切需要发挥青年组织的桥梁纽带作用，维护社会稳定，保障经济发展。全市青联组织和青年干部，要以高度的政治责任感，主动适应新形势，承担新任务，高举团结的大旗，争当推进社会大团结的先锋。要坚持用共同的思想基础引导青年，用共同的.爱国情怀感召青年，用共同的奋斗目标激励青年，用共同的文化血脉联结青年，把全市青年结成更加广泛、更加牢固的统一战线。要积极开展青年社团工作，巩固和扩大青联组织在各类青年群体中的覆盖面，尤其要以非公有制经济组织中的青年为重点，努力把不同界别、不同民族、不同信仰、不同地域的青年群众和各方面青年人才，紧紧团结在青联组织周围，团结在党的周围，使之成为东莞改革、发展和稳定的积极力量。
第二，要培育青年，搭起造就青年的舞台。青年是祖国的未来，民族的希望。我市新一轮发展，迫切需要各方面青年人才。青联组织要从全市发展大局出发，积极创造条件，搭建舞台，促进高素质青年人才成长，促进青年整体素质提高，为经济社会发展提供人才保障。要倡导青年树立终身学习观念，推动青年在学习中成才；引导青年增强创新和创业意识，推动青年在实践中成才。要拓宽青年人才发现、培养和举荐渠道，始终以开阔的视野发现人才，以灵活的方式培养人才，以博大的胸怀选拔人才，以积极的姿态举荐人才，把各个领域的优秀青年吸收进来，使青联真正成为人才集聚的宝库、人才辈出的舞台。要推动全社会充分认识培养青年人才的重要性，努力营造关心青年健康成长、帮助青年全面发展、鼓励青年创新创业的社会环境。
第三，要服务青年，建设关心青年的家园。为青年服务，是青联组织履行职责、团结青年的重要手段。要把服务青年成长成才，作为全部工作的出发点和落脚点，为青年竭心尽力解难事，坚持不懈做实事，诚心诚意办好事。要重点关注困难家庭子女入学、外出务工青年权益保护、残疾青年生存状态等问题，并采取有效的措施，帮助解决好这些问题。要积极鼓励青年转变就业观念，提高青年就业素质，为青年就业牵线搭桥，推动就业扶持政策落实，加强促进就业阵地建设，为青年就业提供实实在在的服务，做到以服务求发展，以服务促建设，以服务凝心聚力。
第四，要深入青年，营造研究青年的阵地。青年是最活跃的社会群体。随着时代的发展，社会的进步，青年的思想观念、行为规范、群体结构等各个方面都不断变化，日趋复杂。各级青联组织和青年干部，要高度重视青年研究工作，及时掌握青年群体的变化，保证青联工作顺利推进。要保持敏锐性，做到政治坚定、是非分明、头脑清醒，善于把握社会发展趋势，善于把握青年工作规律，不断提高工作的主动性、预见性。要富有创造性，强化创新意识，努力在工作方式、活动载体、服务内容上适应青年需要，使青联工作在创新中向前发展。要注重实效性，把各项工作落实到基层，落实到普通青年中去，增强青联组织的生命力和战斗力。
第五，要代表青年，树立引领青年的旗帜。青联组织是青年群众的代表。青联委员是青年学习的榜样。青联组织要围绕市委市政府的中心工作，积极带领广大青年，争当时代前进的标兵。要发挥青年企业家的榜样示范作用，激发青年创业热情，引领青年加入就业创业洪流，促进全民就业。要勇于开拓创新，走前人未走之路，创前人未竞之业，努力创造一流的工作业绩。要带头遵守社会公德，树立良好职业道德，倡导健康文明生活方式，积极参加公益活动，热情关爱他人，以实际行动建设和谐美好的东莞。
青联事业前景广阔，青联工作大有可为。各级党委要重视、关心青年和青年工作，加强对青联工作的领导，使青联工作沿着正确的方向发展。共青团要发挥在青联中的核心作用，积极为青联创造良好的工作条件，支持青联创造性地开展工作。青联组织要切实加强自身建设，做到以光荣的事业凝聚人才，以优秀的素质吸引人才，以科学的机制推荐人才，不断增强组织活力，努力形成青年人才竞相涌现，各界青年和谐共处的生动局面。
各位青联委员、各位青年朋友，时代呼唤青年，青年创造未来。我们这个时代是一个伟大的时代，是一个百舸争流、英才辈出的时代，是一个青年大有作为的时代。我们相信，全市各族各界青年一定能够继承光荣传统，不负重托，不辱使命，走在时代潮头，用火红的青春和辛勤的汗水，在建设现代制造业名城，率先基本实现社会主义现代化的伟大征程中，开创无愧于时代和青春的崭新业绩，谱写出更加绚丽多彩的青春华章！
预祝大会圆满成功！
祝青年朋友们身体健康，事业有成！
在食品安全委员会全体会议上的讲话
各位朋友：
大家好！
今年9月，我们听到了一个惊人的消息：全国驰名商标，有着几十年辉煌历史，市场占有率高居全国第一的中国―三鹿牌婴幼儿奶粉竟然含毒。9月11日晚，三鹿集团总部发表声明，今年8月6日前该厂生产的700吨三鹿婴幼儿奶粉，曾受到三聚氛*的污染。
此言一出，举国震惊。三聚氛*？这可是一种化工原料啊，长期摄入会造成严重的肾结石，甚至能夺走婴儿的生命。三鹿奶粉又是中国奶业的头号品牌，销量极大，不难想象，它将毒害多少个家庭。
事态远比我们想象的还要严重。在质检部门随后组织的全国婴幼儿奶粉大检查中，有22家婴幼儿奶粉生产企业的69个批次产品检出了含量不同的三聚氛*，奶业巨头伊利和蒙牛也赫然在列。
依据卫生部的通报，截至10月8日，全国因食用问题奶粉住院治疗的婴幼儿高达10666人，这还不包括已经治愈出院的36144名婴儿，并且有三名婴儿已经死亡。
孩子们的惨状让我目不忍视，但这样的惨剧又岂止是一件。不知是从哪天开始，就连每天简单的三顿饭我们都要开始吃不安心：大米里我们嚼出了石蜡，咸蛋里我们吃出了苏丹红，火腿肠里我们品出了敌敌畏，木耳里我们尝到了硫酸铜……有毒食品正严重危害着国人的健康。在我国，每年因食物残留农药和化学添加剂中毒的人数超过10万，有近4o%的癌症都是由这些有毒食品引起的，而胃、肝、肾、心脑血管等多种疾病的萌生，也大多与有毒食品有关。早在xx年，钟南山院士就曾痛心疾呼：“食品安全问题已经是一个很严重的问题，如果不采取相应的解决办法，再过50年，很多人将生不了孩子！”
是什么让这些食品生产商竟敢如此漠视国人的生命？又是谁一直在放纵他们的恶行？
首先，是部分厂家见利忘义，不负责任，泯灭良心。
“君子有所为，有所不为。”一名成功的企业家，不仅要考虑利润的增长，更要考虑企业的社会责任。但我国的一些企业家却是见利忘义，见钱眼开，只要赚钱，无所不用其极。
就拿我们经常喝的瓶装水来说吧，一直标榜自己的水源是优质矿泉水的康师傅矿泉水公司终于承认了，自己所谓的优质水源其实就是自来水。但它却丝毫不觉难堪，反而狡辩：没人说自来水不可以算作代质水源啊。一个国际知名的大企业，面对自己的欺诈行为，非但没有丝毫的悔改之意，反而如此撒泼耍赖，令人心寒。
自来水虽说不是什么优质水源，可还不至于对人的健康造成什么严重影响，最令人恐怖的是，饮用水行业中同样有着不逊于奶业的潜规则。据一些业内人士透露，市场上销售的矿泉水在净化过程中会产生一种可致癌物——溴酸盐。由于滤除它会大大增加厂商的成本，众多水厂竟然心照不宣地选择了欺瞒，有毒的矿泉水照样上市，并且还请大腕明星为之代言。
其次，是部分监管部门形同虚设，反瓜退钝，麻木不仁。如果说，商人逐利是出于他们的天性，那么，把好质量关就是质监部门的本分。十几亿人口的食品安危系于他们一身，可他们某些人的表现，确实辜负了我们的信任。
早在xx年，《北京晨报》就曾曝光过我国奶制品行业的混乱状况。20xx年3月，我国江苏和山东两家企业出口美国的宠物食品由于非法添加三聚氛*，导致猫狗大量死亡。按说这接连发生的事件，应该引起有关部门注意了，可最终的结果却是那么令人遗憾。
更荒唐的是，这些有毒的奶粉居然还是质检总局向消费者推荐使用的“免检”产品，很多消费者出于对质检部门的信任选购了这圣产品，可令他们连做梦也想不到的是，这个选择会让他们如此气愤。最可恨的是，当消费者发现这些奶粉可能会有问题，要求质检部门进行检脸时，质检部门的回答却是如此傲漫：先交上近万元的质检费，然后回家险隆等结果吧。
某些冷漠、迟钝的政府官员，我们真的想问一问你们：面对着那些愤怒的家长，面对着那些痛苦的婴儿，你们的内心可曾感到颤抖，你们的灵魂可曾感到不安？“民以食为天，食以安为先。”当前的食品安全形势是如此严峻，保障食品安全已经刻不容缓。我们已经厌倦了那种虚情假意的道歉，我们更不会相信那种装腔作势的表演。我们要用自己的行动让各方知道，食品安全重于天。
加大对受害者的赔偿力度，设立对违规企业的惩罚性罚款，我们要用自己的实际行动在生产企业和监管部门头上挂上一把利剑。请食品生产公司严格自律，否则的话，我们就让你破产；请质监官员们担负起自己的责任，不然的话，我们就请你坐监。我们要加大媒体曝光的力度，我们要扩大群众监管的权限，我们要食品的生产更加透明，我们要企业的检侧更加规范。我相信，只要我们齐心协力，食品安全的目标就一定能够实现。
谢谢大家！
在年区安委会全体会议上的讲话稿
同志们：
一、时刻保持高度警醒，绷紧安全生产之弦。
今年以来，全国安全生产形势严峻复杂，重特大事故明显多发，已发生9起，死亡194人，同比增加5起、102人，这种情况是过去一个时期以来设有的，特别是6月21日宁夏银川市兴庆区发生的燃气爆炸事故，造成31人死亡、7人受伤。从全省情况看，虽然全省安全生产四项指标大幅下降，但重点行业领域屡屡重蹈覆辙，二季度建筑施工领域发生17起事故，坍塌和高处坠落占到76.5%：有限空间作业事故集中发生，今年5月7日临夏州发生有限空间中毒室息较大事故，造成4人死亡，庆阳市、陇南市又于6月4日、6月1日发生同类事故，分别造成2人死亡。全区上下要深刻汲取事故教训，进一步深化思想认识，树牢“四个意识”，举一反三、切实把安全生产和防灾减灾工作作为政治责任、政治任务，以对人民高度负责的精神，切实把安全生产和防灾减灾工作抓实抓细抓好，确保全区安全生产形势持续稳定。
二、紧盯重点行业领域，开展风险隐患整治。
当前，我区安全生产仍然面临严峻挑战，各类企业迎来生产旺季，重点项目开足马力施工，学生暑期出行增多，来张游客大幅增加，高温多雨等极端天气多发，登山露营等户外活动增多，各类事故隐患和安全风险交织叠加，燃气安全备受社会关注，安全生产压力持续增加，各乡镇、街道和相关部门要深刻吸取近年来同期事故教训，切实加强重点行业领域安全整治，坚决堵住安全管理漏洞，严防各类事故发生。
二要持续做好重点行业领域安全监管.重点行业领域是安全生产的“牛鼻子”，必须牢牢抓在手上。道路交通领域要紧紧围绕交通事故预防“减量控大”工作，扎实推进“除隐患、查违法、保安全”专项整治行动，加大“三超一疲劳”、面包车超员、电动车违法载人、酒驾醉驾、无证无照行驶、非法载客等违法行为整治力度，确保道路交通安全形势平稳。消防领域要聚焦城市商业综合体、景区景点、集贸市场等人员密集场所，医院、学校、养老机构等高风险、“九小”场所等安全消防重点单位，紧盯用火用电、检维修、建设施工、电气焊和出口通道等重点环节和部位，常态化开展消防安全排查整治和隐患整改，真正做到防大遏小，文化旅游领域要及时发布重大天气预警信息和旅游安全提示，引导游客错峰、安全出行；要加强大型游乐设施、观光缆车等特种设备安全监管和维保质检，适时组织开展全流程、全要素、实战化应急演练，坚决保障游客生命财产安全。建筑施工领域要根据夏季施工特点，盯紧起重机械、深基坑、高支模等重点作业环节，加强一线作业人员安全教育培训和日常管理，严格操作规程，杜绝“三违”行为，全力防范建筑安全事故发生。危化品领域要督促企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施，落实重大危险源安全包保责任，加强危化品生产、储存、运输和废弃处置等全链条监管，推进危化品企业工伤预防能力提升培训工程，强化安全管理；要加强油气储罐、长输管线安全监管力度，严防极端天气造成设备、设施和管线泄漏引发事故。特种设备领域要突出集中供气设施、压力容器，以及人员密集场所的特种设备运行等环节部位，督促相关生产经营单位及时消除事故隐患。其他行业领域也要结合行业领域监管特点，全面落实有针对性的安全生产措施，有效防范各类生产安全事故发生。
三要积极做好防汛抗旱各项工作。当前正值盛夏，强降雨、大风雷电等各类极端天气多发，各级各部门要严格落实防汛责任制，紧盯汛情旱情发展变化，及时进行会商研判，适时启动应急响应，落实直达基层的临灾预警“叫应”机制，确保第一时间采取防范应对措施。要对河坝堤防、水库水电站、涉河重要基础设施的关键部位，以及病险水库、淤地坝等薄弱环节持续开展隐患排查整治，强化巡查防守，做到险情早发现、早抢护、早处置。要健全完善监测预报预警基础设施，加强对灾害性天气的监测预报，加密监测频次，提高预报精度，强化部门会商和分析研判，及时发布预报预警信息，全面提升信息发布的覆盖面、精准度和时效性。同时，要进一步压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、员工岗位责任，严格执行24小时值班和领导带班制度，每个环节、每个流程都要责任到人、落实到位，坚决防范重特大事故发生。
三、压紧靠实各方责任，确保安全形势稳定。
安全生产责任重于泰山，容不得领臾松懈、半点马虎.各级各部门要牢固树立“万无一失、一失万无”的安全理念，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施很抓落实，确保安全生产工作每个环节、每个节点都有人管、有人抓。
一要扛牢党政领导责任.各级各部门主要负责同志要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重点检查亲自参加、重点难点问题及时协调解决；分管负责同志要抓实抓细具体工作，深入一线督导检查，全力以赴查隐患、防事故、保安全。
二要强化部门监管责任。公安、住建、交通运输、商务、市场监管、应急等行业主管部门要按照“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的工作原则，对重点部位和关键环节要真督实查、敢抓敢管，全力抓好本系统本行业安全生产工作。区安委会负责全区安全生产工作的协调、调度，检查和督导，该督办的督办，该通报的通报，各级各部门要对督查反馈问题及时整改落实，决不允许推诿扯皮、拖延懈怠。
三要压实企业主体责任。企业要严格落实各项规章制度和操作规程，加大安全投入和培训力度，确保安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，坚决做到安全设施不达标不得生产、工艺流程不达规不得经营，相关行业主管部门要通过安全培训、执法检查，行政处罚等手段，激励和引导企业主动承担其安全生产的主体责任和社会责任，筑牢安全生产第一道防线。
四要加大追责问责力度。司法部门要对发生的各类安全事故全面开展责任倒查，严肃追究生产经营单位及个人的事故，法律责任。行业执法部门要对企业主体责任落不实，隐患整改不到位、不执行安全规范的经营业主予以严处重罚。纪检部门对工作不实，履职尽责不到位的部门单位和个人及时子以通报、问责，情节严重的给予党政纪律处分，做到依法依纪、绝不姑息。
同志们，安全生产责任重大、任务艰巨。各级各部门要从保安全、防风险、护稳定的大局出发，以更高的站位、更实的举措、更严的标准，持之以恒抓好安全生产工作，为推动全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
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在某市青年联合会第四届委员会第一次全体会议上的讲话稿
同志们：
通过全体代表的共同努力，共青团某市第八次代表大会到今天已经完成了大部分议程，即将胜利闭幕。这次会议开得很成功，是一次解放思想、团结务实的大会，是一次昂扬向上、与时俱进的大会。大会经过充分酝酿和民主选举，产生了共青团某市第八届委员会，刚才全委会又选举产生了新一届团区委常委、书记和副书记。当选为团区委委员、候补委员和常委的同志，寄托着区委对你们的殷切期望，饱含着全区广大团员青年对你们的充分信任，更意味着你们的肩上又增加了一份责任。在此，我代表区委，向新当选的全体委员和候补委员，向新一届的团区委领导班子表示热烈的祝贺！新一届委员会任期的三年，是我区落实科学发展观，建设富裕小康社会，率先基本实现现代化的关键三年。这次团代会精心勾画了今后三年瓯海共青团和青少年事业发展的蓝图。面对新的形势、新的任务和新的要求，全体委员一定要把握机遇，振奋精神，开拓进取，自觉肩负起团结带领广大团员青年为瓯海现代化建设建功立业的历史使命，在实践中培养和造就一代堪当重任的合格建设者和接班人。借此机会，我代表区委提三点希望。
一、按照“讲政治、顾大局”的要求，牢牢把握共青团工作的政治方向。
共青团作为党领导的先进青年群众组织，必须始终坚持党的领导，牢牢把握青年运动和青年工作正确的政治方向。新一届委员会要继续把讲政治作为头等大事，牢固树立“讲政治、顾大局”的意识，把讲政治的要求落实到团的各项工作中去。只有这样，才能经受住各种困难和风险的考验，推动团的事业不断健康发展。
讲政治，就是要坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。全区各级团组织和广大团干部，要学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题，善于从政治上认清形势，坚定中国特色社会主义的理想信念，全面贯彻党的基本路线和各项方针政策。尤其是在大是大非面前，要始终保持清醒的头脑，牢牢把握共青团工作正确的前进方向。
顾大局，就是要牢固树立大局意识，紧紧围绕党政中心工作，自觉服从服务于瓯海三个文明建设，找准着力点，积极承担急、难、险、重任务，主动接受锻炼，在改革、发展和稳定大局中，充分发挥团组织和团员青年的作用。要坚持做好青年的思想政治工作，主动化解社会矛盾，引导青年坚定地支持改革，积极参与改革，旗帜鲜明地同一切阻碍和破坏改革的行为作坚决的斗争，维护我区社会政治稳定。
二、按照“争一流、创品牌”的要求，努力提高共青团工作的整体水平。
瓯海共青团历来有着争创一流的优良传统，体现了瓯海青年奋发向上、志在潮头、有所作为的精神风貌。面对新的形势和任务，新一届委员会要继承和发扬共青团的优良传统，按照“争一流、创品牌”的'要求，团结带领广大团员青年在瓯海现代化新城区建设的征程中，创造出崭新的工作业绩。
一要坚持勤于学习的求知精神。
广大团干部和团员青年特别是各位委员，要带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，努力用科学理论武装头脑，指导工作。要带头学习团的业务知识，现代科技知识、市场经济知识和历史、法律等其他知识，进一步拓展视野，拓宽思路。要发扬理论联系实际的学风，深入研究和解决团的工作中的实际问题，不断提高驾驭新形势下团的工作的能力和水平。
二要坚持求真务实的科学精神。
求真务实，是做人、处事、从政应当遵循的重要道德规范，也是改革开放和现代化建设对干部提出的道德要求。我们要善于分析和研究形势，准确把握党政对共青团组织的期望和团员青年的需求，科学地谋划工作布局，实现服务大局与服务青年的有机统一，多为瓯海的建设办实事，多为社会和青年的发展办实事。要增强效益意识，务求实效，把实效作为评价工作好坏的主要标准，把实绩作为考评干部的重要尺度，把实事办好，把好事办实。这次的团代会报告，对今后三年全区团的工作进行了规划和部署，既有长远发展目标，又有切实可行的思路和办法，能够起到团结和凝聚青年的作用，下阶段要下大力气研究制定细化方案，采取切实的工作措施和工作步骤，一项一项地抓好落实，抓出成效。
三要坚持开拓创新的进取精神。
随着改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步确立，团的工作出现了一些新情况和新问题。广大团干部特别是各位委员，要进一步转变观念，增强创新意识，提高创新能力，积极探索与市场经济体制相适应的工作方式，使团的工作更加适应形势发展的要求。要努力营造有利于创新的氛围，尊重和发挥基层的首创精神，鼓励基层团组织结合各自特点和实际，大胆实践，不断创造新鲜经验，推动团的事业不断跃上新台阶，创造瓯海团工作的新品牌。
三、按照“讲民主、重实干”的要求，充分发挥新一届委员会的智慧和力量。
团结，实行集体领导，充分发挥集体的智慧，充分发挥每一个委员的聪明才智。要注重发扬团内民主，广开言路，依靠全体委员的力量，尽职尽责地完成每一项工作任务，做到既要分工明确，又要紧密配合，既要坚持民主基础上的集中，维护好委员会的领导权，又要同心同德，群策群力，共进共退。
人的一生中能有一段时间从事共青团的工作是非常珍贵的，团干部要加倍珍惜这一宝贵的时光，始终保持团结向上、奋发有为的精神状态，时时处处严格要求自己，切实代表和维护青年的利益，努力做党放心、青年满意的团干部。作为新一届团区委委员，一定要按照区委的要求，引导广大青年自觉把个人的命运同祖国和民族的命运紧紧联系在一起，把个人的理想追求同全面建设小康社会的伟大事业紧紧联系在一起，把思想统一到加快瓯海发展、全面建设小康社会上来，勇敢地肩负起时代和党赋予的历史重任。同时，要更加严格要求自己，耐得住寂寞，守得住诱惑，经得起考验，为全区团干部做好表率，干一番实实在在的事业。
同志们，我们的会议就要结束了，但新的征程才刚刚开始。今天，大家能登上这个舞台，这是区委、区政府以及全区三万五千多名团员青年对你们的信任。希望大家不要辜负这份信任，珍惜这个机遇，以高度的责任感和使命感，奋力开拓，扎实进取，努力为瓯海现代化新城区的建设作出新的更大的贡献！
最后，祝大家工作进步，事业顺利！
省团委领导全体会议上的讲话稿
同志们，青年朋友们：
一年之计在于春。在这生机勃勃、欣欣向荣的季节，共青团广东省十二届四次全会隆重召开了，会议深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委十届八次全会、共青团xx届四中全会精神，回顾总结去年工作，研究部署“”开局阶段任务。这对于全省各级团组织认清形势、明确责任，团结带领广大团员青年积极投身加快转型升级、建设幸福广东的伟大实践，具有十分重要的意义。
20xx年，是我省巩固应对国际金融危机成果、加快转变经济发展方式，在努力当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵进程中迈出坚实步伐、取得显著成效的一年，也是全省青少年事业和共青团工作围绕中心、服务大局，砥砺奋进、蓬勃发展的一年。总结一年来团的工作，可以说是成绩斐然、亮点纷呈。一是教育引导青年工作取得新成效。广泛开展青少年理想信念教育，深化“我与祖国共奋进”活动和青年马克思主义者培养工程，取得有目共睹的成效。二是服务党政中心工作取得新成绩。建立珠三角地区青联组织联席会议制度，带领青年投身珠三角改革发展《规划纲要》实施;组织59万志愿者无私奉献，服务广州亚运会、亚残运会;建设留守少年儿童希望家园，积极参与扶贫“双到”;开展首届粤港澳青年电影盛典等活动，为文化强省建设做出贡献。三是助推青年成长成才彰显新作为。“圆梦计划·北大100”帮助农民工重燃大学梦，青年创业小额贷款项目、促进务工青年素质提升计划等活动有力促进青年就业创业，“幸福广东·青春情暖”活动有效帮扶一大批困难青少年。四是基层组织建设迈出新步伐。团建科学化水平进一步提升，“两新”组织团建增长数量和质量位居全国前列，启动“千万资金下基层”，一次性为没有工作用车的团县委配备车辆，改善了基层团委的工作条件，基层基础工作得到有力加强。五是团的自身建设呈现新气象。党建带团建和创先争优活动成果进一步巩固，“两进三同”全面开展，强化团干部的基层意识和基层观念，活跃基层组织和基层工作，探索团组织做好新时期群众工作和参与社会管理的长效机制。
总的来说，省委、省政府对过去一年全省共青团的工作是满意的，对团省委新一届领导班子是满意的。借此机会，我代表省委、省政府，向全省各级团组织和广大团干部表示衷心的感谢，向与会代表并通过你们向全省团员青年致以亲切的问候!
下面，我就做好“”开局之年和今后一个时期的共青团工作，讲几点意见。希望各级团组织把握时代要求、顺应青年期盼，团结带领广大青年，在加快转型升级、建设幸福广东的伟大实践中谱写壮丽的青春之歌。
时代有新要求、青年有新期盼，必须正确研判形势、科学制定发展方略。省委全会提出“加快转型升级，建设幸福广东”这个核心任务，充分体现了省委居安思危、深谋远虑的政治智慧和战略考量。同时，省委全会高度关注人民群众的幸福问题，把落实以人为本、增进民生福祉摆在更加突出的位置。各级团组织和广大团干部要深刻理解省委全会的精神实质和丰富内涵，不断增强做好各项工作、推动事业发展的方向感、紧迫感和使命感，自觉把思想和行动统一到省委全会提出的目标任务上来。应该看到,“”时期仍然是我省共青团事业发展的宝贵机遇期。一是广东在全国发展大局中承担探索科学发展新路的历史使命，为我省共青团工作指明了方向、明确了任务;二是社会转型期共青团组织在参与社会管理、促进社会和谐中的作用愈加突出，为共青团拓展了宽广的事业空间;三是省委高度重视共青团和青少年事业的发展，为共青团提供了坚强的政治保障。
也要看到，虽然机遇无处不在，但是挑战愈加突出。一是经济转型升级迫切需要共青团事业转型升级。当前，我省经济工作的头号工程是加快转变经济发展方式。共青团要以发展的眼光看“中心”、察“大局”，准确把握核心任务，着力加快转型升级，避免“场外打球”、“关门游戏”。二是青年群体变化迫切需要共青团组织格局创新。青年群体前所未有的流动性、多样性，对团的传统组织格局造成了冲击，团的基层组织设置与青年群体结构变化相比显得相对滞后，过去是“青年到处找团”，今天是“团到处找青年”。三是利益诉求多元化迫切需要团组织服务水平提升。青年群众日益增长的多元化利益需求与团组织服务供给相对不足的矛盾比较突出。面对“团能为我干什么”的青年之问，团组织和团干部必须认真正视而不回避，以实际行动作出令青年满意的回答。四是信息化发展迫切需要团的工作手段调整。网络改变青少年，网络改变团工作。对团干部而言，不懂“给力”，教育引导青年的效果一定不给力;不能“灌水”，青年就说你“很水”;不知“神马”是何物，青年就当你是“浮云”。五是群众工作的新要求迫切需要团干部群众工作能力进一步强化。经济社会转型时期长期积累的各类矛盾和问题有可能在某些领域、某些地区和某些群体爆发，如何做好新生代农民工等社会阶层的群众工作，对团干部是一个重大考验。全省团干部必须熟练掌握群众工作方法，认真做好新时期青年群众工作。
总的来看，当前和今后一段时期，对共青团工作来说，依然是机遇和挑战并存，机遇大于挑战。各级团组织和广大团干部要深刻认识当前我省经济社会发展的阶段性特征，正确把握青年需求和时代特征，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，奋力把共青团事业推向前进。
“”时期我省团的工作，归结到一点，就是团结带领广大青年，在加快转型升级、建设幸福广东的伟大实践中贡献智慧和力量，谱写壮丽的富有新时代气息的青春之歌。全省各级团组织要围绕中心点，抓住关键点，找准着力点，立足实际，发挥优势，干出成效，无愧时代的重托、党的重托、青年的重托。
(一)紧紧围绕“加快转型升级，建设幸福广东”这一核心谋划工作。
一是找准服务加快转型升级的切入点。我国古代庖丁解牛的故事衍生出一个成语——切中肯綮，比喻抓住问题的要害，一切将迎刃而解。当前，转型升级就是全省的“肯綮”。共青团组织尽管不直接承担经济工作职责，但在推进经济发展方式转型升级上仍然肩负重任，必须也完全能够有所作为。特别是，要坚持在工业化与信息化“两化融合”、先进制造业与现代服务业“双轮驱动”、新型产业增量扩张与传统产业存量提升“两手并举”方面，充分发挥青年科学家、青年企业家等群体勇于自主创新、敢于攻坚克难的生力军作用，扎实推进科技创新“十百”携进工程、“青年领军企业上市孵化工程”，积极推动企业自主创新和科研项目成果转化。要继续办好“挑战杯”竞赛，着手创建大学生创新实验室，既引导大学生培养创新意识，又为他们的科技创新成果转化创造条件。要大力开展广东大学生“幸福广东·青春当先”宣讲实践活动，“网聚”青年积极投身加快转型升级。
二是找准服务建设幸福广东的给力点。青少年群体既是幸福广东的共享者、受益者，又是幸福广东的建设者、实践者。没有全省3000万青少年的幸福，就谈不上幸福广东;没有全省3000万青少年为幸福奋斗，就建不成幸福广东。共青团组织一方面要引导青少年建设幸福广东。当前，要大力拓展青年志愿服务，深入开展“健康直通车”开进3409个贫困村、大学生山区计划、大学生三下乡等志愿服务，在医疗卫生、教育、科技、文化、交通、社区等领域倡导志愿精神，引领社会风尚，努力在全社会形成人人志愿服务幸福广东建设的良好氛围。另一方面要帮助青少年共享幸福广东，在团的工作范围和工作对象中最大程度增加幸福元素、最大程度减少不幸福元素，扎实推进“幸福广东·青春情暖”、“圆梦计划·北大100”、“希望家园”等项目，开创全省青少年共建共享幸福广东的新局面。
(二)牢牢把握“”开局阶段共青团工作的基本要求。
今年是“”开局之年，做好今年的工作意义重大、影响深远。这里，我提四个方面的要求。
一是高度的政治自觉。政治自觉决定执行能力。团干部的政治自觉，集中体现在对团的根本职责和省委核心任务的准确把握上。巩固和扩大党执政的青年群众基础是团的根本职责，“加快转型升级，建设幸福广东”是当前的核心任务，二者高度统一、相辅相成。各级团组织要切实把思想统一到省委和团中央的部署上来，深刻认识共青团最大的组织价值在于为党做好青年群众工作，深刻认识“”时期广东发展的主要矛盾或者说矛盾的主要方面是加快转型升级，更加自觉地围绕省委中心工作，全力服务全省发展大局。
二是坚定的群众路线。今年是建党90周年，回顾我们党波澜壮阔的奋斗史，党之所以能够不断发展壮大并最终夺取全国政权、开创中国特色社会主义事业新局面，理由可以讲一千条一万条，但最根本的一条是始终与人民群众保持血肉联系。这对共青团是极富启发意义的。团组织作为联系青年的桥梁和纽带，不密切联系青年，桥梁会垮，纽带会断;作为青年人的组织，不走进青年，青年不跟你走。要切实把省委提出的“永远和人民群众在一起”的要求，落实到共青团的各项工作中去，对团的干部特别是领导干部而言，就是要努力克服官僚作风和形式主义，自觉形成密切联系青年的工作习惯，甘做青年之友，不做青年之官，每年安排一段时间深入工厂、社区、农村、学校等，与基层一线青年同劳动、同学习、同生活，千方百计为他们解难题、办实事;对团的各级组织而言，就是要克服机关化、行政化倾向，深入推进“两进三同”的理论创新和实践创新，推动这项工作制度化、常态化，成为暖心、贴心的青年民心工程。
三是强烈的责任意识。责任意识体现对工作的认知水平和对事业的感情投入。大禹治水三过家门而不入，诸葛亮六出祁山“鞠躬尽瘁，死而后已”，都是源于热爱自己的事业、恪尽自己的职守。团的事业需要一批又一批高度负责任的团干部。党把干部放在共青团的岗位上锻炼，既是团干部人生履历上难能可贵的历练，也是党对年轻干部责任心的考察。各级团干部要进一步增强责任感，勇于负责、敢于担当、乐于奉献，始终以对党负责、对青年负责的态度做好每一项工作。那种把团的岗位当成升迁捷径而不脚踏实地的思想，那种热衷于搞形式主义而不真抓实干的风气，都是与团干部所应具备的基本品质背道而驰的。广州亚运会期间，各级团组织积极主动做好亚运志愿者的服务保障和协调沟通工作，生动诠释了敢于担当的责任意识，值得充分肯定，希望在今后工作中继续发扬光大。
四是创新的工作路径。当前，共青团在参与政治、经济、社会、文化、法治建设方面走出了一条符合青年特点、满足青年诉求、服务党政工作的有效路径，并且根据时代的发展不断开拓创新。去年，省学联十大响亮地喊出“广东再出发，我们第一棒”的口号，“圆梦行动”让农民工上北大，引起全国广泛关注。这充分说明，只要找准了路径，围绕省委中心工作就会更加紧密，服务青年就会更有针对性，团组织的作用就会更加明显。今后，各级团组织要进一步解放思想、与时俱进，不断拓宽服务路径，发挥更大作为。
三、加强团组织自身建设，为各项工作任务的落实提供坚实的组织保障。
狠抓落实，对团组织和团干部来说，既是素质又是作风，既是硬性要求也是工作底线。当前，目标任务已经明确，发展蓝图已经绘就，全省团组织要切实加强自身建设，推动工作落实。
一是加强组织建设，为贯彻全会精神提供组织载体保障。各级团组织要主动创新工作理念、组织方式和工作方法，不断扩大团的组织覆盖和工作覆盖，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。从重点领域来说，要突出抓好农村、非公企业、社会组织、民办高职院校、网络社区等领域的组织建设;从重点群体来说，要强化新生代产业工人、大学生两个群体的组织覆盖;从资源配备来说，要重点抓好“千万资金下基层”，把人才、物力、财力向基层倾斜，以最大力气增强基层活力。
二是加强队伍建设，为贯彻全会精神提供基本依靠力量保障。各级团的干部要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，勇挑重担、扎实苦干，引导带动广大青年落实省委全会精神。要坚持党建带团建，深入开展创先争优活动，打造一支“党放心、青年满意”的团干部队伍，在广大青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，指引团员争当党员、青年争做团员、团员争学团干，发现、培育、凝聚基本依靠力量。
三是加强作风建设，为贯彻全会精神提供优良作风保障。要深入落实“永远和人民群众在一起”的要求，始终坚持群众观点、群众立场、群众路线，沉下身子倾听青年呼声、体察青年疾苦、把握青年诉求、维护青年权益，下最大决心推进“两进三同”，使之成为团干部持之以恒的工作习惯。要强力推进思想作风、学习作风、工作作风、领导作风建设，保持奋发有为、干事创业的精神状态，倡导埋头苦干、甘于奉献的价值追求，形成雷厉风行、求真务实的工作局面。
党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。全省各级党委要立足长远、面向未来，从为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，进一步加强和改进对共青团工作的领导，帮助解决共青团工作中遇到的问题和困难。对各级团组织要多压担子、多交任务、多建平台，对各级团干部要关心爱护，特别要在今年集中换届的时候加大对优秀团干部的培养、使用力度，确保共青团真正发挥好党的助手和后备军作用。
新形势、新挑战蕴含新机遇，新思路、新举措成就新作为。让我们按照中央和省委的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，把握时代要求，顺应青年期盼，为我省加快转型升级、建设幸福广东作出新的更大贡献，以光荣的共青团名义向建党90周年献礼!
在市安委会第二次全体会议上的讲话稿
同志们：
这次市纪委第四次全体会议非常重要。刚才，会议传达了胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神，承祖同志代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告，回顾总结了去年全市的党风廉政建设和反腐败工作，对今年的工作包括发展环境整治工作作出了部署。这次会议是经过市委常委会研究召开的，有关会议精神在会前也都经过了市委常委会研究，希望全市各级党政组织和纪检监察机关，紧密结合各自实际，切实抓好贯彻落实，在过去工作的基础上，在我市经济社会发展继续呈现出快速发展、协调发展、持续发展的大好形势下，继续努力工作，全面推动纪律检查工作再上新台阶，为全市的发展作出应有的贡献。
过去的一年，是我市经济社会发展极不平凡的一年。尽管遇到了“非典”等严重灾害的干扰，但在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，依靠全市人民的共同努力，我们不仅经受住了考验，而且全市经济社会发展取得了比预料好的成绩，继续呈现出人心思上、人气兴旺、经济加速、城乡变样的喜人局面，实现了省委提出的“一年有个新变化”的要求。全市经济强劲快速发展，大开放主战略和建设现代制造业重要基地核心战略顺利实施并取得明显成效，城市建设力度空前加大，政治文明建设与精神文明建设协调发展，党的建设得到进一步加强。这些成绩的取得，是全市各级党政组织和广大干部群众顽强拼搏、辛勤劳动的结果，也与全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部与时俱进、扎实工作分不开。一年来，全市纪检监察机关全面贯彻中央和省、市委关于反腐倡廉的工作部署，围绕中心，服务大局，各项工作都取得了新的成绩，为我市经济社会发展提供了有力的政治保证，作出了新的贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
今年，是南昌实现省委提出的“一年有个新变化、三年有个阶段性大变化”的关键一年，也是我市推进“两篇文章”建设更为紧要的一年，我们面临不进则退、慢进也是退的严峻形势。做好今年全市的纪检监察工作，任务更为艰巨，意义更为重大，要求我们必须认真贯彻落实锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话、官正书记在中纪委三次全会和视察江西时的重要讲话精神，认真贯彻落实中纪委、省纪委两个全会精神，结合南昌实际，大力弘扬求真务实、廉洁高效的作风。下面，我着重就此强调三点意见。
大力弘扬求真务实的作风，是中纪委三次全会强调的一个中心问题。胡锦涛在这次会议上的讲话中，列举了不求真务实、搞形式主义和官僚主义的种种表现，要求全党同志和广大干部尤其是各级领导干部大力弘扬求真务实精神。吴官正同志最近视察我省时，在与省四套班子成员座谈时讲话的中心思想，也是要求广大干部必须大力弘扬求真务实的作风。我们常讲要爱护干部，最大的爱护就是平时要严格要求、经常提醒和教育广大干部牢固树立求真务实、廉洁高效的作风。平时有过硬的作风，关键时刻就不会出问题，否则就会“小洞不补、大洞吃苦”。当前，南昌的工业化、城市化和开放型经济已经进入了一个新的历史时期，南昌发展正处在一个非常重要、非常关键的关口：希望与困难同在、机遇与挑战并存。在这样一个时期，尤其需要我们的广大干部求真务实、扎实工作，尤其需要我们的广大干部廉洁高效、聚焦发展。应当充分肯定的是，现在我市绝大多数干部的素质是高的，作风是好的。这几年，南昌之所以能够快速发展、脱颖而出，主要得益于我市绝大多数干部具有求真务实、廉洁高效的作风，得益于我市绝大多数干部都在一心一意抓工作、扎扎实实谋发展。但不可否认的是，在我市的干部队伍中，仍有一些人的素质和作风还不能完全适应做好“两篇文章”的要求，不能完全适应快速崛起的要求，特别是在作风方面的问题仍比较突出，胡锦涛在中纪委三次全会上所列举的违背求真务实精神的十个问题，在我市一部分干部当中都不同程度地存在。我梳理了一下，突出的可以归纳为这么八个方面：一是人无精神，得过且过。既无争一流工作的志气，也无有所作为的意识，更无敢闯敢干、改革创新的精神，工作缺乏主动性和创造性；办事不认真，只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，粗枝大叶，应付了事。二是不求上进，不愿学习。政策观念本来就差，知识水平本来就低，但又不认真学习理论，不用心汲取知识，夜郎自大，浅尝辄止。今年春节长假过后一上班，市里之所以组织领导干部集中两天时间学习法律知识，一个最重要的原因，就是考虑到我市一些干部的政策观念差，法律知识欠缺，必须补课。但偏偏有一些人不懂又不愿学，没有按要求参加学习，这就是不求上进的表现。不懂又不学，以其昏昏、使人昭昭，这怎么行呢？在大力发展开放型经济的今天，我们面临的学习任务十分繁重，因为我们现在所接触的人和事都要求我们必须有丰富的知识，要求我们不断提高自己的知识水平、政策水平和法律水平，要求我们对学习有一种强烈的饥渴感、危机感和紧迫感，真正象周恩来教导的那样“活到老、学到老、改造到老”。只有这样，我们的每一个干部才能够一路好走，才能不辜负组织的期望。在前一段的土地市场秩序治理整顿过程中，我市有个别县区之所以会在土地方面出问题，就是由于一些干部法律意识不强、无知胆大的结果。新建县李本红案也是典型的由于不懂法造成的。三是贪图享受，奢侈浪费。工作散漫，玩风甚浓，上班敷衍塞责，工作无所用心，热衷于打牌玩乐，甚至赌博，常常通宵达旦，上班则无精打采，大好时光在牌桌上耗过；追求低级趣味，热衷于个人享乐，奔忙于歌厅酒肆之间，借工作之名大吃大喝，大手大脚，铺张浪费，慷国家之慨。应该说，现在南昌干事的氛围越来越浓了，广大干部抓发展的劲头越来越足了，但花钱大手大脚、奢侈浪费的问题也随之而来了。对此我们一定要特别引起注意，要在全市大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的好作风。四是纪律涣散，效率不高。组织纪律观念差，工作不请示、不报告，结果也不回复；贯彻上级指示态度不坚决、不果断，办事拖拖拉拉；向下布置工作有交付无检查，有检查无态度，好的不表扬，坏的不批评，盛行好人主义，最后导致纪律松驰，缺乏生机和活力。据市安全生产监督管理部门反映，我市有个别商场存在严重火灾隐患，去年已经被明令要立即整改，但到目前这个商场仍没有整改到位。这就是纪律观念不强、有令不行、有禁不止的表现，是胆大妄为的表现，也是对人民、对企业、对自己极端不负责任的表现，必然后患无穷，到时很有可能会出大问题。许多这方面的教训告诉我们，如果做不到令行禁止，平时奉行好人主义，绕着矛盾走，关键的时候就绕不过，非出问题不可。在快速发展的过程中，中央之所以特别强调要求真务实，市委、市政府特别强调要抓纪律，就是对事业负责，对国家和人民负责，也是对我们的干部负责。五是作风飘浮，不抓落实。以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，满足于一般号召，不调查、不研究，抓工作浮光掠影，作报告空洞无物，提要求不切实际，解难题办法不多。我们把这些干部称之为“三拍”干部，即决策拍脑袋，不调查、不了解情况，心中无数；做事拍胸脯，方法简单；出了问题拍屁股，推脱责任。六是目无大局，自行其是。对己有利的政策就执行，对己无利的政策就打折扣；对己有好处的事就争着管，对己无利的事就拼命推；对行政审批事项搞“前店后厂”，攥紧繁琐的审批手续不放；为了个人和小团体的利益，有的竟然毫不松手地继续搞乱检查、乱收费、乱罚款。七是无心工作，只求升迁。对事业马马虎虎，对当官处心积虑，潜心拉关系。有个别干部提拔到一个新岗位后，不是谋求干好工作报答组织，而是第一年熟悉情况，第二年就考虑出路，第三年更是急不可耐地向组织上要求提拔了。除了以上种种不好的作风表现外，还有一种作风问题在我市干部中更为突出，这就是第八种表现自由主义。毛泽东在《反对自由主义》一文中，对自由主义的十一种表现列举得淋漓尽致、入木三分，这些问题在今天我们干部队伍中仍然可以找到不少原型。这类人不琢磨事，只琢磨人，喜欢议论事事非非，热衷评价张长李短；喜欢造谣惑众，热衷传播小道消息，今天谈某某提任某个职务，明天议某某这个那个问题；不负责任地背后批评，当面不说，背后乱说，开会不说，会后乱说；不是与不正确的意见斗争和争论，而是个人攻击，闹意气，泄私情，图报复；嫉贤妒能，放冷箭，“告黑状”，自己不会干事，也不让别人干成事，自己没有“好事”，也不让别人得到“好事”；目无政策法纪，唯我独尊，“艺”高人胆大，无知胆更大。毛泽东指出：“自由主义”是一种腐蚀剂，使团结涣散，关系松懈，工作消极，意见分歧，是一种严重的恶劣倾向。对这种倾向，我们必须予以坚决反对和高度警惕。
求真务实、廉洁高效，既是思想路线的具体体现，也是作风路线的具体体现；求真务实是廉洁高效的基础，廉洁高效是求真务实的体现，两者相辅相成。成就南昌崛起的大业，任重道远，关山重重，需要我们一滴汗一滴汗付出，一项工作一项工作完成，一步一个脚印前进；要求我们牢牢把握求真务实、廉洁高效的本质要求，并把这些要求落实到推进南昌快速崛起的各项具体工作中去。
第一，要落实“求真”的要求。求真，就是要实事求是，追求真理，掌握规律；就是要认清我国社会主义初级阶段的基本国情，认真研究和掌握人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律，顺应潮流，把握趋势，从而真正落实“三个代表”要求。我们的一切活动、一切工作，都应建立在求得这个“真实”和“真理”的基础之上。做到求真，要增强科学性。现在，全市上下都在想发展、谋发展、干发展，有条件的上，没有条件的创造条件上，斗志非常高昂，主观能动性得到了充分发挥，这种积极性我们一定要保护好、激发好。但是，在加快经济发展的过程中，我们还要特别注重按科学规律办事，把尊重经济规律与发挥主观能动性有机结合起来，尤其要防止违背经济规律，凭长官意志办事的现象发生。当前，特别要解决好树立正确的政绩观和科学的发展观问题。树立正确的政绩观，必须自觉用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩，把为人民谋利益、为人民创政绩作为终身追求。正如胡锦涛所指出的：“在任何时候任何情况下，领导干部都要坚持把最广大人民群众的根本利益放在首位，自觉用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩，做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好，凡是损害人民群众利益的事情就坚决不办。”我们今天做的每件事都要经得起群众、经得起实践、经得起历史的检验，要把主要精力放在办好群众最需要、最希望办的事情上。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，脚踏实地工作，俯首为民办实事、办好事。作为现代城市的建设者和管理者，我们所做的每一件事，不是做给我们自己看的，而是要做给老百姓看的；不是做给现在看的，而是要做给历史看的，一定要有“三个检验”的意识，精益求精。这几年，在推动南昌快速发展的过程中，广大人民群众之所以能真心实意地拥护我们，南昌在全国的知名度之所以能不断地提高，关键就是我们的各项工作体现了“三个检验”的要求。做到求真，要增强创造性。从一定意义上说，发展的本质就在于创新，发展的过程就是创新的过程，发展的速度取决于创新的力度。加快发展，必须解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新。南昌这几年发展得比较快，关键在于敢闯敢试、敢为人先，在遵循市场经济客观规律的前提下，走出了一条中部欠发达地区省会城市快速发展、谋求崛起的路子。南昌要不断做大做强，希望还在创新。要不断克服一些干部头脑中存在的“等”的意识、“满”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风，增强创新的主动性和自觉性，不断强化机遇意识，保持强烈的敏锐性、进取心和创造力。发展永无止境，创新也永无止境。只要符合“三个代表”要求，在执行方针政策和遵守法律法规的前提下，我们就要矢志不渝地闯，义无反顾地试，坚定不移地努力走出一条有南昌特色的崛起之路。做到求真，还要增强坚韧性。快速发展比常规发展有更大的风险和困难，需要振奋精神，勇于突破困难，用坚定的信心、顽强的毅力、持久的恒心和足够的耐心去实现。我们现在从事的事业没有现成的经验可以照搬，在前进的过程中肯定会碰到这样那样的困难，会有这样那样的风险，会遇到这个坎、那个坎，但是不管东南西北风，我们都要始终咬住发展这个主题不放松，在任何时候、任何情况下，都要把思想统一到发展这个主题上来。只有这样，才能够从根本上去战胜和克服前进中的困难。这就要求我们必须增强坚韧性，必须有坚韧不拔的意志，不能碰到困难就退缩、碰到了一点议论就摇摆，这不是我们南昌人的品格，更不是实现南昌快速崛起所需要的品格。要赶超就要奋斗，这是历史发展的辩证法。我国一些经济发达地区创造的“千山万水、千方百计、千言万语、千辛万苦”的精神，正是这种坚韧不拔精神的生动写照，是南昌在实现崛起的道路上需要借鉴的可贵精神品质。随着改革逐步进入深水区、经济竞争日益白热化，今后我们每跨越一步，都需要付出比现在多得多的代价和艰辛，对此我们要有足够的思想准备。任何自满的思想、畏难的情绪、厌战的心理、取巧的奢望、浮躁的作风都是有害的，都是没有出路的。只要我们坚定信心，不畏艰险，顽强拼搏，持之以恒，就一定能闯出一片又一片新天地，最终到达理想的彼岸。
第二，要落实“务实”的要求。务实，就是要严谨扎实，一丝不苟地说实话、出实招、干实事、求实效。务实，从根本上就是要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，真抓实干，用快速发展的成果实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，以我们党的实际行动赢得人民群众的拥护和支持，巩固党的执政基础。现在南昌之所以呈现出蓬勃的生机，南昌的发展事业之所以能够得到老百姓的真心拥护，归结到一点，就是我们真心实意地在为老百姓谋利益。我们把良好的心愿、想法，通过不断强化市场经济的发展观念，通过大力发展开放型经济、快速推动制造业崛起变成了现实，使老百姓感受到了身边正在发生的巨大的变化。现在，我市一片一片的工厂拔地而起，一个一个的高新技术企业如雨后春笋般地出现，一项一项重点建设工程正在加紧建设或顺利建成。所有这些，都是靠我市广大干部树立了一种务实的形象，树立了一种在务实中有所作为的形象创造的，也充分说明只有务实才能推动南昌崛起的事业不断前进。在未来的发展过程中，我们要进一步地弘扬务实的精神，克服各种困难，在更加务实中谋求更大的作为。务实，最基本的是要做老实人。做人老老实实，是则是，不是则非，不搞“小聪明”。务实，要从说实话做起。现在有些地方出现说实话难、讲假话多的歪风，这既是一种恶劣的作风，也是加快南昌发展的大敌，不仅自欺欺人，而且误党误国。说假话不仅害人，最终还要害己，王怀忠就是一个典型的例子。对于党的各级干部来说，说实话是一个最起码的要求，一定要作为一种基础性的作风来培养。各级领导干部一定要从自身做起，既不说假话，也不听假话，不给说假话者提供市场。务实，关键是要办实事。为政之道，贵在实干。作为领导干部，不仅要说实话，更重要的是抓落实，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。具体来说，就是发展思路要实，从人民群众的根本利益出发，科学决策，合理规划；发展目标要实，从本地区的财力、物力出发，量力而行，处理好改革、发展和稳定的关系；工作措施要实，注重可操作性，一环扣一环地抓工作，一步一个脚印地干实事。务实，落脚点是要求实效。看实效要有科学的衡量标准，最根本的还是要看群众是否满意。胡锦涛曾经深刻指出，坚持用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策，就能在全局上把握住贯彻落实“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。这就要求各级领导干部，把工作的出发点和落脚点放在维护群众利益上，抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题，以此取得实实在在的工作成效。
第三，要落实“廉洁”的要求。领导干部必须清正廉洁、勤政为民，这是由党的性质和宗旨决定的，是每个领导干部的立身之本、从政之要。廉政是勤政的基础，做不到廉政，勤政也就无从谈起。如果在廉洁上出问题，干部得不到成长，事业也得不到发展。因此，我们要把干部廉政建设作为一项重要的工作来抓。就南昌市来说，按照现在的发展形势，只要国家整个大的经济政策不作调整，国际形势不发生重大的波动，我们要实现快速发展并不难。因为在社会主义市场经济条件下，加快发展的路子已被我们所掌握，加快发展的主客观条件也已大都具备。从我们自身来说，现在的关键是存在两大风险：一是社会稳定风险。一旦出了影响社会稳定的问题特别是大问题，其负面影响是可想而知的。二是干部建设风险。我们现在既要做到推动经济快速发展，又要采取有效措施使我们的干部不倒下去。现在的南昌，为干部施展才华提供了更加广阔的舞台，但干部倒下去的概率也很高。新旧体制正在转换，社会主义市场经济体制还未完善，新的体制有待建立，有的建立了也还需要进一步完善，这个时候很容易诱发腐败。现在我市工程建设量空前加大，建设资金每年高达几十亿元、上百亿元，靠传统的“人盯人”的做法根本无济于事，一定要走教育、制度、监督并重的路子，按照中央提出的“三体一位”的办法来约束干部，防止腐败现象的发生。对我们每位领导干部来说，经济建设的一线就是考场，落实廉洁的要求就是考试，我们一定要以优异的成绩通过这场考试。如果我们对己不严，稍有不慎就会铸成大错。各级领导干部一定要警钟长鸣，坚守防线，洁身自好。
第四，要落实“高效”的要求。市场经济是竞争经济，讲求快节奏、高效率，是市场经济发展对工作状态的必然要求。效率的高低，也是衡量一个地方投资环境好坏的重要因素之一。这几年，我市坚持把“效率最高”作为打造“四最”品牌的一个重要方面。我市的“四最”品牌越唱越响，是同工作效率提高密不可分的。南昌市这几年能始终保持强劲的快速发展势头，也正是得益于全市上下的工作效率有了极大的提高。全市广大干部群众在做好“两篇文章”、实现南昌崛起目标的激励下，积极进取，奋发工作，“白天加班加点，晚上干过零点，节假日照常到点”，为南昌经济社会的快速发展，为南昌投资环境的不断改善作出了积极贡献。但是，由于种种原因，还有一部分机关及其工作人员缺乏大局观念和责任意识，仍处于懒、散、慢状态，工作效率不能适应快速发展的要求，在一定程度上拖了我市快速发展的后腿，阻碍了我市的更快发展。具体表现就是作风飘浮、办事拖拉，以致于时间在文件里消磨，精力在迎来送往中耗费，精神在吃吃喝喝中消沉，发展在扯皮中耽误，机遇在彷徨中丧失。也有的工作虽有部署，但操作性、针对性不够，解决不了实际问题，因而流于形式；还有的工作虽然在抓，但抓而不紧，抓而不实，实际上等于没抓。对此，我们一定要引起高度重视，并下决心立即改正。牢牢把握和利用好当前难得的发展机遇，以只争朝夕的精神奋力做好工作，对南昌今后的发展至关重要。机遇把握住了，南昌就可能脱颖而出、迎头赶上、迅速崛起；机遇错过了，南昌就可能在激烈的市场竞争中陷于被动，不断拉大同发达地区的差距，犯下历史性的错误。我们一定要进一步提高工作效率，以时不我待的紧迫感，努力推进南昌经济社会更快更好地发展，同时加强学习，增强能力，提高水平，尽快提升高效工作的本领，以适应飞速发展的时代要求。
三、采取切实有效措施，为求真务实、廉洁高效优良作风的形成提供保证。
干部作风不实、为政不廉是一个重大问题，它不仅会严重危害党和人民的事业，破坏经济发展环境，而且会严重损害党同人民群众的关系，甚至滋生严重的腐败。我们要从加强教育、制度、监督、惩处入手，大力加强干部作风建设。
（一）弘扬求真务实、廉洁高效的作风，必须抓好教育这个基础。
古人说：“德教为先”，“修身为本”。加强思想道德教育是改进作风的基础性工作。教育抓好了，不仅有助于良好作风的形成，而且可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。
大量案例说明，极少数党员领导干部之所以走上以权谋私、腐化堕落的邪路，往往是从理想信念动摇、思想境界滑坡开始的。我市有的机关干部利用职务之便向企业敲诈勒索，乱收费、乱罚款，破坏投资环境，也无一不是理想信念失落的结果。作为一名党员、干部特别是领导干部，我们必须时刻清醒地看到，同一般人相比，我们的手中掌握着一定的权力，往往更容易成为“灯红酒绿”染指、“糖衣炮弹”袭击和金钱美色引诱的对象，搞不好座上宾就会变成阶下囚。面对复杂的社会环境，各级干部一定要自重、自省、自警、自励，经得起各种诱惑和考验。
加强领导干部思想道德教育，要以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标。要坚持对领导干部进行党的优良传统和作风教育，进行党规党纪教育，加强廉洁自律“四项纪律、八方面要求”的教育，当前特别是要组织好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，帮助大家切实提高党性修养和道德修养，增强拒腐防变的能力。要进一步改进教育方式，贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，增强针对性和有效性。特别是要加强示范教育和警示教育，坚持用身边的事教育身边的人，用身边的事警示身边的人。现在一些地方送收礼金、礼品之风很盛，严重腐蚀了我们的一些干部。对此，社会反映强烈，这股歪风一定要坚决遏制住，树立正气，树立廉洁之风。
各级纪检监察机关要加强对干部的挽救和保护工作。查办案件是政绩，用有效的办法使干部不犯错误或少犯错误，挽救和保护干部，这是更大的政绩。要从党的事业出发，以对干部负责的精神，对那些有群众反映，但所犯错误事实构不成纪律处分的党员干部，实行“打招呼”教育，防止干部走上歧途。
（二）弘扬求真务实、廉洁高效的作风，必须抓好制度建设这个根本。
胡锦涛指出：制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要使广大党员干部做到求真务实、廉洁高效，不仅要通过教育强化他们的自律意识，更重要的是要通过制度建设约束广大党员、干部的行为，促进良好作风的形成。我们既要通过制度建设推进领导干部务实勤政，又要通过制度建设推进领导干部廉洁自律。要坚持和完善各级干部的学习、调查研究、联系群众、民主集中制、民主决策、公开办事等一系列制度，尤其是要建立健全一套有效的激励机制和惩罚、约束机制，把求真务实、廉洁高效的要求落到实处。首先，要建立健全科学合理的评价体系，全面准确地评价干部的工作成绩。评价干部的工作成绩，要力求全面、客观、公正。既要看经济建设的成果，又要看社会进步的成果；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济社会发展的成就，又要看党的建设的成效。考核干部的工作，不能只观表象，更要看本质；不能只听“唱功”，更要看“做功”。要把听取汇报与实地考察结合起来，更重视实地考察；把听取上级领导的意见与听取一般干部群众的意见结合起来，更注重群众公认；把听取机关内部的意见与听取服务对象和相关单位的意见结合起来，更关注社会的评议评价；把平时考察与特定时间考察结合起来，更依据平时考察。其次，要建立正确的用人导向，按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部。要采取切实有效的措施，真正使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒。对那些埋头苦干抓工作、默默无闻抓落实、政绩突出的干部，要大力宣传、委以重任。同时，要认真落实我市机关效能建设的各项制度，努力提高机关工作效率和服务水平。
促进领导干部廉洁自律，固然要靠广大党员干部加强党性修养，提高自我约束能力，但根本还在于深化改革，不断推进体制创新和机制创新，形成有效防范腐败的制度体系。权力过于集中就会出问题。要通过完善制度建设，把决策权、执行权和监督权三权分离开来。要认真贯彻《行政许可法》，深入推进行政审批制度改革，规范行政审批，凡是可以用市场机制代替的行政审批项目，都要通过市场机制运作，向社会公开招标；对保留的行政审批项目，要建立健全内部监督制约机制，建立和完善行政审批责任追究的制度。要进一步深化财政体制改革和干部人事制度改革，力求取得实实在在的效果。
（三）弘扬求真务实、廉洁高效的作风，必须突出查办违纪违法案件这个重点。
查办违纪违法案件，是惩治腐败和端正党风的有效手段，是对广大党员干部最生动、最深刻、最有效的教育。各级党委、政府和纪委要统一思想，进一步提高对查处违纪违法案件重要性的认识，切实加大查办案件的力度，用反腐败的实际成果取信于民。
面对当前一些领域腐败现象依然易发多发的态势，我们必须继续保持查办违纪违法案件的强劲势头，特别是要坚决查处大案要案。要坚持有案必查、查处必严的原则，对腐败人员保持高压态势，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心，才能消除腐败现象带来的消极影响，才能遏制住腐败现象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。现在，我们一些地方送礼、受礼之风已经发展到很严重的地步，希望同志们引起重视，各级党委、纪委要把它作为一项十分重要的事情来抓。要正确认识和处理严厉惩治与有效防范的关系。查办案件不仅仅是为了使违纪违法者得到应有的追究和惩治，遏制腐败现象发展蔓延，同时更要深入剖析案件，针对暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时完善制度，堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。办一个案子，既要有办案卷宗，还要通过办案总结经验和教训，提出防范性的措施，使我们的干部不触犯法律、少犯错误。企业纪检也要进一步强化这项工作。
应当看到，不正之风严重发展必然会导致腐败，腐败就是不正之风的极端表现形式。要防止腐败的滋生，就要防微杜渐，下功夫解决好风气不正和效率不高的问题，下大力解决人民群众关心的突出问题。各地、各部门在集中力量认真查办大案要案的同时，要毫不松懈地查办发生在老百姓身边的办事不公、以权谋私的案件，坚决查处损害经济发展环境的案件，坚决查处机关人员行政不作为、乱作为的案件，坚决纠正一些地方和部门存在的不给好处不办事、给了好处乱办事等侵害群众和投资者利益的歪风。
（四）弘扬求真务实、廉洁高效的作风，必须强化干部监督这个关键。
没有监督的权力，终究会导致权力失控、决策失误和行为失范，最终导致腐败，这已是不争的事实。我们各级领导干部要正确对待手中的权力，自觉接受党和人民的监督，经常想一想，看一看，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正。小病不补、大病吃苦，如果对自己的缺点视而不见，对自己身上的毛病讳疾忌医，发展下去没有不出问题的。有些人一听到党组织和人民的监督就反感，认为是对自己的不信任，这种思想要不得。很多人出问题，就是出在放松自己世界观的改造上，出在逃避党组织和群众的监督上。原江纸集团董事长、总经理姜和平就是典型的例子。正是由于在企业内部谁也监督不了他，才会出现他一个人可以签订一份合同、决定一笔巨额资金进出、随意进行担保等荒唐的事，以致将一个好端端的上市公司败掉！姜和平被查处是咎由自取，但也说明了一个领导干部如果不受监督，不愿被监督，想方设法逃避监督是多么可怕的事情！特别是一个班子里面的同志，要以诚相待，互相提个醒。就个人而言，讲班子的团结是建立在讲原则基础上的团结，无原则的团结是搞不好的。批评与自我批评是我们党的优良作风，通过批评团结批评，最后达到更高层次的团结。但我们有的同志不习惯听到不同的意见，有的同志对别人身上的毛病当面不讲背后去讲，这是一种不正常的现象，不利于班子团结，不利于干部的健康成长。共产党人，要光明磊落，对同志以诚相待，与人为善。诚和善既体现在支持同志的进步、为同志的进步而高兴上，又体现在看到同志有糊涂的表现时及时地、善意地提出批评、帮助开展积极的思想斗争上，还体现在能够针对同志思想上暴露出来的一些苗头性问题能够及时提供善意的帮助和提醒上，只有这样，我们才能够在坚持原则的基础上达到更紧密的团结。现在我市采取的干部提拔任职时进行廉政谈话、发现不廉洁行为时进行诫勉谈话、群众有反映时进行警示谈话、领导干部述职述廉、个人或家庭重大事项必须及时向纪委报告等做法，都是对干部进行有效监督的好做法。今后，我们还要不断拓宽“他律”的渠道。各级党委要以党内监督条例出台为契机，不断强化各级党员干部特别是领导干部的监督意识，大力推进党内监督，使党内监督制度化、程序化。每一个领导干部都要把党和人民的监督看成是对自己的关心和爱护，以海纳百川的宽广胸怀欢迎并自觉接受各方面的监督。我们要在坚持党的原则基础上，进一步强化监督。在这方面，要特别注意防止这么几种现象：一种是不敢对别人提意见，担心会“好心当成驴肝肺”；另一种是把别人善意的监督和批评看成是一种成见，曲解别人监督和批评的本意；还有一种是对同志有意见不是当面提，而是背后乱说，或者会桌上不说到酒桌上去说。这些现象对在干部队伍中形成好的风气是极为不利的，对干部的成长是极为不利的，也会严重削弱一个班子的凝聚力、战斗力。这里，我也诚恳地希望大家加强对市委的监督，加强对我的监督。今后凡是有以我的名义或打着我的名义谋取利益的人和事，无论哪个地方和单位都要坚决抵制，如果办了就视同违规。这一点欢迎同志们公开监督。同时，也希望我们的市级四套班子成员、各县区党政主要领导和各部门、各单位的主要负责人，都能够自觉接受监督，保证用人民赋予的权力为人民服务。
（五）弘扬求真务实、廉洁高效的作风，必须铁心硬手整治经济发展环境。
环境是生产力，是竞争力，也是一个地方发展的最大品牌。廉洁高效的政府形象本身就是良好的经济发展环境。当前，全国各地你追我赶、千帆竞发，加快发展的竞争十分激烈，而这种竞争又集中体现在经济发展的环境上。谁的环境好，谁就能吸引资金、技术、人才、项目，就能赢得更大的发展空间，就能抢抓到更多的发展机遇，否则就会在强手如林的竞争中败下阵来。近年来，我市致力实施大开放主战略和打造现代制造业重要基地核心战略，把招商引资作为加快发展的“第一要务”，着力打造“四最”品牌，经济和社会得到了快速的发展。但是，在经济发展中，各种损害经济环境、扰乱经济秩序、危害投资者合法权益、损害南昌形象的人和事时有发生，“开门招商、关门打狗”的现象不时出现。如果不铁心硬手去整治，我市发展的大好形势就会毁于一旦。从我市纪检监察机关去年查办的损害经济发展环境的案例看，有的是耍特权、摆威风、粗暴执法，有的是敲诈勒索、擅自收费罚款，有的是违规执法、越权检查，有的是强揽工程、讹诈投资者，有的是接受当事人的礼品和请吃、渎职失职、循私枉法。市纪委最近在对机关干部作风情况的调研中了解到，有一个外资企业由于反感某执法单位人员乱检查，赌气从南昌撤资，把企业搬到武汉发展去了，可见问题有多么严重！对此我们必须予以高度关注，并下决心予以解决。在这里需要重申，对破坏发展环境的案件，发现一起就要严肃查处一起，谁破坏南昌的投资发展环境，我们就砸谁的饭碗！从现在起，市纪委就要把干部作风建设作为一项重要任务，搞好作风整顿，加强监督检查，严查违纪案件，使我们的“四最”品牌越来越响，南昌的知名度越来越高。
同志们，大力弘扬求真务实、廉洁高效的干部作风，深入推进反腐倡廉，是党中央的重大决策，是人民群众的殷切期望，是加快南昌发展的迫切需要。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，大兴求真务实、廉洁高效之风，为实现南昌快速崛起作出新的更大的贡献！
政府全体会议上的讲话稿集合
同志们：
今天，我们召开县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议，主要任务是进一步贯彻落实国家、省市县委系列会议精神和工作部署，细化工作措施，明确工作责任，聚精会神抓推进，全力以赴抓落实，确保高质量完成全年各项工作任务。刚才，各战线安排部署了重点工作，同志们的发言精心准备、要点突出、操作性强，我完全同意。结合我县今年各项重点工作，我再强调三个方面意见。
一、奋力攻坚克难，打好县域经济翻身仗。
(一)全面抓好县域经济发展。
我县县域经济发展压力较大，国家和省市都高度关注县域经济发展，全省每季度开展县域经济“擂台赛”，在近期召开的“市两会”和第六次市政府全体会议上，xx书记和xx市长都对县域经济发展提出了具体工作要求，今年将通过拉练大检查的方式，变季度排名为每月排名，并将县域经济各项指标排名到各镇，对乡镇项目引进情况进行全市通报。去年，我县由于财政收入和税收两项指标增幅靠后(按照无量纲化法计算，地区生产总值占x分，x分，排名第xx位，增幅占xx分，分，排名第xx位;一般公共预算收入占x分，分，排名第xx位，增幅占xx分，x分，排名第xx位;税收收入占xx分，x分，排名第xx位，增幅占xx分，我县得x分，排名xx位;规上工业增加值占xx分，我县仅得x.x分，增幅占xx分，x分，排名第xx位)市委、市政府提出县域经济发展情况要与县区、乡镇换届同步考虑，要求我县必须扭转被动局面。因此，我们必须按照市委、市政府的工作要求，切实打好县域经济翻身仗。
一要抓好招商引资工作。xx县地处高寒，交通和区位优势不明显，远离市场终端，造成农民卖粮难、卖价低，投资吸引力不足。要想改变这种被动局面，归根结底是要让客商能在xx挣到钱，对客商有吸引力，让引进的企业留得下、长得大。充分挖掘资源优势。要发挥优质粮食优势，我县有优质的粮食资源，xxxx年国务院表彰大会上周恩来总理曾亲笔为“xx大米”题写奖状，袁隆平先生也亲笔为xx大米题词，全县xxx万亩水稻总量仅次于五常，其中xxx万亩是绿色种植，xx万亩是有机种植，种植于寒地黑土，一年一季，化肥农药用量少，冬季漫长，病虫害少，粮食品质高。但是我县稻米产业存在企业品牌杂、包装落后、拓展市场能力弱、知名度不高等问题，所以需要我们通过产业联盟、行业自律等方式，创新包装、统一原产地、制作统一品牌标识，做大做强品牌，改变xx大米品牌小散弱局面，进一步提升品牌影响力，以便对接引进大型企业，拓展产业链上下游。目前，xx粮食协会、xx等企业都对我县农产品产生了浓厚兴趣，要进一步进行对接整合;要发挥农林资源优势，我县的大榛子产业目前已经有了榛子干果、榛子酱、榛子酒等成熟产品，要尽快加速产业化，提升产量。同时，要紧密对接市场，依托电商平台、网红直播带货等渠道加大营销宣传力度，打造“中国大榛子产业名县”;要发挥北药资源优势，我县中药材种植规模突破x万亩，五味子、蒲公英、满山红单品基地全省最大，五味子等多种北药药材被列入《国家药典》，要依托优势北药资源，引进深加工企业，不断提升产品附加值。创造要素价格优势。要创造水价优势，我们对水有自主定价权，在引进企业过程中，对工业用水企业、高新技术企业、符合xx产业方向的龙头食品企业和重点医药企业，可以通过适当降低水价的方式，增强企业吸引力;要创造电价优势，结合风电企业引进，将电价降到大工业用电价格以下，力争电价不超过x角钱;要创造热、气价格优势，通过园区企业组团打捆的方式，与供热供气企业协商，对新增量给予优惠价格支持;要创造土地承载空间优势，开发区要控制好投资强度和容积率，合理选商，防止引进散乱企业造成遗留问题;要创造政策优势，对于有拉动性的企业可以用固定资产投资奖励的形式，结合土地出让金收入情况和企业固定资产投资情况给予一定支持。要根据企业税收增量情况，针对企业不同需求，在运输、人才引进、厂房租金、采暖费等方面给予适度补贴。发挥绿色生态优势。xx森林覆盖率高，水系来自松花江和小兴安岭，污染少，土壤不含重金属等污染物，每年空气优良天数达xxx天以上，负氧离子含量高，全县长寿老人相对较多，通过积极宣传，可以打造生态健康概念，有利于提升农副产品和食品价格，同时吸引大型康养企业入驻。充分挖掘人脉优势。以商招商、亲情招商是实现能进门、能见到投资决策者、可信度高的有力方式，目前全县正在收集xx在外发展的各行业人才信息，通过他们来进一步拓展招商渠道。同时我们要对现有企业的发展方向进行把握，通过上下游关联引进企业。努力打造营商环境优势。很多南方企业不愿到东北投资，就是担心东北行政效率慢、吃拿卡要现象严重，所以要想让客商安心在东北发展，人人都要争当营商环境，要想方设法实现并联审批，压缩审批时限，进行领办代办和驻场服务，力争实现拿地即开工，有效解决北方施工期短的问题，让客商腾出更多的精力谋划发展。研究全产业链招商。要建立系统化思维，整合现有资源，主动与大型龙头企业对接，通过引进龙头企业，带动下游配套企业同步入驻，解决我县产业体系不健全的问题，提升企业抗风险能力，促进形成企业集群。同时，要注重引进短链企业和精深加工企业，逐步拉伸延长产业链，力争全产业链引进项目。
二要狠抓项目建设。对正在洽谈的项目，要积极主动对接，及时掌握阻碍企业落地的制约因素，逐一研究解决办法，争取早日合理签订招商合同。招商合同必须经过政府会议审定，防止出现遗留问题。对已签合同的项目，要抓紧完成前期相关工作，尽快开工建设。由发改牵头，相关部门各司其职，加快推进项目立项、评审等前期工作，确保项目尽快落地。在项目审批上由发改牵头，组织住建、环保、城管等相关部门成立专班，并联审批、同时审图，争取做到超前准备。对评审公示等不可压缩时限的环节，要提前准备文本，压茬推进、倒排工期、挂图作战;同时要建立集中会办制度，项目落地后要跟踪服务到位，对涉及的相关手续办理，领导要帮办代办，对涉及多个部门的事项，要采取集中会办的方式推进，确保项目高效推进。各审批单位要严格执行上级办理审批要求，不能额外再增加办理环节;各部门之间要建立审批材料共享机制，办理手续要件要一次性告知企业，避免让企业反复提供审批材料;要进一步提高审批效率，各审批部门主要领导要牵头负责，清楚掌握各重点项目审批进展情况，要认真研究解决办理过程中遇到的问题，能当日办完的要当日办结，当日办不完的要明确办结时限，对不作为的干部要给予通报和问责处理。对已开工的项目，由开发区和各镇牵头，逐一派人驻场提供保姆式服务，成立推进专班专题研究，每日研究解决项目存在问题，确保项目不因瓶颈问题影响进度。要加快停产企业和项目的盘活启动，逐一梳理存在问题，由县级领导包保，政府统一组织对接，争取采取联营、联合、嫁接、重组等方式启动活化项目。
发改部门要牵头建立项目储备库，将使用债券资金、专项资金等政府资金的项目全部纳入储备库中，确保有政策资金支持时能够及时对上争取。政府债券项目招投标程序由战线领导负责把关，发改部门牵头，相关部门参与，打造公平的招投标环境。这里再明确一点，今后针对项目招投标，无论是哪个部门牵头，专业职能部门都要进行参与把关。各部门对上争取的债券项目原则由各部门为主体，进行招投标及项目实施，但专业部门要进行把关，帮助解决专业问题，不能推脱不管。政府投资建设的项目原则是由业务范围内的部门为项目实施主体，但专业职能部门也要参与把关，提供专业建设意见和建议。各主管县领导要牵头负责组织好项目实施。
此外，项目前期工作要由发改牵头，对不够招标额度的工程项目，建立项目可研、设计、评审和工程总体的评价体系，对工程项目可研、设计做的好的公司，可以进行适当奖励;对工程设计不到位、丢项漏项或者不认真负责的单位，要列入黑名单。如有违法行为的，要移交纪委监委或司法部门严肃查处。同时要对中介机构加强管理，在招标中要体现完成时限，在合理情况下尽量压缩完成时限。要建立中介机构信息库，借鉴先进地区经验，然后吸收更多的中介机构和行业知名专家入户，有利于通过采取比价、比资质等方式降低价格，优选服务。
三要抓好重点企业服务。地区生产总值包括一二三次产业，各行业各领域的企业都是完成县域经济指标任务的主体，发改、工信、住建等行业部门，都要组织对企业生产经营情况定期了解，帮助企业研究解决困难问题。部门解决不了的，由战线分管领导组织协调解决。战线解决不了的，报政府统一研究解决，坚决防止“重引轻留”“重招商轻服务”问题出现，确保企业不因问题影响发展。要狠抓工业企业入规入统，做到“应统尽统”，加强临规企业服务，力争尽快入规入统。对新投产的项目也要尽早入统，尽快形成有效投资。
四要强化财税税源建设。要加大税收清欠力度，确保税收“颗粒归仓”。要严厉打击偷税漏税行为，税务部门要加强监管筛查，及时堵塞财税漏洞，严防偷税漏税问题发生。要挖掘新增财源，各镇、各部门在月底之前要完成国有资产资源梳理工作，相关部门、责任单位要签字确认，承担漏统责任。由财政牵头，司法、法院、审计和各行业部门共同成立专班，对之前签订的涉及国有资产合同逐一梳理，对没有合同的依法收回;对合同不合理的采取约谈或行政诉讼或法律手段收回;对合同到期的，原则收回公开竞价。所有现行合同到期的原则上一年一签，并通过网上平台或媒体公告等方式，依法竞价、拍卖。对没收的国有资产资源，加快完善手续，上半年完成手续办理，公开对外租售。对闲置的资源资产交由招商部门统一对外进行招商，争取早日启动，不断拓展财政收入渠道。要加大非税收入收缴力度，严格执法，确保应收应收。
(二)全面抓好乡村振兴。
一要加强镇域经济发展。xx书记和xx市长都要求，在推进县域经济发展的过程中，各镇不能只抓农业，各镇都是经济建设的主战场，也要扛起经济指标任务。农业农村局也要采取无量纲化法，对各镇的规上工业增加值、企业纳税、粮食产量等各项指标进行排名。今年市里要对全市xxx多个乡镇进行排名通报，镇里发展xxx万以上的产业项目可以作为成果上报到市里;发展xx万-xxx万之间的产业项目县里自行排名。因此，各镇要积极与辖区合作社、企业对接，找线索、找项目、找市场，帮助企业加大宣传力度，拓展营销渠道，共谋发展。二要壮大村集体经济实力。在新增地源收费工作开展上，目前只有xx、三站四个镇达到了县里要求的新增地源收费价格，其余各镇距离县里要求都不同程度上存在差距。村集体表决地价低，说明我们的宣传工作还不到位。新增地源收费有国家法律依据，目的是为了壮大村集体经济，集中力量解决农村经济发展、村容村貌、基础设施等方面短板问题，取之于民，用之于民，没有任何理由不加大工作力度。由农业农村局牵头，公安、法院、司法局等相关部门组成服务专班，各镇属地负责，专班和镇联动，确保做到足额征收。对去年没有xxx%征收的，要通过村集体诉讼、宣传动员等方式全部征收到位。此项工作将作为各镇村财政资金拨付，上级项目摆放，年度目标考核的重要依据。三要推进美丽乡村建设。要发挥好村民主体作用，广泛发动动员农民群众，积极主动参与到村容村貌整治和乡村建设当中来，教育引导村民坚决杜绝“等靠要”思想，可以通过新增地源调地的方式来解决征地等问题。各村要积极组织村民，扎实开展好“六清一修一改一绿”专项行动，通过与村民共建共管的方式，力争用小资金来撬动农村大发展，共同建设美丽乡村，促进乡村面貌由“一片美”向“全域美”转变。四要抓好绿色产业基地建设。整合现有资源，由农业农村局牵头，组织我县各农业合作社、食品加工企业，通过召开座谈会的形式，集思广益，结合实际，将我县农产品统一地理标识，由国资出面统一注册品牌，将产品品牌价值掌握在自己手中，“打造航母，集中出海”，形成发展合力，组团找市场，集中市场资源、人脉资源，把我们自身体量做大，逐步联合一批意愿强烈的企业，再逐步扩大滚动发展，在对接市场过程中争取主动。充分对接市场，要积极主动走出去引进战略投资者，同时对我们的大米及农副产品的包装进行统一设计，加大创意，将获得国务院表彰、xxxx年总理表彰、袁隆平先生题字以及绿色有机品牌地理标识等元素统一到包装标识中，让商标设计更吸引人、更动人，充分体现xx特色，加大宣传力度，提升品牌价值。保证粮食品质，切实加强行业自律，避免掺假乱象发生，积极嫁接xx粮食溯源系统，做到入会企业能扫码，实现产地施肥量、运输、品种等全过程溯源，提高市场信誉度。
二、聚焦重点发力，再创民生建设新佳绩。
(一)结合文明城创建，提升城市建管水平。
全国文明城市是城市整体发展水平和文明程度的综合性体现，文明城市创建工作包含市容市貌的建设管理、城市文明礼貌，乡风文明建设等内容，创建文明城市有利于提升城市美誉度，增强群众幸福感，让百姓生活在一个市容整洁、乡风文明、生态优良的城市，让大家共享创建成果。文明城创建以三年为期，但今年如果我们达到条件，也可以依次创投，所以我们要努力争一保二，加快创城进度。一是推进城市的统筹规划。我县今年已经成立了规委会，对城市布局要进行统一规划，防止私塔乱建、无序建设乱象发生。二是对破损道路进行修补。严格按照部门牵头、属地负责的工作原则，按照文明城创建分工，大家各司其职，切实解决各类城市问题。城管局、住建局要做好道路破损、雨水积水、污水乱排等乱象进行修补疏通工作。对违停、占道经营等不文明现象，由城管局牵头，采取集中规范管理或是划定场所规范经营。对挤占消防通道现象，由应急管理局牵头，住建、消防大队、公安局等部门配合，该罚款罚款，该清理清理。城管局要组织落实好“门前四包”工作(包门前环境卫生、包门前绿化、包公共秩序、包公共设施)，努力为市民营造良好的市容市貌。三是要建立文明城创建“随手拍”制度。发动群众参与发现不文明现象，对管理不到位的地方，随手拍发到群里，立即组织整改。同时与公安部门建立联动机制，对拒不执行的，由公安部门进行处置。
(二)努力提升民生事业发展。
一要持续巩固脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，各镇各相关部门要继续坚持“四个不摘”“六个不变”，全面落实“两不愁三保障”过渡期政策，强化扶贫动态管理，织密织牢防贫预警监测“三张网”。持续壮大特色扶贫产业，强化扶贫设施再利用，全力防止脱贫返贫、非贫致贫。二要着力推进生态污染防治，统筹山水林田湖草系统治理，以全力争创“国家生态文明示范县”为引领，以巩固中央环保督察“回头看”期间反馈问题整改成果为基础，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实河湖长制，常态化开展河湖“四乱”整治，严厉打击非法非法采砂、采xx等破坏生态环境行为。要加强饮用水水源地保护，确保水质全部达标。要加快乡镇污水处理项目的实施推进，确保尽快投入投用。三要切实抓好惠民项目实施。县政府报告中确定了xx项惠民行动，涉及教育卫生、社会保障等诸多方面，这些都是我们向全县群众做出的承诺，各责任单位要进一步细化任务，强化措施，加快工作进度，确保如期完成。特别是第一中学新建项目、健身步道、县医院扩建改造、老旧小区改造等重点民生项目，分管领导要牵好头，逐一倒排工期，确保如期开工，保证施工进度和质量，切实把好事办好、实事做实。
(三)统筹兼顾做好当前其他重点工作。
一要抓好常态化疫情防控工作。各镇各部门要对照xx书记和xx市长工作部署，进一步压实工作责任，强化协同配合，做到“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”，慎终如始、毫不放松地抓好常态化疫情防控，坚决克服麻痹思想和懈怠心理，抓住疫情防控形势逐步向好的“窗口期”，全面强化应急指挥体系和工作体系，加快完善各类应急预案，做好各类应急物资储备。要高效有序推进疫苗接种工作，把疫苗接种工作作为当前疫情防控工作的首要任务来抓，做好接种人员评估、组织实施、宣传动员、疫苗接种和管理等重点工作，确保全县所有适种人群“应种尽种、愿种尽种、能种尽种”。目前我县疫苗接种能力充足，下一步做好疫苗接种工作的关键在于疫苗接种对象的组织发动，各镇、各部门要创新宣传形式、拓宽宣传渠道，运用多种宣传方式广泛动员发动群众接种疫苗。各单位要各司其职，靠前指挥，要安排副职做好疫苗接种现场的人员组织工作，坚决如期完成新冠病毒疫苗接种任务，对人员组织不到位的，少报、瞒报、漏报应接种人数的，事后要进行倒查，严肃追究责任。二要平稳有序推进备春耕生产工作。各镇、各有关部门要认真做好春耕备播的各项工作，加快秸秆离田进度，今年秸秆禁烧工作不留窗口期，目前从各镇推进工作情况看，部分镇工作还有不到位的情况，要杜绝预留窗口期思想，要进一步完善秸秆综合利用补贴制度，核准、核实补贴数据，为全年农业农村经济发展开好局、起好步。三要全力以赴抓好安全生产工作。应急管理局要对安全生产中存在的消防隐患、安全隐患进行逐一销号，按时完成隐患整改尤其是挂牌督办的重大隐患整改销号工作。全面开展隐患大排查大整治，扎实做好重点行业、重点企业、重点领域等安全工作，提升对危化品、消防、森林防灭火等重点领域监管能力，坚决杜绝重特大安全事故。四要妥善应对大力化解信访矛盾。今年是建党xxx周年，面对今年大事多要事多，敏感节点多的特点，各镇各相关部门要早部署、早准备、早防范，全力以赴抓好信访问题定工作。要严格落实属事属地责任，对群众合理诉求要及时妥善解决，对缠访闹访和非法访行为，公安部门要依法严厉打击。
三、务实担当作为，党风廉政建设再上新台阶。
(一)强化政治担当，提升统班子、带队伍能力。
要扎实推进党史教育活动，把学习党史与干事创业、服务群众、队伍建设结合起来，将党史学习教育成效转化为干事创业动力。各镇各部门主要领导要以敢于动真碰硬的气魄担当，切实抓好队伍建设。一方面要按照县政治生态党风廉政建设工作要求，政府班子成员分别召开分管战线专题会议，研究部署党风廉政建设工作，与分管战线单位负责人签定推进政治生态建设工作责任书，并和全体同志进行提醒提示谈话，认真完成党风廉政建设规定动作;另一方面要优化部门人员配置，做到知人善用、人尽其才，充分发挥每名干部的长处，打破超编缺人、无人可用的困境。今后，各部门主要领导要带头加强业务学习，从局长、副局长到全体干部都要结合岗位职责把业务知识学精学透，通过向书本学、向老同事学、向领导学等多种途径，都要努力成为“行家里手”，更好的适应工作岗位需求。对于业务能力欠缺无法提升的、不能胜任本职工作的，要研究进行岗位调换，要让真正懂业务、有能力的人发挥作用，进一步提高政府部门行政效能。针对缺乏担当干事精神的干部，要严肃批评教育，要强化责任意识，增强干事创业的信心和劲头。要切实做到客观公正，树立正确的用人导向，不让干事干活的人吃亏，坚决杜绝“干好干坏一个样”。
此外，在城乡建设管理、文明城市创建、安全隐患整治、招商引资等全局工作上，各镇各部门主要领导要增强大局意识，密切配合协作，要站在全县角度统筹谋划各项工作，不能只考虑一个点、一条线，不能各自为战，要切实凝聚起县域社会经济发展强大合力，确保全县各项重点工作能够顺利推进。
(二)吸取经验教训，坚守廉洁从政底线。
我县以前有些同志，兢兢业业干了很多工作，但却因某项工作不到位受到了处分。究其原因主要是平时基础工作不细致、不扎实，工作流程不完善、不规范，基层反映信息不准确，造成领导掌握情况不全面，容易被误导，影响了科学决策，最后导致了问题的发生。因此，我们一定要充分吸取教训，举一反三，层层履职尽责，一级对一级负责，领导干部要爱护干部，干部要敢讲真话，吃够透上级政策要求，认真履职尽责，提出正确的工作建议，避免提供信息有偏差。同时该上会的必须会议研究，该记录的必须存档留痕，扎实做好基础资料、确保工作流程科学规范，依法合规。此外，我们的干部也要在廉政上算清“自由帐”、“金钱帐”、“亲情帐”。在政治上犯了错误，情节严重的会受到牢狱之灾，这是“自由账”;如果有腐败行为受了处分，不但所有非法所得会被没收，还要缴纳罚款，最后竹篮打水一场空，这是“金钱账”;因为你一个人受到处分，你的子女亲属将来都会受到影响，父母、亲朋好友也会跟着担心伤心，这是“亲情账”。大数据反腐让违纪行为无所遁形，所以我们要算清其中的得失利弊，坚决守牢廉洁自律底线。要充分认识党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性，把主体责任和“一岗双责”紧密结合，杜绝重业务轻廉政的思想。要正确对待组织的严管，要懂得“严管才是厚爱”的道理，在营造公平公正的营商环境的同时，确保每位干部的个人发展依法合规，行稳致远。
(三)强化督办考核，确保各项工作规范有序。
一是要严格执行上级部署要求，确保迅速落实到位。对于各单位上口部门部署任务比较明确的工作，如有会议频次要求或有会议规格要求的，和有基础材料要求的，各部门要提前做好前期准备，并严格按照规定动作落实到位，要切实提高落实工作的能力，确保上级督办检查和责任对标时不出问题，不影响年度考评结果。坚决杜绝“上级要求定期上会研究的工作事项，部门非得到年底一次性补会议纪要”等类似问题发生。还有就是县委、县政府领导交办的工作也要迅速推进，及时反馈落实情况。目前，有些部门还存在工作推进慢，信息反馈不及时等问题，不能做到件件有回音，有些事情部署完了没有反馈，有些数据材料迟迟报不上来。今后，无论是上级部门，还是县委县政府领导交办的工作事项，各部门要切实提高工作效率，互相配合，迅速落实，及时反馈，当日能办结的要当日办结，当周能办结的要当周办结，严禁出现部门之间互相推诿，影响工作进展的问题发生。此外政府所有工作都要实行首问负责制，特别是信访、审批窗口等部门，更要层层抓好工作落实，凡是受理的工作事项，是你分管的要第一时间落实推进，不是你分管的要迅速移交给相关部门，并做好留痕，今后凡是出现问题将严肃追究责任。县政府督查办也要加强督办力度，对工作落实不到位的要究其原因，确保全县各项工作都能落到实处。对工作不负责任、推进迟缓的单位和相关责任人要进行全县通报和严肃问责，坚决不搞下不为例、姑息迁就。二是要加强工作的前沿性，做好提前预警工作。要进一步建立完善会议制度，今后凡是上政府常务会和政府专题会议的议题材料，原则上要先由司法部门把关，并提前发给相关领导和部门，要进行充分研究讨论后再上会，这些工作都要在会前做好，要做到上会就能定事。同时还有做好提前预警工作，比如说上级要求报材料，都临近上报时限才来找领导请示汇报，所以一定要提前，不能在部门手里耽搁，不能刚递给领导就得马上要结果，要给领导预留审阅和决策的时间。此外，县域经济各项主要指标也要提前预警，各经济部门要在每月每季度上级反馈信息数据前，将我县各项指标预测数据及经济运行分析情况进行提前研判。三是要严格规范程序，确保各项工作合法合规。领导干部要以身作则，本届县委政府领导绝不能插手工程项目，涉及到工程项目招标要依法依规进行，要摆在桌面上研究，要让参与者积极性更高，让竞争环境更公平公正。比如省水电集团在我县垫资推进项目，不仅作为央企有信誉保障，而且还在我县设立分公司把税收留在xx，我县按照xxx比例进行偿还，缓解我县财政压力。而且我县只是与该企业签订意向协议，该企业也承诺如果将来不中标，由中标企业把该企业垫付费用结清即可。像这样的信誉度高，能够垫资的，还能够在设立分公司把税收留在xx的企业，大家也可以动员人脉关系进行寻找，我们进行择优选择。此外，今后凡是因为工程项目招标的不用来找政府，正常履行招投标程序，都是公平竞争。要是企业感觉招投标哪个环节不公平的可以来找我反映。还有各部门工程项目欠款的，也一律统一交给县财政，然后由财政部门把全县总债务进行核算，分批进行清还，每年拿出一定额度的资金，按比例拨付给各欠款单位。针对政府应急采购问题，虽然作为紧急采购项目可以通过绿色通道，但也要严格按照规定程序进行，坚决不能出现违法采购行为发生。还有就是各类补贴津贴发放，一定要遵循上级规定，上级有规定的可以研究发放，上级没有规定的，坚决不能违规发放。关于合同的审定，今后凡是各部门签订的合同，都要经过县政府审定后再签，各村签的合同各镇要加强管理。此外，清明节后到月底前，我将听取以下几方面工作汇报，一是听取县域经济情况，二是听取各镇新增地源收费情况，三是听取秸秆综合利用情况，四是听取项目开工准备情况，五是听取农业产业联盟筹备情况等汇报，由农业局牵头作总体情况汇报，涉及各部门和各镇分别汇报，各单位会后要认真准备汇报材料，随时做好汇报准备。已经安排的工作，以各部门汇报为准，对于资产资源等内容有遗漏的，按失职移交纪委问责。
在文联委员会全体会议上总结讲话全文
刚才，xx部长作了重要讲话，对我们全省文艺工作和文联工作提出了要求和希冀，xx部长的讲话站位高、指导性强，会后大家一定要做好传达贯彻落实，积极地去推动文联工作。
我再提几点意见：
一是深入学习习近平总书记重要讲话精神。全省文联系统要继续把学习宣传贯彻落实习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期内的重要政治任务。要充分利用主席团会议、理论中心组学习会议、支部会议、会员培训等方式，引导全省广大文艺工作者原原本本学、深入系统学，做到先学一步、多学一点、深学一层，始终保持与党同心同德、与人民同向同行，始终坚持以文弘业、以文培元、以文立心、以文铸魂，在文艺创作、文艺活动、文艺惠民等方面做出更加积极地贡献，取得更加丰硕的成果。
二是抓好主题文艺创作这个中心工作。创作是文艺工作的中心任务，作品是文艺工作者的立身之本。中国文联将把今年作为创作年。全省文联系统要按照习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大上为文艺创作发展擘画的宏伟蓝图，抓好文艺创作这个中心工作。要围绕重大时代主题和重要时间节点，把准时代脉搏，展开文艺创作。今年是党的二十大召开之年，要以“喜迎二十大、讴歌新时代”为主线，推出一批礼赞新时代、奋进新征程的主题作品。要紧扣伟大实践，以“向未来•从十八洞村出发”为创作主题，描绘好xx村生动鲜活的扶贫故事。丰富创作品类、创新创作形式，开展好高质量的采风创作活动，引导广大文艺工作者继续把心、情、思沉到人民之中，推出更多展现新时期新征程xx恢弘气象和xx人民为创造美好幸福生活奋勇拼搏不屈奋斗的优秀文艺作品。要做好文艺创作发展规划，以《xx省文联“十四五”时期文艺创作重点选题规划》为指导，紧紧围绕文化强省和“三高四新”重大战略部署，巩固革命历史题材、少儿题材传统优势，突出现实题材创作，从实践出发，依托各地民族特色、地域文化，明确一个时期内的文艺创作发展目标，集中资源、聚集力量，打造一批叫得响、留得住的文艺精品力作。要提升文艺创作的组织化水平，实现工作指导上的转变，加强对艺术创作的组织引导，加强艺术创作规划和资源统筹，大力提升组织统筹、政策保障、人才队伍建设、宣传推介等各方面的工作，推出高质量的艺术精品，提高大型文艺活动的影响力。要加大文艺创作的保障力度，通过深化改革、完善政策、健全体制，用好各类专项资金和基金，扶持一批重点文艺创作项目，积极探索建立规范的权益保障机制，形成文艺创作保障合力。
三是加大文艺人才培养力度。要把文艺人才培养放在更加突出的位置，努力加强人才队伍建设，优化人才结构，加大政策扶持力度，以文艺专题培训、文艺奖项评选及新文艺群体职称评审等激励机制为工作抓手，推出一批具有时代担当、潜心艺术创作、引领社会风尚的文艺领军人才，推动xx文艺高质量发展。
引导文艺家涵养情操、立心铸魂，在追求德艺双馨中实现自我人生价值；
引导文艺创作者扎根人民、深入生活，不断创作出紧扣时代主题、反映向上向善社会新风尚的文艺作品。齐心聚力，携手营造xx文艺界风清气正的行业风气。
最后跟大家提一下，请省各文艺家协会、各市州文联支持xx文艺网矩阵相关平台的推广应用工作，鼓励广大会员和文艺者关注使用，并积极投稿。
会议至此结束，祝大家一路平安，身体健康，工作顺利，创作丰收！
年度在民盟市委员会全体会议上讲话完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在去年**月**日的民盟**市第**次大表大会上，选举产生了民盟**市第**届委员会。换届后，一批新同志进入了市委会，为市委会注入了新鲜血液，增添了新的活力。今天召开第**届委员会第*次全委扩大会议，总结了2021年度工作，部署了2022年度安排，表彰了2021年度先进。
回顾过去一年工作，着眼未来五年开局，结合2022年度工作安排，我对新一届盟市委面临的形势任务、新一届市委会成员的使命责任进行了一些思考，有几点想法与大家交流。概括起来就是四句话十二个字：讲政治，讲规矩，讲责任，讲作用。
第一，要讲政治。
所谓讲政治，就是要坚定不移坚持中国共产党领导，坚定不移坚持走中国特色社会主义政治发展道路，做中国新型政党制度的坚定拥护者、践行者、捍卫者。
民盟是一个政党组织，盟市委委员和基层盟务干部具有鲜明的政治身份，理所应当讲政治。
盟务干部与中共干部一样，也是“关键少数”，市委委员更是“关键少数中的关键”，负有带领和引导全市盟员沿着正确的政治方向前进的重大政治责任。
新一届市委会各项工作要开好头起好步，需要大家具备与担任职责相匹配的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，其前提是我们必须加强政治理论学习，修好“讲政治”这门必修课。
过去一年，我们围绕隆重庆祝中国共产党成立100周年和民盟成立**周年，深入学习贯彻习近平同志建党百年讲话精神和中共十九届六中全会精神，深入开展中共党史和民盟历史学习教育，积极开展修史明心等系列学习实践活动，深入学习了中国共产党百年奋斗的伟大成就和建党强党的宝贵经验。
通过这些学习，我们深刻认识到：
只有坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强中国特色社会主义参政党建设，才能推动统一战线和多党合作事业行稳致远。
新的一年，作为与中国共产党通力合作共同致力于社会主义事业的参政党地方组织，民盟市委要以党为师，以史为鉴，切实强化思想武装，积极引导全市盟员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，始终在政治立场、方向、原则、道路上与党中央保持高度一致。
全市盟务干部要把认真学习贯彻中共十九届六中全会精神与深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想、与深入践行中国新型政党制度结合起来，深刻认识到新型政党制度所具有的历史必然性、伟大创造性和巨大优越性，从中国共产党百年光辉历程和多党合作光荣历史中汲取智慧，凝聚起坚持中国共产党领导、团结奋斗新征程的思想共识。
各级领导班子要担负起学习教育活动的主体责任，继续深化修史学史活动，完善盟员教育基地，推进盟员之家建设，精心组织好学习教育和思想宣传，提升理论学习的科学化、规范化水平，增强学习活动的理论深度、实践力度和情感温度，努力营造崇尚学习、注重实践的浓厚氛围。
全体市委委员要带头深入学习，强化思想理论武装，看清楚大局大势，想明白职责定位，走端正方向道路，做到心中有谱、言行靠谱，切实担当起中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。
第二，要讲规矩。
所谓讲规矩，就是全市盟务干部要牢固树立纪律意识，严格按照政治原则、政策法规、制度程序来思考和行动，做各项纪律和行为规范的模范遵守者。
讲规矩是近年来的一个高频词。中共十八大以来，习近平总书记多次强调各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。
这个话，不仅仅是对中共干部讲的，也是对民主党派干部讲的。所有干部，不论是党员干部还是民主党派干部，都是党的干部，都必须为党、国家和人民的事业负责，没有例外，更没有特权，犯了错误都同样会受到处罚。
作为坚持中国共产党领导、与中国共产党“肝胆相照、荣辱与共”的民主党派干部，形象反而更加敏感，守不守纪律、讲不讲规矩，不仅代表个人形象，而且影响组织形象，这一点尤其应该注意。
作为盟务干部，只有牢固树立纪律意识和规矩意识，才能做到明底线、知敬畏、慎言行，而不是狂妄任性、恣意妄行。那么，盟务干部怎么做到守纪律、讲规矩？主要做到三点：
一是必须坚持中国共产党的领导。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。对于全市盟务干部来说，拥护中国共产党的领导，坚持党的领导不动摇，是最根本的政治纪律和政治规矩，是盟务干部政治发展的生命线。
二是必须遵守政策法规。在政治认同的前提和基础上，各类政策法规和一系列盟内外纪律准则，是对盟务干部的刚性约束。我们要严格执行中共中央八项规定和反对“四风”的有关精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的有关要求，严格执行盟内纪律处分的有关规定。2021年*月，民盟中央印发《中国民主同盟纪律处分办法》，希望全市基层组织学习。
三是必须遵守盟的纪律。盟务干部要在民盟章程和纪律的框架范围下开展盟的各项工作，按照组织纪律和规矩办事，特别是在权力和利益敏感领域保持高度清醒自律。同中共要求一样，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，不得欺骗组织、对抗组织。决不允许在盟内培植私人势力，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。遇到问题要找组织、依靠组织，该请示的请示，该汇报的汇报，重大个人事项应及时向组织报告，决不允许擅作主张、我行我素、先斩后奏，要做组织信任的明白人和干净人。要把落实会议纪律作为基本行为规范，严格执行会议纪律，严肃执行会纪会风。
守纪律、讲规矩，不仅要靠自律，也要靠监督。全市盟务干部要加强自律，保持民主党派队伍的进步性。民盟市委要根据需要建立和完善监督机制，加强对盟务干部的行为约束。
第三，要讲责任。
所谓讲责任，就是全市盟务干部要准确把握时代脉搏，主动承担推动社会进步的历史责任，坚定不移地做多党合作事业的使命担当者。
“立盟为公、参政为民”“奔走国是、关注民生”，是民盟在长期的革命、建设和改革开放事业中形成的优良传统，它的落脚点与中国共产党为中华民族谋复兴和为中国人民谋幸福的初心使命是一致的。民盟作为参政党，一直秉承推动进步、促进发展的历史使命，盟务干部要牢记多党合作初心，担当为国为民责任。
近年来，**民盟始终坚持民盟的优良传统，把促进发展作为参政议政的第一任务，把民生幸福作为社会服务的重要导向，积极履职尽责，彰显责任担当，在治蓉兴蓉中积极建言献策，在脱贫攻坚中奉献力量，从而发挥应有的作用，也赢得了荣誉和影响。
当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未有之大变局正加速演进。“十四五”期间，是**高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区、高水平创造新时代幸福美好生活、奋力开启全面建设社会主义现代化城市新征程的重要时期。
作为盟务干部，我们要按照中共中央、省委、市委决策部署，找准自身优势和全局工作的结合点，不断探索新发展阶段参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商的新领域、新思路，为助推国家治理体系和治理能力现代化做出积极贡献。
要准确把握“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”的战略全局，主动服务国家、省、市发展战略，重点就大力推进成渝地区双城经济圈和**都市圈建设、全面深化公园城市示范区建设、积极推动产业建圈强链、全面提升科技创新能力、深化教育改革发展、扎实推动共同富裕、优化生育政策、实现碳达峰碳中和、全面推进乡村振兴等建诤言、献良策。
要以参加中国共产党领导的政治协商为抓手，在全过程人民民主中积极发挥作用，围绕党和国家的工作大局，突出民盟在文化、教育、科技等领域的界别优势，用好政党协商、政协协商等平台载体，提出更具前瞻性、针对性、可行性的意见建议，助推党和政府科学决策、民主决策、依法决策。
要拓展社会服务工作思路，进一步整合盟内外资源，完善专业盟员参与机制，做强专业化服务团队，打造服务民生项目品牌，不断提升服务社会的能力和水平，进一步扩大民盟的社会影响。
第四，要讲作用。
所谓讲作用，就是全市盟务干部要在盟务工作和本职工作上充分发挥带头作用，身体力行，以身作则，以上率下，做民盟事业的亲历示范者。
后两者是履职尽责，是发挥作用的途径。
“三好”就是民主党派人士要作中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。
贯彻“四新”“三好”要求，全市盟务干部要在思想意识、能力技巧、方式方法上都要走在盟员前面。要认真学习和研究各项盟务工作的内涵和要求，掌握其中的规律和方法，主动投入到盟的思想建设、组织发展、参政议政、社会服务具体工作中，做出高质量、高水平的工作成绩，充分发挥示范带头作用。
一是结合自身建设发挥示范带头作用。
在思想建设上，要带头深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央、省委、市委全会精神，把盟员思想统一到中央、省委、市委的决策部署上来，为推动经济社会发展凝聚共识和力量。
在组织建设上，要积极参加组织活动，发挥抓班子、带队伍作用，积极培养选拔后备干部，物色发展高质量盟员，促进基层组织规范化建设。
二是结合履职尽责发挥示范带头作用。
在社会服务上，要准确把握促进全体人民共同富裕、实现幸福美好生活的精神实质和形势要求，关注社会现实需求，结合民盟的特色和能力策划提升社会服务项目，积极参加各种服务民生发展的社会服务活动。
三是立足本职发挥示范带头作用。
盟务干部都是来自各领域的精英骨干，要保持高尚的职业操守，努力在本职岗位上建功立业，在专业领域上拿得起来、干得出色，以优秀的成绩展示民盟风采，传播组织影响。
以上四点，与诸位同志共勉。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，牢记合作初心，继续携手前进，努力创造无愧于民盟、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，在治蓉兴蓉的新征程上作出更大贡献！
工会主席一次全体会议上的讲话稿
尊敬的各位家长：
大家晚上好！
今天，大家能在百忙之中前来学校参加这次家长委员会会议，这是对我校教育教学工作的最大支持和厚爱，在此，我代表全校师生员工对大家的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
目前，学校占地35.2亩，总建筑面积17440平方米。现有在校小学生2300多名，在职教师108人。
近年来，虽然我们学校面临“学生拥挤、老师不足、活动场地狭小、配套设施不完善”等诸多问题，但是，在上级主管部门的正确领导下，在社会各界的大力支持下，在全体学生家长的密切配合下，全校上下一心，求真务实，各项工作成绩突出，学校教育教学质量稳步提高，学生综合素质全面发展，学校品牌影响力日益扩大，实现了学校的可持续健康发展。学校先后荣获“全国养成教育实验学校”、“山东省教学示范校”、“山东省艺术教育示范学校”、“潍坊市师德教育先进集体”、“潍坊市素质教育工作示范学校”等多项荣誉称号。
在新的学年，我校教育教学工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以实施生活教育整体改革为载体，以课堂教学研究为重点，以校本教研为切入，全面实施素质教育；狠抓师德师风建设，规范办学行为，实现轻负高质发展；强化办学特色，精心打造学校品牌，着力形成丰厚的文化底蕴，努力创办一所学生喜欢、家长满意、教师幸福的理想学校。
关于今年的工作，我想向各位家长重点汇报一下六个方面：
1、坚持齐抓共管，提升学校安全系数。学校安全工作在当前已引起市委市政府和全社会的高度关注，是一项长期而艰巨的任务，是我们学校工作的重要组成部分，也是提高我们学校核心竞争力的有效保障。如果一个学校连安全都得不到保障，其他工作就无从谈起。因此，我们本着“齐抓共管，安全第一”的原则，继续开展创建“平安校园”活动。要按照“分级负责、分级管理”原则，抓好日常安全管理工作，我们既要认真地教好书育好人，又要切实肩负起保护学生安全的重要职责，把安全责任落实到每一个岗位，落实到每一个部位，落实到每一环节，切实做到“校内零伤害，学生零犯罪”，确保不发生任何校园不安全事故。
2、坚持育人为本，提升素质教育水平。新学年，我们要继续以习惯养成教育、生活教育为载体，深入开展学生德育教育系列活动，继续以“习惯银行评价手册”为平台，在学生自评、小组互评、带班督查的基础上，通过开展习惯养成加强月、习惯养成星级达标卡、习惯养成专项督查等活动，进一步深化学校习惯养成教育工作，让良好习惯成为实验小学全体师生的目标和指南，实现学校习惯养成教育的新突破。要牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课、“快乐大课间”等体育活动时间，不断提高学生的体质健康水平。
3、坚持改革创新，提升学校发展活力。改革需要创新，创新就有活力。我校要继续扎实开展各项科研工作，通过各种途径努力提高每一位教师的业务素养和科研水平。今年，我校要围绕“生活教育、童子功教育、现代学校制度改革”重点搞好三项课题实验。
省团委领导全体会议上的讲话稿
同志们：
党的xx届六中全会聚焦全面从严治党，把以来中央管党治党的理论和实践推向新高度。上周召开的共青团xx届六中全会审议通过了《关于新形势下推进从严治团的规定》，对落实全面从严治党要求、大力推进从严治团、深化共青团改革攻坚进行研究部署。去年以来，《广东共青团改革方案》历时数月几经易稿，上个月，省委办公厅正式印发《广东共青团改革方案》，吹响了广东共青团改革的集结号。全面从严治团、深化共青团改革是当前和今后一个时期最重要的政治任务。
下面我跟大家说的这些话，与其说是作为团省委书记对大家提要求，不如说是从一位老团干的角度，跟大家谈心，谈谈我对共青团工作的感受和体会。共青团没有很大的权力，但肩负的使命重大，党委、社会、青年对我们的期待很高。共青团又是个特别讲情怀的组织，而对共青团的理解、热爱乃至融入，又需要一定的时间和经历积淀。但大部分团干部一般又不会干太长时间，短则2-3年，长一般也就3-5年。很多团干部转岗时都感叹刚找到感觉就要离开了。所以每当碰到这种机会，我都很想尽快地、更多地把自己所思所想所得与大家交流，希望对大家融入和热爱团的事业、推动团的工作有所帮助。今天我想围绕大会的主题――“从严治团、改革攻坚”这8个字，谈4个方面的内容。
一、进一步增强从严治团的使命感和责任感。
全面落实从严治团是党中央对管团治团提出的新任务和新要求。深刻领会全面从严治团的重大意义，理解为什么要从严治团、从严治团的出发点和落脚点是什么，切实增强从严治团的思想共识和行动自觉，向党学习、向党看齐，对于共青团事业的发展至关重要。
(一)从严治团是党对共青团的重要政治交代。
党的以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。党的xx届六中全会对全面从严治党作了全面部署和安排。由于党与团的特殊关系，全面从严治党的要求理所当然包含了从严治团的要求。强调，“团的建设是党的建设的一部分，抓党建就要抓团建。”中央政治局会会议在研究共青团工作时强调，“党要管党，团要管团，全面从严治党的要求要变成全面从严治团的行动。”党中央书记处指出，“要大力推进从严治团，坚持思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团，把从严治团要求贯穿于团的建设全过程。全面从严治团是新时期党中央对共青团提出的政治要求和政治使命。”
从党中央一系列部署可以看出，中央管党治党的过程中，始终从团的建设是党的建设的一部分的战略高度，亲切关心、具体指导从严治团工作。可以说从严治团就是当前党中央对共青团组织重要的嘱托，也是对共青团组织重要的政治交代。党有号召，团就必须要有行动，这就是当前共青团组织最大的政治。全团都要站在讲政治的高度，向从严治党的要求看齐，切实增强从严治团的紧迫感和责任感。
(二)从严治团是新时期共青团履行根本职责使命的必然要求。
在新的历史时期，我们党以自我革新的勇气全面从严治党，带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必然要求作为党的助手和后备军的共青团组织更加充满活力、更加坚强有力，为党的事业凝聚源源不断的青春力量。团中央明确提出，要着力构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，而“从严治团”就是实现这些目标的重要保障。只有从严治团，才能严出吸引力，严出精气神，将广大的青年凝聚在团旗下;只有从严治团，才能严出凝聚力，严出战斗力，才能在围绕中心、服务大局的时代舞台上彰显作为;只有从严治团，严出新作风、严出新形象，才能真正发挥联系党与广大青年的桥梁和纽带作用，才能紧跟时代步伐，把准青年脉搏，更好地适应新的时代条件下青年群众工作的需要。
(三)只有从严治团才能破解问题，焕发团的生机活力。
当前，团的工作和建设中不同程度地存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的问题，工作有效覆盖面不足，团员先进性不强、团青不分等问题，偏离了团的组织使命和工作宗旨，严重阻碍了团组织的发展。李源潮同志在团中央全会上的讲话也指出了当前团的组织建设面临的突出问题：“一是基层团组织薄弱的状况尚未得到根本改变，有效覆盖面不足问题依然突出;二是团的政治生活、组织生活不够严格，政治性、时代性、原则性、战斗性不够强;三是团内法规制度不少，关键是执行和落实不够”，并深刻指出“从组织上从严治团，切实解决突出问题，才能把共青团强大的组织优势充分发挥出来。”
毛主席说过，“扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉”。没有严和实的作风，没有敢于硬碰硬的精神，这些问题不可能自己解决。这次改革我们在解决基层缺人缺钱缺阵地方面做了很好的顶层制度设计，但是，要是没有严和实的作风，一种可能是坐等文件落地，不愿意主动沟通协调，或者是碰到一点困难、一点不同声音就知难而退，甚至落荒而逃，最后当然是好政策也落不了地;第二种可能是增加了人和经费，但是人浮于事，既没干成什么事，钱也没花好。这不但破坏组织形象，没准还被问责。只有解决管团治团的“宽松软”问题，让各级团组织、团干部和团员在政治上、思想上、行动上都严起来，才能真正凝心聚力，逐一破解当前困扰共青团发展的各种问题，重新焕发团的生机活力。
二、把从严治团要求贯穿共青团工作的全过程。
从严治团是理念，是态度，更应该是具体的行动。必须把从严治团的要求贯穿到共青团工作的全过程。总的来说，就是要落实中央书记处对共青团提出的“思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团”这十六字要求。
(一)以理想信念引领思想建团，构筑共青团精神高地。
始终坚持党的领导，坚决听从党的指挥，是从严治团的灵魂。引用邓小平同志的话说：“共青团犯一千条错误都没有关系，但是有一条错误不能犯，就是脱离党的轨道。”全面从严治团，必须从政治上严起。向党中央看齐，向党的要求看齐，首先要有坚定的理想信念。把理想信念挺在前面，是共青团与党同心同德、同向同行的精神力量，是共青团保持和增强政治性、先进性、群众性的重要思想基础。共青团是特别讲情怀，特别讲信念的组织。我常说，政治上强，是团干部最大的优势，是安身立命之本，丢掉了这个根本，我们凭什么吸引优秀青年加盟?凭什么动员带领广大团员青年跟党走?这既是一个重大的理论问题，也是紧迫的现实问题。
思想建团，除了团干部自身必须坚定理想信念之外，更重要的是要履行好党赋予共青团的根本职责使命，也就是做好青少年的思想引领工作。往别人的脑袋装思想，这是最不容易做的事情。最近中央书记处明确要求共青团除了引导青年坚定中国特色社会主义共同理想外，还要引导青年树立共产主义远大理想，这对我们的思想引领工作提出了更高的要求。
在去年的全会上，跟大家交流广东共青团工作存在哪些问题的时候，我讲了三个问题，其中第一个问题就是青少年思想引领的核心主业放松和弱化的问题。当时我也总结了三个原因，一是思想引领工作是系统的、长期的工程，难以很快见成效，总体来说属于“功成不在我”那一类工作，不愿意干;二是认为思想引领工作很传统，很难创新，没什么好办法，不会干;三是伴随着党建工作越往下相对弱化，团的思想引领工作也呈现逐级弱化的倾向。我也说我有几点很深的感受，一是越高层的领导越重视思想引领核心主业工作;二是对共青团的工作认识越深、从事团的工作越长时间的团干部越感到思想引领工作的重要性;三是政治上越强、越有担当的干部，越愿意抓思想引领工作。
可以说，思想引领工作在共青团工作版图中的重要性是不可替代的，再怎么强调也不为过。在《广东共青团改革方案》的诸多改革举措中，第一条就是思想引领，明确了“要切实履行好引导青年的根本职责使命，把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动，把引导青年的工作成效作为评价各级团组织的基本要求和重要指标，形成全省团组织聚焦思想引领核心主业的工作格局。”宣传思想和理想信念教育的工作不好做，但我们要有信心。这些年来，一代又一代共青团人探索了很多开展思想引领工作的好载体、好项目和好方法，如“青马工程”、“奋斗的青春最美丽”、“与信仰对话”、“十八岁成人宣誓”、寻找“最美南粤少年”，以及实践育人、体验教育等等，关键是要有钉钉子的精神，虚功实做，功成不必在我，把教育引导团员青年坚定“四个自信”、培育践行社会主义核心价值观等思想引领的工作做到青年的心坎上。
(二)以严实要求推进制度治团和纪律管团，完善从严治团工作体系。
推进从严治团，就必须形成务实有效的管团治团的工作体系，确保做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一手要抓好制度构建完善，一手要抓好制度执行落实。在制度构建方面，日前，团中央出台了关于推进从严治团的规定和“三会两制一课”实施细则，这是管团治团的重要基本制度。我们也据此组织起草了《广东共青团贯彻落实全面从严治党推进从严治团的实施意见》，在会上征求了大家的意见。实施意见融汇了团中央文件精神，也填补了团内的一些制度空白，如团内重大事项报告制度、团干部全面考核评价机制等。我们要以完善制度建设和抓制度落实为切入，把从严治团的核心理念和要求融入团工作全过程，真正形成从严治团的工作体系。这次团中央全会上请了几位省、市和基层的同志围绕从严治团工作做经验交流发言，都很有借鉴意义。如重庆开展了团员民主评议团支部书记，满意度达不到60%的立即下马。你说它很难也不难，关键是认真。希望大家积极探索、先行先试。
“动员千遍，不如问责一次”。制度要落实，只有使问责严起来，才能发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果，只有以强力问责倒逼责任落实，才能拧紧从严治团的责任螺丝，也只有使问责制度化常态化，才能促进团干部履职到位，促进纪律执行到位，推动管团治团从宽松软走向严紧硬。下来全团都会加强问责，对那些作风不严不实、落实工作不力、青年满意度较低的团干部，特别是造成不良影响的团干部，我们要进行提醒谈话、团内通报批评，情况严重的要提请地方党委或其所在党组织调整岗位，这是要说到做到的。
(三)以专职团干为关键促进作风强团。
指出，“推动共青团事业不断开创新局面，关键在团干部”，“各级团的领导干部要从严选拔、从严管理”，“团干部作风建设，一要讲‘严’字，二要讲‘实’字，一个人在年轻的时候多锤炼、多摔打是好事，对个人成长、事业发展都是宝贵财富。”全面从严治党要求要抓好领导干部特别是高级领导干部这个“关键少数”。同样的，团干部是推进共青团事业改革发展的骨干力量，从严治团必须首先抓住团干部，特别是各级团的领导机关团干部这个“关键少数”。一方面，团干部是团员和青年的表率，团干部严了实了，就能以上率下，带出新风气。另一方面，从严治团的工作说到底还是要团干部来抓，从严治团各项制度措施还是要团干部来推动落实，从严治团能不能落实到位，与团干部本身愿不愿抓，敢不敢抓，抓得到不到位直接相关。
毛主席说过“政治路线确定后，干部就是决定的因素。”在改革大潮面前，团干部素质总体上是过硬的。但我们也看到，在改革推进过程中，一些团干部身上还存在这样那样的问题：有的团干部工作存在惯性、惰性，习惯于四平八稳、习惯于简单安逸，路径依赖、摆脱不了旧的工作方式;有的团干部束手束脚、瞻前顾后，存在等待观望、得过且过的思想;有的团干部花拳绣腿、敷衍塞责，没有把主要精力集中到改革上;有的干部存在畏难情绪，希望别人先改、自己晚改。这些问题将极大影响和干扰共青团改革的有力推进。
这次提交大会讨论的从严治团实施意见特别强调对全面从严治团责任落实不力的团组织及其主要负责人要严肃追究。各级团干要锤炼绝对忠诚的政治品格，坚决摒弃“官本位”意识，做青年群众工作的行家里手，要严守政治纪律和政治规矩，廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。前不久，媒体就披露了内地某省一个团县委整个班子发生违纪的案件。团县委班子和相关人员违规发放津贴补贴，以“衔接领导费用”名义送礼送红包等，总共套取财政资金达50多万元。该团县委书记受到了撤销党内职务和降级处分，2名副书记和相关人员都受到了严肃的党政纪处分，在全社会造成了恶劣的影响，令人十分痛心。以往社会上都认为共青团是“清水衙门”，但如果不重视廉政建设和作风建设，也一样会滋生腐败。这对各级团干部是一记响亮的警钟。
三、正本清源、不忘初心，在推进改革攻坚的行动中检验从严治团的成效。
《改革方案》已经出台，改革蓝图已经绘就，下来就在“实施”两个字，关键在各级团组织和广大团干部能否统一思想认识，从“严”字出发，从“实”字入手，抓贯彻、抓执行，确保改革的各项措施落到实处、取得实效。
(一)深刻理解从严治团与深化改革的内在逻辑。
从严治团是确保共青团改革落地的政治保障。从严治团首先必须确保的就是改革的政治方向不能偏，这与共青团改革“政治性”的要求高度一致。从严治团就是要对照从严治党的高标准和严要求，把推进改革作为一项政治任务“上纲上线”。在改革中懈怠的、应付的团干部，就是不讲政治，就是从严治团必须治理的对象。从严治团确保了从政治上打造一支坚强有力的干部队伍来推进共青团改革，决定了我们推进共青团改革的状态，也只有从严治团才能从根本上增强团组织的凝聚力、战斗力。
从严治团是破解共青团存在问题的必然要求。共青团不断发展过程中也逐渐累积了一些问题，有些问题是多年不愿触碰的老问题，有些是长期想解决，但却由于失之于宽、失之于松、失之于软，没能解决的问题，有些是新形势下碰到的新问题。这些问题解决不了，共青团改革就无从谈起。毛主席说过“世界上就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”这里的“认真”就是“严”和“实”。只有坚持“严”的精神和“实”的作风，才能直面制约共青团发展的各种问题，才能深入分析和研究问题，才能埋下头、扑下身子，一步一个脚印解决问题，才能真正推动共青团改革扎实落地。
从严治团是共青团改革的应有之义。《改革方案》中明确了对从严治团的系列要求，既有我们一直强调的团干部队伍、团员队伍、团的组织、锤炼优良团风等方面的内容，也创造性地提出了一些新的要求。例如，在从严管好团员方面，提出要严肃团的纪律，对违反团章规定的团员依章及时处理。在从严管好团干部方面提出了，建立团干部协管制度和述职述廉制度，包括前面提到的团干部问责等。从严治团的这些要求都是共青团改革的重要内容，也是改革重要突破口和着力点。
(二)从共青团肩负的政治使命的战略高度进一步增强改革的动力和信心。
在这次改革的过程中，我们可以深切地感受到，党对团的期望是很深的，对改革的要求也是很高的。团中央的改革方案是群团组织中第一个，也是目前为止唯一一个经由中央政治局会专题研究讨论的。不光改革方案，《青年中长期发展规划》也是由中央政治局会审议的。1年之内，政治局会2次、中央书记处5次专题研究共青团工作。同志们，我们难道从中不能感受到这份沉甸甸的重视与关爱吗?为什么党对团的改革如此重视?这就必须要认识共青团改革的逻辑起点，要正本清源，把共青团改革放在历史的、全局的背景下来思考。
从历史的维度来看，共青团是党亲手缔造的青年组织，共青团从诞生那一天起就肩负着作为党的助手和后备军的使命。早期的党团主要领导人高度重合，团龄是合并计算到党龄的，党团是亲密的战友和伙伴，共同浴血奋战，风雨同舟，共同走过了九十多年的峥嵘岁月，共和国的军功章里，有着共青团浓墨重彩的贡献。可以说，党团的特殊政治关系是特殊的历史背景和严密的政治逻辑所决定的。正因为如此，共青团才成为《党章》用专章对彼此关系做出明确规定的唯一组织。
从现实的维度来看，众所周知，中国共产党起家的“三大法宝”之一，就是“群众路线”。工青妇等群团组织就是党密切联系群众的桥梁和纽带。共青团所联系的是广大的青年，共青团作用发挥得好坏，直接关系到党与青年之间关系。在古今中外的政治发展中，青年永远是政治生态中最活跃的一个群体。许多政治事件的推动发展，青年都发挥重要的先锋作用。能否将这一庞大而又最活跃的群体团结凝聚在党的周围，决定了党的执政基础是否稳固。青年群体的发展性也决定了对青年思想的塑造将产生长远的政治影响。可以说，共青团做的既是当前的最活跃群体的政治工作，也是着眼未来的政治工作。
党团关系决定了共青团鲜明的政治属性，团的工作对象决定了共青团独特的政治使命。指出，“人心是最大的政治”。为党凝聚人心、赢得青年，从来就是党交给共青团最根本的政治任务。我们要深刻地意识到，共青团的改革，不仅仅是自己的事情，而是关系到中国共产党以及整个中国政治发展的重大战略问题。在当前大力加强党的建设，深入践行党的群众路线的大背景下，党对团组织更好发挥作用寄予非常高的期待，希望共青团能真正发挥好为党凝聚人心、赢得青年、从而赢得未来的作用，这是我们改革最重要的逻辑起点。
去年11月3日，在主持中央政治局会会议审议中长期青年发展规划时，鲜明提出了党管青年的原则，第一次把青年工作提升到了与“党管干部”、“党管人才”一样的新高度。这一青年工作的新定位，是党中央对近一个世纪党领导共青团、领导青年工作历史经验的科学总结和高度概括。党管青年，实际上解答了如何看待青年工作的问题，明确了青年工作不仅仅是政府层面的服务青年成长发展的问题，而且是关系党和国家事业发展、长治久安的关键问题。党管青年就意味着党将对青年工作的发展目标、重大方针政策进行全局层面的统筹，将动员和组织更广泛的力量投入到青年工作中。在党管青年的新定位和新要求下，共青团作为为党做好青年工作的组织，也必然将在更高的政治定位下担当起更重要的职责。你们回去也要向党委主要领导汇报中央关于“党管青年”的重要定位。这对我们的工作将有重大的、深远的、里程碑式的影响。
同志们，我们有幸在推进共青团改革的关键时期参与此项事业，要牢牢记住在七一讲话中阐述的“不忘初心、继续前进”的思想。“不忘初心”就是要深刻理解共青团为什么出发，时刻铭记共青团自建立之时起肩负的政治使命，自觉站在党的事业发展全局的高度充分认识和理解团的改革。“继续前进”就是要坚定信心、统一思想，不忽悠、不敷衍，以自我革新的勇气，撸起袖子加油干，全力推动各项改革真正落地生根。
改革的过程就是克服问题的过程，如何看待改革中碰到的问题，如何破解改革中碰到的问题，也是从严治团的内在要求。随着改革的不断深入，碰到的问题会越来越尖锐。在国家层面，全面深化改革时期和改革开放初期相比，最大的区别在于，那些容易的改革、普遍受益的改革都改完了，剩下的都是矛盾复杂、利益纠葛的“硬骨头”。共青团的改革也一样，这一轮面对的很多就是长期困扰共青团发展的“老大难”问题，是需要大动干戈、大刀阔斧进行调整的问题。惟其艰难，愈显重要。
在中央群团工作会议上的重要讲话中强调，团干部作为党的助手和后备军，要立志接党的事业的班，而不是只想着接党的干部的班。“党的事业”，这是多么深切的期待和厚重的嘱托啊!团的事业就是党的事业的一部分，如果我们团的事业都抓不好，甚至不以为然，也就会损害党的事业的根基，就会辜负党对我们的殷切期待和政治嘱托，实际上将来，也不可能真正干好党的事业。我没见过哪个在团内碌碌无为、不思进取的干部，到了党的领导岗位上忽然就能大彻大悟、焕然一新的。同志们，我们中间大部分同志在团内工作的时间都不会很长，今后，我们没有太多的机会像在团内领导岗位一样，站在“党的事业”的高度去思考谋划和推动工作，这种使命意识潜移默化的熏陶影响和系统严密的政治素养训练，将是我们终生受益的宝贵精神财富和无形资产。
因此，我们只有以时不我待、只争朝夕、舍我其谁的强烈事业心，直面问题、无私无畏、攻坚克难，才能破解改革的“瓶颈”，才能攻下改革路上的“拦路虎”，才能啃下制约发展的“硬骨头”。这种强烈的事业心体现在三个方面。
一是体现在牢记使命、抢抓机遇上。我们强调干部要讲政治，推进共青团改革工作就是当前最大的政治。这次共青团改革是以为核心的党中央作出的重大决策，是党交给共青团的重要政治任务。指出，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。在改革大潮面前，各级团干部必须以高度的政治自觉，按照《改革方案》已经明确的改革目标，坚定不移推进改革。做工作特别是破难题，很多时候需要条件、需要机遇，需要一种“势”。亲自部署、亲自推动群团改革，就是给共青团工作创造的最重要的“势”。改革的“窗口期”很短，在“窗口期”内争取党政和相关部门关注和支持就容易，开展工作就事半功倍，一旦错过“窗口期”，过了这村就没这店。作为改革时期的团干部，不能观望等待、犹疑不决，一旦错过机会就是贻误战机，就可能对一个地区未来共青团工作造成不可估量的损失。大家要主动对表，向党的要求看齐，向团中央、团省委的做法看齐，确保改革措施层层落实，不走样。以上率下、蔚然成风是改革成功的关键。各级团干部要增强推进改革的紧迫感、责任感，真正的担当起改革的重任。
二是体现在求真务实、直面问题上。团内的老大难问题确实不少，硬伤软肋短板也真不少，有干部作风、状态和素质能力参差的问题，基层“四缺”总体薄弱的问题，团组织服务党政工作大局意识不强、能力不足、效果不显的问题，服务青年工作体系不全、资源不够、本领不高的问题，还有核心主业放松弱化问题等等。当然，具体到不同地方、不同领域、不同层级的共青团组织，问题可能并不一样。对这些问题，我们是熟视无睹、无动于衷?还是心急如焚、迎难而上、知难而进?长期以来，很多团干部碰到问题有两种倾向。一种是明知道有问题，但都习以为常，见怪不怪。一种是习惯了碰到问题绕着走，尖锐的问题、触动人利益的问题、需要反复沟通协调的问题、功成不在我的问题、上级不容易看到成绩的问题都不愿意碰。怕求人丢面子、怕得罪人丢票子、怕麻烦领导影响位子。归根结底，还是考虑个人的利益得失多了，考虑组织事业和青年福祉少了。《改革方案》从出台到落地面临很多困难，还有很多挑战。我不希望大家一说起改革就觉得“这东西很好，但要落实很难”，“我们基层很穷，这笔钱我们出不起”，“我们编制很紧，估计落实不了”。我希望大家首先想到的不是困难，而是怎么想办法去推动落实。
三是体现在攻坚克难，坚韧顽强上。很多团干部不缺乏直面改革的勇气，但是缺乏推动工作的韧劲。既然是认定的工作就要下决心推动，要有坚强的意志和顽强的精神，不能一碰到困难就打退堂鼓，习惯于找个理由就下台阶。可以说，《改革方案》出台的过程本身就是一个考验工作韧劲的过程。《改革方案》中大量的政策就是我们硬着头皮反复争取下来的。
同志们，团委书记这个位子，在大多数人眼中都是青年领袖或者起码是青年带头人的职务。在座各位，应该说大多数都是同龄人中的佼佼者。我们中大部分是有级别、有待遇的。我一直在想，为什么组织要赋予共青团干部一定的级别待遇，我们政治上的待遇比很多党政机关领导干部都高，各级党委委员都有团委书记一席之地，各级党代会代表、人大、政协，我们都是当然的席位代表。组织给予我们的这些政治待遇，不是为了给我们个人积累政治资本、人脉关系，而是为了让我们更好的去代表青年，为他们发声呼吁，为他们争取权益，是为了让我们能在更高位去协调各方、破解难题。
只要愿意想、愿意干，办法总是比困难多。譬如，在争取加强基层人力财力方面，为了在《改革方案》中能够出台一些强基层的“硬措施”，我们提前做了大量深入的调研，收集了全省各市、县团委编制情况，对全省1584个乡镇(街道)团组织进行全样本数据收集和问卷调查，摸清基层团干配备存在的突出问题，并收集粤东西北地区市、县两级团的经费情况，掌握第一手资料。正是前期做的大量工作，用数据说话，为我们争取政策提供有理有据的支持，最终在工作力量和经费保障方面争取到了含金量很高的政策。
四、关于改革的几个重要问题。
(一)关于市县等专职、挂职和兼职干部配备问题。
一要深刻认识中央对团组织选配挂职兼职干部要求的精神实质和战略意义。这项工作是群团改革的一个突破口，中央高度重视，社会各方都很关注。改革优化团干部的来源和结构，扩大团的代表性和广泛性，既是共青团改革和焕发更大生机活力的应有之义，更是共青团作为党的青年组织在干部培养体系中发挥独特作用的重要职责。大家要特别记住和深刻理解关于共青团岗位定位的一句话，“要把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作能力、培养群众工作作风、丰富群众工作经验的重要平台。”我们要站在党的事业传承的政治高度来理解这项工作，不要把团的岗位当成自己的自留地，要敞开大门拥抱和吸纳各领域各阶层优秀青年人才，建设更加开放、更具代表性、更加突出群众性的先进青年组织。
二要准确全面把握改革方案的要求，尽快启动，选好配强挂职、兼职干部。《改革方案》中明确市县团委班子是“在保持专职干部稳定的基础上”配备挂兼职干部，也就是说在现有班子专职成员基础上，再配至少1名挂职干部和若干兼职干部，使挂兼职干部比例达到50%。这也是基于目前市、县班子职数大多数是1正2副甚至1正1副，只有极少数是1正3副的实际情况来设计的。《改革方案》要求今年6月份之前，省市县三级挂兼职干部要全部到位。你们回去就要马上着手推动这项工作，争取联合组织部门共同实施兼挂职干部的选配工作。不光是班子，中层以下干部的挂兼职比例也要努力达到50%。方案中也提出要建立补贴制度和考核评价机制，这些都有利于完善挂、兼干部配备和管理。
三要重视专职团干部队伍的建设。大力选配挂兼职干部，不是说专职干部不重要了。再多的兼职挂职干部，也取代不了专职干部的作用，特别是在各级团的领导机关。在严格要求团干部的同时，要关心专职干部的出路问题。一方面，《改革方案》强调要“通过科学考核评价团干部在任职期间的工作绩效和表现，兼顾专长特点、能力素质、任职经历等因素，合理安排团干部转岗，转岗没有固定模式。”另一方面，《改革方案》也首次明确要“在各级党委领导下合理规划团干部的成长发展途径，与组织部门共同建立团的中层以上干部的转岗推荐机制”。这句话针对的是“中层干部转岗难”这个全团普遍存在的老大难问题。上海的《改革方案》做了这个要求，我们也参照写进我们的改革方案里。方案写进去了，但关键是要落实好，真正推动建成中层以上干部的转岗推荐机制。靠谁去落实?当然要靠团市委书记、团县委书记，作为一把手，这些都是责无旁贷的任务和使命，必须主动去推动落实。
(二)关于夯实基层、解决“四缺”问题。
一是要坚决落实好县级团委根据辖区常住人口分别至少配备5、7、9名专职团干部的要求。县级团委在整个共青团组织体系里是承上启下的重要环节，加强县级团委专职工作力量的建设，是整个改革能否成功的关键所在。这里所说的“专职团干”，应主要理解为行政编制的团干部，大家要按这个目标去努力，团市委书记要靠前指导推动落实，团县委书记也要主动向县委党政主要领导汇报，尽快落实。此外，《改革方案》明确“东莞、中山市直辖镇以及其他相当于县级或县级以上的新区、高新区、开发区、试验区、功能区等青年集聚区域参照执行”。这句话含金量很高。原来各地有很多的新区，有的没有设置团组织，有的是工青妇合并办公，有的连一个专职团干也没有。按照这个精神，也要参照这个标准配备工作力量，大家要用好这个政策去推动。
二是要坚决推动落实高校团委独立设置和高校、中学团干部配备要求。《改革方案》充分吸收了《中学共青团改革实施方案》、《高校共青团改革实施方案》中关于高校团委独立设置、校院两级团委书记专职配备、落实中层正职待遇等高含金量高的举措。同时，也明确落实20xx年团中央、教育部《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》关于高校团委专职干部编制配备的指导性意见和具体要求。这个文件仍然是迄今为止指导高校共青团工作的一个纲领性文件，里面对专职团干配备、经费保障等都做了明确的规定，大家要找来好好看，认真推动落实。要以此为契机改变部分高校，特别是高职院校、独立学院团委未能独立设置的局面。《改革方案》也明确，20xx年以前要实现中学团委书记岗位专设，按学校中层正职干部配备和管理。希望各市、县积极推进争取率先突破。
三是要落实好地级以上市统一部署镇村两级团组织集中换届。《改革方案》明确规定“由地级以上市统一部署镇村两级团组织集中换届工作”，也明确了村两委换届至少要配备1名35周岁以下的年轻干部，一般兼任团组织书记。
四是大力推进青少年服务阵地建设。一方面要加强自有阵地建设。《改革方案》要求各级财政每年支持新建一批青少年活动阵地，省市县团委机关分别至少建设1个以上全国、省、地市级示范性青少年综合服务平台。团省委正在推动建设两个国家级的青少年示范服务阵地。各地市要建省一级、各县要建市一级的示范性青少年综合服务阵地，每个镇街至少建一个具有一定规模的青少年综合服务阵地。另一方面要主动对接党政服务阵地，促进党群阵地共建共享。当前，各级党委政府正大力推动在镇街和农村、社区普遍建立“一门式”、“一站式”党政服务中心，如何把团旗插到、把阵地嵌到遍布基层的党政工作阵地，做好服务青年工作，是我们需要认真研究和积极探索推动的一项重要工作。据了解，中组部将对此专门作出部署安排，我们在《改革方案》中也提出了具体要求。
五是东西北地区市县经费保障要抓好落实。《改革方案》对东西北地区市级和县级团委纳入财政预算的保底经费做了明确要求，而且是从20xx年就开始执行。这是前所未有的，第一次在省一级文件对市县团委经费作出如此明确的要求。这也是和省财厅反复沟通协商确定下来的，征求各地意见时也没有地级市对此提出异议。大家一定要用好用足政策，假如做不到，就只能说明两个问题，一是你根本不想干活，不愿意要钱;二是你能力不行落实不了。
(三)关于加强党的领导，强化党建带团建工作。
总的要求是要抓住机遇，全面把握，逐条落实。《改革方案》对党建带团建的要求可以梳理为16条。基本上涵盖了中央精神和《共青团中央改革方案》要求的内容，也不乏广东的创新和突破，如“推动省市县三级团委主要负责人进入同级党建工作领导小组”、“青年集中的机关、国有企事业单位、高校成立青年工作委员会，由党组织分管领导担任主任”、“各级党组织安排一定额度的党费用于团的推优、团的基层组织建设”等。这些含金量很高的党建带团建政策，也是需要各级团委分类分层，根据不同内容积极向分管领导乃至主要领导，以及组织部等相关职能部门汇报沟通来落实的。另外要用好各级党校资源，这是很重要的一个平台。除了把团干和青年工作骨干班纳入党校主体班次外，团省委班子也将争取去党校作宣讲，给各方面领导特别是县区党政领导讲讲青年工作，讲讲党管青年，讲讲共青团改革，希望团市委书记也争取到地方党校去给乡镇党政领导宣讲。
(四)关于去“四个化”，直接联系服务青年的问题。
能否通过改革真正实现广大团干部广泛普遍地直接联系服务青年，既是改革的重要目标，也是评价改革成败的关键。重点做好几个方面的工作：
一是要落实好全团统一部署的直接联系服务青年工作要求。要通过落实好“8+4”“4+1”“1+100”等直接联系青年的机制，让青年感受到团组织在身边，感受到团干部和他们在一起。其中“8+4”是对省市团委专职干部的要求，市里可以在挂兼职干部到位后也就是今年下半年开始实施;“4+1”是对省市县团的领导机关干部的要求;“1+100”则是对所有专职团干部的要求。
二是特别要注重发挥互联网新媒体的作用。其中“青年之声”青少年综合服务平台的建设是关键，我们将继续按月度考核，通报党委分管领导。此外，今年我们将整合全省“12355”青少年服务热线，作为“青年之声”的重要补充和组成部分，打造全省集中受理、分级处置、全程跟踪的青少年服务和权益保护工作体系和生态系统。
(五)关于突出团的政治性和先进性问题。
说过，共青团要让党政因团的工作而有获得感。这实际上说的就是团的政治性和先进性的问题，也就是要求共青团围绕中心、服务大局，彰显作为，这是共青团作为党的助手和后备军的使命所在。团的改革必须改出战斗力、改出生产力，检验的重要标准之一就在于共青团在围绕中心、服务大局方面能否彰显作为。当前主要是做好四个方面工作：青年创新创业、助力精准脱贫攻坚、参与社会治理、港澳青年工作，具体大家参阅今年的工作要点，这里就不多说了。
(六)各地推进改革的时间安排和步骤要求。
各市县要根据改革方案制定任务分解安排和落实时间表。我们这个《改革方案》是汇聚了全省共青团集体智慧的“广东共青团改革方案”，不是“团省委改革方案”，目的就是要一个方案全省通用，不用层层花时间做方案。方案应该说写得很具体了，各市县主要任务就是做好责任细化分解和落实时间表。
20xx年是重要的一年。在全国层面，即将迎来党的、香港回归20周年、建军80周年、建团95周年。在省的层面，今年将召开省第十二次党代会，团省委在五四期间也将召开省青联、省学联的换届大会，这些都是我们今年工作的大局大事。
各位委员，同志们，20xx年是广东共青团全面深化改革的关键一年，改革方案落实的好不好、到不到位，将对今后一段时期我省共青团工作产生重大而深远影响。希望大家按照中央和省委对我省共青团改革的工作部署，拿出决心、拿出魄力、拿出行动，撸起袖子加油干，全面落实从严治团要求，切实担负深化改革重任，以严实的作风，推动改革落地，推动共青团事业实现新发展!
今天我就讲这么多，与大家共勉。谢谢!
省团委领导全体会议上的讲话稿
同志们：
受团省委会和厚伦书记的委托，现在，我向大家报告全省共青团上半年工作情况和下半年工作重点。
一、上半年全省共青团工作情况。
上半年，全省各级团组织按照“1568”的工作思路，认真履行团的基本职能，始终保持工作推进的力度和韧劲，推动形成了湖北共青团工作科学发展、跨越式发展的良好态势，全面实现了时间过半、任务过半的目标。
1.夯实基层基础，团的组织网络进一步扩大。
一是狠抓组织覆盖。抓住“基层组织建设年”契机，坚持“两条主线、三个关键”的总体思路，大力推进非公企业、社会组织、青年自组织、流动青年驻外团组织、农村青年专业合作组织等领域团建工作。上半年，新建省市县三级驻外团组织59个、驻外基层团组织133个;新建非公企业、社会组织团组织4481个;新建农村专业合作组织团组织3012家;开通城市社区共青团网络工作平台。
二是狠抓基层活跃。着眼于巩固和深化组织格局创新工作成果，争取省委、省政府加强对乡镇(街道)共青团工作的支持，省财政计划对全省4个集中连片特困地区的375个乡镇(街道)每年给予2万元工作经费支持，对其他乡镇每年给予5000元工作经费支持。当前，团省委正会同省委组织部、省财政厅就扩大团的基层组织覆盖、做好基层团委分类定级、加强对基层组织的扶持等研究制定具体措施。
三是狠抓创先争优。深化党团共建创先争优活动，在窗口单位、服务行业青年中开展“三岗一号”创建和“五亮五比五创”活动，在全省非公企业团组织开展以“四有四好”为目标的“创先争优”活动和“创先争优·活力青春”竞赛，在全省乡镇团委开展“五个基本”建设活动，50%以上的乡镇团委创建为示范乡镇，增强了基层共青团工作的活力。
2.突出教育引导，青少年思想引领工作进一步加强。
一是深入学习重要讲话和重要会议精神。5月4日，在纪念中国共青团成立90周年大会上发表了重要讲话。5月3日，省委书记李鸿忠在我省纪念大会上发表了重要意见。6月初，省第十次党代会胜利召开。全省各级团组织迅速行动，精心组织，普遍采取报告会、座谈会、研讨会、宣讲会等多种形式，在全省共青团组织和广大青年中掀起了学习贯彻重要讲话和会议精神的热潮。我省学习贯彻五四讲话精神的做法受到了团中央的充分肯定，并在团中央半年工作交流会上发言。
二是隆重举办纪念建团90周年系列活动。精心策划组织了湖北省纪念建团90周年大会暨青年文化展演、大型图片(邮票)展、理论研讨会、大学生社团文化节、五四表彰等系列活动。活动期间，23家中央、省级媒体和官方网站刊发纪念活动新闻动态稿件207条、大会聚焦89条，覆盖青年850万人次。深入开展“学党史、知党情、跟党走”、“我与祖国共奋进”、“劳动·创造·奋斗”等主题教育和励志教育活动，先后举办“祭先烈·学党史”爱国主义教育活动、“荆楚英才学校”大学生骨干培训班、“红领巾心向党——学先锋，找榜样，争四好”主题队会等活动，形成了思想引领的持久声势;发挥“湖北群星”的示范带动作用，青年志愿者典型、武汉理工大学管理学院青年教师郎坤，作为全国青年唯一代表在全国纪念建团90周年大会上作了发言。
三是创新思想引导方式方法。探索开发青年文化产品，创作动漫作品8部、影视作品4部、歌曲5首、图书18本，与省电视台合作推出《天生我才》、《高校达人秀》等14个青少年专题栏目，与湖北日报传媒集团签署战略合作协议，共推出青年专版《炫酷青春》19期、《朝阳冉冉》14期;积极使用微博、微信、网络等新媒体，开通省市县三级共青团官方微博155个，推进学校共青团“红网工程”，建成了面向全省122所高校团委、3.7万余个团支部的微博体系;举办“青春·梦想·使命”微电影大赛。在团中央新媒体和文化成果交流展览会上，《岸边的记忆》等微电影作品受到团中央肯定和广大青年的好评。
3.强化民生导向，共青团服务青年能力进一步增强。
一是全面促进青年创业就业。着力打造“青创工程”品牌，启动“湖北青春创业季”活动，邀请周鸿祎等全国知名企业家举办湖北青年创业大讲堂等活动。推动以省市县三级青年创业就业服务中心为骨干的网络化服务主体建设。今年，新建市州青创中心15个、县级青创中心21个，截止目前，全省市州级青创青创中心基本实现全覆盖，30%的县(市、区)建成青创中心。争取省政府支持，对市县青创中心聘用人员落实了公益性岗位待遇;设立“青创工程·德成青年创业发展基金”。今年上半年，全省发放城乡青年创业小额贷款11.2亿元，带动就业人数达5.68万人，建立见习基地1204家，见习基地实现青年上岗见习6149人。
二是深化共青团关爱行动。以困难大学生、留守儿童、农民工子女等青少年群体为重点，组织开展“青年文明号真情助困进万家”、“爱心手拉手、书香伴成长”、“城乡少年少拉手、红领巾送温暖”、“雨露计划·扬帆工程——中西部地区万名应用人才助学行动”等活动，为他们提供全方位的帮助。上半年，全省团组织掌握的农民工子女学校信息共1351所，已结对1341所;农民工子女人数共43.8万人，已结对41.5万人;希望工程慈善晚宴筹资近3600万元，援建希望小学10所，希望厨房1000个，资助贫困生20xx人次;5月份，在“中国台湾·湖北周”期间，筹资60万元向中国台湾阿里山中小学捐赠了希望电脑教室和图书室。
4.关注青年诉求，青少年维权工作体系进一步完善。
一是维权机制建设不断加强。认真履行预防办牵头单位职责，抓好工作职责和成员单位责任的分解、落实;推动各地成立未成年人保护委员会，并逐步规范各级未成年人保护委员会办公室工作;不断完善“面对面”活动的长效机制，实现“面对面”活动在全省市级团委的全覆盖并向县级团委延伸，在各市州建立常态化倾听机制，在6个市州组织开展“倾听日”活动。
二是维权平台建设稳步推进。举办“轻松备考12355与你同行”，全省各级12355青少年服务台开展中高考减压讲座200余场，惠及青少年学生达10万人次;依托各级青少年维权岗和省未成年人保护中心，为基层青少年开展了法律维权、心理咨询等服务;指导湖北武汉12355青少年服务台加强全团心理督导基地建设，充分发挥服务台的窗口功能。
三是维权经常性工作积极开展。积极贯彻落实“六五”普法规划，推动法制教育与思想道德教育有机结合起来，着力探索针对闲散、有不良行为青少年开展法制宣传教育的有效路径;联合省广电局播出“喜羊羊与灰太狼——青少年法制宣传系列动画短片”;关爱服刑在教人员未成年子女，开展“亲情呼唤未来?爱心凝聚希望”“六一”专题活动。
5.着力服务大局，青春建功行动成效进一步提升。
一是融入重大发展战略。全面融入“一元多层次”发展战略，推进与5个地方政府战略合作框架协议的落实，深化在8个地区的试点工作。组织青联委员、青年企业家赴市州开展经贸考察。召开湖北青年创业投资(随州)推进会，促进了交流合作和项目对接。组织近50万名大中专学生志愿者深入基层开展了“三下乡”实践活动，做好政策宣讲、教育帮扶、科技支农、医疗卫生宣传等服务;做好第一批“博士服务团”工作，启动了第二批选派工作。
二是推动青年岗位建功。以“四创建功”活动为载体，广泛开展“青工技能振兴计划”、“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年安全生产示范岗”等建功实践活动，推动企业青年创业、创新、创效、创优;深化“双带双新”活动，实施“双带双新·科技兴农”计划，着重创建16个省级农村青年“双带双新”工程示范基地，扶持新建市级农村专业合作组织11个;做实青企协等平台，加强对青年企业家的服务，帮助他们化解了一些发展难题。
三是主动参与社会管理创新。深入开展“学雷锋百万青年大行动”活动，全省组织活动近8万场次，累计组织850余万青少年参与，提供志愿服务近1000万小时;深化志愿服务活动，实施第三批110个“情系湖北”志愿服务扶持项目;开展保护母亲河行动，累计组织集体植树造林活动492场次，动员青少年62万人次，植树502万株，植树造林面积近5万亩;推广宜昌经验，探索青年事务综合岗与社区网格管理员设置的结合方式，在创新社会管理中展现了作为。
6.把握根本要求，团干部队伍建设进一步加强。
一是深入开展“三进三联三助”活动。围绕省委开展的“万名干部进万村挖万塘”活动，结合共青团实际，开展了“三进三联三助”活动，推动万名青年人才结对联系万名农村创业青年、万名青年志愿者结对联系万名农村留守儿童、万名团干部结对联系万个基层团组织。全省各级团组织共成立青年突击队1369支，整合投入资金1318.2万元，组织26899名青年整治塘堰1550口;开展政策宣教活动708场，发放宣传资料121243份;青年人才结对服务农村创业青年、青年志愿者结对服务农村留守儿童、团干部结对服务基层团组织总数达到36885对。
二是大力开展“能力建设年”活动。深入开展“三抓一促”(抓作风、抓环境、抓落实、促跨越)、治庸问责和“三短一简”活动。每两月举办一次“共青求是”大讲堂，围绕热点、焦点问题邀请专家名人进行辅导讲座。机关干部坚持开展每月读一本好书活动。推行“大部门制”，集中优势力量打大仗、攻重点工作。举办“团干部能力建设培训班”，对省市县三级团委书记和省管高校、企业团委书记进行全员培训;对新任乡镇、街道团委书记进行调训，培训学员500多人;联合井冈山青少年教育培训基地，培训理论骨干120名。大力实施年轻干部成长工程，争取省委组织部支持，将机关中层干部的转岗工作纳入了统一计划。今年以来，共转岗输送5名同志，通过民主推荐等形式，提拔任用4名正处级干部，6名副处级干部，选派3名干部到基层挂职锻炼，选派2名干部参加省年轻干部成长工程培训班学习。
二、下半年的工作重点。
下半年，全省各级团组织要以学习贯彻五四重要讲话精神为重点，根据省委的新要求和团中央的工作部署，围绕既定战略目标，进一步创新思路，突出重点，扎实推进，努力把各项工作做得更加主动、更加扎实，争取更大成效，以优异的成绩喜迎党的。
1.以学习贯彻重要精神为抓手，着力把牢政治方向。把学习贯彻党的、五四重要讲话和省第十次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，采取集中学习、座谈研讨等方式，在全省各级团组织和广大团员青年中广泛开展学习宣传教育活动，切实把全省青年的思想和行为统一到中央、省委的决策部署上来。以党的、五四重要讲话和省第十次党代会精神为指南，研究、创新、完善全省共青团工作的思路、目标、重点和举措，指导第十三次团代会换届筹备工作，自觉与中央、省委保持高度一致，使团的工作与全国、全省工作大局同心同向同行。
2.以“青春湖北”文化品牌为载体，创新思想引领方式。继续深入开展“建团90年·喜迎·建功促跨越”主题实践活动，在青少年中广泛进行理想信念教育、党史教育、形势政策教育、党团知识教育和励志教育。以《思想引导大纲》转化为重点，深化分类引导工作，加强青少年舆情监测网络体系建设，重点做好青年学生、共青团干部、青年知识分子的思想引领工作，为党的的胜利召开营造和谐稳定的氛围和环境。打造“青春湖北”思想文化品牌，开展“青年书香号”读书活动，创作推广青年文化精品，办好湖北省微电影大赛，探索动漫、视频、游戏、阅读等文化产品的创作与开发，努力实现引导青年工作由“内容供应”向“产品供应”全面转变。着力用好用活新媒体，拓展“青春湖北”微博圈，指导市州级团组织开通青年手机报，充分运用《炫酷青春》周刊，加快建设共青团主导的新媒体阵地。
3.以“五个湖北”建设为总揽，实施青春建功行动。围绕省第十次党代会提出的建设富强、创新、法治、文明、幸福湖北目标，找准结合点和切入点，动员广大青年投身经济社会建设主战场。全力服务战略支点建设，在全省多点支撑、竞相发展的格局中，加强与市州政府的深度合作，进一步深化在相关地区进行的试点工作和示范建设，做好首批“博士服务团”总结和第二批“博士服务团”选派工作。推动青年岗位建功成才，以“四创建功”活动为载体，深入开展“青工技能振兴计划”、“青年岗位能手”、青年职业技能大赛等建功实践活动;深化“双带双新工程”，加大农村青年创业致富带头人、农业科技人才、农村青年党团员队伍培养力度，新建一批农村青年创业示范项目、示范基地和农民专业合作示范社，推动成立湖北农村青年能人协会。主动参与社会管理创新，推广宜昌经验，发挥协同作用，全面开展共青团参与社会管理创新工作;深入开展学雷锋志愿服务活动，认真做好“西部计划”、“三支一扶”和青年志愿者海外服务的招募选派工作;壮大专业志愿服务队伍，提升志愿服务的专业化水平。
4.以“青创工程”为平台，促进青年创业就业。加快完善创业就业平台，新建一批青年创业园、创业示范基地，集中扶持一批创业项目、创业团队和创业青年，在省财政支持资金1000万元的基础上，广泛整合社会资金，壮大青年创业就业基金。健全完善创业就业服务体系，拓展信息咨询、创业培训、融资服务、见习孵化、权益维护等服务内容，管好用活湖北青年企业孵化器和青年创业就业服务中心，按照“三有三化”的标准：即“有人做事、有钱办事、有场地干事，工作系统化、有形化、规范化”，努力扩大青创中心在县市区一级的覆盖面。办好“青春创业季”系列活动，以“激扬青春筑支点、投身创业促跨越”为主题，组织开展好青年创新创业大赛、青年创业融资洽谈会、“优秀青年企业家”评选表彰、大学生就业赶集会、青年创业大讲堂等活动。高标准办好“中三角”青年创业高峰论坛。
5.以维权关爱行动为重点，促进青少年健康成长。积极维护青少年合法权益，建立团组织与人大代表、政协委员的经常性联系机制，充分运用调研、视察和建议、提案等方式，反映青少年的普遍性利益诉求，加强预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作机构、12355青少年服务台、青少年维权岗、未成年人“四无社区”建设，探索基层团组织参与社区网格化管理的有效方式和路径。继续深化“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，在学习成才、身心健康、社会融合、自护安全等方面，为家庭经济困难大学生、留守儿童、农民工子女提供实实在在的帮助。提升希望工程品牌效应，大力度推进“心系大别山·情满武陵山”希望厨房走进试验区行动，重点抓好建设项目的落实工作，开展“十三助贫困大学生”活动，进一步加大公益助学力度。
6.以“基层组织建设年”为契机，强化基层组织建设。争取省委组织部支持，召开全省党建带团建工作会议，出台坚持党建带团建加强基层团组织建设的具体指导意见;抓住制度条件、工作内容设计、干部队伍“三个关键”，加大基层团组织建设的深度和力度;保持工作韧劲，巩固扩大乡镇街道团的组织格局创新成果，推进驻外团组织、非公企业、社会组织、青年自组织、农民专业合作组织等领域建团工作，达到年底新增基层团组织1万家的目标;切实履行协管职能，推动各地选好配齐配强团的领导班子，推动落实乡镇、街道团的工作经费，推动基层团组织设计项目、开展活动，为基层团组织提供人、财、物支持。
7.以“能力建设年”为依托，加强团干部队伍建设。深入开展“双争”、治庸问责和“三抓一促”活动，引导团的各级领导机关和广大团干部进一步增强政治意识、提高业务本领、转变工作作风、坚持严格自律。实行分级负责，有计划地举办企业、高校、农村、社区、非公企业、社会组织团组织负责人和少先队辅导员培训班，对市、县、乡专职团干部和少先队辅导员进行轮训。部署开展保持团的纯洁性学习教育活动，以党性纯洁、政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、道德纯洁、境界纯洁、价值观纯、作风纯洁来推进共青团事业发展。
8.以筹备省第十三次团代会为契机，全面推进各项工作。深入基层、深入青年，开展调查研究，系统梳理总结团的工作，研究共青团面临的新形势、新任务，谋划好未来的工作思路、目标和举措，确保形成一个凝聚共识的工作报告。扎实组织好代表推选工作，把握方案报批、代表推选、班子建设和中层干部队伍建设等关键环节，切实选出一个青年拥护的领导班子。抓住各种契机，充分运用各种平台，全面发动青年，全方位展示团的工作，着力营造一个团结务实的干事氛围。
同志们，认真筹备好第十三次团代会，做好下半年团的各项工作，圆满完成全年目标任务，推动全省团的事业科学发展，任务艰巨、责任重大。希望大家进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，求真务实，不断开创湖北共青团工作新局面,为加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献!
在市安委会第二次全体会议上的讲话稿
省十届人大三次会议以来,省人大常委会在中共贵州省委领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中央9号文件和省委15号文件精神,始终坚持正确的政治方向、坚持民主集中制、坚持走群众路线,按照中央的部署和省委的要求及省十届人大三次会议提出的各项任务,切实履行宪法和法律赋予的职责,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设,为实现贵州经济社会发展的历史性跨越创造良好法制环境,做了大量工作,取得了明显成效。
一、扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断提高常委会依法履职能力。
通过先进性教育活动,常委会党组成员及机关全体党员受到一次深刻的理想信念教育和党性锻炼,进一步增强实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性和坚定性,在保持党的先进性、加强党的执政能力建设的认识上有了新提高;进一步增强了加强自身建设、提高依法履行职责的能力,在解决突出问题、建立新形势下人大机关广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有了点击查看本资料原创网站更多文章新举措;进一步增强在中国共产党领导下建设中国特色社会主义的信念,在坚持党的'领导、人民当家作主和依法治国有机结合方面有了新进展;进一步增强坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群众的联系方面有了新成效。
二、充分发挥人大代表的作用,进一步加强和改进代表工作。
在中央9号文件和省委15号文件精神指导下,代表工作取得了新的成效。进一步拓宽代表知情渠道,切实保障代表的知情权。我们向代表寄送《中国人大》、《人大论坛》、《贵州省人大常委会公报》,“一府两院”向代表小组提供政府公报、法院要情、检察要况,省统计局向代表小组提供季度、半年度、年度经济和社会发展统计资料。增加列席常委会会议的代表名额,坚持邀请代表参加常委会、专委会的执法检查和立法、工作调研。主任会议成员下基层调研,坚持同代表座谈,听取代表的意见。
加大督办力度,提高代表议案和建议、批评、意见的办理质量。主任会议对省十届人大三次会议期间代表提出的建议、批评和意见进行认真研究,把代表提出的关于提高煤炭资源税税额、加快黔西南州“一路两桥”建设、净化学校环境打击危害青少年的违法犯罪行为、尽快制定并落实贫困地区义务教育阶段“两免一补”政策4件建议作为主任会议督办件;把代表提出的关于非公有制经济发展、民办教育、农村看病难等9件建议作为代表跟踪督办件,交省人民政府办理,要求省人民政府及有关部门充分听取代表意见,认真研究办理,及时答复代表。省人民政府及有关部门高度重视,多次深入实际进行调研,反复听取代表意见。有关专门委员会加强跟踪督办,了解办理情况。办理完毕后,常委会和部分领衔代表同省人民政府及有关承办部门进行座谈,听取办理情况汇报,进一步征求代表的意见。由于督办力度加大,工作认真细致,办理质量明显提高,领衔代表表示满意。根据代表的建议,从2005年5月1日起,我省煤炭资源税税额统一提高到每吨2．5元;从2005年起,省财政新增安排1亿元资金对全省农村义务教育阶段186万名贫困家庭学生全面实行免交书本费和杂费,新增安排6200万元专项资金解决贫困寄宿生生活补助。
改进代表活动方式,积极探索代表在闭会期间履职的有效途径。按照“小型、专题、深入、实效”的要求,根据代表意向,确定主题,组织代表开展视察和调研。着重就稳定农业生产资料和农村消费品价格、病险水库治理、农村人畜饮水、失地农民安置、社会治安综合治理、精神文明建设等老百姓关心的问题,深入各市州地开展视察。受全国人大常委会委托,组织在黔全国人大代表围绕农村电网改造、合作医疗、工程性缺水、“两基”教育、制定“十一五”规划等问题开展视察和专题调研,并完成了澳门全国人大代表视察团在黔视察的协调服务工作。
三、坚持以人为本、民主立法,提高立法质量。
常委会始终坚持以人为本、民主立法,注重提高立法质量。去年共制定、修订地方性法规15件,作出具有法规性质的决议1件。这些法规包括:实施民族区域自治法若干规定、实施归侨侨眷权益保护法办法、实施残疾人保障法办法、实施水法办法、城市公共客运交通特许经营权管理条例、民办教育促进条例、渔业条例、测绘条例、人才市场条例、文物保护条例、发展中医药条例、预防职务犯罪工作条例、司法鉴定条例、各级人民代表大会代表选举条例、省人大常委会讨论决定重大事项的规定、关于预防和防止家庭暴力的决议。批准贵阳市和民族自治地方的法规11件,批准废止1件。这些法规的公布施行,为实现我省经济社会发展的历史性跨越进一步提供了法制保障。
按照民族区域自治法和国务院实施民族区域自治法若干规定的要求,制定我省实施民族区域自治法若干规定,是关系加快我省民族自治地方经济社会发展,促进各民点击查看本资料原创网站更多文章族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大事。我们从2001年起着手前期调研工作,2003年列入立法规划,历经四年三审,于2005年9月第十七次常委会顺利通过。这是我省第一部贯彻实施民族区域自治法的地方性法规,该法规既维护国家法制统一,符合中央精神,又联系贵州实际,体现地方特色,具有较强的可操作性。
制
在区人大法制委员会全体会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开区人大法制委员会全体会议。刚才，会议审议通过了区法制委员会工作规则（试行），审议决定了区法制委员会及常委会法制和内务司法工作委员会2021年工作清单。
前段时间，法制委及工委着手起草《工作规则》，理清今年的工作清单，筹备召开了今天的会议，说明法制委的工作是抓得紧、抓得实。我相信，法制委及工委一定会服务好工作大局、履行好神圣职责，推动法制和内务司法工作的有效开展。
今天会议实际上是一次见面会，沟通会，也是工作规则的审议和落实会议，在此，我再谈三点意见。
一、精准定位，把握好工作方位。
刚才会上通过的法制委工作规划，明确了具体工作职责。为使大家履行工作职责、找准工作定位，我对法制委及工委的设置背景及其重要性再作点说明和强调。
我区的法制委员会实际与上级人大的法制和内务司法两个专门委员会相对口。设立专门的法制委员会，使之成为人大及其常委会法律方面的咨询部、参谋部、工作部并发挥作用，能够大大增强人大及其常委会行使职权的有效性、法律性和权威性。这也是落实***加强县乡人大工作，完善人民代表大会制度，推进民主法治建设的具体举措与行动。2015年3月修订的立法法赋予了设区的市具有地方立法权。地方立法过程中，大量的调研和论证工作都离不开基层。区人大设立法制委员会，能够增强基层人大在立法方面为人民群众代言的职能，使立法工作更接地气，更能准确及时回应群众呼声，使之更加切实可行。此外，规范性文件的备案审查工作，由法制委员会这样的专门委员会来承担，也会更加专业和有效。
内务司法工作是人大及其常委会的重要工作，人大内务司法机构对口联系监察、公、检、法、司、民政、人社、法制和群团等多个机关、部门，工作涉及公正司法、依法行政、民生事务等诸多方面，不仅涉及政府的一些重要部门，还涉及监察、法院、检察机关和其他团体，这些机关、部门的工作涉及国家法律法规和部门规章比较多，政策性、法律性很强。人大及常委会、专门委员会对这些机关、部门的监督支持的工作任务也很重，工作要求也很高。
我区的法制和内司工委作为人大常委会的工作机构，也是法制委员会的常设机构，实行两块牌子、一套班子，是为了能够更好地履行工作职责，也有利于机构的精简高效运作。
希望各位委员及时明晰自身的工作责任，找准工作定位，充分履行职责，并在服从大局、服务中心中细化职责，落实任务，确保我区人大法制和内务司法工作的有效开展。
二、担当有为，把握好工作重点。
刚才会议审议通过了法制委及工委2021年的工作清单，明确了每一项工作的基本内容和时间要求，为抓好全年工作奠定了良好的基础。抓好今年的工作，要注意把握三个重点：
二要在监督工作中求真务实。一是围绕议题“服务中心、服从大局”，以“突出重点少而精，突出亮点见成效”的原则，注重与“一府一委两院”沟通情况，交换意见，紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题和人大代表、人民群众普遍关注的社会热点问题，选择建议好监督议题，促进依法行政、公正司法。今年常委会工作要点安排涉及内司委（工委）的议题也有多项，涉及一些法律法规，也是人民群众和社会各界关注的热点与难点。希望法制内司委（工委）提前考虑、当好参谋、深入调研、提出对策建议，为常委会有关监督工作取得实效提好建议意见、做好服务，帮助提高审议和监督的质量。二是要经常深入对口联系部门，深入到人大代表和群众中听取意见建议，了解法制和内务司法对口联系部门存在的热点难点问题，掌握第一手材料，汇总梳理调研意见，提好建议，以监督和支持对口联系部门的工作，使监督与支持工作更有实效。三是要注重效果，跟踪督查。要及时听取对口联系部门关于人大及其常委会相关审议监督意见的整改情况的报告，并按照交办要求和时限进行跟踪，督查其整改到位，为人大及其常委会依法监督提供质量保障与支持。
三是要在改善民生中尽心履职。区人大常委会一直重视和关注民生保障，在推动民生事业上发挥了积极作用，如积极应对人口老龄化趋势，聚。
当前隐藏内容免费查看焦养老和老年人权益保护，采取执法检查、专题询问等多种形式，督促政府出台一系列措施，督促政府加强养老服务体系建设，推动养老服务工作水平迈上新的台阶。当前我区在民生保障方面，取得了很大的成绩，但还存在一些短板，如妇女、老年人、残疾人、外来务工人员及其子女等社会弱势群体和困难群体，在生活保障、劳动就业、权益维护等方面仍存在许多困难和问题。区人大成立法制内司委后，明确了这块工作由法制委及工委负责联系与监督，对口联系部门也作了相应调整。内务司法委及工委要把监督内务工作、支持民生保障与司法监督、法制工作放在同等重要的位置，要督促和支持政府多查短板、多看问题、多找不足，把民生实事抓得更加扎实有效，在促进就业和完善社会保障、社会救助制度、应对人口老龄化、加强弱势群体权益维护等方面，采取针对性强、直接有效的举措，帮助群众解难题、谋福祉，使经济社会发展成果普惠人民群众，使人大工作更有成效、更接地气。
三、从严要求，加强好自身建设。
区法制委员会具有工作职责宽、专业性强、工作要求高等特点，尽管组织上配备了政治素质强、专业水平高、结构合理、有代表性、工作经历丰富的班子，但法制委及工委仍要主动适应时代新要求，不负组织重托，不负人民期望，切实加强自身建设。
首先，要讲政治，牢记使命。作为地方国家权力机关的专门委员会和常委会的工作机构，法律定位和性质要求我们站在对人民负责、受人民监督的角度和高度来认识我们所开展的工作。要认真学习******系列重要讲话精神，在思想上、政治上、行动上与党***保持高度一致。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强依法履职的坚定性和自觉性，增强做好人大法制和内务司法工作的使命感和责任感。要坚持党的领导，坚持正确的政治方向，坚持人民主体地位，坚持走群众路线。扩大人民有序政治参与，自觉接受人大代表和人民群众的监督，使工作扎根于人民群众之中，做到对党负责与对人民负责相统一。要讲政治、顾大局，有规矩、守纪律始终坚持服从和服务于改革发展大局，创造良好法治环境。
其次，要精业务，提升能力。内务司法工作涉及领域广、专业性强，要注重学习和交流，练强履职基本功。要加强对法律和其他相关知识的学习，同时密切工作交流，主动寻求工作指导，特别要重视培养过硬的调查研究“基本功”，提高解决实际问题的能力。要进一步解放思想，改革创新，使各项工作更加符合时代要求、符合人民意愿。在总结实践经验的基础上，探索人大工作的特点和规律，法制内司委的成员更要深入研究人大法制内司工作，不断完善工作方式方法，促进人大工作增活力、出经验、上台阶。
再次，要抓作风，争先创优。要努力建设素质优、作风实、敢担当、守规矩的法制和内务司法工作队伍，注重工作方法，加强协作、相互支持，注意把握好加强监督力度和注意工作方法的关系，注重加强与区人大其他委室的联系协作与支持，加强委员之间的联系，相互学习，取长补短。要有求真务实、真抓实干的精气神，在干事创业中把握机遇，破解难题，争先创优，为做好我区人大的法制和内务司法工作贡献自己的力量。