2023年国土资源工作会议报告内容 国土资源工作会议讲话(大全8篇)

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国土资源工作会议报告内容篇一

第一，要确立更高的定位，打造县级中等城市，推进新型城镇化。要把打造县级中等城市作为近两年的发展目标，彻底破除“县城思维”，按照中等城市的标准推进“两城三区”建设，不断提高城镇化发展水平。要确立新型城镇化的发展目标，所谓新型城镇化，就是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，这要作为我们的长远发展目标和定位。

第二，着力提高规划水平，以规划的高起点推动城市的高品位。要系统完善规划，按照“全域无为”的理念和“五规合一”的要求，抓紧完善无城城南新城、城东新区、高沟滨江新城规划体系，加快修编乡镇总体规划和中心村规划，不断扩大规划覆盖面。要科学编制规划，舍得花重金、借外力、请“高手”，提升规划档次和水平。要严格执行规划，建立健全规划执行监督机制，提高规划的执行力。

第三，更加注重产业支撑，以产业发展推动城市发展。要把产业发展与城乡建设有机结合起来，坚定不移走新型工业化和新型城镇化互动发展的道路。要因地制宜发展城市经济，提升传统服务业，发展现代服务业，强化城市的产业支撑。今年，我们全面启动无城城东新区建设，就是体现了“产城一体、产城融合”的要求。高沟经济开发区要围绕“千亿园区”发展计划，进一步加大产业培育力度，助推高沟滨江新城发展。

第四，坚持新城建设与老城改造同步，推动城市功能的完善。在推进“两城”建设中，无城城南新城、城东新区和高沟滨江新城建设是着力点所在，必须集中精力、形成合力、加快推进。在推进新城开发建设的同时，要坚持统筹共进、分步推进原则，加快改造无城老城区域，努力把老城做美、新城做亮。

第五，进一步完善推进机制，加快城建重点工程建设。无城六大城建指挥部和高沟滨江新城建设指挥部，对各自范围内的城建重点工程，要明确任务和责任，抓紧时间推进。一是规划设计要快。二是前期工作要快。特别是对拆迁问题，要坚持疏导思想、有情拆迁、规范操作，决不损害群众利益。三是施工推进要快。县委、县政府将坚持每月调度、督查、考核机制，严格问责问效。

第六，加大经营城市力度，以科学的运作和管理推动城市建设步伐加快。要树立经营城市的理念，以城投公司、宜居公司为平台，以债券、基金等方式融资，拓宽城建融资渠道。要下大力气推进城市招商引资，积极引进战略投资者。要进一步盘活城市土地资产，认真做好土地管、养、供文章，走活经营城市这盘棋。

第七，加快城乡统筹发展，推进特色城镇和美好乡村建设。要突出抓好小城镇建设，以新市镇为示范，以中心镇和乡镇集镇为重点，打造精致、生态、宜居特色城镇。要坚定不移地走“产业兴镇、特色强镇”之路，培育特色产业，发展民营经济，鼓励全民创业，壮大小城镇经济。要在总结去年经验的基础上，进一步抓好规划、整合资金、搞好保障，加快今年38个美好乡村中心村建设，努力改善农村面貌，促进城乡统筹发展。

第八，坚持生态、经济和社会文明的有机统一，努力建设可持续发展的城市。一方面，要始终把生态环境保护放在首位，注重人与自然和谐。另一方面，要始终坚持以人为本，注重社会和谐，防止和避免出现城市二元结构，创造公平公正的社会环境，使全体人民共享城市发展成果。

二、以文明创建为抓手，不断提升无为整体形象

要坚定信心，锲而不舍，争创“全国文明县城”。各项工作都要按照全国文明县城的创建要求，进一步拉高标杆，提升水平，确保今年文明创建工作在全市争先进位，为争创“全国文明县城”打下坚实基础。

要突出重点，健全机制，不断提升文明创建水平。一要在开展综合整治上下功夫。重点抓好市容市貌，环境卫生，交通秩序，居住小区、老旧小区、背街小巷，文化市场和社会治安，窗口行业等六项整治。二要在抓好文明指数测评上下功夫。要加强文明创建宣传，开展群众教育活动，引导市民从养成文明行为习惯开始，积极参与到文明创建工作中来。三要在提升群众文明素养上下功夫。要扎实开展“树无为形象、促科学发展”思想解放大讨论活动，每个干部、每位群众都要把自己摆进去，找一找差距，想一想怎么改进工作、提升形象。要大力深化公民思想道德建设，广泛开展以弘扬雷锋精神为主题的志愿服务活动，努力在全社会形成“讲文明、除陋习、树新风”的良好风气。四要在健全长效机制上下功夫。要进一步完善网格化管理、数字化城管、经常化志愿服务和常态化上路等机制，提升文明创建水平。要进一步健全定期例会、定期督导和督查整改机制，及时研究、协调、解决文明创建中的问题，采取有针对性措施抓整改、抓落实、抓提升。

要严明责任，严格奖惩，确保文明创建取得实效。继续对乡镇、职能单位、窗口行业、城内社区等进行分类考核，确保文明创建各项措施真正落到实处。同时，今年还将每月不定期委托第三方对涉创单位和城内社区文明创建工作进行考核。

三、以国土管理为支撑，为经济社会发展提供要素保障

一要提升用地保障能力。要主动研究有关用地政策，加强对上沟通协调，积极上报点供和独立选址项目，尽可能多报项目由国家部委审批，加大用地指标争取力度。要坚持“突出重点、有保有压”的原则，重点保证重大招商项目、产业升级项目、基础设施、民生工程等项目用地需求，把宝贵的指标用在刀刃上，发挥最大效益。

二要创新举措破解难题。要总结经验、加大力度，继续把农村土地综合整治、“联圩并圩、复耕增地”和工矿废弃地整治作为农村工作的“一号工程”来抓。各乡镇都要及早谋划、认真筛选，积极上报项目，加大实施力度，加快推进速度，确保及时通过验收，打好工作主动仗。要抢抓工矿废弃地整治试点的机遇，加快推进废弃工矿复垦工作。

三要科学保护利用土地。要强化耕地保护意识，严格执行基本农田保护制度，实现保护与发展同步。要大力推行节约集约用地，严格用地审批，优化用地结构，坚决杜绝土地资源浪费现象。要加大闲置土地清理力度，把闲而不用、圈而不建的土地清理到位，对效益低下用地项目要“腾笼换鸟”，提高土地综合利用效益，积极争创全国节约集约用地模范县。

四、以强化责任为根本，确保各项目标任务圆满完成

一要加强组织领导，落实目标责任。对城乡建设和文明创建工作，县委、县政府已经调整成立了领导组和指挥部，各乡镇、各部门要迅速调整成立相应组织机构，实行严格的领导责任制与目标责任制，确保任务落实。

二要加强舆论宣传，广泛发动群众。要充分利用电视、网络等媒体，广泛深入宣传城乡建设和文明创建的重要意义，进一步把全县力量动员起来，把各方面资源有效利用起来，形成人人参与、合力推进的良好氛围。

三要加强协调联动，形成强大合力。各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，对职责范围内的工作，要敢抓敢管，尽职尽责;对涉及多个部门、交叉共管的工作，牵头单位要主动负责，有关部门要密切配合，形成推进工作的强大合力。

四要加强督查考核，坚决兑现奖惩。对这三项工作，相关部门、“两办”督查室和纪检监察部门，要加强督促检查，严格进行考核，对表现优秀、成绩突出的给予大力表彰，对措施不力、工作缓慢的给予通报批评，并追究相关人员的责任。

五要加强纪律要求，廉洁公正办事。所有参与城市建设和文明创建的单位以及国土等执法部门的广大干部，一定要严格执行县委、县政府关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，自觉遵章守纪，严格要求自己，树立良好形象。

国土资源工作会议报告内容篇二

在公安工作会议报告中，领导们对以往工作的总结和今后工作的部署进行了详细的阐述，对公安机关的工作进行了全面的评估与展望。作为公安干部，我们要深刻领会报告精神，准确把握报告的要求，切实贯彻落实报告的重点，为人民群众的安全稳定作出更大的贡献。

首先，公安工作会议报告强调了人民群众的安全稳定是公安工作的核心任务。安全稳定是人民群众的基本需求，也是国家的根本利益，所以公安机关要始终扭住这个核心任务，全力以赴确保人民群众、社会治安的平安稳定。这是我们工作的出发点和落脚点，只有真正站在人民群众的立场上，从维护人民群众的利益出发，才能真正做到人民群众的贴心人。

其次，公安工作会议报告提出了加强警务技术和队伍建设的重要性。随着科技的不断进步，新的犯罪手段层出不穷，对于公安机关来说，警务技术的应用是提高工作效率、加强打击犯罪的重要手段。因此，公安机关要加大对警务技术的投入，提高警务技术的研发和应用水平，使之成为我们工作的有力支撑。同时，队伍建设也是公安工作的基础，只有有力量、有素质的警察队伍，才能更好地保障人民群众的安全和维护社会的稳定。

再次，公安工作会议报告对执法规范和作风建设提出了明确要求。党的十九大提出了全面从严治党的要求，公安机关作为一支具有相当权力的特殊机构，更要带头践行党的要求。作为公安干部，我们要严格遵守党的纪律和政策法规，在执法过程中严格依法办事，注重法律程序和法定权益，杜绝乱执法、违法操作的行为。同时，我们还要时刻保持良好的作风，切实为人民群众做好服务，做到热情、礼貌、高效。

最后，公安工作会议报告强调了统筹推进改革和稳定工作的重要性。改革是推动社会进步的动力，公安机关要始终保持改革的决心和力度，推动公安工作的创新发展。但同时，也要注意稳定工作，确保社会的安全稳定。稳定和改革是相辅相成、相互促进的，只有统筹推进稳定与改革，才能更好地服务于人民群众，建设一个和谐、安全的社会。

综上所述，公安工作会议报告是我们工作的总纲，是我们继续前行的鞭策。我们要坚决贯彻报告精神，牢记使命、砥砺前行，努力为人民群众的安全和社会的稳定做出更大的贡献。为此，我们需要提高警务技术，加强队伍建设；严格执法规范，注重作风建设；统筹推进改革和稳定工作。只有这样，我们才能守护好人民群众的平安，建设一个更加美好的社会。

国土资源工作会议报告内容篇三

3月23日，永吉县召开2017年全县国土资源工作会议，会议提出：全面推进“五个国土”建设，实现“双保”工作新跨越。

会议通报了2016年全县国土所考核情况，表彰了2016年先进个人，签订了2017年度耕地保护、信访工作、执法监察和地质灾害防治工作责任书。会议系统总结了2016年工作。2016年该局工作成效显著，亮点突出，赢得省厅、市局和县委、县政府的充分认可。国土部门的对外形象更优，全局内部风气更正，干部职工获得感更强，对全县经济发展贡献更大，年度获评奖项更多。永吉县获得了全国国土资源节约集约模范县称号。永吉局被评为2015—2016年全县文明单位、2016年度全县脱贫攻坚工作优秀单位。同时，在2016年度全县政府系统绩效考核中名列前茅。

该局局长在讲话时强调，要围绕“五个国土”建设，通过“六个着力”全力做好2017年的国土工作。

一是着力增强经济社会发展的保障能力。

二是着力加大耕地和基本农田保护力度。

三是着力巩固提高节约集约模范县成果。

四是着力提高矿产资源开发利用水平。

五是着力办好惠及民生的好事、实事。

六是着力提升国土资源队伍整体素质。

国土资源工作会议报告内容篇四

同志们：

今年是“十三五”规划开局之年，也是“打造四个中心，建设现代泉城”破题起势之年。国土资源工作事关全县经济社会发展大局，任务艰巨、责任重大。刚才，景福同志通报了全县国土资源工作情况，道胜县长代表县政府与部分镇(街道)签订了20xx年度国土资源执法监管目标责任书，进一步明确了目标、落实了责任，大家要认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲两点意见。

一、充分肯定去年以来国土工作取得的工作成绩

20xx 年，县国土资源部门紧紧围绕全县经济社会发展大局，履职尽责，开拓创新，攻坚破难，国土资源各项工作取得了新的成绩。概括起来，有“三个更加”：

一是保障更加有力。 积极主动争取省市国土部门的支持，全力做好土地供应保障，去年，全县报批建设用地5200亩，供应土地2700亩，确保了全县实体经济、基础设施和社会民生等各类项目顺利落地。这也是历年来新增建设用地最多的一年。

二是管理更加到位。 扎实开展“无违法用地县”创建等系列活动，严厉打击乱占耕地、违法用地等行为，基本实现了“106万亩耕地、94万亩基本农田数量不减少、质量有提高”的目标，较好地维护了国土资源秩序。另外，县国土部门积极推进工作创新，扎实开展了土地节约集约模范县创建工作，在成功创建全省土地集约节约模范县的基础上(全省仅7家)，又顺利通过国家级土地集约节约模范县验收，并代表全省接受了国家土地集约节约模范县考核组的实地核查，可以说非常难得，非常不容易。这也是济阳国土工作近二十年来取得的最高荣誉。这不光是牌子的问题，最重要的，国土部直接奖励我们500亩土地指标，这500亩指标，且不说安置大项目产生的经济效益，仅按当前每亩土地指标30万元算，就是1.5亿元。既有面子，又经济实惠，国土局可谓为全县经济发展立了首功。

三是改革更加有效。 国土资源系统大力发扬敢于担当、锐意改革的精神，创新推出有效举措，破解征地拆迁和土地熟化难题，与房管、林业等部门紧密配合，顺利完成了不动产统一登记制度改革。

综合来看，大家做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，县委、县政府对国土资源工作是满意的，是高度认可的。借此机会，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、创新实干，加压奋进，努力推动国土资源管理工作再上新台阶

当前，国内外形势错综复杂，经济下行压力持续增大，全县改革发展的任务十分繁重。国土资源作为发展之基、民生之本，支撑各行各业。各单位、各部门要按照县委、县政府决策部署，在全县大局中找准定位，在加快发展中勇挑重担，在具体工作中狠抓落实，真正保护、利用和管理好国土资源，为加快全面建成小康社会提供更加有力的支撑保障。

一要谋划好长远发展，拓展城市发展空间。 当前来讲，就是要做好 永久性基本农田划定工作，这既是国务院确定的一项重点任务，也是我们今后发展拓展土地空间的最有效措施。因此，我们要充分利用好划定永久基本农田和调整完善土地规划的重大机遇，认真研究城市空间规模和布局，确保“黄河新区”、济北开发区和各镇(街道)用地规模，为长远发展预留空间。当前，县城区规划区域永久基本农田调整划定方案已基本确定，各镇(街道)要以时不我待的紧迫感尽快拿出各自的调整方案，根据重点项目、重点工程布局情况，县里再统筹安排。这 是本轮土地利用总体规划国家留给我们的最后一次调整机会，希望同志们要牢牢抓住。

二要切实抓好耕地保护，守住国土资源红线。 耕地是我们最为宝贵的资源。现在是用一亩，少一亩，用一分，少一分，我们必须牢固树立使命意识和责任意识，认真落实占补平衡、执法督察等措施，对耕地实行数量、质量、生态“三位一体”保护，切实担负起“守土之责”。去年，我们开展了“无违法用地县”创建活动，各镇(街道)采取了一些切实有力的措施，取得了明显成效。但从去年土地遥感监测情况看，还是有违法图斑181个，涉及土地面积681亩,违法占用耕地的比例达到16%，土地执法监管形势依然十分严峻。今年，我们将继续开展这项活动，今天会上，也印发了有关文件及相关考核标准。各镇(街道)要以高度的政治责任感，要拿出更大决心、更大的力度、更强有力的措施抓好整改，坚决遏制土地违法现象发生。县政府将适时召开调度会，对因工作重视不够、措施不力，造成违法用地蔓延影响全县发展的，要对有关单位和个人进行约谈问责。

三要全力抓好土地供应，发挥土地最大的效益。 当前，土地指标异常紧张，现在争取指标非常不容易，从统计的情况来看，近五年共报批220xx亩，保障了全县重大基础设施、重点产业项目和重大民生工程用地需求。但也要清醒的看到，我县目前仍有14000亩土地征收后没有供应，还有上级下发的71宗7000余亩疑似供而未用的空闲土地。近年来，批而未供土地、供而未用问题受到各级政府高度重视,同时也列入国家土地督察局重点督查范围。省政府明确规定对供地达不到要求的，相应扣减当年度新增建设用地指标。对此，各镇(街道)、各招商部门要积极配合国土部门工作，切实履行主体责任。根据会上发放的批而未供土地清单，认真分析每宗地块情况，建立台账，明确整改方案。对无意向的用地单位或市场原因造成企业撤资的，各镇(街道)要加快招商引资力度;对因拆迁补偿等原因未能落实征地方案的，各镇(街道)要加大工作力度，必要时可依法强制交地;对因资金原因致使企业无力拿地的，要引导企业通过租赁、先租后让、弹性年期出让等方式取得土地;对一些基础设施或公益项目，县财政部门和各镇(街道)要积极筹措资金，确保今年11月底供应到位。

在这里，我专门强调一个问题。 去年，国务院启动的重大政策措施落实情况大督查显示，资金“沉睡”和土地闲置是一个非常普遍的问题，要求动真格、下狠招，沉淀的财政资金不花要坚决收回，批准的建设用地不用要坚决处置。全国因土地闲置问题被问责的有12个市县，问责各级干部51人。去年12月份，国家土地督察局下发了疑似空闲土地清单，我县有71宗。对国家土地督察局认定的71宗空闲、低效用地，各镇(街道)各招商单位要配合国土部门进行彻底清理，有能力追加投资的，签订限期施工协议;无投资能力的，坚决依法收回收购。县政府督查部门要对批而未供、批而未用清理工作进行跟踪督查，各镇(街道)各单位要做到每月报告工作进度情况。凡是不能按时完成任务的单位要向县政府报告说明情况。对供地达不到要求，推进供地、批而未用清理工作进展缓慢的，要进行重点督导，限期整改，逾期未达到整改要求的，暂停该镇(街道)新增建设用地报批。

四是抓好服务保障工作，提升国土资源管理水平。 主要是要抓实抓细三个方面的工作：一要全面执行新的土地和地上附着物补偿标准。近期，县政府将出台文件，改长期补偿为一次性补偿。这项工作涉及群众的切身利益，各镇(街道)要做好补偿标准的过渡工作，严格征地程序，落实失地农民社会保障资金分配政策，切实维护被征地集体和农民的合法权益。二要全面完成不动产编制、人员、经费整合。各有关部门要从讲政治、讲大局的高度出发，做好不动产各项业务衔接，完善协调配合机制和工作流程，构建高效便民的不动产登记工作体制。对于农村宅基地发证工作，因涉及面广、情况复杂，各镇(街道)一定要高度重视，要有前瞻性和风险意识，务必采取积极稳妥的方式将矛盾和不利因素解决在发证之前，切实维护好稳定大局。三要继续大力实施土地综合整治。各镇(街道)要根据实际情况做好城乡建设用地增减挂钩工作，充分利用好存量土地。这项工作，很重要，今后省市分配土地指标，将与土地综合整治联系起来，分配土地指标必须要求有一定数量的增减挂钩指标。这些指标从哪里来，就是通过土地综合整治、合村并点腾出建设指标。所以说，大家一定要高度重视起来，继续有计划、有重点的推进土地综合整治工作，为今后的发展腾出用地空间。

今天就讲这些，谢谢大家!

国土资源工作会议报告内容篇五

国土资源工作会议报告内容篇六

公安是维护社会安全、保护人民群众生命财产安全的重要力量，其对于国家的稳定和民众的安宁具有不可替代的作用。为了更好地推动公安工作，各级公安部门定期召开会议，以总结工作经验、研究和解决问题。本文将从报告内容的重要性、会议氛围的重要性、落实会议精神的重要性、公安工作的现状和未来发展的展望五个方面，探讨公安工作会议报告的心得体会。

首先，会议报告内容的重要性不容忽视。公安工作会议报告是对过去一段时间内公安工作的总结，对未来工作的部署和展望。其中包括各项工作的完成情况、存在的问题以及解决方案。这些报告内容直接关系到公安工作的有效性和效率，对于推动公安工作的发展至关重要。因此，报告内容的真实性、客观性和全面性是保证公安工作有效开展的基础。

其次，会议氛围的重要性不容忽视。公安工作会议是广大公安干警倾诉经验、传播精神、凝聚力量的重要平台。会议的氛围将直接影响到干警的工作积极性和创造力。一个积极向上、团结和谐的氛围能够激发广大公安干警的工作热情，促使他们更加投入到工作中，提高工作效率。因此，会议组织者需要创造良好的氛围，通过宣传激励、优秀案例分享等方式，激发公安干警的工作激情和创新意识。

再次，落实会议精神的重要性不容忽视。公安工作会议报告的主要目的是为了分享和总结工作经验，明确工作重点，解决工作中存在的问题。因此，会议报告的内容不能仅仅是停留在报告本身，更重要的是把会议精神转化为实际行动。各级公安部门要结合自身实际，制定切实可行的工作计划，明确目标任务，为公安工作的深入推进提供有力支撑。

然后，我们要认识到公安工作所面临的现状。当前，犯罪形式和手段日益复杂多样，公安工作面临着前所未有的挑战。同时，公安工作人员的工作压力和工作强度也日益增大。因此，我们要通过会议报告，及时总结问题、回顾经验、研究解决方案，以应对现实挑战，提高公安工作的针对性和有效性。

最后，我们要展望公安工作的未来发展。当前，社会治安形势日趋严峻，人民群众对安全问题的期待越来越高。因此，公安工作必须不断适应时代的发展变化，不断提升能力和素质，才能更好地履行自己的职责。未来，公安部门要更加注重科技的应用，提升侦查和预防犯罪的能力；要加强与其他部门的协作，形成合力，共同维护社会安宁；要完善公安工作机制，提高公安工作的科学性和规范性。只有这样，才能更好地适应时代的发展需求，推动公安事业的快速健康发展。

总之，公安工作会议报告是推动公安工作的重要组成部分。我们需要充分认识报告内容的重要性、会议氛围的重要性、落实会议精神的重要性，同时要了解公安工作的现状和未来发展的展望。只有这样，才能更好地提高公安工作的效能，为维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全发挥更大的作用。

国土资源工作会议报告内容篇七

同志们：

今天，我们专门召开全市国土资源工作会议，目的是传达贯彻全省国土资源工作会议精神，针对当前国土资源新政策的不断出台，以会代训，用讲座的形式，组织大家学习掌握政策，进一步统一认识，明确责任，确保国家土地管理政策有效落实 。

20xx年，在省委、省政府和市委领导下，我市经济社会持续协调健康发展，各项主要经济指标是近年来增幅最高的一年。与其他工作一样，我市的国土资源工作也取得了较大成绩，表现在：一是在保护资源方面，耕地保护责任制得到较好落实，全市226 万亩基本农田得到有效管护，全市已连续7 年实现耕地占补平衡。二是在保障发展方面，省、市重点项目和符合产业政策的工业项目的合理用地需求得到保证，地质勘查新发现了一批重要矿产地。三是在维护权益方面，坚持依法依规征地，实行征地补偿安置费直接支付到户，有效保障了被征地农民的合法权益;努力做好抢险救灾、灾毁耕地复垦和灾后重建工作，全市地质灾害防治工作得到了中央和省里有关领导的肯定，市国土资源局被省委、省政府授予“20xx年度防抗台风抗洪抢险救灾先进集体”称号。四是在服务社会方面，国土资源服务水平进一步提升，较好地保障了我市经济社会各项事业发展用地要求。在此，我代表市委、市政府向全市国土资源系统的广大干部职工一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!并祝大家新春愉快，工作顺利，身体健康，万事如意!下面，我着重就做好新形势下我市土地管理工作讲三点意见。

一、统一思想，充分认识贯彻土地管理政策的重要意 义

国土 资源管理事关落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，事关人民群众的切身利益。党中央、国务院对国土资源工作高度重视，去年底召开的中央经济工作会议把资源节约和国土资源工作放到整个经济工作大局中更加重要的位置加以部署。20xx年来，继《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔20xx 〕28 号)后，国家连续出台了《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔20xx〕31 号)、《转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》(国办发〔20xx〕29 号)、《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》(国办发〔20xx〕50 号)、《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔20xx〕100 号)等一系列重要文件，提出了一些操作性很强的刚性规定，进一步完善了最严格的土地管理制度。国家有关部委连续下发了《关于联合开展对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题及处理情况检查的通知》(国土资部发〔20xx〕66 号)、《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》(国土资电发〔20xx〕17 号)和《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》(国土资电发〔20xx〕22 号)等配套措施，对国土资源工作提出了具体要求。党中央、国务院决心之大，力度之强，措施之细，要求之严前所未有。省委、省政府高度重视，把加强土地管理纳入重要工作日程，多次召开会议进行研究部署。可见，加强土地管理工作不仅是保持宏观经济平稳运行的迫切需要，而且是保障经济社会可持续发展的战略举措。当前，泉州人均gdp 已经突破3000 美元，进入了提升发展的关键时期。在这个时期，经济高速增长，对资源，特别是土地的需求增长十分迅速，资源环境制约进一步凸显，如果我们不采取措施，等到资源枯竭、环境退化时，经济社会发展将难以为继。从我市的土地资源情况来看，全市土地总面积1686.75 万亩，其中山地丘陵占了79% ，平原仅占21% ，可供建设的土地非常有限;全市耕地仅231.55 万亩，人均0.31 亩，低于全国人均1.43 亩和全省人均0.61 亩的水平;近10 年来我市耕地总量减少了55.85 万亩，年均减少5.08 万亩，按此趋势下去，我市的19.43 万亩非基本农田将在4 年内耗尽，没有一般耕地可供调整使用。对此，各级各有关部门一定要有清醒的认识，切实把思想认识统一到党中央、国务院的决策和省委、省政府的部署上来，切实增强法制观念，把加强土地管理作为落实科学发展观的重要工作来抓，坚持依法合理用地，坚决查处违法占地，通过强化对土地资源的管理，推动资源节约型社会建设，促进全市经济增长方式转变，实现经济社会的可持续发展。

二、明确责任，不折不扣地贯彻执行好土地管理政 策

做好国土资源管理工作，涉及多方面利益，影响面广，任务艰巨。各级各部门要进一步明确责任，加强领导，强化措施，把各项政策落到实处，决不能在国家用地政策越来越严、执法力度越来越大，群众法律意识和保护土地意识越来越强的情况下，出现违法违规用地现象。对我市各级政府领导而言，主要把握四个方面，即“四三二一” 。

“四”就是政府主要领导在 土地管理上要对四件事负总责。一是耕地保有量，即现行规划或新批准规划确定规划期内的耕地保有量。耕地保有量要进行考核，每个五年规划期内要考核两次，五年中间考核一次，五年年底考核一次。二是基本农田保护面积。基本农田属于高压线，千万不能碰，即使要占用，也要有合法的途径、合法的程序和合法的审批手续。三是土地利用总体规划实施情况。如果有违反土地利用总体规划的各种行为，包括管理行为等，政府主要领导要负主要责任。四是年度土地利用计划的执行情况。超计划用地的，将扣减下一年度的计划指标。“三”就是政府分管领导在三种情况下要被追究责任。一是土地违法违规案件造成严重后果的，要追究政府分管领导的责任。对“严重后果”，最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔20xx 〕14 号)有具体规定，比如非法转让、倒卖基本农田5 亩以上，或基本农田以外的耕地10 亩以上，低价出让国有土地使用权，非法获利50 万元以上，就是严重后果。二是对违法违规行为不制止、不组织查处的，要追究政府分管领导的责任。三是对违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，要追究政府分管领导的责任。“二”就是两种利益机制的调整。一是新增建设用地土地有偿使用费收支问题。有偿使用费标准已经提高了一倍，而且不是以批准用地数量来收取，而是以实际占地数量来计算收取，包括未经批准的违法占地也要收取。有偿使用费的支出方向，要以基本农田保护面积为基准，进行转移支付。二是被征地农民的社会保障问题。城镇规划区范围内的被征地农民要按照城镇居民标准办理社会保障，被征地农民的社会保障资金不足的，要从当地的土地收益中支出。“一”就是工业用地要做好“招拍挂”的衔接工作。这项工作从今年1 月1 日开始实行。土地管理工作各项任务能否落实，整治措施是否到位，关键在于各县(市、区)政府、开发区管委会主要领导和分管领导的责任是否落实到位。在下步工作中，哪个县(市、区、开发区)出了问题，市政府就要严肃追究当地政府(管委会)“一把手”和分管领导的责任。希望各县(市、区)政府、开发区管委会主要领导同志要真正负起责任，进一步明确本地土地管理工作的目标、任务和措施，确定好各个阶段要抓的重点和难点，紧紧围绕中央和省关于加强土地管理的政策要求，将土地管理的各项目标任务进行层层分解，细化量化到具体责任单位、具体责任人，自上而下一级抓一级，层层抓落实。特别是要严格按照上级文件要求，采取切实有效措施，提前认真组织开展对土地市场治理整顿以来的违法违规问题进行检查，发现问题坚决予以整改，对违法违规乱占滥用耕地行为的单位和个人，要依法予以处理。要从爱护干部、保护干部的角度出发，切实加强队伍建设，加强监督管理，不要在土地管理问题上犯危害子孙后代和不可饶恕的错误。

三、有效作为，正确处理加强土地管理与推动经济社会又好又快发展的关 系

当前，国土资源供求矛盾仍然突出，保护资源和保障发展的双重压力越来越大，节约集约利用资源任重道远;资源问题引发的各种利益诉求和矛盾还会日益凸显，维护权益的要求越来越高;资源开发利用领域的违法违规问 题还会不断出现，执法监察的任务越来越重;资源开发中的生态环境问题逐步显现，生态环境保护越来越受到社会关注。各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，提高化解矛盾和依法行政能力，加快产业结构调整和升级，指导用地单位依法合理用地，切实维护人民群众合法权益，努力推进全市经济社会又好又快发展。

一要正确处理好保护土地与保障发展的关系。 要提高单位土地面积的投入强度和产出率，管好用好每一寸土地，实现土地资源的节约集约利用，促进国民经济的持续健康发展。要从根本上扭转依靠资金投入和土地增量拉动经济发展的传统思维惯性和增长方式，走以存量换增量和提高投入产出的内涵发展之路;正确运用土地杠杆来调控经济运行，走市场配置与政府调控相结合的科学发展之路;彻底转变单纯追求局部利益的短期行为，走统筹兼顾的协调持续发展之路。

二要正确处理好开拓增量和盘活存量的关系。 在努力开拓增量，通过土地整理、围垦拓展发展空间的同时，要下更大的力气盘活存量，对现有的存量土地进行摸底、盘活，对已批项目的落实情况进行一次认真的检查;探索闲置用地产权交易和盘活 “关、停、并、转”企业土地产权转让用地，切实提高土地节约集约利用水平。决不能只注重新增用地，来一个项目就批一块地。项目是不是都落实了，有没有闲置，供地率水平是否上去了，各县(市、区、开发区)政府主要领导要心中有数。希望各县(市、区、开发区)加强调查研究，下足功夫盘活存量，立足市情、县情，保障用地需求。

三要正确处理好继承和创新的关系。 近年来，我市国土资源工作取得了较好的成绩，积累了一些宝贵经验。要在继承的基础上，推动创新。要创新管理理念，耕地保护要树立在节约中促进保护的理念，矿产资源管理要树立环境和生态保护的理念，把矿产资源管理和环境保护统一起来，实现矿产资源开发与生态环境保护的良性循环。要创新管理体制，国土资源干部管理体制实行的是双重管理，各级政府要更加支持国土资源管理工作，加强国土资源部门干部队伍建设，推进依法行政和勤政廉政建设。要创新管理方式，国土资源管理要从运用行政手段向综合运用行政、经济、法律、技术手段转变，特别要注重运用现代科学技术手段提升管理水平。如通过卫星遥感监测成果，开展土地执法检查，切实提高国土资源执法监察的威慑力。

同志们，国土资源工作任务艰巨，责任重大。希望全市各级政府和国土资源部门树立和落实科学发展观，认真落实国家、省的国土资源政策，围绕又好又快发展， 开拓创新，扎实工作，为推进海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设作出更大的贡献。

国土资源工作会议报告内容篇八

“姜大明部长在全国国土资源工作会议上的重要讲话，体现了国土资源部党组对中央精神的深刻理解和对经济发展新常态的准确把握，贯穿了五大发展理念的核心要求，突出了鲜明的问题意识和问题导向。”作为国土资源战线的一名“新兵”，河南省国土资源厅厅长朱长青第一次参加全国国土资源工作会议，却对新形势下如何围绕大局，改革创新，做好国土资源工作有着深刻的认识。

朱长青认为，姜大明部长在讲话中对新一年的国土资源工作进行了安排部署。从强调的9个方面重点工作看，工作布局站位高，与中央精神联系紧密，具有很强的针对性。一是体现了经济发展新常态下的新要求。比如：发挥土地和矿产资源要素的调控功能，深入推进供给侧结构性改革;实施差别化的产业政策，支持重点项目建设，促进实体经济发展;严守耕地“红线”，保障农业农村发展用地，增强农村发展新动能;建立分类调控制度，强化供需双向调节，探索房地产多元化供地机制等。这些措施所针对的，都是当前复杂严峻经济形势下迫切需要解决的突出矛盾和问题。二是体现了强烈的改革意识和创新精神。国土资源部牵头推进19项改革任务，充分反映了我们在全面深化改革历史进程中的重要地位和重大责任。国土资源部党组在部署推进新一年工作中，对农村土地制度“三块地”改革、自然资源管理制度改革、国土空间规划改革试点等，作出了系统的统筹安排;同时，还把“三深一土”科技创新摆在事关国土资源事业发展的战略高度，对重大项目、创新平台、人才培养、机制保障等作出了详细规划。这些都将成为推动今后事业发展的不竭动力。三是体现了对国家、对人民和对全系统的责任担当。在保障国家资源安全方面，突出强调要把增强能源资源自主保障能力作为战略任务来抓，加大找矿力度，加强城市地质工作和资源综合利用;在维护群众资源权益方面，把支持脱贫攻坚摆在突出位置，要求将维护群众不动产权益、做好被征地农民补偿安置工作等制度化、法治化;在加强系统自身建设方面，高度重视法治建设，推动立法，严格执法，强化督察，并在全系统开展“责任落实年”活动。这既是对中央、对人民负责，也是对全系统干部职工负责，体现了高度的责任担当。

“近年来，河南经济社会平稳较快发展，综合实力大幅提升。但人多地少、人均资源不足、工业基础弱、发展不平衡的基本省情仍未根本改变。”朱长青表示，20xx年，河南将全力实施国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区等战略规划，加快建设米字形高铁网络等重大工程，全面推进百城建设提质工程、特色小镇建设和扶贫攻坚，保障任务十分繁重。

“我们要紧紧围绕大局，破解难题，保障发展。”朱长青介绍说，一是加强规划计划保障。全面完成省、市、县、乡四级土地利用总体规划调整完善，确保“十三五”时期城镇工矿用地可用规模248.05万亩，交通水利及其他建设用地可用规模49.65万亩。20xx年，河南省预计用地需求约60万亩，将统筹安排使用新增用地计划、增减挂钩计划、工矿废弃地复垦利用计划和盘活存量用地计划，确保各类用地需求。二是破解重点项目“占补平衡”难题。综合运用行政、经济、市场等手段，加强省级统筹，实行补改结合，加大耕地后备资源整治和储备力度。对暂不能实现“占优补优”的重大水利水电、交通、基础设施等项目，采取承诺方式实行“边补边占”，确保重大项目及时落地。三是化解项目建设与矿产压覆的矛盾。建立省级层面的压矿补偿争议处理机制，对国家、省重点项目中涉及国计民生的水利、交通、民生基础设施建设工程，如短期内难以签订补偿协议，可先签订意向性协议，履行压矿审批或报批手续，待压矿补偿问题解决后再进行供地。四是用足用好产业用地政策。全力支持新产业、新业态和大众创业、万众创新，落实战略性新兴产业、现代服务业等用地政策，做好计划安排、征收转用、土地供应等各环节的工作。

要开展集中整治行动，打好土地管理“翻身仗”。据朱长青介绍，河南省国土资源厅将以省政府的名义，在全省部署开展土地利用管理突出问题集中整治行动，决心以这次集中整治行动为契机，全面查摆问题，分类抓好整改，健全长效机制，打一场土地利用管理的“翻身仗”。争取用2~3年左右的时间，不实耕地、存量违法违规用地全部消化处置到位，并不再发生新的不实耕地，新增违法违规用地宗数、面积大幅度下降;各地耕地保有量和基本农田保护面积不低于上级下达目标;列入国家督察台账清单的闲置土地全部清理处置到位，城镇空闲土地基本消化使用到位;增减挂钩和土地综合整治历史遗留问题基本解决，用地结构进一步优化，甩掉历史包袱，实现轻装上阵，走上良性发展轨道。

“深化改革创新，增强发展动力。”朱长青指出，一是抓好省级空间规划试点。河南省是全国9个省级空间规划试点省之一，也是国土资源部指导的惟一省份。该试点将以主体功能区规划为基础，划定城镇、农业、生态空间及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，统筹省域空间开发、利用、保护和整治，编制统一的省级空间规划，实现“多规合一”，为各地“一张蓝图干到底”提供技术支持。按照中央要求，20xx年要完成试点。目前，河南省国土资源厅已做好前期准备，制订了实施方案。下一步，将在国土资源部与省政府领导下，抓紧开展工作，确保如期形成一套规划成果、研究一套技术规程、设计一个信息平台、提出一套改革建议，向中央交出一份圆满的答卷。二是完成农村土地制度改革试点任务，将在坚持改革底线和正确方向的前提下，积极探索、大胆创新，进一步拓展集体经营性建设用地入市途径和方式，扩大样本数量;稳妥推进征地制度改革，划定土地征收范围，合理分配土地增值收益，并与产权、户籍、财税、社保、金融等相关改革协同推进，争取圆满完成中央交予河南的这项改革试点任务。三是运用经济和市场手段提升资源保障水平。近年来，建设用地需求批供双降，矿业经济持续下行，企业经营困难，勘查投入不足。针对这种情况，河南省国土资源厅专门成立了国土资源开发投资管理中心，作为省政府投融资平台之一，在优化资源配置、融通建设资金、支持重点建设方面发挥了重要作用，弥补了行政手段的不足。前不久推出的宅基地复垦券，充分利用投融资平台和贫困县增减挂钩结余指标省域内流转政策，既促进了易地搬迁后的宅基地复垦，又为扶贫攻坚筹集了资金，实现一举多赢。下一步，将继续运用经济市场手段，争取在支持土地提质、生态建设、产权交易、勘查开发、资源储备、扶贫搬迁等方面取得更大的成效。四是探索省级以下国土资源干部管理体制创新。按照现行干部管理体制，市、县国土资源部门领导干部实行双重管理，以上一级国土资源部门党组(党委)管理为主，当地党委协助管理。但在实践中，地方党委往往将双重管理视为垂直管理，使得协管作用不明显，管人管事“两张皮”，干部出路不畅通。20xx年，河南省国土资源厅在认真调研的基础上，从大局和工作角度出发，在许昌、汝州等地开展试点，探索干部管理权限下放，将国土资源部门干部纳入当地人事“大盘子”统筹安排，实现管人管事相结合，使国土资源业务与地方工作融为一体。下一步，将进一步争取各方支持，探索推进市、县国土资源部门领导干部以地方党委管理为主的机制创新，更好地服务发展大局。

“我们还要提高能力素质，健全和完善保障体系。”朱长青表示，一是强化能力素质建设。20xx年，河南省国土资源厅结合“两学一做”学习教育和“能力建设年”活动，先后组织厅党组中心组(扩大)集体学习18次，举办国土资源大讲堂22期，特别是举办了2次为期1周、每次超过200人的处以上干部集中封闭学习培训;1月11日起，又以研讨班的形式召开全省工作会，为期5天，厅机关和全系统近260余名处级干部参加，由各分管厅领导分别作辅导报告，大家共同讨论，分析形势、研究问题、谋划工作;春节过后，还将与省委党校合作，对各市、县(区)甚至乡(镇)政府分管领导进行集中培训，进一步增强各级领导对国土资源工作的了解和认识，落实和强化主体责任。二是改进选人用人机制。20xx年，河南省国土资源厅在厅机关定编、定责、定岗的基础上，推行全员优化组合，实行竞争上岗、精准推荐、人岗相适、双向选择，优化了机关干部结构，激发了干部队伍活力。下一步，河南省国土资源厅将进一步巩固和深化既有成果，综合运用好提拔、留用、转任、降职、免职等“干部五用”法，建立能上能下、职级并行的选人用人机制，对领导职务、非领导职务区分管理，年终考核决定处长、副处长的任用，实现干部动态管理经常化，破解懒政怠政、为官不为和服务不优、作风不实等“中梗阻”问题。三是解决编制经费保障问题。目前，河南基层国土资源部门缺编制、缺经费、缺装备的问题比较突出。全省国土资源部门实有人员5.02万人，其中：公务员占7.14%，财政全供事业人员占31.6%，差供人员占4.54%，自收自支人员占47.99%，聘用人员占8.73%。相比之下，公务员比例明显偏少，且相当一部分市、县局中层干部及个别班子成员为事业编制，基层所和执法监察队伍基本没有行政编制;自筹经费和聘用人员高达56.72%，经费多从事业费或罚没款中列支，越来越难以为继;部分基层所办公设备简陋、执法车辆不足，难以适应卫片执法、全域监管等需要。针对这些问题，河南省国土资源厅将争取省委、省政府支持，主动协调相关部门，专项调研解决机构编制和经费装备问题，加强基层所规范化建设，建立起与国土资源部门职责任务相适应的保障体系。