2023年烤烟育苗工作计划(优质5篇)

计划是人们为了实现特定目标而制定的一系列行动步骤和时间安排。我们在制定计划时需要考虑到各种因素的影响，并保持灵活性和适应性。下面是小编为大家带来的计划书优秀范文，希望大家可以喜欢。

烤烟育苗工作计划篇一

(一)明确工作目标，制定工作措施。 省、市烤烟生产工作会议后，我县于2022年1月9日，召开了县、镇、村、组共600余人参加的全县烤烟生产工作会议。会议认真总结了我县2022年烤烟工作取得的成绩，找准了存在的不足和差距，安排部署了2022年的烤烟生产工作，明确了烤烟任务目标、工作重点、政策措施。县政府与六个乡镇签订了2022年烤烟生产责任状。把任务指标分解到各镇。在育苗关键时期，县政府于2月16日，召开三农工作会，县、镇、村近200人参加会议，把做好烤烟育苗工作与服务三农结合在一起，列入当前的工作重点，明确27个包村单位，派驻71名干部下到27个村委会驻村帮社抓好烤烟育苗及移栽工作，进一步明确工作目标和任务。

(二)严格合同管理，促进种植计划的落实。

2022年，我县烤烟生产全面落实合同制，以“合同管理”为主线，充分发挥合同对落实种植计划、烟叶生产收购的作用。按照“烟农申请、资格审核、签订合同、建立档案”的签订程序，在规划区内有种烟意向的农户，向烟站提出种烟申请，辅导员指导农户填写烟叶种植合同农户申请表(申请表由县烟草公司统一印制)，经烟站和分公司审核后与烟农签订烟叶种植收购合同，约定种植面积和交售任务。全县共签订合同6597户，合同面积60000亩。

(三)坚持高质量育苗，培育高茎无病壮苗，确保够载有余。 (四)坚持“一县一品”，确保k326品种纯度。 (五)实施科技兴烟战略，落实各项科技措施。坚持轮作，田烟小旱轮作率达到100，地烟轮作率达到30左右。同时积极倡导各镇、村、组连片种植，田烟50亩以上连片有169片，地烟30亩以上连片有387片。

坚持“三合一”营养土垫塘移栽的科技措施，努力改善植烟土壤，提升烟叶质量。全县共准备“三合一”营养土65742吨，按每亩1吨计算，占实栽面积91。 积极探索土壤保护的新模式，在大力推广使用农家肥的同时，积极推广桔秆还田和桔秆覆盖技术，有效改善土壤，增加通透性，全县共实施桔秆还田和桔秆覆盖5000余亩。

加大病虫害的防治工作力度，认真贯彻预防为主的工作方针，全县统防3次，防治面积每次为6万亩。同时加大生物防治力度，推广芽茧蜂防治面积万亩。

(六)加强服务，确保烟用物资准备充分。 (七)抓住节令，适时集中早栽。 (八)强化烤烟生产中耕管理。

根据烤烟生产的形势，认真制定中耕管理和中后期管理的措施：一方面突出以水、肥、病虫、草害为工作重点的田间管理，组织动员群众集中时间和精力做好小薅小锄、深提沟、高培土、注重田间卫生等工作的中耕管理。动员群众查苗排队，分类指导，加强对三类苗的管理，促进烟株平衡生长。另一方面以养好烟叶成熟度为重点，召开烤烟生产中后期管理现场会，动员群众一是留足叶片，合理适时封顶打杈;二是养好烟叶成熟度，防止抢青采烤;三是做好病虫害防治;四是禁止间作套种;五是做好防洪、防涝、防雹工作。

(九)积极探索适合烤烟生产管理的新模式。

今年我县推行专业合作社管理模式，成立了海田(广龙一、二、三组)、河西(仪凤三组)、新塘子(凤鸣小组)3个烟叶种植专业合作社，涉及农户438户，面积亩。努力形成“技术员—组长—烟农”的管理链，以烟农互助的形式组织烤烟生产，管理上由专业化服务队伍完成。成立绍学(九村)、兴海(海口)、鑫农(龙街)3个农机专业合作社，通过“社会化服务，市场化运作”的模式开展烤烟预整地机耕服务。新模式的建立更好地推进了传统烟叶生产向现代烟草农业转变，促进烟农收入持续增加，确保烟叶生产的持续健康发展。

(十)全力抓好烘烤工作。一是继续加强烘烤队伍建设，努力建设一支技术精湛、责任心强的烘烤队伍;二是认真总结以前年度烘烤的经验，制定切实有效的烘烤管理办法，健全和完善制度，着力解决烘烤中存在的突出问题;三是积极推广烘烤质量与师傅报酬挂钩的烘烤评价制度。

(十一)高度重视防灾减灾工作。

一是加强防雹工作，协调气象部门加强值班和监测，预报工作，做到不漏报。各防雹作业点人员要增强责任心和责任感，加强值班，防止脱岗、串岗;二是要加强防洪防涝减灾工作，对河道、沟道加大检查和督促力度，确保畅通。

(十二)认真做好收购的管理协调工作，确保收购任务的完成。一是加大分级扎把培训力度，从源头上控制“三混”现象的发生，提高等级执行水平;二是协调公司做好人员、组织方面管理工作，营造良好收购环境和收购秩序;三是做好专卖工作，严禁烟叶外流，圆满完成收购任务。

(十三)加强烟叶基础设施建设和烤房建设，提高农田基础设施的配套水平。

认真组织实施我县2022年基本烟田建设项龙街万海项目区，完成概算投资万元。加强镇、村、组、烟草公司协调，对批复的210座密集式卧式烤房指标合理分配，认真组织实施，保证按期投入使用。进一步完善配套了我县的农业生产基础设施，有效地提高项目区的烤烟生产水平和农业综合生产能力，促进了烤烟产业的可持续发展。

三、采取的主要措施

(一)领导重视、精心组织。

烤烟产业是我县农村经济发展的支柱产业，是财政增长、农民增收的重要途径。县委、政府高度重视，县委崔书记、政府苏县长在落实面积、育苗、移栽等关键时期多次深入到烤烟生产第一线，调研烤烟生产工作情况，认真听取基层意见，有针对性地解决烤烟生产中遇到的困难和问题。采取有效措施，人大、政协主要领导经常深入田间地头，帮助基层排忧解难。县委强化了县委常委联系乡(镇)、县处级领导干部联系村和部门包村责任制，并从农业局抽调四十余名科技人员驻村帮社，抓好烤烟生产。制定了职能部门包村和领导干部责任制考核办法，调动抓好烤烟生产积极性。各镇派出了强有力的烤烟工作组，帮助基础抓好备耕和育苗工作。各镇、村、组领导、工作组成员划片包干，责任到人，广大农村基层干部的责任意识、危机意识有所提高。县委、政府领导亲自主持召开烤烟生产工作会、备耕工作、育苗工作、预整地、烤烟移栽及小薅小锄、中耕管理等环节工作会。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的良好工作局面。

烟水工程的管理方面由县人民政府组织协调，烟草公司牵头，成立由纪检监察、审计、烟办、水利、农业、财政、乡镇等单位组成的烟叶生产基础设施项目建设及烤房建设领导小组。各项目建设单位成立了项目组，组建工程建设指挥部，抽调相关单位得力干部及专业技术人员具体负责组织实施，使县、镇和村、组、农户成为一个统一的连动体，为项目的顺利实施提供强有力的组织保障。

(二)创新工作方法，措施有力，成效明显。

2022年烤烟生产形势严峻，群众对“一县一品”认知度不高，给我们工作带来了很大的难度。广大农村基层干部顾大体、识大局，大张旗鼓地宣传2022年的烤烟生产扶持政策、“一县一品”的政策，充分利用广播、电视、黑板报等形势，加大宣传力度，晓之以理、动之以情、教育说服广大烟农，同各级政府保持高度一致。同时，召开村民代表会、党员大会、群众会、培训会等大力宣讲烤烟生产形势，有效地提高群众的知晓率;在育苗阶段，各镇采取有力的措施，坚决清除劣杂品种;县委政府召开紧急会议，要求各乡镇落实责任，实行部门包村联系责任制，领导联系镇、村制度，启动问责制;公司采取“三个一律”，促进了品种纯度进一步落实。

(三)深入学习实践科学发展观，认真落实生产任务。

认真落实县委的统一部署和要求，在烟办的全体人员中开展深入学习实践科学发展观活动。加大干部政治理论、政策法规、业务知识和工作能力等方面的培训，下大力气学习以科学发展观为内容的党的创新理论、烤烟科技知识和现代管理知识，不断提高烟办领导干部的理论水平、科技素养和管理能力。把服务烟农作为自己工作的出发点和落脚点，认真开展“三走进，三破解”主题实践活动，从宣传阶段到生产管理的各阶段为广大烟农提供优质的服务，帮助基层解决生产生活难题，确保了烤烟面积的落实和品种纯度。

(四)严格程序，规范管理，确保项目工程的顺利实施。

严格申报和审批程序，确保项目区选点准确，建设方案科学合理;按照技术规范要求和工程管理办法做好施工的管理，确保工程的质量;坚持民办公助，充分发动群众投工投劳;按照资金管理办法，严格资金审批程序，确保资金的安全有效;建立完善项目档案资料，按照省、市验收程序和要求做好验收准备工作。

四、存在的问题和不足

(一)烤烟生产形势面临着严峻挑战。要实现烤烟产业的可持续发展困难重重，主要有以下几方面困难：一是蔬菜花卉等非烟产业异军突起，烟、菜、花争地矛盾突出。二是农用物资涨价过快，烤烟收购价格偏低，种烟效益下降，严重影响农民种烟积极性。三是收购时收购人员的服务态度、收购政策执行不平稳等方面的因素影响农民种烟的积极性。

(二)科技兴烟战略的实施任务艰巨。一是品种更新换代步伐滞后，品种退化严重，工业原料需求与烟农种植习惯存在差异。二是烟农文化素质参差不齐，科技意识不强。三是各项科技措施落实到位率差距加大。四是各级投入烤烟生产管理的人员在生产科技知识、病虫害防治知识方面有待加强学习，服务群众意识有待进一步提高。

(三)基本烟田建设和烤烟生产扶持经费投入不足，组织管理工作困难。一方面我县基本烟田建设规划实施五年来，县政府配套资金不到位、前期工作经费投入不足，影响项目的组织实施和申报工作，造成拖欠工程款，影响社会稳定。另一方面烤烟生产扶持资金严重不足，造成烟办毫无调控能力。一些条件比较差的地块，急需解决水路配套也无法解决，面积随之减少。烤烟生产设施得不到及时合理的修缮，严重影响烤烟生产，烟办的办公经费紧缺，影响工作的正常开展。

(四)防灾减灾工作任重而道远。2022年自然灾害频繁，烤烟成长至成熟期冰雹灾害给烤烟生产带来严重影响，成熟采摘后期(7月20日—10月5日)干旱少雨，降雨偏少，温度较高，上部烟叶内水分较少，给烘烤带来巨大困难，杂色烟、绿烟筋成倍增长，农民种烟效益下降。

五、2022年烤烟生产的基本思路

(一)开展对2022年烤烟生产扶持政策的调研。广泛听取意见和建议，制定有利于调动广大烟农种烟和广大基层干部抓好烤烟的积极性的政策，保持大的政策稳定，完善基本烟田建设的投入力度和机制。

(二)以培育无病壮苗为目标，积极探索商品化育苗模式。做好漂浮育苗的推广工作，高度重视轮作和优化前茬作物，水旱轮作率达100，山区尽量倡导轮作，从而提高烟叶质量。

(三)坚持多年行之有效的科技措施。在适时集中早栽、机耕机耙、平衡施肥，降低土壤氮肥含量，养好烟叶成熟度等方面加大力度。同时积极探索现代烟草农业的种植管理模式，推动烤烟产业的可持续发展。

(四)继续加强烘烤管理工作。一是继续加大卧式烤房的建设力度，使之向智能化方向发展。二是重视卧式烤房烘烤技术的普及和培训。三是继续抓好烘烤辅导员队伍的建设，提高他们的烘烤技术，增强他们的责任心和责任感，提高烤烟质量。

(五)抓好收购工作。完善“入户预检，约时定点，密码收购”的收购模式，高度重视收购人员的选聘、教育、管理，提高他们的服务质量，提升服务水平，营造良好的收购氛围及和谐的收购环境。

(六)加大工作力度，抓好基本烟田和卧式烤房建设，夯实发展基础。努力争取龙街镇左所项目区、海口镇马吃水项目区方案的批复、实施，努力提高土地的综合产出率。

(七)加强自身建设。不断完善各项内部管理制度，加强学习培训，提高干部职工的政治素质，努力提高服务水平和服务质量。

烤烟育苗工作计划篇二

大家上午好！

我叫桂花香。很高兴能站在这里发言。也很高兴能获得奖品。在这里，我想对那些获奖的同学说，你们是好样的，你们都是最棒的。但是我们虽然获得了奖品，却不能骄傲、自满。想必大家都应该听说过“虚心使人进步，骄傲使人落后”吧。我们不光要把自己的成绩提高上去，还要给班级起带头作用。这样才算的上是一个真真正正的好学生。

至于那些没有获奖的同学，请你们也不要灰心。“失败乃成功之母”这次失败了，不要紧，要紧的是，你肯不肯再努力，努力超过那些曾经获奖的同学。俗话说的好“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”宝剑的锋利是磨出来的，如果不经过长久的磨砺，怎会成为宝剑？梅花若不是坚强地挺起脊梁去面对刺骨的寒风，哪来香飘十里。

学习也是一样，只有那些坚强不屈，敢于面对困难的人才会取得成功。

同学们，我们的知识都是谁给的呢？当然是像蜡烛般默默奉献的老师了。夜晚，同学们都已进入甜甜的梦乡，而我们的老师却还睁着疲惫的眼睛在认真的备课。他们不求回报，只是一味的付出。同学们，老师指出我们的错误是害我们吗？不，当然不是。老师既然纠正了我们的错误，我们就应该去改正，而不是去反抗。因为每个老师都想让自己的学生成为最好的。

过多的话呢我就不多说了，在这里我祝在座的同学们身体健康，学习进步。再祝全世界的老师越活越年轻，越活越漂亮！

谢谢大家。

烤烟育苗工作计划篇三

天津市第六十六中学教学副校长  麻立刚

各位领导、各位老师：

过去的一年，是我校的教学工作锐意改革、创新突破、取得丰硕成果的一年。一年来，经过全校上下的共同努力，我校的教学质量全面稳步提升，取得了前所未有的好成绩。

回顾这一年来教学工作所取得的成绩，可以归结为以下六个方面。

首先，最令我们骄傲的是，届我校初高中毕业班工作再创佳绩。初中毕业班荣获“初中教学质量优良校”称号、高中毕业班荣获“高中教学质量优秀校”称号。的中考，我校的初三语文、英语、物理学科获得“中考成绩突出”奖牌。20的高考，我校的高三年级文科班的语文、数学、文科综合学科、理科班的数学、理科综合学科获得“高考成绩突出”奖牌。

第二，课堂教学改革成效卓著。一年来，课堂教学改革在我校扎实深入地开展，经过学习、实践和反思，广大干部教师的教育理念得到提升，教学方式开始转变，课堂教学面貌正在发生着可喜的变化，教学改革的成果初步显现。一年来，我们坚持每月开展一次教学大讲堂活动。先后邀请到了陈一新局长、韩锋主任、邢真研究员、王敏勤研究员、张明琪教授、靳莹教授等一批教育领域的资深专家学者为老师们进行专题讲座，重点围绕当前课堂教学中存在的突出问题，帮助老师们解疑释惑，进而引发广大教师对课堂教学的更深入地思考，从而有效地引导教师聚焦课堂、研究教学。在“南开杯”第五届优质课大赛中，我校取得六个一等奖，八个二等奖， 十一个三等奖的优异成绩，在全区同类校中独占鳌头。2013年暑期，我校选派了十位教师参加了在山东青岛举办的“和谐杯”全国教师说课标、说教材大赛。我们十位参赛教师不负众望，取得了优异的成绩。张蕾、徐玲、赵小p、张志强、王宁、张凤美等六位老师荣获一等奖，张智勇、庞惠琴、夏春玺、高颖等四位老师荣获二等奖。在不久前刚刚结束的天津市中小学“双优课”评选活动中，我校张智勇老师荣获一等奖。

第三，加强教师队伍建设成绩显著。一年来，学校通过多种形式，努力提升教师的专业化水平，着力打造一支适应学校未来发展的高水平的师资队伍。今年5月，我校与天津师大教师教育学院联合，创办了市内六区首个“教师教育教学研究实践基地”.我们主动邀请师大的专家、教授走进校园，走进课堂，教师也可以借助师大丰富的教学资源，拓展教学研究领域，不断充实自我，提升自我。再有，继今年8月份，我校张凤美、赵小p老师被评为南开区特级教师之后，今年9月我校教师队伍建设又传喜讯。经过近四个月的工作，我校评选出了首届首席教师8人，首届骨干教师19人。学校还适时出台了《首席骨干教师考核实施办法》，有效地完善了我校首席骨干教师考核评价机制，提升了教师队伍建设的实效性。

第四，学校提出六步课堂教学模式。为了践行我校“促进每一名学生、教师主动和谐发展”的办学理念，在深入分析学情、师情和学校历史沿革的基础上，经过充分酝酿、推敲和论证，今年10月，我校正式提出了“导学、自学、讲学、互学、学思、学用”的六步课堂教学模式。同时明确了学校对课堂教学模式的定位，即对课堂教学模式的研究、实践，是当前我校推进课程改革、提高教学质量的切入点，是我校实施高中现代化建设达标工程和初中现代化建设提升工程的必要环节，也是我校教学管理的着力点和归宿。目前，围绕着“导学、自学、讲学、互学、学思、学用”的六步课堂教学模式的研讨、实践活动正在我校的广大教师中深入开展。

第五，体育教学和体育竞训工作连创佳绩。我校被南开区教育局、南开区体育局认定为南开区体育运动传统校；2013年的体育中考平均分我校列全区同类校第二；我校获得南开区“阳光体育”大课间评比一等奖；在南开区中小学田径运动会上，我校荣获初中组团体总分第二名，高中组团体总分第一名；在天津市体育后备人才田径比赛中，我校取得高中组团体总分第一名，王敬老师、高倩老师荣获优秀教练员称号；今年7月，左瑞生老师参加了在广东湛江举办的.全国十四城市第二届体育教学技能比赛，荣获二等奖。

第六，教学质量的提升带动了学校办学的社会美誉度不断提高。一年来，我校的教学成绩得到了市、区各级领导的首肯和社会各界的普遍认可，取得了良好的社会效应，有越来越多的家长愿意把孩子送进我校学习，有越来越多的高分段考生在中考后选择了我校的高中。生源条件的逐渐改善是我们做好今后各项工作的必要前提。

总结过去一年我校的教学工作，成绩来之不易。这是校党总支、校行政带领全体干部教师团结干事的结果，这是刘淑萍校长带领下的教学管理队伍齐心协力、扎实苦干的结果。在此，我代表教务处向全校教师、向学校各职能部门、向为六十六中发展做出突出贡献的老领导致以崇高的敬意和衷心的感谢！

教育是行动的科学，是实践的科学，教育的成果不可能坐等而来，有什么样的教育认识就会有什么样的教育行为。一年来的探索和实践，我们不仅创造了丰硕的物质成果，也积累了宝贵的经验。

第一，必须始终坚持把我们教学改革的主阵地放在课堂上。再好的教育理念，如果落实不到课堂中，变成师生的自觉行动，都将只是空谈。同时，课堂教学的实际面貌也比较真实地反映了我们推进教学改革的效果。在这一点上，多年来我们的做法是：引领我校广大干部教师把工作的着眼点放到课堂教学中。干部经常进入课堂，不仅可以直接服务于教学一线，而且可以深入了解教师的教育理念、教学行为、教研文化、经验和困惑，了解学生的学习现状和需求，了解学校管理的运行情况，有利于学校工作上下一致，形成合力。学校坚持每周行政例会上干部汇报交流本周的听课评课情况。更令人可喜的是，我们教师的听评课活动也越做越精细，课堂教学研讨越来越注重实效。教务处适时调整了课堂教学研讨的思路，更加侧重于在听课基础上的有效评课。例如，本学期的首席骨干教师示范课活动，课前作课教师以书面形式叙述本节课的设计思路和亮点，发到每名听课人手中。老师们有针对性地听课后，在课堂教学的不同环节、不同方式上得到不同的收获，或引发思考，或激发灵感，或触类旁通，在此基础上相互切磋交流，达到合作共赢。我认为，只要把这种好的形式坚持下去，我们的听评课活动一定能够摆脱低效耗时、走过场的老路子，切实提高听评课活动的效益。

第二，必须坚持通过各种激励手段，不断提高学生学习的积极性。我们国办校的学生更需要肯定和激励，因为这是激发学生学习内驱力的关键所在。近一年来，我们高兴地看到兴趣引领、小组合作、探究实践、积分奖励等形式已走进我们的课堂，逐渐被越来越多的老师加以创造性地运用，从课堂教学到班集体的日常管理正悄然发生着变化。例如，九年级组在日常教学和管理过程中所采用的一系列旨在激发学生参与学习、主动学习的系列教育活动，就是探索学生良好学习习惯培养的成功案例，提高了学生的自主意识、自律意识，同时也发展了学生的个性品质，培养了学生的团队合作精神。再如，每次期中、期末考试后，我们的各个年级都会及时召开总结会，表彰成绩突出和进步明显的学生，树立典型，提出目标，这培养了学生的竞争意识和上进心。老师们，“以学生发展为本”这是课程改革所倡导的核心理念，它其实离我们并不遥远，上述我们的这些做法正是对课改理念的最佳诠释。我希望我们的不同学段、不同年级、不同学科，都能进一步加强对学生激励手段的探索和创新，更好地激发学生学习的信心和勇气，促进他们的成长。只有学生发展了，我们的教育才是成功的。

老师们，过去的一年是六十六中教学工作发展史上不平凡的一年，我们创造了成绩，积累了经验。展望即将到来的，更是机遇与考验并存的一年。20，我们将迎来我校建校五十周年，年将是我校实施三年发展规划的关键年，2014年将是我校实施高中现代化建设达标工程和初中现代化建设提升工程的关键年，2014年也将是我校全面深化课堂教学改革、落实各项举措、见实效、出成果的关键年。站在新的、更高的起点上，我想只要我们每一位教师都能真正从内心去研究我们的学生，探索教育规律，不断地总结和反思我们的工作，我们一定能够破解前进道路上的各种难题，再创六十六中新的辉煌！

谢谢大家！

烤烟育苗工作计划篇四

烤烟育苗工作计划篇五

夯实发展基础

党支部对烟叶工作站的监管工作方案

基层烟草站作为从事烟叶生产收购的最基层组织机构，是烟草工作的第一线和一切工作的落脚点，承担着所在地区烟叶生产方针、政策的贯彻落实；承担着烟叶产前、产中、产后的系列化服务；承担着烟叶收购，调拨、储运等任务，是联系烟农、企业和政府的桥梁和纽带，是保障烟草行业可持续发展的重要基石。国家局“重心下移、着眼基层、强化基础、突出服务”的工作方针的提出，翻开了烟叶基层建设的新篇章。

切实加强烟叶基层建设，必须以履行烟站合同管理、生产管理、收购管理、质量管理以及技术服务等管理和服务职能为目标，抓住组织、体系、基础、制度、队伍 5 个着力点，完善设施，强化管理，突出创新、细化流程，优化服务，充分发挥基础烟站的整体功能和作用，夯实烟叶发展基础，推动烤烟生产的健康稳定发展。

一、抓管理创新，切实提高基层战斗力

在基层烟站内部管理中，不断创新管理思路，以管理创新促进烟站内部管理水平，以提高内部管理水平促进烟叶生产收购实现新发展，通过不断的创新管理思路，夯实了烟站的发展基础。

（一）从抓组织保障入手，不断增强职工队伍整体实力

一是要求全体职工重视学习，加强学习，善于学习，只有不断从学习中吸取营养，充实知识，提高本领，才能胜任工作。一是组织职工加强政治理论学习，对党的方针政策法律法规进行定期学习，提高了职工的政治理论水平，帮助我们的职工队伍树立正确的世界观、人生观和价值观；二是组织职工认真学习行业各项规章制度，引导和规范了职工的行业行为，使职工养成了按流程办事、照标准执行的工作作风和态度；三是定期组织职工进行业务培训和学习，学习行业相关业务知识及新技术的推广应用，使职工都能熟练掌握栽培、施肥、植保、分级等技能，逐渐成为岗位工作能手；四是鼓励和引导职工勤思考，肯钻研，能创新。

（二）以人为本，突出人性化管理

谐的工作生活氛围。

二、抓体系建设，切实提高基层生产力