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县委书记队伍建设情况调研分析报告
普洱市辖9县1区，其中有9个少数民族自治县。近几年来，市委始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，严格遵守(党政干部选拔任用工作条例)的规定和要求，认真贯彻落实(关于进一步加强县(市、区、旗)党政正职队伍建设的意见)(中组发(xx)3号文件)，高度重视县(区)委书记队伍建设。一是在培养选拔上重视。注重在艰苦地方、复杂环境、综合部门多岗锻炼和培养干部，注重选拔那些德才兼备、实绩突出，经受住艰苦环境锻炼、能统揽全局、协调各方，能驾驭复杂局面，经得起风浪考验，作风扎实、能密切联系群众，善于做群众工作、群众公认、清正廉洁的干部担任县委书记。全市县(区)委书记队伍中，大多数经过市、县、乡多岗锻炼，素质高，能力强，作风实，绝大部分一把手都具有比较丰富的基层领导工作经历，具有较强统揽全局的能力、解决矛盾问题的能力和推动工作的能力。二是在教育培训上重视。制定培训规划和年度培训计划，有针对性地选派县(区)委书记到中央党校、省委党校参加专题培训、短期培训和理论培训，到省外、市外考察学习，到发达地区挂职锻炼。市委有针对性地组织县(区)委书记开展理想信念、权力观、群众观学习教育，不断提高县(区)委书记把方向、管全局、议大事、抓大事的能力，增强驾驭全局、服务群众的本领。三是在监督管理上重视。不断加大对县(区)委书记在重大决策、重大项目安排、大额资金使用、用人行为等方面的监督管理力度，注重监督县(区)委贯彻执行民主集中制以及加强领导班子凝聚力、创新力、执行力建设等方面的情况。
通过以上措施的落实，特别通过县级党委换届，选准配强县(区)委书记，较好地发挥了县(区)委书记队伍在举旗帜、抓班子、带队伍、聚民心、促发展、保稳定工作中，在推进县域经济和社会事业发展中的核心领导作用。目前，全市10个县(区)委书记，除1个县委书记因提拔到省直部门，接任人选正在按程序考察外，其余9个县(区)委书记平均年龄42.4岁，年龄在35岁至39岁的2人，占22.2%；40岁至45岁5人，占55.6%；46岁至50岁2人，占22.2%。大学本科学历5人，占55.6%；在职研究生4人，占44.4%。其中，经济管理专业5人，占55.6%；汉语言专业1人，占11.1%；公共事业管理专业1人，占11.1%；行政管理专业1人，占11.1%；社会学专业1人，占11.1%。无女性和少数民族县(区)委书记。
当前，县(市、区)委书记队伍的精神状态、思想作风和工作状况总体是好的，经过多年来坚持不懈地努力，县(市、区)领导班子结构得到优化，素质明显提高，领导改革发展稳定的能力进一步增强，这支队伍是靠得住，能干事的队伍。但是，我们也要清醒地看到，队伍建设还存在着一些与新的形势和要求不相适应的地方。一是监督管理力度不够。极少数县(市、区)委书记作风漂涪脱离群众，工作方式方法简单，不善于做群众工作，忽视群众的合理诉求。虽然发生在极少数干部身上，但严重损害党同人民群众的血肉联系，影响党的号召力、凝聚力和战斗力。如孟连“7.19”事件发生后，普洱市委及时对孟连县委书记进行了调整。二是任期制执行力度不够。对任期制的管理要素缺乏相应的规定，比如，任期目标责任制、任期目标考核等，一些地方县(市、区)委书记变动频繁。三是选拔标准难把握。(干部任用条例)中规定的6条基本条件和7条应当具备的资格相对概念化，在考察时不好把握。比如：在考察中难做到全面了解人选的熟悉领域、主要专长和发展潜力，难判断在推动科学发展、促进社会和谐方面的态度和业绩以及人选在廉洁自律方面存在的问题；干部考核评价难，部分干部群众认识上有差距，认为考察干部是一个程序和环节，有的认为是走过场，不愿意反映真实情况。
(一)进一步认识加强县(区)委书记队伍建设的重要性。县级政权是我国行政区域划分中处于十分重要的环节。从纵向看，它既是行政区域内制定和实施决策的机关，又是贯彻落实中央和盛州市重大工作部署的执行机关，具有承上启下的基本特征。从横向看，是改革发展稳定的前沿阵地和城乡经济的结合部，集党政军民、工农学商于一体，具有统揽一方的综合功能。县(市、区)委书记在县级领导班子中处于核心地位，在地方经济和社会各项事业发展中，既是领导者、决策者和组织者，又是具体的执行者。县(市、区)委书记水平和能力既直接影响我们党的工作的总体效能，又直接关系全面建设小康社会宏伟目标的如期实现。因此，新形势下加强县(区)委书记队伍建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的要求，是统筹城乡协调发展，构建和谐社会的关键环节，是实现经济社会又好又快发展的重要保证，关系到党的执政基础和国家政权基础的稳固和发展。
(二)进一步明确县(市、区)委书记的任职条件和任职资格。除认真遵循(干部任用条例)中规定的6条基本条件和7条应当具备的资格外，在新形势下，结合边疆民族地区工作实际，县委书记一般还应当具有乡镇党政班子成员任职经历；具有县(市、区)党政班子成员任职经历;具有善于做群众工作的能力和经验；具有驾驭复杂局面，应对和处置突发事件能力；具有推进工作能力和统揽全局的工作能力；工作作风深入扎实；心理素质好；专业、气质与班子成员相溶，听得进不同意见，能集中民意民智。
(三)进一步明确优秀与不称职县(市、区)委书记的主要表现。优秀县(市、区)委书记的共同特点：政治纪律性强，理想信念坚定，立党为公，执政为民，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律；注重学习，贯彻执行党的路线方针政策坚定；勤奋敬业，工作扎实，科学执政、民主执政、依法执政，有正确的政绩观；眼界宽阔，思路宽阔，胸襟宽阔，总揽能力强，工作作风深入、扎实，群众基础好，善于联系群众，有基层工作经验；敢于和善于解决复杂问题，注重解决群众关心的热点难点问题；有驾驭复杂局面能力和做好群众工作能力，坚持实事求是，贯彻民主集中制原则;加强道德修养，自觉接受监督；树立正确的权力观、地位观、利益观，品德高尚，情趣健康，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。不称职县(市、区)委书记的主要表现：理想信念不坚定；能力素质达不到履职要求；不注重学习，创新能力弱，胸襟不宽阔，总揽全局的能力差；工作经历相对单一，基层工作经验欠缺，工作作风不够深入扎实，政令不畅通，执行能力弱，驾驭复杂局面能力不强；群众观念淡漠，脱离群众，做群众工作的能力弱，党的宗旨意识不强；对科学发展观认识不足，急功近利，喜欢搞政绩工程，搞短期行为；权力观、地位观、利益观树得不牢，在廉洁自律方面出现问题。
(四)进一步改进县(市、区)委书记的选拔方式。对县(市、区)委书记人选的选拔要认真贯彻执行(党政领导干部选拔任用工作条例)，切实做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”。一是要规范和完善县(区)委书记人选考察程序。要严格按照(关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定)(云组发〔xx〕5号)、(云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法)(云办发〔xx〕8号)的规定规范和完善考察程序。对县(市、区)委书记人选的推荐同时获得会议投票推荐赞成票三分之一以上、个别谈话推荐二分之一以上，才列为考察对象。在考察县(市、区)委书记人选时要认真贯彻群众公认原则，实行干部推荐考察“三个扩大”(即扩大民主推荐范围、扩大个别谈话推荐范围、在考察廉洁自律方面扩大听取意见的范围)、“四个结合”(即把平时考察与使用考察相结合、听取意见与实地察看相结合、考察干部的一贯表现与关键时刻的表现相结合、注重八小时以内与八小时以外考察相结合)。二是改进提名方式，不拘一格选拔优秀县(市、区)委书记。县(市、区)委书记出现缺额时，由组织部门将任职条件、提名范围、符合资格条件的干部名册提交市委全委会成员进行第一轮署名推荐提名。在此基础上，组织部门根据岗位要求和班子建设实际，结合平时掌握的情况，综合分析有关方面的意见，按1：3比例提出初步推荐人选建议，再进行第二轮民主推荐，根据推荐情况，确定考察人眩确定考察人选一般应多于拟任人眩在公开选拔委任制领导干部的同时，要积极探索公开选拔选任制领导干部提名人选的程序和方法。建议拿出1—2个职位，在全省进行县(市、区)委书记公开选拔试点，不断扩大县(市、区)委书记的选拔渠道，规范公开选拔的程序，改进方法，逐年提高公开选拔县(市、区)委书记人数在提拔交流干部中的比例。三是进一步完善表决任用机制。县(市、区)委书记的拟任人选由上级党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决。全委会讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，一律采用无记名投票的方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。全委会有关干部任免的决定，需要复议的，应当经全委会超过半数成员同意后方可进行。
(六)进一步加强对县(市、区)委书记的教育、考核、管理和监督。一是推进“一把手”培训工程的实施。要按照“需要什么培训什么，缺什么补什么”的原则，强化对县(市、区)委书记的教育培训。时间安排上要有计划性，县(市、区)委书记学习培训时间不宜过长，每名县委书记每年培训次数不宜太多，应把主要精力放在工作上。在培训内容上要有针对性和实效性，围绕增强领导科学发展的能力，突出抓好科学发展观教育培训、领导干部处置公共事件的能力培训、做群众工作能力培训以及政治理论培训、政策法规培训、作风教育培训、业务知识培训和科学文化素养培训。
二是加大对县(市、区)委书记的考核力度。全面贯彻落实科学发展观，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以德才素质评价为核心，立足于经济社会全面协调可持续发展，加强对县(市、区)委书记德、能、勤、绩、廉情况的考核，侧重评价把握大局、战略思维、协调各方、抓班子带队伍、基础工作等内容，引导县(市、区)委书记树立科学发展观和正确政绩观。建议加大对考核评价结果的应用。考核评价结果应作为领导干部选拔任用的重要依据。对考核优秀的给予表彰奖励，对连续两次被评为“基本称职”或当年被评为“不称职”等次的县(市、区)委书记，要严格按照有关规定进行组织调整和处理。建议考核指标中应突出针对性。既要考虑到对每一个县(市、区)的普遍适用性问题，也要尽可能考虑到一些特殊因素，在考核指标中应留有一定的余地，由考核组研究当地县(市、区)的具体工作实际情况确定应列入的考核指标，既注重对推动经济社会发展、改善群众生活、化解社会矛盾和落实党建、党风廉政建设责任制等方面工作的考核，又注重考核县委书记关键时刻和困难时期、在处置重大问题和突发事件的表现，注重考核作风状况和做群众工作能力。
三是加强对县(市、区)委书记队伍的监督。按照服从大局、民主公开、以人为本，教育与约束并重的原则，运用切实有效的法规、制度约束和规范县(市、区)委书记的行为。进一步健全和完善党政领导干部选拔任用工作机制、党委内部议事和决策机制、领导干部日常管理监督制度、调整不称职不胜任现职领导干部办法。严格执行领导干部个人重大事项报告、财产申报、经济责任审计、述职述廉、民主生活会、诫勉谈话等制度。研究制定科学规范和有效监督党县(市、区)委书记用人行为的办法。认真落实干部监督联席会议制度，及时研究和解决县(市、区)委书记队伍中出现的苗头性、倾向性问题，逐步形成强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作协调机制。在全省范围内广泛推行特邀监督员制度，把对县(市、区)委书记“人前”与“人后”、“八小时内”与“八小时外”监督结合起来，形成自我监督、组织监督、社会监督、法律监督、审计监督、舆论监督的强大合力，全方位监督其任职行为、生活行为、社交行为。加大对(干部任用条例)贯彻执行情况监督检查力度，重点监督检查县(市、区)委书记贯彻执行(干部任用条例)的情况，坚决防止选人用人上的不正之风。建立汇报、考评和年终廉政谈话制度。县(市、区)委书记每半年以书面形式向上级党委汇报一次思想和工作情况，年终进行一次全面总结。上一级纪委、组织部门围绕党风廉政建设、思想政治建设、工作作风建设和执政能力建设等方面每年对县(市、区)委书记进行一次廉政和履职情况谈话。坚持定期实行民主测评、民主评议，建立专门的县(市、区)委书记信息库，收集各种信息，动态掌握县(市、区)委书记的表现情况，进行跟踪管理。
四是完善以州市党委为主的县(市、区)委书记管理体制。以州市党委为主的县(市、区)委书记管理体制与党组织设置、行政区域设置和经济社会发展现状是相适应的。这种管理体制有利于及时发现各县(市、区)委和县(市、区)委书记存在的问题，有利于及时掌握了解情况，包括县(市、区)委书记工作情况和个人基本情况，有利于更好地监督工作作风、生活作风中存在的问题。但管理过程中存在着部分县(市、区)委书记变动频繁，不利于保持队伍的稳定性和连续性等问题。因此，要进一步加强县(市、区)委书记的管理。一是要严格执行任期制。上级党委要就县(市、区)委书记执行任期制出台具体规定，合理界定县(市、区)委书记的任职期限，规定最低任职年限，在此期间，除特殊情况外(个人违法违纪或提拔)，一般未任满规定时限不得调整。二是完善外出请销假和登记制度。对县(市、区)委书记外出实行请销假和登记报告制度，报上级党委办公室和组织部备查。
五是积极推进县(市、区)书记异地交流。认真坚持县(市、区)委书记交流任职和回避任职制度，扩大发达地区和不发达地区交流范围，各地区之间交流人数应相对平衡。要选派想干事、会干事、能干事，有培养潜力或厅级后备干部进行交流，并逐步扩大州市之间县(市、区)委书记的异地交流力度。
政法队伍建设巡查工作情况报告
***省政法系统顽瘴痼疾专项整治指导方案》等文件精神，***县精心组织，从县委政法委、县纪委监委、县委组织部等部门抽调人员组成**个专项工作巡查组，于**年*月**日－**月**日期间，通过听取汇报、查阅资料、集体谈话、个别谈话、民主测评、问卷调查等方式，对县委政法委和县级政法各单位班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人、政治生态等六个方面进行了专项巡查。现将专项巡查工作情况报告如下：
***县认真研究制定了《***县政法系统顽瘴痼疾专项整治队伍建设巡查工作方案》，从县委政法委、县纪委监委、县委组织部等部门抽调人员，成立了**个专项巡查工作组，于**月**日组织召开政法队伍建设专项巡查工作动员部署会和业务培训会议，对本次巡查工作的重要意义、目标任务、巡查内容、工作方式等进行了明确，统一了思想，为巡查工作的顺利开展做足了准备，确保巡查工作有力有序有效推进。
“三个结合”，确保把存在问题找准、找实。一是坚持听取汇报与查阅档案相结合。巡查过程中，巡查组重点听取了政法各单位主要负责同志关于班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等6个方面的工作情况汇报，认真查阅了政法队伍教育整顿工作档案，抽查了干警《自查事项报告表》、党委会议记录、民主生活会记录等档案资料。二是坚持民主测评与问卷调查相结合，通过召开民主测评会形式，组织政法各单位班子成员、中层干部和一般干警代表对单位领导班子及班子成员进行民主测评，并开展了问卷调查。三是坚持集中约谈与个别谈话相结合。各巡查通过召开动员会的形式，组织与政法个单位班子成员、中层干部和部分干警代表进行了集中谈话。同时，对全体班子成员和部分中层干部和一般干警进行了个别谈话，多方面听取意见、建议，找准存在问题和根源。
**月**日召开专题会议向政法各单位进行了集中反馈，并提出整改意见和要求，督促政法各单位按要求认真研究制定具体整改措施，坚持把问题整改贯穿教育整顿全过程，全面推动政法队伍教育整顿走深走实。
**个，其中：县委政法委**个、县人民法院**个、县人民检察院**个、县公安局**个、县司法局**个。具体问题情况如下：
1.班子建设方面：一是班子年龄结构老化，活力不足。二是领导班子成员之间密切协作不够，协调公检法司打击非法上访的力度不够，为基层政法工作提供具体指导、帮助不够。三是对干部队伍的关心关爱不够。
2.队伍管理方面：一是干部队伍老龄化倾向明显，干部调整交流力度不够，少数干部工作积极性、主动性不够。二是队伍管理的严管厚爱有失平衡。在对干部队伍管理从严从紧的同时，对干部队伍的关心关爱不够，落实上级关于激励关怀干部的政策不到位。
3.廉洁执法方面：未发现廉洁执法方面存在问题。
4.纪律作风方面：一是联系基层不够紧密。班子成员与一般党员干部交心谈心不够，下基层调研、指导工作不够；关注民生、回应群众期盼不够，大多情况下仅仅是在接访时才和群众面对面的沟通交流，没有积极主动深入到群众中去，开展党建带队建促工作活动不细不深。二是对非领导职务干部的管理有差距，个别非领导职务干部迟到早退现象时有发生。
5.选人用人方面：干部队伍年龄偏大，年轻干部队伍储备不足。从长远看，不利于政法委各项工作的开展。
6.政治生态方面：未发现政治生态方面存在问题。
1.班子建设方面：一是班子结构不合理。对年轻干部的选拔培养和交流轮岗不够，员额法官进入退出机制不畅；班子整体年龄结构偏大，老年化现象严重；班子成员中缺乏高素质、复合型的专业技术人才，难以满足新形势、新任务的工作要求。二是干事创业动力不足。班子成员之间沟通交流少，工作协调配合不够；部分班子成员工作进取心弱化，工作动力不足，得过且过的心态突出。
2.队伍管理方面：一是党建责任压实不够。从党组层面对党建工作的认识站位还不够高，履行全面从严治党“一岗双责”不到位，专题研究和督促推进力度不大。二是轻学习，重业务，理论学习质效不高。队伍教育整顿把学习教育贯穿全过程，全院干警迅速掀起学习热潮，但法院作为审判机关，平时接触业务知识比较多，干警不自觉地把理论学习当成了“软任务”，抓得时紧时松，学习不深入不系统。三是纪律作风有待进一步加强。从队伍管理层面不同程度存在纪律“宽松软”的问题，从干警层面不同程度执行纪律规矩的自觉性和主动性不强，作风散漫、纪律松弛，担当作为不够，遇到棘手问题“绕着走”，在矛盾面前不想迎难而上，在教育管理上不愿承担责任，对歪风邪气不敢坚决斗争抵制，在接待群众中不同程度存在讲不清、说不透、群众不信服等业务不精表现和冷硬横推等问题。
3.廉洁执法方面：一是执法细节仍有不规范的地方。二是接受当事人吃请的现象未完全杜绝。
4.纪律作风方面：一是日常管理存在“宽松软”的问题，部分干警迟到、早退和带小孩去上班的情况时有发生。二是“一岗双责”履行不到位。党内政治生活存在记录不规范、不认真，活动开展走形式、走过场的问题。
5.选人用人方面：一是晋升渠道不够畅通。人民法院在实行人员分类管理后，员额法官与司法辅助人员和司法行政人员的工资考核待遇差距较大，法官助理不同程度存在“窝工”和“出工不出力”的现象，尤其是法官晋升受员额限制，老法官退额难，年轻助理入额难，导致难以留住人才，少数干警存在“混日子”或“尽快开溜”的想法。二是队伍年龄结构不合理。年龄老化、结构断层、流动不够，导致队伍思想固化，活力不足。
6.政治生态方面：一是党建引领业务不够。党建工作责任落实不到位，抓党建工作与业务工作融合不够，没有发挥好党建引领作用，做到相互促进。二是工作推进落实力度不够。干部中差不多、得过且过思想问题突出，对工作缺乏激情，对事业缺乏热情，对群众缺乏感情。
1.班子建设方面：一是改革创新能力不足。工作中缺乏解决各种问题的创新精神品格、创新思维方式、创新工作方法和创新的管理技能，工作争先创优上还有差距。二是“关键少数”表率作用发挥不充分。班子带头学习、带头研究工作不够。
2.队伍管理方面：一是理论学习不系统。对习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平法治思想等方面学习不系统、不全面，存在集中学习多、个人自学少，读原片段文多、撰写个人心得体会少，听党课报告多、参与专题研讨少的现象，有为了“学而学”的错误思想。二是主动作为意识不足。工作积极性和创造性不够，按部就班完成工作的多，创新开展工作较少。三是队伍专业素养仍需提高。专家型、复合型人才不多，少数干警创先争优的意识不强，队伍整体素质同工作要求有一定差距，干警创新创优能力不能适应新形势和新任务的需要，工作开展情况不平衡。
3.廉洁执法方面：一是与其他部门（单位）沟通协调不够。二是部分干警业务素质不高，工作责任心不强，对法律法规理解不深、把握不准，导致案件质量不高。
4.纪律作风方面：一是日常监督检查有松散情况，迟到、早退现象时有发生。二是绩效考核结果运用不精准，有“吃大锅饭”的现象。
5.选人用人方面：一是队伍年龄结构不合理。年龄老化、结构断层、流动不够，导致队伍思想固化，活力不足。二是办案力量偏少，出现人少案多的情况。
6.政治生态方面：一是党建引领作用发挥不充分。党组织的政治功能和组织功能“弱化”，教育管理党员不严格、不经常，党员先锋模范作用发挥不明显、不充分，抓党建与业务工作融合不够。二是重点工作统筹协调推进力度不够。结合实际创新工作方法举措，统筹推进工作的力度还不够，贯彻执行上级决策部署还有差距。三是政治生活形式化。对党的政治理论学习、研究、领会不深入、不系统；开展批评与自我批评时，思想交锋还不够深入、深刻和激烈；对民主集中制实施程序、督导检查、责任追究、执行反馈等方面的机制建设还不够完善。
1.班子建设方面：一是领导班子成员之间协同配合程度不够，对领导班子决策事项抓落实的执行力度不够，抓队伍管理推动工作落实上有差距。二是部分班子成员工作重安排部署，跟踪问效不够。
2.队伍管理方面：一是政治理论学习还不系统、不全面，理论指导实践结合还不够紧密。二是管党治党、从严治警的意识仍需提高，主动抓、经常抓、动真碰硬的力度需进一步加强。三是少数民警执法不规范、纪律规矩意识不强、工作方法简单等问题时有发生，引发群众举报投诉，损害了队伍形象。四是厚爱落实有差距。基层干警处理的事务复杂，干得多、错的概率越大，受到处理的风险也越高，在落实“三个区分开来”，容错纠错方面有差距。
3.廉洁执法方面：一是少数民警存在不敢办案、不愿意办案现象，害怕受到责任追究，工作中谨小慎微，不求有功，但求无过，责任意识和担当意识不强。二是部分民警执法责任心不强、执法能力水平不高，执法不严格不规范问题。
4.纪律作风方面：一是少数部门在落实全面从严管党治警力度不够，党风廉政、党建与业务工作结合不紧密，层层传导压力，落实责任不到位，队伍管理失之与软、失之于宽。二是少数民警思想麻痹、心存侥幸，自律意识不强，存在着装不规范、不严格遵守上下班纪律。三是少数部门和民警稀、拉、松，推、拖、滑等问题仍然不同程度存在。
5.选人用人方面：一是干部队伍年龄偏大，年轻干部队伍储备不足。二是警力不足。警力配备比例为**‰，在全市排名倒数位置，受警力不足影响，运转困难。三是辅警待遇偏低，招人难、留人难的问题依然存在。四是干部交流调整力度偏弱。主要表现在大队、派出所之间调整交流力度小；在同一地方任职时间较长的干警调整交流不够；各警种交流调整的壁垒仍然存在。五是局党委在研判选用或是晋升人选时，征求基层意见建议不够充分。
6.政治生态方面：队伍教育主体责任落实有差距。少数所队领导在履行“一岗双责”方面，管理队伍存在失之于宽，失之于软的问题，部分党支部警示教育、廉政提醒等工作不到位，对苗头性、倾向性问题没有及时发现、提醒、纠正，对民警所思、所想掌握不全面，分析、研判、评估不到位。
1.班子建设方面：一是班子工作动力不足。队伍年龄结构老化、人员超编，流动不够；部分班子成员思想固化，缺乏进取心，工作活力不足；班子分工不科学，在班子成员分工上没有结合单位工作实际和班子成员的工作能力、业务素质等进行科学合理分工。二是学习调研不够。班子成员对政治理论和业务知识的学习不深入、不系统，没有结合实际有效组织开展专题业务知识学习培训；班子成员深入一线对基层工作调研指导不够。三是统筹协调推进工作不够。对工作的统筹谋划推进不够，主动向上级汇报、请示工作少，部分重点工作推进落实不力。
2.队伍管理方面：一是在围绕中心、分工协作、主动配合、协调发展方面做得还不够到位。局党委班子虽然制定了一系列规章制度，但制度建设同改革政策和措施结合得还不够，制度的创新性、前瞻性和执行力还不强，还没有完全形成“制度管人、流程管事”的局面，制度虽然“能用”，但在“管用”和“善用”上还需要下功夫。二是分管领导责任心有待进一步加强，抓工作落实按部就班、思路方法不活，创新力度不足，执行力和刚性约束需要进一步提高。三是抓党建促队伍管理作用不明显。党支部的政治优势发挥不足，通过党内政治生活引导党员加强党性修养不够。
3.廉洁执法方面：一是部分干部职工执法素质不高，依然存在执法不规范、不到位的问题。二是法纪观念认识不到位，风险环节控制不好，执法中存在变通处理的现象。三是专业管理人员缺乏。
4.纪律作风方面：一是管理制度执行不严格、不到位，依然存在迟到、早退的现象。二是干部队伍主动担当作为不够，极少部分同志遇到工作一味着等待领导的指示，有时还会产生惧怕工作、逃避工作的思想。三是少数干部职工依然对党风廉政建设工作认识不足，认为只是领导干部的事情，与己无关。
5.选人用人方面：一是队伍年龄结构老化、人员超编，流动不够。思想固化，活力不足。二是基层司法所所长职位空缺，单位内部1人科室现象较为突出，许多工作开展受限。
6.政治生态方面：一是从严管党治警主体责任落实不到位。对干部的从严教育、管理不够，遵守和执行政治规矩、政治纪律不严格，对一些制度的执行流于形式。二是主动担当作为不够。政治意识、宗旨意识淡化，对上级决策部署的推进落实力度不够，缺乏开展工作的主动性、创造性。三是党建引领业务不够。抓党建工作与业务工作融合不够，没有充分发挥好党建引领作用，党员活动载体不鲜、不活，开展为民办实事实践活动不扎实，效果不明显。
“铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风”的政法铁军，更好地担负起新时代政法机关的职责使命。
政法各单位党委（党组）主要领导要切实扛起第一责任，其它班子成员要落实整改的具体责任，加强对巡查发现问题的研究和整改落实。针对存在问题，要建立起问题清单，逐一认真分析研究，制定切实可行的具体整改措施，要将问题整改责任层层分解落实到班子成员、到具体科室、到责任人员，并明确整改时限和要求，确保所有问题整改有人抓、有人管、不落空，真正做到件件有着落，事事有回音。
政法各单位要正确把握巡查与政法业务工作的关系，清醒认识到只有把队伍建设搞好了，从政治上发现问题、解决问题，把政治纪律和政治规矩挺在前面，始终保持清醒头脑，才能更好的投入工作，更有效率的开展工作，更高标准的完成工作。要始终坚持要坚持把巡查发现问题整改贯穿教育整顿全过程，统筹安排各项工作，以实实际际的整改成效面推动查纠整改走深走实。
队伍建设工作情况汇报
建立农村气象信息员队伍是加强农村气象防灾减灾工作，拓宽农村气象信息发布渠道，促进农业增产增收的有效措施之一。透过农村气象信息员传递气象灾害预警信号、上报气象灾情信息，能够提高气象服务的有效性，提高广大农民群众灾害自救互救的潜力。近年来，xx局用心开展“政府主导，部门联动，群众参与”的农村气象灾害防御体系建设工作，采取多种方式和举措，深入推进基层气象防灾减灾和气象信息员队伍建设工作。现将xx年上半年我局气象信息员队伍建设工作总结汇报如下：
平台、手机大喇叭预警信息发布平台等，把预报、预警信息传到达气象信息员，透过气象信息员传到达广大人民群众，以限度减少和避免经济损失和人员伤亡。
在市委组织部门的大力支持下，xx局目前已将大学生村干部纳入全市气象信息员管理范畴。与xx市移动公司开展农村气象防灾减灾和信息化建设合作，由移动通信部门为气象信息员开辟气象信息发送专用端口，利用农信通、畜牧通及移动大喇叭等服务平台向农民朋友发送预报、预警、科普等气象信息，充分发挥基层气象信息员协助做好气象服务作用。
加强对气象信息员队伍管理。每季度对气象信息员信息进行抽查核实，确保气象信息员信息真实、可靠。将中国局、省局印制的《气象信息员工作手册》、《气象信息员培训教材》等书籍、材料发放到信息员手中，近期将编制印发《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作职责卡》和《气象防灾减灾明白卡》，发放至每位气象信息员。
各县（市）局用心争取地方政府支持，协调以地方政府名义下发加强气象信息员队伍建设相关文件。5月20日，xx市政府办公室下发《xx市人民政府办公室关于加强气象信息员队伍建设的通知》，明确各乡（镇）、办事处分管农业或应急管理的副乡（镇）长、街道办事处副主任兼任气象协理员；各行政村、社区中的大学生村干部兼任气象信息员；林业、农业、学校、水库及其它重要部门要指定1名工作人员兼任气象灾害应急联络员。明确协理员、信息员及应急联络员职责义务。要求气象信息员24小时保证手机畅通，调离工作岗位或通讯方式变更须及时上报市气象局，市气象局按上报信息更改信息发布平台个人档案资料。其他县（市）局也向地方政府报送关于加强气象信息员队伍建设相关文件，近期将加大协调力度，力争以地方政府名义下发。
完善气象信息员气象预警信息发布和气象灾害信息上报制度。气象部门预报未来有气象灾害时，要及时透过手机信息发送至气象协理员、气象信息员和应急联系人；气象信息员接到预警信息后，要及时透过信息、广播、电话、大喇叭、上门等方式，尽快将预警信息传递到辖区内公众手中。当信息员确认有气象灾害发生时，应在确保自身安全的状况下尽快赶往灾害发生地开展灾情调查，并在2小时内将灾情信息上报至气象部门。
气象信息员工作在气象防灾减灾的最基层，任务重、职责大，因此加强气象信息员管理和培训至为重要。5月21日，xx局在xx市委组织部的大力支持下，组织全市气象信息员进行了为期3天的气象知识培训。培训资料主要包括：气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关知识。使每个气象信息员明确工作任务，切实提高气象信息员的整体素质。其他县（市）局也于6月份先后组织开展对气象信息员的培训。透过学习培训，使气象信息员进一步明确职职责务，掌握气象灾害防御应急处置、气象灾害预警信息获取与传递、气象灾情调查上报等工作方法，了解气象仪器设施管理办法等，为指导当地的农业生产和防灾减灾切实发挥作用。
1、气象信息员人员变化较大，对信息收集、更新存在必须难度。
2、气象信息员工作大多属于义务工作，财政补贴支持经费少。
下一步要认真贯彻落实省局《关于大力发展气象信息员队伍的通知》精神，加快推进农业气象业务服务体系和农村气象灾害防御体系建设，加强气象防灾减灾基层气象信息员队伍建设，完成气象信息员队伍建设任务。从本地防灾减灾实际出发，突出地方特色，制作《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作职责卡》和《气象防灾减灾明白卡》下发给每个气象信息员，使每个气象信息员明确工作任务、掌握操作方法，增强培训的针对性和实用性，切实提高气象信息员的整体素质。加强对气象信息员的管理，完善气象信息员登记、备案制度。用心收集气象信息员气象服务效益事例，对表现突出的气象信息员，向当地政府推荐予以表彰奖励，使气象信息员队伍切实发挥农村气象防灾减灾效益。
队伍建设工作情况汇报
近年来，我区森林防火工作在工委（区委）、管委（区政府）和上级业务主管部门的正确领导下，着力构建组织指挥、预测监控、林火扑救、投入保障四大体系,高度重视森林资源管护队伍建设，结合实际，因地制宜，采取有效措施，组建了多模式、多层次、多规模的森林应急救援队伍，有力提高了森林火灾扑救能力。目前有森林消防专业队伍7支115人，森林管护人员521人，森林防火力量得到了大大提高。打造出了一支政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征善战的森林应急救援队伍。
一、加大人财物投入，完善基础设施建设，提供坚实的后勤保障。区政府将森林消防专业队的管理经费列入了年度财政预算，每年投入资金55万元，按区防火指挥部的部署，经面试、政审、体检、理论考核等形式筛选，聘用了20名优秀青年，组成区级森林消防专业队。主要担负扑救森林火灾、森林防火宣传、防洪救灾及其它应急救援工作。各街道结全各自实际组建了15人的消防中队，主要担负扑救森火灾、地面巡查火情的任务。全区共有7辆森林消防指挥车、 7辆消防运兵车，建立区、街防火物资储备库8个，风力灭火机580台、灭火水枪180支、对讲机443台、二号工具等 2000余把。
二、严格管理，切实提高队伍的综合素质。森林消防专业队自组建以来，紧紧围绕“精兵、精装、精训、精打”的原则，严要求，强训练，精管理，努力打造一支政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、管理规范、装备精良、反应快速、能征善战的专业化消防队伍。一是强化队伍管理。消防队制订各种规章制度，以制度管人，以机制激励人，严格按照制度办事，真正使这支队伍能够随时拉得出去、随时用得上去。二是加强业务知识培训。为了提高队员们的防火知识和业务水平，队部专门聘请专业理论水平高、扑火经验丰富的武警森林指挥部机动支队的教官，每天为队员们进行2个小时的专业课程授课和技能训练。通过学习，使队员们掌握了森林防火专业知识、森林消防理论知识、灭火技能与安全常识、灭火器材及器具装卸和操作等相关业务知识，为完成火场扑救打下了坚实的基础。三军事化要求，高标准训练。区林业局制定了《***区森林消防专业队建设管理实施纲要》，该纲要针对每名队员的工作实际、学习训练、内务卫生、职责履行、一日生活等内容都进行了规范，依照军事化要求进行训练管理。定期组织全区队员进行业务理论学习和实战演练，不断提高业务技能。消防队还制订了完善的训练计划，经常性地组织队员进行体能、耐力、野外训练。队员们每天都要进行野外拉练跑步，每周都要安排战术训练、灭火机具使用与维修保养以及体能训练等科目。四是运用现代化技术科学扑救火灾。根据实际作战经验，森林消防专业队自行创建了一套现场扑救森林火灾指挥系统。该系统从数据管理入手，结合我区实际情况，将森林火灾指挥和管理全部信息化，并运用先进的计算机网络技术、地理信息系统技术，实现森林火灾指挥管理智能化、数字化和自动化，保证了森林火灾扑救决策的科学化。
四、加强培训教育，提高队员的素质。区邀请了南京森林警察学院姚树人教授和省防火办专家进行授课；森林火灾应急处置程序及安全扑救常识；森林火灾案件现场勘验及取证等几个内容。全体学员参观了小珠山景区森林防火器材库并观摩了森林消防器具等以水灭火现场演练。培训的形式多样，既有理论知识及多媒体讲解，风力灭火机维护维修，做到了理论与实践相结合。二是参加培训的人员学习热情高、纪律好。通过培训，使参加培训的人员系统掌握了森林防火专业知识和专业技能，增强了对森林火灾案件现场勘验及取证的理解和认识，提高了扑救森林火灾的组织协调能力和安全扑救能力，培训班达到预期目的。这次培训班举办得非常必要，目的明确、内容充实、实用性强，对今后做好森林防火工作帮助很大。大家表示回去后，一定认真领会这次培训的内容，将所学到知识运用到今后的森林防火工作中，充分发挥森林防火业务骨干和森林消防专业队队长的作用，在自己的工作岗位上为森林防火事业做出新的更大的贡献。
一、认清形势、明确责任。要严格按照森林防火条例，全面落实各项责任制，层层签订责任状。责任必须分解到每个林区、地块、每个人头、每个山头、每个坟头。包括“五清”、责任区、日常巡查等工作都要把责任、任务细化明确到每个岗位上。立足于扑大火、打恶仗，全面加强扑救森林火灾的各项应急准备工作，及时、科学、有效、安全扑救森林火灾。各单位要做好充分的应急准备工作。专业扑火队一律不准休假，抓好日常训练和实战演练，统一着装，时刻处于临战状态，确保有火情快速出击，消防车要油足水满，运兵车要加足燃油，机具上车，保证能随时出动。
二、加强森林防火宣传教育。按照省防火办提出的“十个一”标准，深入宣传森林防火的新形势、新特点和防火的重大意义，营造良好的防火氛围。各管理区要结合本地实际，组织开展以宣传森林防火的重要意义、森林防火法律法规、森林火灾典型案例以及森林火灾防扑知识为主要内容的森林防火大宣传。在十一月份的宣传月中组织形式多样的宣传活动。届时局防火办要下去指导配合各单位开展宣传活动。宣传要做到防火明白纸入村进户，宣传标语遍布村头沟口，广播响彻山村集镇。继续开展防火宣传进校园的“小手拉大手”活动，逐步提高全民防火意识，消除周边群众的麻痹思想和侥幸心理，最大限度的减少森林火灾的发生。所有的宣传标牌要重新粉刷，统一用白底红字的格式，重要地段没有标牌的要尽快设立。
三、积极行动加强排查工作，彻底消除隐患。按照省局“春抓防火、夏抓培训、秋抓排查”的工作思路，在10月份，在全区进行一次隐患排查专项行动。要求各街道认真组织，周密实施，不放过任何死角。对排查出的隐患，要立即解决。排查行动结果在10月底前报局防火办。开展可燃物清理工作是有效预防森林火灾发生行之有效的措施。要求各管理区、林场要充分认识到“五清”工作的重要性和必要性，利用第一场雪之前的一段时间，集中人力、物力，将林边、地边、坟边、路边等凡是与林地边缘接壤地方的杂草、秸秆、枯枝落叶等可燃物清理干净，减少隐患。特别是重点区域、重点地段，必须彻底清理，拓展足够隔离空间。隔离带的开设要在去年的基础上扩大宽度、提高质量标准。基层单位各站点存放的防扑火机具重新检修，对所有扑火物资清点登记，并将物资情况汇总后上报区防火办。
四、坚持值班制度，做好信息反馈。要严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗问题的发生。严格执行森林火情零报告制度和森林火情第一时间报告制度，及时准确核查反馈各种火情信息，对迟报、瞒报致使贻误扑火战机造成重大损失的，将依法依纪追究有关人员的责任。
队伍建设工作情况汇报
2009年全市新农村建设卫生人才保障工程，在市委、市政府的正确领导和重视支持下，我局按照《庆阳市关于实施“新农村建设人才保障工程”2009年度推进计划》整体安排部署，进一步细化任务，明确责任，完善机制、强化措施，较好地落实了各项目标任务，取得了明显成效。现将工作开展情况简要汇报如下：
一是制定下发了“庆阳市2009年度新农村卫生人才队伍建设工作计划”，进一步细化了农村卫生人才队伍建设行动计划和工作重点，明确了学历教育、高学历卫生人才吸收和引进、乡村卫生技术人员继续医学教育、卫生支农等重点工作任务。并将卫生人才队伍建设作为卫生工作重点，纳入年度目标任务，实行目标责任制考核，开展了半年督导和年终考核，有力的促进了各项目标任务的顺利实施。二是认真组织实施“医疗大学生进农村计划”。按照省上统一安排，组织落实了全省统一招录到我市的15名大学生安置工作，其中西峰区5名，宁县4名，环县3名，华池1名，镇原2名。六月份下拨经费18万元，并安排在县级医疗机构进修学习一年，目前进修培训正在进行之中。三是继续推进学历教育工作。2009年，继续依托***省乡村医生培训中心和省内其他大中专医药卫生学校，开展低学历卫生技术人员学历教育工作。今年，共完成中专学历教育任务557人，大专及以上学历教育485人，较好的解决了农村卫生技术人员学历层次低，知识更新困难等问题。并积极宣传动员，认真开展考前培训工作，鼓励已获得正规医学学历人员参加执业医师资格考试。至目前，第一期毕业的学员已有52人参加了执业医师资格考试。四是积极争取和分配高等医学院校毕业生。今年，共招录医学院校毕业生772名，其中大专以上472名，中专300名，招考分配执业医师22名，引进硕士研究生4名。同时，充分利用庆阳卫校医学教育基地，大力培养农村适用性卫生技术人才，今年共招生1126名，为全市农村卫生工作注入了新的活力，储备了新生力量，有效地缓解了全市农村卫生技术人员短缺的现状。五是坚持开展继续医学教育。为进一步更新知识，提高农村卫生技术人员业务技能和理论水平，我们依托市卫生学校、市人民医院、市中医院等6个市级继续医学教育基地和8县区综合医院、中医院15个县级培训基地，组织开展省市级继续医学教育培训项目，共组织培训班50期，培训人员5000余人次，并组织开展了多期甲流感防控知识全员培训。同时借助中央补助地方公共卫生（中医部门）专项资金开展的乡村卫生人员培训内儿科培训、乡镇卫生院其他卫生技术人员培训、乡镇卫生院管理人员培训、乡村、社区卫生技术人员中医适宜技术推广培训、与兰大院地合作培训、与市委组织部联合举办的乡村医疗卫生人员业务能力提升培训等项目，采取集中培训学习和到县以上医疗机构进修等形式，开展了市级大型培训进修6期，共培训各级卫生技术人员3351人次，有力地提升了现有卫生技术人员综合素质和业务能力。六是积极开展派外进修学习。今年共派外进修学习344人，其中到县级医疗机构进修121人，到市级92人，赴省级及以上医疗机构进修131人。组织完成09年度全国卫生专业技术资格考试和执业医师资格考试报名工作，共参加3547人。七是大力开展卫生支农工作。继续认真组织实施“万名医师支援农村卫生工程”，开展为期1年的卫生支农工作。今年，共抽调卫生人员89名，分赴受援单位45个，通过捐赠医疗设备、免费人员培训、巡回医疗、支持开展新业务、新技术、领办农村基层卫生机构等形式激活受援单位内部运营机制，增强自我发展后颈和整体服务能力。全年共培训卫生人员710人次，捐赠万元以上医疗设备30台件，开展新技术新业务107项。
一是农村卫生技术人员数量不足。由于长期受人员编制的限制和财政经费供给的制约，乡镇卫生院卫生技术人员严重短缺，按照《乡镇卫生院人员配置标准》，目前全市共缺编530人；二是较高学历卫生技术人才缺乏。由于诸多因素的影响，医学院校本科毕业生来源十分有限，有的乡镇卫生院多年分部到一个本科生，致使人才断档问题突出；三是部分专业人才严重短缺。长期以来除分配的本科生和招考大专生外，一些中专学历层次的短线专业毕业生从未分配，在农村医疗机构中，如医学检验、影像以及护理等专业人员十分短缺。四是部分乡村医生年龄偏大，思想保守，对学历教育积极性不高，一定程度上影响着我市学历教育工作的顺利实施。
一是根据新农村建设卫生人才保障工程实施过程中存在的问题和困难，修改完善实施方案，进一步细化年度工作计划，明确任务，靠实责任，确保各项目标任务落到实处。二是继续积极争取各级政府部门支持，吸收和引进高学历卫生技术人才以及具有中专以上学历短线专业人才，进一步改善基层医疗机构工作和生活条件，创造良好的干事创业环境，改善目前人员短缺现状。三是加强在职人员培训。加大宣传动员力度，有计划分阶段做好现有中专学历人员的高等学历教育和无学历人员的中专学历教育工作，确保按期完成学历教育任务。四是继续较强继续医学教育基地建设，进一步开展继续医学教育评估工作，确保继续教育工作取得实效。
队伍建设工作情况汇报
单位共有党员x人，其中正式党员x人，预备党员x人。单位老党员多，并且多数骨干力量均由党员担任，这种情景能够保证单位管理的总体稳定。
今年以来，党支部严把党员的入口关，规范党员发展程序，坚决做到成熟一个发展一个。今年上级给单位下发的发展名额共有6个，单位第一季度实际发展4个，第二季度发展了3个。
（一）思想稳定，大局观念树得牢。党员队伍中绝大多数同志能在本职岗位上尽职尽责，认真工作，思想上稳定，工作上进取进取。其中xx同志，岗位特殊，大部分时间处在单位视线之外，但该同志能够恪守本分、勤恳钻研，立足自身岗位成长成才，屡次为单位争得荣誉。这些成绩的取得与xxx同志的辛勤劳作是密不可分的。xx同志，他精通自身专业，掌握了过硬的专业技术知识，多次出色地带领所属人员完成重要任务，同时也培养出了一大批优秀技术骨干，为单位维修技术的传承做出了不可磨灭的贡献。xxx同志，他带领汽驾班圆满完成出车保障等任务，这个过程中没发生过一齐交通安全事故，很好地保证了单位的安全稳定。还有xxx同志，作为具体项目的负责人，承担起了这个项目的所有事务，在工作上敢抓敢讲敢于较真碰硬，将班排管理得井井有条。
（二）恪守职责，完成任务标准高。今年各方面任务头绪比较多，党员能够始终站在一线，尤其是在xx任务中，时间紧、任务重、标准高，但党员干部能够事事冲在前、干在前，分配任务合理，工作突击本事强，完成任务坚决。当前进入夏季，人员心浮气躁，加之任务时间跨度长，各级考核、检查、调研多，人员思想波动较大，就是因为老党员、老骨干在发挥中坚作用，才保证了单位整体的稳定和提高。表现较为突出的党员有：a、b、c、d、e等。其中a同志、b同志是“...员服务队”的骨干成员，圆满地完成了前期工作，很好地发挥了党员先锋模范作用。
（三）模范带头，群众认可威信高。在工作中一些党员同志时刻以优秀党员的标准严格要求自我，处处体现出了党员的先进性，为单位其他同志做出了榜样，为党支部建设争光添彩。如e同志，作为一名老党员，无论是参加训练教育还是打扫卫生、公差勤务，都能主动站在一线当排头，对上级赋予的各项任务执行速度快、工作标准高、模范带头好，并且凡事总是亲力亲为，在民主测评中受到了群众的一致好评。还有f同志，他平时干工作总是冲在前、抢在先，在平时工作中，总能够担负起最繁重、最辛苦的任务，并且没有丝毫怨言。
（四）学习认真，进取进取状态好。党员队伍在学习方面进取自觉，能够认真结合党员先进性标准严格要求自我，在工作上树立良好形象，思想行为敢于领先，在学习训练坚持高标准，自身素质有了很大的提高。g利用点滴时间学习毛泽东选集、习近平谈治国理政以及习主席系列重要讲话精神，并以此带动了大家的学习劲头。h同志，经常利用周末休息日，学习专业理论知识，研究工作中的技巧，撰写了多篇心得体会，在各大报纸上都进行了发表，受到了各级领导的一致好评。
本次测评重点围绕单位党员政治学习、精神状态、完成任务、遵规守纪、党性观念、群众关系及模范作用四个方面进行评议，共62名党员参加评议。在围绕中心当先锋方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在本职工作创一流方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在完成任务做先锋面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在纯正风气带好头方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。
经过测评，总体评价满意度最低的是x，期望该同志能够切实认识到自我的不足，在下步工作中做好查漏补缺工作，防止再出现此类一边倒的情景。
（一）组织观念弱化，制度不落实。有的同志进了组织门，却不履职尽责。表现为个别党小组长职责不清，落实制度不严格，组织会议偏于形式，从心里就认为党的会议是务虚，组织不严肃，发言不准备、记录找枪手，同时工作中还存在情绪化等问题。
（二）本事有欠缺，危机意识不够。党员干部中还有少数同志，在核心业务上，开展工作的方法上，思路不清、方法不多，路子不活，虽然近半年有了必须的自我加压意识，但提高不是很明显。
（三）理论功底差，自我学习意识不强。对党的基本理论掌握还不够牢固，用理论指导实践的本事不够强。尤其是个别党员理论底子还比较薄弱，理论学习有待进一步加强，在前期上级组织的应知应会考核中，个别同志出现了不及格的情景，实属不应当。
（四）团体荣誉感弱化，先锋模范作用不明显。带头作用不突出，为团员树榜样、当标杆的意识还不够牢固。在对全体党员的民主测评中，部分党员各项指数差评较多，这与其自身平时作用发挥不明显有很大的关系。
（五）思想麻痹大意，纪律观念弱化。个别党员把自我混为一般群众，工作进取性有所减弱，遵规守纪意识有所下降，容易出现违反纪律的问题。个别党员带头违反规定纪律，影响单位建设。此类行为的发生，充分反映了人员自身要求放松，遵规守纪意识淡薄。
一是强定力。坚持定力对一名党员来说，最核心的就是坚持信念坚定。要坚守信仰，学好党的十九大精神，理直气壮地用大道理管住小道理、驳倒歪道理，主动担当起坚守思想政治阵地、打好主动仗进攻仗的职责。要懂得感恩，常念党的关怀之情，常思向组织作出的承诺，自觉珍惜组织供给的平台，不能游走于党的事业与个人利益之间，披着党员外衣，实则为己谋利，有困难时想到了组织，而一旦触及个人利益就站到组织的对立面，甚至憋着一肚子气，感到在单位吃的都是亏。要坚持热情，把压担子作为一种难得的机会来对待，把吃亏作为一种宝贵的财富来收藏，把磨难当作成长的必经之路来对待，切实做到立志做大事、做实事、做好事。
二要讲品行。要沉得住气，遇事不急不躁、埋头苦干，培养务实精神，真正沉下心来在岗位上摔打自我、锻炼自我，决不能心浮气躁、横攀竖比、眼花缭乱，走一步看三步。
三要有品位。品位是一面镜子，全方位辐射出一个人的人品。交往要慎重，择善而交、择贤而交，多同朴实无华的人交往，少与急功近利的人交往；多同充满正能量的人交往，少与牢骚满腹的人交往。情趣要健康，顶得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，坚持高尚的精神追求，自觉培养健康生活情趣，在工作上向高标准看齐，在生活上向低要求看齐。
以上是我单位党支部根据此次通知要求对党员讲评情景的总结分析，不足之处敬请批评指正。
党员队伍建设工作情况总结
党员队伍建设是党的建设的基础，***在党的十九大报告中强调：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”党员肩负着直接联系服务群众的责任，是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的主要战斗力量。加强党员队伍建设，能够稳固党的群众基础，进一步夯实党的执政根基。因此，民勤一中党总支始终狠抓班子队伍建设，注重班子成员的思想教育、政治教育、宗旨教育，班子成员干部带头做，带头表率，在日常工作中，冲锋在前，切实发挥了模范表率作用。现将我校党员队伍建设情况报告如下：
民勤县第一中学设有党总支1个，支部3个。全校现有在职党员92人，其中文科支部43人，理科支部37人，教辅支部12人。
（一）狠抓党员教育，提高党员素质，增强党组织的先进性。近几年来，我们不断加大对党员干部的教育管理力度，在党员教师队伍中相继开展了理想信念、“学党章、正党风、守党纪”、“***新时代中国特色社会主义思想”“不忘初心、牢记使命”等专题教育活动，建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员定期集中学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度，实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。
1.坚持集中学习与个人自学相结合的制度。2020年以来，我校以“星期二夜校”学习为契机，严格落实各项学习制度，制定学习计划，每周组织一次集中学习，一次个人自学，每月组织一次集中交流，并要求党员每月上交学习心得一篇。发放“党旗飘飘”读物千余册，倡导每名党员诵读党章。坚持“以查促学、以考促学、以述促学”，每月组织抽查一次党员学习笔记、一次知识测试，并制定学习“红黑榜”制度，对党员学习笔记、学习心得、测试成绩进行评比，并公开进行表扬和批评，调动党员学习的主动性和积极性。
2.坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制。始终把党员教师的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计。在培训方式上，采取以上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分支部负责教育管理的办法。在培训内容上，突出“***新时代中国特色社会主义思想”等重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上，充分利用党员活动室、“学习强国”、“甘肃党建”等各大党建app等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作责任制。各党支部每年集中组织大型党课4次，集中提高党员思想意识。
（二）加强党员管理，夯实组织基础，增强党组织的战斗力。
1.党员组织关系转接严谨有序。在党员组织关系转接过程中，我们结合中央实行的新型组织关系转接要求，召开培训会，对学校党员关系转接工作进行了规范。
2.加强入党积极分子队伍建设，不断壮大后备力量。我校历来重视入党积极分子的培养，制定党员发展计划，广泛征求教职工意见，对反映较好的，有文化、有事业心和责任感的青年同志，通过加强教育培训，提高政治思想素质，端正入党动机，增强光荣感和迫切感，及时吸收到党组织。无违规发展党员的现象，发展党员工作程序规范、手续完备、资料齐全。
（三）加强廉政建设，构筑监督网络，增强党组织的纯洁性。我校始终把党风廉政建设放在各项工作的首位，防微杜渐，在教育、制度、预防等各方面狠下功夫。第一，完善党员监督各项规范制度，编订成册，坚持用制度管人管事；第二，推进党务政务公开，对党费收缴、党支部重大决策坚持公开透明，尊重党员教师的知情权，发扬党内民主；第三，严格贯彻落实领带班子“一岗双责”，加强党风廉政建设。为确保我校党风廉政假设工作顺利开展，学校党总支成立党风廉政建设工作领导小组，由乔永宏任组长，其他班子成员作为主要成员协同开展工作。签订《党风廉政建设承诺书》及《师德师风承诺书》，严格规范党员行为，增强思想认识。
（四）密切联系群众，开展志愿服务活动。
密切联系和服务群众是我们党的优良传统。建立党员联系和服务群众的长效机制，发挥党员作用、加强基层党组织的凝聚力和战斗力，是新时期党员队伍建设中的重要任务。我校在党总支的正确领导下，各支部积极探索在新形势下如何开展党员联系和服务群众工作，通过全体党员的共同努力，取得了较好的成效。
实行“设岗定责”，强化先锋作用。建立在职党员服务群众岗位责任制。要求每名党员积极联系、服务群众，公开服务内容，承诺服务质量，同时支部建立健全各项服务制度。在具体工作中强化党员的先锋模范作用，涌现出一些好的典型，如每周五下午清理学校天桥巷的垃圾；党员教师不定期开展进社区活动，帮助居民清理社区环境卫生；帮助、慰问困难党员、老党员；积极参加夹河乡中坪村的扶贫活动等。此类活动的开展，深受广大群众的欢迎，不仅增强了党员的凝聚力，还进一步拉近了党员与群众之间的距离，真正意义上发挥了党员的先锋模范作用。
（一）组织观念弱化，制度不落实。个别支部委员、党小组组长职责不清，落实制度不严格，组织会议流于形式，组织不严肃、发言不准备、记录找枪手，同时工作中还存在情绪化问题。
（二）能力有欠缺，危机意识不够。党员队伍中有少数同志，在核心业务上，开展工作的方法上，思路不清、方法不多、路子不活，虽然近半年有了自我加压意识，但进步不是很明显。
（三）思想麻痹大意，纪律观念弱化。个别党员工作积极性有所减弱，遵规守纪意识有所下降，容易出现违反纪律的问题。
（一）继续抓好思想建设。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，用习总书记在十九大报告中的新思想、新论述、新精神统一思想和行动，在学习中深化认识，在实干中攻坚克难；推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用党的创新理论武装头脑，以饱满的精神状态确保学校稳定运行。
（二）进一步抓好党内政治生活。进一步完善民主生活会、“三会一课”等制度，落实党员领导干部双重组织生活会制度，党组织书记开展好“双述双评”工作。强化政治理论学习，践行党课。加强党风廉政建设，建立健全党风廉政建设责任制，落实党组书记主体责任和纪检组长监督责任。
（三）加强建设服务型党组织。坚持围绕中心，服务大局，推动党建工作与大局工作相结合。党员领导干部带头开展精准扶贫、结对帮扶、党员进社区、创文宣传、科普志愿服务等系列党员活动。
队伍建设工作情况汇报
我办在学习贯彻实践科学发展观活动中以及深入学习《决定》，积极创新工作思路，切实加强领导班子思想政治和干部队伍建设。现将我办一年来领导班子和干部队伍建设情况汇报如下：
加强领导班子和干部队伍思想政治建设，提升领导班子执政能力和干部工作水平，是我办今年工作的努力方向。总的说来，工业园区办党委班子是一个政治坚定、团结务实的班子，是一个作风优良、纪律严明的班子，是一个充满创新、富有活力的班子。大家优势互补，团结协作，整体功能得到了有效发挥，为我们做好各项工作提供了有力的组织保障。“路线方针确定之后，干部是决定因素”。这是我党多年的经验概括。在明确全年工作思路后，我办党委把提高领导班子执政能力和干部队伍素质贯穿到各项工作的全过程，在提高领导班子的领导能力和干部队伍的工作水平上狠下功夫，具体体现在以下几个方面：
1、坚持党委领导班子集体学习制度和干部学习考核制度。重点加强了对科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、依法行政等内容的学习，特别注重对中央、省、市、县委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精神的学习。党委领导班子每月集中学习一次，全年集中学习了20天。坚持机关干部定期学习制度，每周一例会进行集中学习一次。同时把机关干部学习情况纳入年度个人考核内容。
2、加大干部教育培训力度，提高干部工作水平。我们采取举办专题讲座、党员培训班等形式，加强对领导干部执政能力、政策理论、法律法规的培训。以县党委党校为依托，对党支部书记、主任进行了集中培训学习，同时建立了干部学习培训档案。利用党员干部现代远程教育资源，加强对机关干部的教育培训，鼓励干部参加学历教育，提高干部的综合素质。
1、党委领导班子整体活力明显增强。进一步完善了党委工作运行机制，党委总揽工作全局、协调各方的领导核心作用有效发挥，切实履行了“发展我县经济、提供公共服务、加强党的建设”的职责。领导班子成员分工负责制度更加健全，领导责任强化，班子成员的工作积极性和能动性得到充分发挥；通过贯彻民主集中制，开好领导班子民主生活会、机关组织生活会，领导班子解决自身问题的能力不断提高。同时关心干部的工作生活情况，注重培养、推荐、选拔优秀年轻干部，重视干部的成长和进步。
2、干部管理进一步加强。年初，经全体干部大会讨论，进一步完善了工业园区办干部管理等6项制度，从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面制定具有操作性和针对性的措施。同时大胆使用优秀年轻干部，切实加强我办干部管理工作。进一步加强工作纪律，完善工作制度，规范工作行为，提高工作效率。
1、大兴调查研究之风。建立调查研究制度，制定调查研究计划，加强调查研究工作。以学习实践活动为契机，党委班子成员带头开展调研，经常深入园区企业，广泛听取党员、群众、各企业代表及社会各界的意见，掌握企业发展需求发展情况，理清发展思路，完善发展规划，进行科学决策。
2、集中精力抓好落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把主要精力放在落实省、市、县委的各项决策和部署上，着力抓好重点项目建设，积极推进新企业现代化建设，努力增加全县财政税务收入，认真解决企业关心的热点、难点问题，切实改善园区规划，园区设施落实到位。对每项工作，做到了责任、时限、结果“三落实”，高标准完成了年度工作目标任务，工作能力和水平不断提升。
3、抓好纪律作风整顿。今年，我们把机关纪律作风建设列入重要议事日程，经常抓、抓经常，针对存在的突出问题，定期进行整顿，摆不足、查根源、议措施、抓整改。严格执行各项规章制度，全面推行“三项工作制度”，即建立推行首问负责制，对前来办事的，第一个接受办理的人员要负责到底，对不属于自己职责范围的，要做好引导服务；建立推行限时办结制，对上级交办和群众反映的问题，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要明确办结时限；建立推行领导带班制，对干部去向及时掌握，对工作进行协调安排，坚决杜绝“走读”现象。通过抓好各项制度落实，建立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
团结是班子的生命，是凝聚力、战斗力的标志。团结才能出政绩。我们非常注重维护党政主要领导的团结，正职与副职，全体机关干部的团结，站所单位的团结以及村级组织的团结。特别是一把手率先垂范抓团结，在决策中“总揽”不“独揽”，工作中“大度”不“小气”，生活中“用情”不“徇情”。班子成员则在相互信任，加强合作，当好配角上下功夫，始终维护班子的团结。坚持贯彻民主集中制原则，在工作中坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策，凡重大、重要工作决策都坚持集体研究，重大项目都进行公开的招投标。在讨论研究工作时，大家充分发表意见和建议，坚决做到不定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板作决定，在充分发扬民主的基础上，对重大问题坚决做到有主见而不主观，能果断而不武断，坚决避免“一言堂”。班子内部形成了团结一致干事业，齐心协力促发展的良好局面。
首先，转变职能，改进作风，逐步建立运转协调，行为规范，廉洁务实的行政管理体制。预防各种腐败现象发生。其次，坚持依法行政，用法律规范各干部职工的言行，不断促进法制化管理水平。第三，切实杜绝腐败行为，强化干部作风建设。
队伍建设工作情况汇报
市委组织部：
2009年全市新农村建设卫生人才保障工程，在市委、市政府的正确领导和重视支持下，我局按照《庆阳市关于实施“新农村建设人才保障工程”2009年度推进计划》整体安排部署，进一步细化任务，明确责任，完善机制、强化措施，较好地落实了各项目标任务，取得了明显成效。现将工作开展情况简要汇报如下：
一是制定下发了“庆阳市2009年度新农村卫生人才队伍建设。
工作计划。
”，进一步细化了农村卫生人才队伍建设行动计划和工作重点，明确了学历教育、高学历卫生人才吸收和引进、乡村卫生技术人员继续医学教育、卫生支农等重点工作任务。并将卫生人才队伍建设作为卫生工作重点，纳入年度目标任务，实行目标责任制考核，开展了半年督导和年终考核，有力的促进了各项目标任务的顺利实施。二是认真组织实施“医疗大学生进农村计划”。按照省上统一安排，组织落实了全省统一招录到我市的15名大学生安置工作，其中西峰区5名，宁县4名，环县3名，华池1名，镇原2名。六月份下拨经费18万元，并安排在县级医疗机构进修学习一年，目前进修培训正在进行之中。三是继续推进学历教育工作。2009年，继续依托***省乡村医生培训中心和省内其他大中专医药卫生学校，开展低学历卫生技术人员学历教育工作。今年，共完成中专学历教育任务557人，大专及以上学历教育485人，较好的解决了农村卫生技术人员学历层次低，知识更新困难等问题。并积极宣传动员，认真开展考前培训工作，鼓励已获得正规医学学历人员参加执业医师资格考试。至目前，第一期毕业的学员已有52人参加了执业医师资格考试。四是积极争取和分配高等医学院校毕业生。今年，共招录医学院校毕业生772名，其中大专以上472名，中专300名，招考分配执业医师22名，引进硕士研究生4名。同时，充分利用庆阳卫校医学教育基地，大力培养农村适用性卫生技术人才，今年共招生1126名，为全市农村卫生工作注入了新的活力，储备了新生力量，有效地缓解了全市农村卫生技术人员短缺的现状。五是坚持开展继续医学教育。为进一步更新知识，提高农村卫生技术人员业务技能和理论水平，我们依托市卫生学校、市人民医院、市中医院等6个市级继续医学教育基地和8县区综合医院、中医院15个县级培训基地，组织开展省市级继续医学教育培训项目，共组织培训班50期，培训人员5000余人次，并组织开展了多期甲流感防控知识全员培训。同时借助中央补助地方公共卫生（中医部门）专项资金开展的乡村卫生人员培训内儿科培训、乡镇卫生院其他卫生技术人员培训、乡镇卫生院管理人员培训、乡村、社区卫生技术人员中医适宜技术推广培训、与兰大院地合作培训、与市委组织部联合举办的乡村医疗卫生人员业务能力提升培训等项目，采取集中培训学习和到县以上医疗机构进修等形式，开展了市级大型培训进修6期，共培训各级卫生技术人员3351人次，有力地提升了现有卫生技术人员综合素质和业务能力。六是积极开展派外进修学习。今年共派外进修学习344人，其中到县级医疗机构进修121人，到市级92人，赴省级及以上医疗机构进修131人。组织完成09年度全国卫生专业技术资格考试和执业医师资格考试报名工作，共参加3547人。七是大力开展卫生支农工作。继续认真组织实施“万名医师支援农村卫生工程”，开展为期1年的卫生支农工作。今年，共抽调卫生人员89名，分赴受援单位45个，通过捐赠医疗设备、免费人员培训、巡回医疗、支持开展新业务、新技术、领办农村基层卫生机构等形式激活受援单位内部运营机制，增强自我发展后颈和整体服务能力。全年共培训卫生人员710人次，捐赠万元以上医疗设备30台件，开展新技术新业务107项。
一是农村卫生技术人员数量不足。由于长期受人员编制的限制和财政经费供给的制约，乡镇卫生院卫生技术人员严重短缺，按照《乡镇卫生院人员配置标准》，目前全市共缺编530人；二是较高学历卫生技术人才缺乏。由于诸多因素的影响，医学院校本科毕业生来源十分有限，有的乡镇卫生院多年分部到一个本科生，致使人才断档问题突出；三是部分专业人才严重短缺。长期以来除分配的本科生和招考大专生外，一些中专学历层次的短线专业毕业生从未分配，在农村医疗机构中，如医学检验、影像以及护理等专业人员十分短缺。四是部分乡村医生年龄偏大，思想保守，对学历教育积极性不高，一定程度上影响着我市学历教育工作的顺利实施。
明确任务靠实责任确保各项目标任务落到实处。二是继续积极争取各级政府部门支持吸收和引进高学历卫生技术人才以及具有中专以上学历短线专业人才进一步改善基层医疗机构工作和生活条件创造良好的干事创业环境改善目前人员短缺现状。三是加强在职人员培训。加大宣传动员力度有计划分阶段做好现有中专学历人员的高等学历教育和无学历人员的中专学历教育工作确保按期完成学历教育任务。四是继续较强继续医学教育基地建设进一步开展继续医学教育评估工作确保继续教育工作取得实效。
人才队伍建设工作情况总结
1、重视人才工作。希望各级各单位人才领导小组高度重视人才工作，定期研究涉及人才队伍建设的重大问题，将人才队伍建设工作摆上重要议事日程，纳入领导班子建设和人才队伍建设的总体规划，切实履行好职责。建立引进、培养、选拔、使用文化人才年度工作报告和工作通报制度，促进人才培养选拔工作制度化，规范化。
2、完善住建人才政策支持。牢固树立“人才资源是第一资源”的科学人才观，积极争取上级的支持，出台优惠的人才政策，尽力打破人才进出不畅的瓶颈，对高端人才既要“引得进”更要“留得住”，对引进的人才在项目经费、工资福利、住房补贴、家属随迁、子女入学等方面给予较高的待遇，对现有高层次人才也要同等对待。
3、加大住建人才投入。加大对人才工作的投入，特别是加大对重点人才项目的投入。建立完善单位和个人多元化投入机制，通过人才的培养、引进和奖励，从而充分调动和发挥各类人才的创造潜能。
1、引进急需人才。认真落实拟制人才发展规划，制订切实可行的分步实施方案，大力培养、引进规划、建设、住房保障相关行业的专门人才。当前，我县住建系统工民建、建筑结构学、计算机、法律等方面的人才紧缺，下一步要积极争取人事部门的支持，用足用好现有编制，通过向社会公开招聘成熟人才和到高校招聘优秀毕业生两种渠道引进单位急需的各类人才。在招聘人员时，要立足长远、着眼发展，分清轻重缓急，不能急于求成，在年龄层次、专业结构等方面梯次配备，形成有序、良性的人才梯队衔接。
2、提升现有人才。针对住建局的实际情况，当前特别要注重在现有专业人才的培养。树立正确的人才观，对现有人才分类对待，对有特殊才能的人才不仅要“扬其所长、避其所短”，而且要“扬其所长、克其所短”、“扬其所长、容其所短”。进一步建立健全人才培养机制，加强继续教育工作，鼓励各类人才在职自学，按县委、县政府有关规定对自学成才者给予奖励；选送年轻专业人才赴高校和国家级、省级、州级单位进修，在住建系统评选专业拔尖人才，调动专业人才的工作积极性，并以此带动单位其他人员的发展、进步。
3、灵活使用人才。坚持人才的刚性流动和柔性流动相结合的方法，打破“用才必养”的传统观念，打通体制内人才和体制外人才的互通渠道，引进人才与借用外智并重，坚持不求所有、但求所用。围绕城建重点项目、旧城区改造、建筑业管理、保障性住房、房产交易、物业管理和工程质量检测等领域，按照专业对口、人岗相适的原则，发现优秀干部，调整使用干部，积极优化年轻干部队伍资源配置。采取推荐考察等多种方式，及时将政治素质好、有发展潜力的年轻干部纳入后备干部人才库，进行重点培养、重点管理、择优选用，着力打造年轻干部生力军。
4、整合人才资源。职能相近的科室、单位，可以进行整合，人员按岗位需求综合进行调整，达到人尽其才的效果。
1、深化职称制度改革，强化工作能力和工作业绩取向，重点向一线的各类专业技术人员倾斜，全面推行专业技术职务“评聘分开”，避免一评定终身现象，在平常的考核中执行绩效考核制度，对不履职、无实绩的人高职低聘或不聘，对实绩大的人员低职高聘。
2、科学设定专业岗位。严格按照事业单位的职责、职能，科学合理地重新设定专业岗位，同时按照高、中、低职称，划定一定比例，形成培养梯次；积极争取有关部门的支持，在部分专业人才特别集中的单位，只设定专业岗位，不设定职称数，尤其是高级职称数，符合条件的均可以申报评聘职称，从而激发、调动人员的学习积极性、钻研业务的积极性，推动年轻人才的脱颖而出、推动住建队伍的可持续和协调发展。
3、深化分配制度改革，鼓励实行对关键岗位的专业技术骨干实行待遇倾斜。加大对体制外人才的保障力度，使编制内外的人才在享受评职、养老保险、失业保险等待遇以及社会保障上地位平等，增强人才的活力和能力。
4、创新人才激励机制。创新人才的激励机制。对工作中有重大贡献的人才给与重奖和激励。按照公开、平等、竞争、择优的原则，继续推行和完善公开招考、社会招聘、竞争上岗等措施办法，建立起能上能下、动态管理的长效用人机制。强化隐患检查，坚持依法治理住建领域消防安全工作，成立消防安全治理工作领导小组，全面加强建设领域消防按全防治工作，提升消防安全应急处置能力，彻查存在的问题和薄弱环节，全力落实防控措施，坚决预防和遏制重度大火灾事故发生。
二是结合建设领域安全生产专项整治工作要求，重点加强施工现场临时用电隐患治理持续保持高压态势，加大违法、违规行为的惩处力度，落实管理责任，确保工作取得实效，争取在期不在期的专项检查，对检查发现的隐患和问题要实行“零容忍”必须专人负责整改，各责任主体各负其责，并按规定配置消防设施、设备，保证消防安全通道畅通，同时要加强对工地易燃物品的监管，确保消防安全。
三是明确燃气企业消防安全责任制，企业负责人就是本单位的消防安全责任人，建立层级消防安全责任，层级签订消防安全责任书，建立消防安全巡查、隐患整改的管理制度，加强对液化气储存站供应点等消防安全隐患排查，建立台账，按规定配置消防器材，消防安全标牌等，落实企业消防安全教育个应急队伍，再就是加大检查力度，加大用户安全教育宣传，及时消除燃气消防隐患。
四是加强既有房屋消防安全隐患排查，对存在消防安全隐患的要求整改并加强消防设施投入，畅通消防通道，不得擅自改变房屋的使用性质，确保既有房屋的消防安全。
五是加大宣传力度，有计划、有步骤地开展消防安全宣传教育，大力宣传普及消防安全法律法规，增强消防安全意识和自防自救能力。
一是完善人才选拔引进机制。学校在人才选拔引进中，深入推行公开招聘、竞争上岗、按岗选人，择优聘用、合约管理制度，建立了关键岗位和重大项目负责人全球招聘制度。建立完善的人才引进政策和程序，提高人才引进层次和质量;对学校发展急需的紧缺人才，采取更加灵活和特殊的政策加大对高端领军人才及团队培养和引进力度。
二是优化人才使用开发机制。建立人才培养结构与学校发展需求相适应的动态调控机制;分批制定专业技术人员、职员和工勤服务人员岗位说明书，明确岗位职责、任务、任职条件和考核标准，完善配套制度，推进人员管理模式从“身份管理”向“岗位管理”转变。营造优秀人才脱颖而出的政策环境，进一步完善人才使用制度，健全和推进分类岗位设置与聘任制度、人才培训进修制度、高级专家延退和退休人员返聘制度等。
三是强化人才评价考核机制。学校进一步规范岗位考核标准和考核程序，建立起以岗位管理为核心，品德、能力和业绩综合考察，科学合理的人才评价制度，以岗位履职考核为基础的业绩评价、津贴发放、职务晋升与聘任制度。完善职称评审管理制度，建立公平公开、标准严格、程序规范、具有引导激励作用的专业技术职务晋升制度。建立完善职员晋升通道，规范晋升条件、程序和管理制度，逐步实现职员晋升常态化。
四是健全人才分配激励机制。学校进一步推进人事分配制度改革，逐步建立并完善岗位绩效工资制度。努力完善校内分配方法，使之与岗位聘任制度相配套，建立重实绩、重贡献，向高层次人才和重点岗位倾斜的分配激励机制，稳步提高各类人员特别是青年教职工的薪酬及福利待遇。进一步完善在教学科研和管理服务工作中取得突出成果或成绩的奖励制度。
五是建立人才交流配置机制。建立人力资源公平竞争、优胜劣汰、合理流动、优化配置的机制，不断规范和提高教师和管理干部的任职和工作要求，逐步建立教师及各类人员的转岗和退出机制。发挥学校人才交流中心在人力资源管理配置与利用方面的职能作用，积极吸纳各类外部人才资源，进一步加强对待聘、落聘和其他人员的培训与管理。
一是切实加强人才队伍建设工作的领导。成立人才队伍建设工作领导小组，统筹和协调学校人才队伍建设工作，制定人才队伍发展规划和年度工作计划，健全党委行政定期研究人才队伍建设工作制度。实行人才队伍建设校院两级管理体制，充分调动各学院及相关部门的主动性和积极性，强化人才队伍建设工作目标责任制，加大人才工作在单位和干部年度考核中的权重。
二是充分发挥专家教授治学治教的作用。充分发挥学校各级学术委员会、学位委员会、教学指导委员会、职务评审委员会指导咨询、审议评价的'重要作用，健全专家教授参与学校重大事项决策咨询和学校重要活动的制度，落实专家教授在教学科研中的管理职责和主导作用，定期组织教授读书班等学习调研活动，不断提升专家教授治学治教的能力。
三是努力强化人才队伍思想道德建设。切实加强人才队伍思想道德建设，加强优良校风、教风、学风建设，将师德教育作为教师培训教育的重要内容。健全优秀教师及师德师风先进评比表彰制度，建立师德师风评议问责制和学术道德规范监控机制，将评议监控结果作为教师年度考核、职称评聘、评奖评优的重要依据，实行师德师风不良和学术道德不端“一票否决制”。
四是积极推进人才队伍建设国际化进程。实施“人才队伍国际化计划”，快速提升学校教师的国际交流合作能力和学术水平。鼓励骨干教师出国(境)深造和合作研修，组织专任教师和管理干部分批到国(境)外培训学习。实施“海外智力引进计划”，努力引进具有国外经历的高层次人才，鼓励海外留学人才采取学术交流、合作研究、技术开发、校内兼职等形式，通过灵活聘用、柔性引进、提供合作项目经费资助等方式从事教学科研工作。
五是逐步加大人才队伍建设经费投入。学校采取争取专项支持、增加预算编制、调整经费结构等措施加大对人才队伍建设经费的投入，逐年增加师资培养经费、人才引进经费、出国培训经费、干部培训经费等。在学科建设经费、专业建设经费、科研项目经费、团队建设经费等专项经费中按比例列支用于人才队伍建设。各学院从切块经费和其他收入中列支师资培训、学术交流等人才培养专项费用。
六是不断提高人才队伍建设管理服务水平。进一步强化和完善学校组织人事部门在人才队伍建设中管理协调和服务职能，落实各学院各部门在人才队伍建设工作中的职责。修订和完善人才队伍建设的相关规章制度，加强人力资源信息化平台建设，健全学校人才信息数据库。优化办事流程，提高工作效率，改进服务方式，不断提升学校人才队伍建设的管理服务水平。
____年为进一步提高我办人才队伍建设工作，研究和解决新形势下我办人才工作中出现的新情况、新问题，安排部署下一步工作，按照上级部门要求，现就我办上半年人才队伍建设工作小结如下：
一、基本情况。
目前，我办共有公务人员__名、事业管理人员__名、专业技术人员_名，其中实职副科以上领导__人，素质高，队伍精。
近年来，我办紧紧围绕区委、区政府人才兴区这个中心，将人力资源作为政府办最稀缺、最依赖、最重要的战略资源，大力实施人才强区战略，把人才工作摆上更加突出的地位。一是明确人才工作基本思路，即政策引导、服务保障、搭建平台、营造环境。二是提升人才工作在全局工作中的地位。三是提高人才工作实效。坚持干部队伍、专业技术人才队伍“两支队伍”一起抓，使我办人才队伍的规模、素质和结构逐步适应了我办发展的要求，人才队伍建设取得了一定的成绩。具体体现在以下几个方面：
(一)搭建工作平台，切实把人才工作摆到突出位置。
1、强化措施，切实加强对人才工作的领导，营造良好的人才环境。
一是充分发挥区人才工作领导小组等组织平台，建立健全组织领导机构。政府办领导班子对人才工作非常重视，始终把人才工作作为重点工作来抓，成立了以政府办主任___同志为组长，各相关股室负责人为成员的人才工作领导小组。在多年的人才工作中，人才工作领导小组很好的发挥了作用，形成了人才进得来，出得去的良性发展模式。二是定期召开人才工作领导小组会议，部署全年工作，做到层层落实责任，分层次开展工作。
2、摆正位置，理清人才工作总体思路。
以实现“人才兴区”为目标，强化各种保证措施。分别制定了我办人才的培训规划和人才队伍建设意见等。认真抓好省市区委有关精神的落实，分层次、分类别建立我办“人才库”，从宏观到微观，切实把人才工作摆上位置。
(二)以能力建设为核心，加强公务员队伍建设。
一是加大公务员培训力度。定期组织核心工作能力培训、双休日培训、干部在线学习、科级干部轮训、优秀年轻干强化培训等。
二是选派青年公务员到基层一线部门进行挂职锻炼。按照____文件要求，我办选派__同志到____任___。__年上半年还选派__、__两名干部参加___大学优秀干部和人才的高校培训。__同志到成都党校参加深化学习。__同志到浙江大学参加电商培训;__同志到成都参加省民委专业培训。__、__同志科级干部培训。
(三)加大人才宣传表彰，营造良好工作氛围。
__年政府办继续加大人才工作宣传力度，运用多种形式大力弘扬优秀人才典型,体现人才宣传的公共性、显现性、系统性，形成促进人才健康成长的舆论导向。“七一”期间表彰__、__、___、__等四名同志为优秀党员。领导积极鼓励和支持政府办人才评选和表彰制度，实事求是选拔推荐我办专业过硬、贡献突出的优秀人才，经前期民主推荐及调查研究确定了__、__、__三名优秀年轻干部作为重点培养对象。
三、存在的问题。
虽然我办的人才队伍建设工作取得了一定的成绩，各类人才在不同岗位、专业上发挥着积极作用，但也存在一些需要加强的问题，主要体现在以下几个方面：
一是人才队伍梯次结构需要调整。目前我办人才队伍总量相对不足，年龄梯次不够完善。随着经济的快速发展，对人才的需求量和人才的素质能力也提出了更高的要求。具有较高职称，高层次人才普遍偏少，而且年龄偏大，中青年领导和专业技术人员有待发现、选拔、培养。二是认识还需加强。一些干部职工还存在“领导才是人才，人才就该当领导”的片面认识，对专业技术人才的认识和重视程度不够。
四、下一步工作安排。
一是在重视人才程度上实现突破。在当今的信息时代，人才已成为最宝贵最重要的资源，是推动科技进步和经济发展的主要动力和源泉。要牢固树立人才是第一资源的观念，始终把人才工作纳入全局重点工作，努力实现人才队伍建设上的重大突破。二是在育才措施上实现突破。坚持分类培养的原则，根据不同类型人才制定不同的培养目标，采取不同的培养方法，使人才培养更加高效有序，促进人才健康成长。
(二)组织领导上实现强化。
一是进一步提高重视程度，强化组织领导。继续把人才队伍建设作为一项根本性的战略任务提上重要日程，努力形成党组统一领导，有关股室、部门各司其职，密切配合的人才工作新格局。二是进一步加大培训力度，强化自身建设。加强对现代人才理论的学习和培训、加强对紧俏急需专业人才的培训，更好适应我区经济社会发展的需要。
近年来，我局牢固树立“科学技术是第一生产力”的理念，坚持实施“科技兴县”、“人才兴县”战略，使我县拥有了一大批有知识、有实力、有作为的科技人才，为____的经济建设和建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会的奋斗目标提供了强有力的智力支撑。
我局在县委县政府的领导下，把科技人才队伍建设当作一项重要工作来抓，打破传统人才观念，重视人才价值，创新人才机制，进一步完善人才政策、壮大人才实力、优化人才结构、提高人才素质，使我县科技人才队伍建设取得了一定的成绩。
(一)机关事业单位干部队伍素质不断提高。一是强化素质培训，积极开展任职和初任职培训，对经政府党组批准任命的股级以上干部及新录用的公务员、新安置的军队转业干部、招聘的各类学校毕业生，根据不同单位、不同职务、不同需要，分别进行为期不等的业务培训，以提高他们的综合协调、拒腐防变和办事能力。“十_五”期间累计培训县处级、科级和股级干部528人次，培训新录用公务员67人次;定期开展更新知识培训，以县电大为基地，根据实际工作需要，每年都对全县公务员进行新知识、新理论的培训，参训率达100。“十_五”期间累计开展计算机、英语、电子政务、依法行政、《公务员法》等8个项目5598人次;指导各行政机关自行开展灵活多样的业务培训，根据各单位公务员的意愿和工作特点，采取实地参观、接受教育、考察学习等方式，使全县广大公务员不仅提高了学习兴趣，学到了知识，而且进一步推进了县直单位创建“学习型”机关进程。“十_五”期间，全县累计开展专门业务培训3498人次。二是开展正规化学历教育，按照省、市统一安排，履行单位申报、组织人事部门审核推荐的程序，有重点、有步骤的组织有素质、有潜力、有一定文化基础的机关公务员到高等院校接受正规、脱产的学习深造。十_五期间，我县组织了3名专科学历的在岗人员到河北科技师范学院脱职进修法律本科学历，1名本科学历人员到燕山大学参加计算机专业研究生班进修。三是严把选人用人关口。选人用人实行“公平竞争、择优录用”的方法，通过公开报名、层层把关，严格筛选，公开选拔，为我县营造优秀人才脱颖而出的良好社会环境。近几年来，我局先后为财政、县委县政府“两办”、县纪检会、街道办、县公安局、县畜牧局等部门招聘了190名工作人员;依据《干部选拔任用条例》，规范选拔程序，坚持用人标准，严格任命政府管理的单位股级干部。目前，全县568名股级干部全部是群众威信高、工作能力强的骨干力量。正是经过我们一手抓选人用人渠道，一手抓学习培训，我县广大公务员素质得到了不断提高，成为一支的群众信赖、为民办事的党政人才队伍。截止到目前，我县共有1304名党政机关公务员，其中研究生以上学历11人，大学本科学历562人，大专学历554人，中专及高中以下学历177人。
我局在县委县政府的领导下，把科技人才队伍建设当作一项重要工作来抓，打破传统人才观念，重视人才价值，创新人才机制，进一步完善人才政策、壮大人才实力、优化人才结构、提高人才素质，使我县科技人才队伍建设取得了一定的成绩。
(一)机关事业单位干部队伍素质不断提高。一是强化素质培训，积极开展任职和初任职培训，对经政府党组批准任命的股级以上干部及新录用的公务员、新安置的军队转业干部、招聘的各类学校毕业生，根据不同单位、不同职务、不同需要，分别进行为期不等的业务培训，以提高他们的综合协调、拒腐防变和办事能力。“十_五”期间累计培训县处级、科级和股级干部528人次，培训新录用公务员67人次;定期开展更新知识培训，以县电大为基地，根据实际工作需要，每年都对全县公务员进行新知识、新理论的培训，参训率达100。“十_五”期间累计开展计算机、英语、电子政务、依法行政、《公务员法》等8个项目5598人次;指导各行政机关自行开展灵活多样的业务培训，根据各单位公务员的意愿和工作特点，采取实地参观、接受教育、考察学习等方式，使全县广大公务员不仅提高了学习兴趣，学到了知识，而且进一步推进了县直单位创建“学习型”机关进程。“十_五”期间，全县累计开展专门业务培训3498人次。二是开展正规化学历教育，按照省、市统一安排，履行单位申报、组织人事部门审核推荐的程序，有重点、有步骤的组织有素质、有潜力、有一定文化基础的机关公务员到高等院校接受正规、脱产的学习深造。十_五期间，我县组织了3名专科学历的在岗人员到河北科技师范学院脱职进修法律本科学历，1名本科学历人员到燕山大学参加计算机专业研究生班进修。三是严把选人用人关口。选人用人实行“公平竞争、择优录用”的方法，通过公开报名、层层把关，严格筛选，公开选拔，为我县营造优秀人才脱颖而出的良好社会环境。近几年来，我局先后为财政、县委县政府“两办”、县纪检会、街道办、县公安局、县畜牧局等部门招聘了190名工作人员;依据《干部选拔任用条例》，规范选拔程序，坚持用人标准，严格任命政府管理的单位股级干部。目前，全县568名股级干部全部是群众威信高、工作能力强的骨干力量。正是经过我们一手抓选人用人渠道，一手抓学习培训，我县广大公务员素质得到了不断提高，成为一支的群众信赖、为民办事的党政人才队伍。截止到目前，我县共有1304名党政机关公务员，其中研究生以上学历11人，大学本科学历562人，大专学历554人，中专及高中以下学历177人。
(二)职称评聘的激励约束作用成为经济建设的助推器。专业技术人才是科技人才队伍中的重要组成部分，是事业单位的中坚力量，在我县经济建设中发挥着重要的作用。为此，我们严格标准、规范运作，做好职称改革工作。一是严格推荐申报。细化、量化申报评审条件，实行申报单位、主管部门、县职改办逐级审报制度，尽可能的把那些工作能力强、业务水平高、贡献突出的专业技术骨干推荐为高一级专业技术资格。二是严格聘任管理。结合事业单位人事制度改革，坚持按需设岗、按岗聘任，优胜劣汰的职称改革原则，实行聘任政策、数额、结果三公开，真正把优秀专业技术人员选拔上来。对受聘人员实行聘任合同管理，明确具体岗位职责、权限，同时采取年度考核和任期考核等措施，并把考核结果作为专业技术职务续聘、解聘、晋升的重要依据，督促专业技术人才在岗位上能够发挥出应有的作用。为稳定基层人才队伍，对聘任中高级专业技术职务的，要求必须有基层工作经历，进一步保证了专业技术人员有良好的实践工作能力。三是严格开展继续教育。将继续教育作为加强专业技术人员能力建设和知识更新的一个重要手段来抓。定期组织专业技术人员学习《二十一世纪科学技术发展述略》等新政策、新理论，指导农业、教育、卫生等部门围绕本行业特点，开展专业知识培训，并严格落实继续教育证书验证制度，使每名初级专业技术人员每年接受继续教育都在80学时以上，每名中高级专业技术人员每年接受继续教育都在96学时以上。截止到目前，我县共有专业技术人员6845人，其中：按级别分正高职5人，副高职344人，中职3362人，初职3134人;按专业分，农、林、水、畜牧技术类196人，卫生技术类1003人，工程技术类450人，教育教学类4817人，其它类379人;按学历分，研究生以上1人，大学本科2282人，大学专科3379人，中专及高中以下1183人。通过充分发挥职称评聘的激励约束作用，充分调动和激发了全县广大专业技术人才的工作积极性，围[]绕全县经济建设积极开发科技成果，应用到农业生产、企业生产经营领域，有力的帮助了农民增收、企业增产增效，推动了___的经济发展。“十_五”期间，共研究开发了《___》、《____》等___项科技成果，获得了___省创业三等奖和___市科技进步二等奖等诸多奖励。
(三)企业科技人才服务领域不断扩大。坚持人才跟着项目走，人才为项目服务的原则，实行“引、聘、培”三措并举，为促进企业发展和全县经济建设提供人才保证。一是积极引进急需人才。为解决重点单位重点项目对人才的需求，每年都由一名局班子成员带队，组织___等企业劳资人员深入到__、___等地的各大中专院校开展招聘活动。同时积极参加临近省、市组织的人才交流会，扩大人才引进范围。近三年来，经我局引进的各类专业技术人才每年都在100人以上，高层次、高学历人员都在10人以上，有效的缓解了企业人才紧缺的矛盾;二是大力推行聘才兴业。借助毗邻北京、天津等大中城市的优势，通过短期借调、业务服务等方式聘用一批具有医疗卫生、经济、政治等专业知识的优秀人才来__奉献聪明才智，促进___经济发展。截止到目前，累计为科学实验站等单位引进的近十余名假日博士，为我县带来了多项技术成果，有效的推动了__的经济发展。三是注重人才的培养。结合各单位需求，制订人才培训计划，实行院企联姻，每年都陆续选送一批应届高中毕业生到天津农学院、湖北水利水电学院等大专院校进行脱产学习，以解企业燃眉之急。我局在2002年为___集培养的105名冶金专业大学生已开始为__的重点项目建设提供技术力量。四是跟踪管理搞服务。一方面，加强人事代理工作，增加代理项目，简化代理手续，将单一的人事档案代理发展到转正定级、考评职称、调整档案工资、户粮关系接收等全方位代理，解除了他们的后顾之忧，为他们全身心的干好工作打下了基础。另一方面，我们从关心他们生活入手，不断拓展服务领域，实现以情留人。2002年以来，我们相继举办了两次“__之约”大型联谊联姻活动，并指导__、___等集团筹建了人才住宅楼，在一定程度上解决好引进人才的婚姻和住房问题，许多在__、___的工作的外地大学生纷纷表示将落户__、根扎___干事业，努力为___的经济发展贡献力量。截目到目前，我县企业人才累计达1932人，其中国有企业252人，非公有制企业1680人，全部在____等全县重点项目建设工作发挥着不可替代的作用。
(四)乡土拔尖人才成为新农村建设的领头雁。一是完善优秀乡土人才选拔办法。采取个人申报、乡镇推荐、县直单位联合评审等方法，真正把我县的“土专家”、“田秀才”、种养殖能手、农民企业家等乡土人才选拔了出来。近两年，我们先后向省人事厅申报了_______等一批先进拔尖人才，有效地鼓励其发挥了致富带头人作用。二是着力提高乡土人才技能水平。今年我们将会同县委组织部、县农办、县科协等单位，邀请中国农业大学9名专家教授来我县开展食用菌及设施果菜栽培、奶牛奶羊饲养管理和疾病防治、淡水鱼养殖等实用农业技术培训，提高全县种养大户的科学种植、养殖水平。三是引导涉农专业的大中专毕业生发挥专长，面向农业生产第一线择业。今年我们出台了《鼓励高校毕业生到基层就业的意见》，对他们农业种植、养殖等方面制订了优惠政策，即帮助他们实现了就业，又弥补了农村实用人才不足的缺陷。截止到目前，我县共有农村乡土拔尖人才65人，其中种植类8人，养殖类19人，加工类38人。
虽然我局在科技人才队伍建设方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们也感觉到离领导的要求和社会各界的希望还有很大的差距，与我县的发展形势都有不相适应的地方，还存在着一些不足，一是企业人才总量明显不足，各类企业人才只占人才总量的19，特别是高层次人才的力度还不够;二是本地人才外流现象急需遏制，相对于发达地区，我县引才没有优势，本县籍的人才，受外地良好条件和用人条件的吸引，不愿回乡就业。1999年到至今，本地人才外流320人，引进人才流失41人;三是乡土人才开发工作还需进一步加强，不仅数量上不能满足需求，而且主动参与市场竞争的能力不足;四是涉农类专业技术人员较少，只占专业技术人员总量的2.9，与全县416个行政村相比，只能两个行政村共用一个涉农类专业技术人员，远远不能满足我县农业建设一线的需要;五是乡镇机关公务员队伍年龄老化，目前，我县乡镇机关公务员平均年龄43岁，不完全不利于工作开展等，都需要我们今后认真加以解决。
二、改善我县人才队伍发展的对策及与措施。
(一)制订科技人才发展长远规划与专项基金。根据___经济、社会发展的实际情况和科技人才的需求状况，分别确定人才发展的短、中、长期目标，制订十年远景规划。出台具体的政策措施，通过政府拔款、用人单位自筹等渠道，建立专门的人才发展专项基金，用于人才培训、突出贡献奖励、攻读深造补贴、支持贫困大学生等，为人才成长、发展创造一个良好的政策环境。
(二)加强各类人才培养。一方面要“走出去”，用人单位与高等院校取得联系，建立人才培养协作关系，选送一批初、中级人才去学习深造，培养___急需的学科技术带头人;近期应着重培养冶金、机电、高效农业和农林牧产品深加工方面的急需人才。同时还要组织企业家赴高校、科研机构各知名公司考察，开阔视野，更新观念;另一方面要“请进来”，继续聘请两院院士、省内外专家教授来讲座授课，为___服务，聘请博士、硕士开展经济技术交流，提高我县现有人才整体素质和技术水平。
(三)着力在引进人才上做文章。在积极组织用人单位外出参加人才交流会，引进急需人才的同时，制定并实施行之有效地吸引人才的的政策措施，在编制、工资、职称等方面给予适当的优惠，在住房、配偶等方面给予妥善解决，特别是农、林、水、畜牧等涉农专业的双学位本科生、研究生、博士生，只要回___就业，尽最大能力满足他们的要求，切实增强___对各类高层次人才的吸引力。通过“假日博士”、“双休日研究生”等灵活方式柔性引进一批“候鸟型”人才，为___的经济开新路，带动地方经济的发展。
(四)优化专业技术人才队伍结构。做好高中级资格推荐申报和初级资格评审认定工作，坚持重业绩，看成果的原则，通过考试与评审相结合的方式，不唯学历资历，综合审查其工作经历、工作能力、业绩成果材料，确实把工作能力强、业务水平高、贡献突出的专业技术骨干选拔出来，树立一批专业技术领域领军人物。
(五)强化专业技术人员继续教育。根据省市安排部署，重点抓好专业技术人员创新能力培训考核工作，采取培训与个人自学相结合的形式，在“十_五”前三年将全县专业技术人员轮培一遍，使他们不断增强创新意识，活跃创新思维，提高创新能力，进一步推动工作创新业绩，为我县经济发展创造更大的价值。
(六)大力开发乡土人才。制定有关乡土人才兴办科技实体和开发技术项目的优惠政策，多方面促进乡土人才脱颖而出。同时，建立乡土人才信息库，组建面向市场、灵敏度高的信息网络，帮助和引导乡土人才接轨市场，提高市场反应能力。
(七)充实乡镇机关公务员队伍。合理安排公务员流动，鼓励县直单位35周岁以下公务员到基层工作。扎实做好乡镇机关公务员招录工作，按照省市统一部署，从应往届大中专毕业生和事业单位工作人员中公开选拔一批有能力、有素质的人员补充到乡镇机关公务员队伍中去，缓解人员年龄老化问题，提高乡镇机关公务员的生机和活力。
(八)加强人才的后续管理。每半年召开一次人才座谈会，选出优秀人才代表出席会议，面对面倾听他们的意见和建议，及时进行改进和完善。配合组织部门做好人才组织发展工作，特别是对人才较为集中且人数较多的的大型私营企业建立人才党支部，最大限度的激发和调动各类人才的积极性和创造性。
中油__石化公司中油吉化集团公司__化纤集团公司市中心医院等十几家企事业单位，开展了工作座谈，并分别由市人事局中小企业局劳动和社会保障局国资委下发了调查问卷，比较全面地掌握了全市高层次人才队伍建设情况。
__市现有各类人才总量为32.37万人，其中，企业经营管理人才1.87万人、专业技术人才12.22万人、技能人才8.32万人，农村实用人才6.92万人。副高级职称以上专业技术人才、规模以上企业高级管理人员、技师以上技能人才等高层次人才2.22万人，占全市人才总量的6.7%。(此次调研未含高层次党政人才)。
高层次专业技术人才：全口径统计数据10788人，占全市专业技术人才的8.8%和全市人才总数的3.3%。其中国突7人，国贴99人、省突46人。(见附表)。
从职业分布上看，教育方面占34.5%、工程技术方面占28.3%、卫生技术方面占13.1%、经济方面占7.6%、会计方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(见附表)。
高层次企业经营管理人才：全口径统计数据4866人，占全市企业经营管理人才的26%，占全市人才总数的1.5%。(见附表)。
其中，国有企业2394人(具有副高职称以上的企业高管)，民营企业2472人(规模以上企业的经营管理人员及规模以下企业中副高级职称以上的经营管理人员)。
技师以上高技能人才：全口径统计数据5850人，占高级工以上技能人才总数的9.8%，占全市人才总数的1.8%，占全市技能劳动者的1.6%。(见附表)。
近几年来，__市委、市政府对高层次人才队伍建设非常重视，积极强化措施、创新制度，营造有利于高层次人才成长的环境和氛围，并且打破常规，构筑域外高层次人才、智力引进“绿色通道”，营造了良好的高层次人才成长和发挥作用的政策环境。几年来，各企事业单位人才意识显著提高。大多企事业单位都能把人才工作同单位自身的发展有机结合起来，尊重人才、爱护人才，狠抓培养、引进和使用几个环节，突出发挥高层次人才的工作效能，在高层次人才队伍建设上取得了一定成效。
1.注重人才培养，不断壮大高层次人才队伍。调研中发现，多数企事业单位对人才的培养工作都比较重视，注重通过岗位锻炼和继续教育提高各类人才的工作水平和业务能力，促使他们向高层次方向迈进。__石化公司把人才兴企战略作为公司四大发展战略的基础战略，制定了一系列人才培养尤其是高层次人才培养的举措，提出力争到2010年培养3000名高层次专业人才。他们采取校企合作的方式，积极与华东理工大学合作，开办机电一体化和化学工程等专业的硕士培训班，培养公司需要的高层次专业人才。三年来他们选送50多名专业技术人员进入培训班学习，使这些人员的工作能力和业务水平迅速增长。他们还注重在业务实践和项目攻关中培养高层次人才，既达到了人才培养的目的，又使公司的科研成果迅速转化。北华大学建立了以科研项目为依托的学术带头人培养机制，发挥多学科交叉优势，设立跨领域研究项目，鼓励教师和科研人员申报。学校为他们提供资金、设备等一切必需条件。几年来，学校共确立了350多个科研项目，提供科研经费4000余万元，培养造就了一大批学术带头人和高层次科研人才。学校还积极选派骨干教师参加国内国际学术交流活动。__化纤集团注重选拔优秀专业技术人才进行专门培养。根据企业长远规划，集团近几年先后选送100余名优秀干部到青岛纺织工业大学、天津纺织工学院、北京服装学院等高等院校学习。为了激发员工的创造潜能，公司还推出了创新理念，鼓励创新、宽恕失败。他们投资1600万元建立了小实验厂，鼓励专业技术人员大胆进行课题实验。目前，该公司已有80余名专业技术人员的研究课题分别获得了国家级、省级和市级的科研奖。[]市中心医院在全市卫生系统实施了“学科带头人三个梯队建设标准”，从思想品德、业务能力等方面进行了严格的规范，为人才向高层次发展设计出了清晰的发展轨迹。为了促进人才成长，医院每年拿出30万元用人才培训、进修和外出考察学习。
2.加强人才引进，积极利用域外高层次人才、智力。根据事业发展的需要，几年来__市许多企事业单位都加大了人才引进力度，让域外高层次专业人才为我所用。__华星集团公司为引进和发挥高层次人才作用，在上海市成立了研发中心，吸纳了一批国内电子行业的优秀人才为本企业服务。__远东药业集团股份有限公司为了吸引高层次人才，专门在北京设立了投资公司和销售总公司。这样，招聘的高级技术人员可以生活、工作在北京，为企业效力，有效解决了北方城市引人难的问题。市中心医院几年来引进十几名具有专业特长的优秀人才来医院安家落户，使心内科、心外科、骨科、烧伤科、消化科等科室迅速壮大，业务技术水平迅速提升。
为了促进吸引、引进人才，磐石市出台了《关于鼓励引进人才、资金、技术的若干规定》，对急需紧缺的高层次专业人才，在政策、服务、待遇、环境等方面制定了一整套保障措施。该市设立了“一站式”人才引进窗口，实行人才引进限时办理制度。几年来，配合企业引进高层次专业技术人才近百人。__高新技术产业开发区努力构建人才“高地”，吸引高层次人才进区创业发展。他们除了建立大学科技园、归国留学生创业园、软件园、民营科技园等孵化器，为高层次人才进区提供发展空间和载体外，还制定实施了许多激励举措，如给到高新区企业工作的高级技术、管理人员以特殊贡献津贴;给在国外获得硕士以上学位或带国际先进科研成果进区领办、创办企业的留学人员以资金支持等。几年来，高新区吸引了近千名高层次专业人才进区工作。
针对内陆城市引才困难的实际，一些企事业单位创新观念，实施了“不求所有、但求所用”的高层次智力柔性引进办法。__石化公司通过组建国家级博士后科研工作站，吸引高层次科研人员进站研究，提高对高、新、尖技术的研究开发能力。目前几项国家863重点技术攻关项目都取得可喜成果，有的产品已经投入批量生产。中心医院规定所有的业务科室都要与国内、省内知名医院的对口科室或知名专家建立广泛的、长期的、稳定的业务协作关系，定期与他们进行沟通和联系，定期请上级医院知名专家来院进行现场手术示教、学术讲座、专题讲课、技术答疑。通过实施这样的举措，该院不仅解决了棘手的针对疑难病症和重大手术缺少专家的难题，同时智力引进带动该院一大批人才的快速成长。
3.运用科学激励手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事业单位都能够大胆探索，不断创新激励机制，给一流人才以一流报酬、一流待遇。__石化公司提出，让一流的人才获得一流的回报。为了激励高层次人才发挥工作效能，他们规定博士毕业的高层次人才月工资最低5000元，年收入10万元以上;硕士月工资最低2000元，年收入5万元以上。此外，他们积极建立两级专家队伍。目前已经评出20余名高层次专业技术专家，单独发放专家津贴。__永大集团为了激励高层次人才，在人才进企之初就先给买一套住宅，并根据技术水平给予7至10万的年薪。对带有成熟高科技产品的科技人员，他们还允许其以一定比例进行技术入股。一汽__轻型车厂为了抓住关键人才，经过层层选拔，确定了100名人才为企业“核心人才”，规定不管企业经济效益如何，这些人才的工资都不得少于年薪3万元。同时，厂里为了体现高层次专业人才的价值，在企业非领导职务中建立三级主查制度，让他们分别享受厂级、处级、科级待遇。中国农科院左家特产研究所针对科研人员流失严重、现有工作人员积极性不高的实际，启动了“优秀人才工程”，提出设备、经费、待遇向高层次科研人员倾斜，实现人才、设备、经费、待遇的有机整合。他们提出，每年在研究人员中评出10名优秀人才，除奖金奖励外，在市内为每位优秀人才购置一套价值在20万元左右的住房。远东药业集团为了留住人才，用好人才，实施了高薪高职、技术入股、期权奖励等一系列激励制度。
三、主要问题及障碍性因素。
与推进自主创新、建设创新型__和振兴__老工业基地的要求相比，目前__市高层次人才队伍建设还存在很大的差距。
(一)主要问题。
1.高层次人才相对短缺。__市高层次人才数量占全市人才总量的比例偏低，尤其企业家人才和科技创新人才少。从数字上看，高层次专业技术人才仅占全市人才总量的3.3%，高层次企业经营管理人才仅占全市人才总量的1.5%，均低于全国平均水平。高技能人才方面也是这样。我们一直自认为技能人才资源丰富，但技师以上高技能人才仅占全市技能劳动者的1.6%，明显低于全国4%的平均水平。
2.高层次人才结构和分布不够合理。从结构上看，高层次人才大多集中在机关、事业单位，而只有一少部分在企业。据__市人事局今年开展的人才调查数据表明，__市所属的高层次专业技术人才83.23%在事业单位，而在企业的仅占16.77%。(见附表)。
此表由市人事局提供。
企业是推进自主创新和经济社会发展的主体。高层次专业技术人才仅有1/6在企业这种结构显然对建设创新型__极为不利。
从职业分布上看，高层次人才多分布在社会公共事业部门，就专业技术类人才来说，仅教育方面的人才就占1/3强。而在经济部门，特别是生产一线从事科研、生产和经营管理的人才则非常少。高层科研人才仅占高层专业技术人才的3%，占全市人才总量的0.01%。
3.高层次人才层次和能力有待提高。我市被列为高层次专业技术人才的一万余人当中，具有硕士以上学历的为1831人，仅占高层次专业技术人才总数的17%。__市有不少大学、科研院所和吉化等中直大型企业，但院士级国家高端人才却一个也没有。__市被列为高层次企业经营管理人才的近五千人中，具有硕士以上学历的仅为374人，占7.7%。严格意义上说，这些高层经营管理人才还仅仅是一个大体的人才范围和数字上的把握，即“数”的概念，而不是“质”的概念。高层次企业经营管理人才中，具有卓越企业经营管理才能和现代管理理念的企业家微乎其微。
4.高层次人才作用发挥不够好，人才流失比较严重。问卷调查显示，仅有30%左右的高层次人才认为自己在单位较好地发挥了作用;而60%左右的人认为工作任务不饱合或无事可做;10%左右的人认为在单位根本就发挥不了什么作用。尤其严峻的是，近几年人才流失问题越来越突出。据不完全统计，近三年来，市属单位流失到外地的高层次人才达220余人，其中多数是各单位的中青年骨干，包括各类专家近30人。流失的人才中，从专业分布上看，医疗卫生、中小学教育和工程技术专业流失量相对较多，分别占流失总量的50%、32%和12%。
综上，目前__市高层次人才队伍突出表现为两个问题：一个是有利于推动自主创新和促进经济社会发展的高层次人才短缺，尤其是企业经营管理人才、科技创新人才短缺;另一个是即使以往认为储备比较多、目前相对占有份额比较大的人才也正变得越来越少，比如卫生类、教育类高层次人才的大量流失。
(二)障碍性因素。
客观方面：经济发展水平低，人才培养和集聚能力弱。
人才资源作为重要的资源和生产要素，其开发和配置受市场经济规律影响。就人才培养来说，经济发展水平低、经济总量小的地区，人才培养投入也就相对要少，那么产生的功效也势必要小。就人才流动来说，受市场经济规律和人才流动规律影响，在开放的环境下经济不发达地区就不易留住人才而往往要成为人才的主要流出地。显而易见，__市作为经济欠发达地区，在客观上不利于培养人才、引进人才、留住人才。
主观方面：人才工作观念、体制机制等方面都存在突出问题。
1.全社会尊重人才、爱护人才、重用人才的观念没有牢固树立起来。调查发现，一些单位缺乏用好人才、留住人才的意识，对人才重视不够，在选人、用人上感情用事多，重才、惜人、爱才不够。因不能被有效使用而导致的人才浪费问题比较突出。
2.缺乏科学的人才培养、使用机制，人才培养和使用之间脱节。一些单位虽然比较注重培养人才，但挖掘人才潜能、发挥人才长处不够，培养和使用脱节。从整个社会上看，高层次人才培养与使用之间也缺乏有机的结合，人才培养不是针对全市经济社会发展对人才的需求和各单位对人才的需求来定向培养，而是存在一定的盲目性。几年来，我市汽车、石油化工、农产品加工、光电子信息、现代中药和生物制药等重点产业都存在很大的高层次人才缺口。但目前没有一套针对产业和企业发展需求来培养高层次人才的科学工作机制。
3.人才开发的意识不强，开发投入少，作用小。主要表现在基层各企事业单位人才开发意识普遍还不够强，没有树立起“人才投资为回报率最高的投资”的理念。基层企事业单位作为用人主体，在人才尤其是高层次人才队伍建设上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高层次人才队伍建设资金投入上没有形成全市上下一盘棋的格局。
4.人才评价和激励措施不能有效落实。近年来我市出台了一系列加强人才队伍建设的政策、意见，但在实际工作中，有些部门和单位习惯于原有的思维定势和工作方式，致使一些政策措施得不到实际落实。
1.加强人才工作宣传，在全市营造人人关心人才、爱护人才的氛围，树立重视人才、重用人才的意识。要通过宣传让全社会充分认识到各类人才尤其是高层次人才在经济社会发展中的重要作用，牢固树立人才资源是第一资源的观念;要通过宣传，引导各单位树立人才投资是回报率最高的投资的理念和事业发展关键要靠人才的意识，把重视人才、重用人才变成一种自觉。
十_五。
”新增高技能人才3.5万人，其中培养新技师不少于5000人。要实施城镇和农村创业人才及技术实用人才培养工程，利用5年左右时间培养1000名具有一定创业精神和市场开拓能力的城镇、乡村创业“小老板”和一大批扎根农村，促进农业新技术推广和农产品深加工技术实施的高层次涉农技术人才。
3.加大资金投入，建立高层次人才“四位一体”社会化培养和多元资金投入机制。探索建立高层次人才社会化培养和多元投入机制，解决人才培养与使用脱节以及人才投入资金“瓶颈”问题。建立并完善单位、个人、政府、社会“四位一体”人才培养机制和资金投入机制。一方面充分发挥党委、政府在人才开发上的导向作用和对重点产业、重点领域、重点方面人才培养上的资金支持、倾斜作用。另一方面充分发挥用人单位用才和育才两个主体作用。同时让人才本身分摊培养成本，并且广泛吸收社会支持、捐助资金。
4.加强人才激励机制建设，以科学的机制激发高层次人才创新、创造的热情。要继续推行并完善鼓励各类人才尤其高层次人才兼职兼薪及领办、创办企业的人才政策;要建立并完善以技术或创新成果入股的相关制度;要大力倡导以按劳分配为主体的多种分配形式，鼓励企业以股权、期权奖励给有重大贡献的高层次人才;要加大对全市经济社会发展和老工业基地振兴有突出贡献人才、实际应用人才、创新创造型人才的奖励力度;加大对处于爬坡阶段、攻坚阶段和起支撑作用的人才支持、扶持力度;要针对不同类别、层次人才采取不同手段，实施有效激励;要充分发挥政策杠杆、导向作用，激发各类人才创新、创造。
5.完善“绿色通道”，加大急需高层次人才及智力的引进力度。要围绕全市汽车、化工等五大产业发展和项目建设需求，遵循“不求所有，但求所用”、“来去自由”的原则，积极吸引海外、域外人才;要不断完善重大项目引才引智制度，以科技含量高、市场前景广阔的项目吸引人才;要发挥海外留学人才创业园建设、企业技术研发中心等科研平台对域外高层次人才的吸引作用，让域外各类高层次人才、智力为我所用。
队伍建设工作情况汇报
近年来，我局不断提高公共文化服务体系建设水平。以市图书馆和市文化馆“两大馆”为中心，以乡镇文化站为纽带，以村文化活动室为支撑的“县、乡镇、村（社区）”三级公共文化设施网络已覆盖全市城乡。全市有镇（街道）综合文化站12个，乡镇文化广场10个，基层综合性文化服务中心218个，村文化活动室182个，行政村和社区书屋222个，幸福美丽新村文化院坝51个，移动数字图书馆1个，农民工文化驿站19个。全市文化活动阵地面积316700平方米，平均每万人拥有5280平方米。
农民工可就近选择文化驿站、文化广场、综合文化站等公共文化服务设施，参加由各镇（街道）组织的各项文体活动。2020年，市文体旅游局在疫情前及疫情缓解后，先后举行义务送春联、农村村级（社区）文艺调演等活动30余场，放映农村公益电影1195场，通过送演出、送戏曲、送电影、送书籍等多种方式，让农民工共享文化硕果。文体中心和乡镇文化站免费服务活动人数达15万余人次，图书馆、文化馆和文化站等公共文化设施实现了零门坎、无障碍全面对外开放，坚持每天开放8小时，每周免费开放时间达56个小时。12个镇（街道）综合文化站结合自身特色开展活动，每年免费服务活动人数达16万余人次。
通过参与文化活动，在满足自身精神文化诉求的同时，广大农民工的价值观念、行为规则以及生活方式都在逐步转化，他们的归属感、尊严感和幸福感得到了进一步增强。
下一步希望加大投入，完善公共文化服务资金保障机制。
一是建立公共文化投入稳定增长机制。继续加大政府对公共文化的投入，确保文化事业经费的投入增幅不低于当年财政收入的增长幅度。落实对文化建设的扶持政策，设立文化发展专项基金，经费列入财政预算，使公共文化基础设施和公益性文化事业单位所需的资金得到稳定的保障。创新公共文化服务模式，以资助、政府购买服务、以奖代补等方式，引导文化产业进入公共服务领域，激发文化发展内在活力。
二是出台优惠政策，建立健全多元化文化投入机制。创新公共文化服务投入方式，采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，支持包括文化企业在内的社会各类文化机构及文化市场经营单位参与提供公共文化服务。放宽公益性文化事业的准入政策，支持社会团体、机构和个人为各类文化工程和活动提供赞助、捐款，支持民办公益性文化机构发展，积极鼓励和引导社会力量和民间资本投资兴办公共文化实体，提供公共文化服务，逐步形成以政府投入为主、社会多渠道筹资为辅的投资格局。
加强宣传思想文化队伍建设的工作情况
我县共有xx个乡镇办事处，x个行政村。宣传部干部xx人，本科学历xx人，专科xx人，高中x人，中专x人。其中正科级宣传干部x人，正科待遇x人，副科级宣传干部x人，副主任科员x人，一般干部x人。内设办公室、政教科、宣传科、新闻科，文明办国教办为正科级挂靠单位，文联为副科级挂靠单位。乡镇宣传委员xx人，县直单位都配备有负责宣传工作人员。目前正与县领导和有关部门沟通，申请增设县互联网管理办公室。
1、通过主题教育活动，着力提高宣传文化队伍政治素质。根据进一步增强宣传文化队伍创造力、凝聚力和战斗力的总要求，我们以思想政治教育为突破口，结合工作实际，扎实开展了建设学习型党组织、创先争优、解放思想大讨论、优化发展环境等主题教育活动，通过集中学习、开展自学、学习和实践相结合等途径，大力提高广大干部的思想政治素质，拓宽工作思路，提高工作能力。
2、加强培训，不断提升宣传文化队伍的工作水平。以提素质、强能力为重点，围绕服务大局，提高工作水平，精心组织宣传文化人才培训工作，每年组织两次宣传文化干部培训，培训人员x人(次)，举办文化人才培训班两期，培训人员x人(次)。县文联每年组织文学艺术人才培训交流活动，人才素质得到极大提升，文学艺术创作不断繁荣，每年都获得国家、省市级奖励，产生了较大影响。积极参加上级举办的各种培训，开拓视野，学习先进经验。
3、通过大力推动宣传思想文化工作向前开展，不断提高宣传文化队伍的工作能力。近年来，我县以学习型党组织建设为重点，理论武装工作不断取得新突破;通过加强对外宣传和社会经济宣传，在社会上打造了正确的舆论强势;不断推进文化事业迅猛发展，桥、寺、梨文化品牌的影响力日益扩大;非物质文化遗产的发掘、搜集和整理工作成效显著，“赵州扇鼓”、“范庄龙牌会”正申请列入国家级“非遗”名录;深入开展精神文明建设，20xx年我县未成年人建设荣获全省先进县。通过不断推动宣传文化思想工作迈上新台阶，广大宣传文化干部工作经验不断丰富，工作能力不断提高。
4、加强硬件和制度建设，不断改善宣传文化队伍的工作条件。在县财政比较紧张的情况下，全国文化资源共享、乡镇综合文化站建设、农村电影放映、农村书屋等重点文化惠民工程进展迅速，新建了xx个规范的乡镇文化站、x个农家书屋，在建农家书屋xx个，并配备了相应的图书和文化体育设施，村镇文化基础设施条件差的状况得到有效改善，群众读书难、看报难、看电影难、健身难的问题正逐步得到解决。不断推进制度建设，制定宣传文化工作目标管理体系，细化分解任务内容。健全人才使用机制，用好现有各类人才资源，重视发掘各类民间文艺人才。
三、存在的主要问题。
1、宣传文化人才队伍总量不足。由于人员编制不足，形成人少事多、一人多岗多用，宣传文化工作受到一定程度制约。随着经济社会的发展，理论普及宣传、新闻宣传报道、社会宣传、文化事业文化产业、精神文明建设网络宣传工作日益繁重，县级和城乡宣传文化队伍亟待加强，通过大力加强宣传文化队伍建设，宣传文化工作一定会蓬勃发展。
2、民间艺人缺少管理机制。我县是文化大县，近几年，x县剪纸、会、扇鼓、等一大批民间艺术得到长足发展，民间文化艺术人才成为繁荣发展全县文化事业的重要力量，但由于还为没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理措施，扶持力度不够，民间艺人力量还没有有效发挥，影响了其水平的提高。
3、专业人员数量和质量还有所欠缺。目前我县专业人员主要是音乐、美术、书法、舞蹈，而文学、戏剧、曲艺、民间艺术保护等专业人才比较缺乏。从年龄结构看，专业技术人员年龄普遍偏大，出现“断层”现象。从职称结构看，有职称的比例也偏低。从知识结构看，在乡镇、社区、村的宣传文化工作人员当中，无职称、低学历、高年龄的状况比较普遍，造成了知识结构老化，缺乏发展后劲等一些问题。
四、意见和建议。
1、加强党的领导。充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。
2、完善用人机制。要建立人才公平竞争机制。深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，完善目标责任制考核，积极推进干部交流任职，建立动态管理的长效用人机制。建立对宣传文化人才实行业绩评价体系，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围，并作为提拔任用的依据。建立人才合理流动机制。县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派，增强宣传干部的实践能力，拓宽宣传干部的视野;加大宣传文化系统人才交流力度，理顺宣传文化系统干部使用渠道，激发宣传文化干部干事创业激情。
3、加大经费投入。
从实际出发，多渠道筹资，加大对宣传文化人才培养的投入，设立宣传文化人才培养专项资金，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。深化宣传文化体制改革，激活宣传文化单位的内在活力，为宣传文化专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。
队伍建设工作情况汇报
平台、手机大喇叭预警信息发布平台等，把预报、预警信息传到达气象信息员，透过气象信息员传到达广大人民群众，以限度减少和避免经济损失和人员伤亡。
在市委组织部门的大力支持下，xx局目前已将大学生村干部纳入全市气象信息员管理范畴。与xx市移动公司开展农村气象防灾减灾和信息化建设合作，由移动通信部门为气象信息员开辟气象信息发送专用端口，利用农信通、畜牧通及移动大喇叭等服务平台向农民朋友发送预报、预警、科普等气象信息，充分发挥基层气象信息员协助做好气象服务作用。
加强对气象信息员队伍管理。每季度对气象信息员信息进行抽查核实，确保气象信息员信息真实、可靠。将中国局、省局印制的《气象信息员工作手册》、《气象信息员培训教材》等书籍、材料发放到信息员手中，近期将编制印发《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作职责卡》和《气象防灾减灾明白卡》，发放至每位气象信息员。
各县（市）局用心争取地方政府支持，协调以地方政府名义下发加强气象信息员队伍建设相关文件。5月20日，xx市政府办公室下发《xx市人民政府办公室关于加强气象信息员队伍建设的通知》，明确各乡（镇）、办事处分管农业或应急管理的副乡（镇）长、街道办事处副主任兼任气象协理员；各行政村、社区中的大学生村干部兼任气象信息员；林业、农业、学校、水库及其它重要部门要指定1名工作人员兼任气象灾害应急联络员。明确协理员、信息员及应急联络员职责义务。要求气象信息员24小时保证手机畅通，调离工作岗位或通讯方式变更须及时上报市气象局，市气象局按上报信息更改信息发布平台个人档案资料。其他县（市）局也向地方政府报送关于加强气象信息员队伍建设相关文件，近期将加大协调力度，力争以地方政府名义下发。
完善气象信息员气象预警信息发布和气象灾害信息上报制度。气象部门预报未来有气象灾害时，要及时透过手机信息发送至气象协理员、气象信息员和应急联系人；气象信息员接到预警信息后，要及时透过信息、广播、电话、大喇叭、上门等方式，尽快将预警信息传递到辖区内公众手中。当信息员确认有气象灾害发生时，应在确保自身安全的状况下尽快赶往灾害发生地开展灾情调查，并在2小时内将灾情信息上报至气象部门。
气象信息员工作在气象防灾减灾的最基层，任务重、职责大，因此加强气象信息员管理和培训至为重要。5月21日，xx局在xx市委组织部的大力支持下，组织全市气象信息员进行了为期3天的气象知识培训。培训资料主要包括：气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关知识。使每个气象信息员明确工作任务，切实提高气象信息员的整体素质。其他县（市）局也于6月份先后组织开展对气象信息员的培训。透过学习培训，使气象信息员进一步明确职职责务，掌握气象灾害防御应急处置、气象灾害预警信息获取与传递、气象灾情调查上报等工作方法，了解气象仪器设施管理办法等，为指导当地的农业生产和防灾减灾切实发挥作用。
1、气象信息员人员变化较大，对信息收集、更新存在必须难度。
2、气象信息员工作大多属于义务工作，财政补贴支持经费少。
下一步要认真贯彻落实省局《关于大力发展气象信息员队伍的通知》精神，加快推进农业气象业务服务体系和农村气象灾害防御体系建设，加强气象防灾减灾基层气象信息员队伍建设，完成气象信息员队伍建设任务。从本地防灾减灾实际出发，突出地方特色，制作《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作职责卡》和《气象防灾减灾明白卡》下发给每个气象信息员，使每个气象信息员明确工作任务、掌握操作方法，增强培训的针对性和实用性，切实提高气象信息员的整体素质。加强对气象信息员的管理，完善气象信息员登记、备案制度。用心收集气象信息员气象服务效益事例，对表现突出的气象信息员，向当地政府推荐予以表彰奖励，使气象信息员队伍切实发挥农村气象防灾减灾效益。
队伍建设工作情况汇报
汇报如下：
平台、手机大喇叭预警信息发布平台等，把预报、预警信息传到达气象信息员，透过气象信息员传到达广大人民群众，以限度减少和避免经济损失和人员伤亡。
在市委组织部门的大力支持下，**局目前已将大学生村干部纳入全市气象信息员管理范畴。与**市移动公司开展农村气象防灾减灾和信息化建设合作，由移动通信部门为气象信息员开辟气象信息发送专用端口，利用农信通、畜牧通及移动大喇叭等服务平台向农民朋友发送预报、预警、科普等气象信息，充分发挥基层气象信息员协助做好气象服务作用。
加强对气象信息员队伍管理。每季度对气象信息员信息进行抽查核实，确保气象信息员信息真实、可靠。将中国局、省局印制的《气象信息员工作手册》、《气象信息员培训教材》等书籍、材料发放到信息员手中，近期将编制印发《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作职责卡》和《气象防灾减灾明白卡》，发放至每位气象信息员。
各县（市）局用心争取地方政府支持，协调以地方政府名义下发加强气象信息员队伍建设相关文件。5月20日，**市政府办公室下发《**市人民政府办公室关于加强气象信息员队伍建设的通知》，明确各乡（镇）、办事处分管农业或应急管理的副乡（镇）长、街道办事处副主任兼任气象协理员；各行政村、社区中的大学生村干部兼任气象信息员；林业、农业、学校、水库及其它重要部门要指定1名工作人员兼任气象灾害应急联络员。明确协理员、信息员及应急联络员职责义务。要求气象信息员24小时保证手机畅通，调离工作岗位或通讯方式变更须及时上报市气象局，市气象局按上报信息更改信息发布平台个人档案资料。其他县（市）局也向地方政府报送关于加强气象信息员队伍建设相关文件，近期将加大协调力度，力争以地方政府名义下发。
完善气象信息员气象预警信息发布和气象灾害信息上报制度。气象部门预报未来有气象灾害时，要及时透过手机信息发送至气象协理员、气象信息员和应急联系人；气象信息员接到预警信息后，要及时透过信息、广播、电话、大喇叭、上门等方式，尽快将预警信息传递到辖区内公众手中。当信息员确认有气象灾害发生时，应在确保自身安全的状况下尽快赶往灾害发生地开展灾情调查，并在2小时内将灾情信息上报至气象部门。
气象信息员工作在气象防灾减灾的最基层，任务重、职责大，因此加强气象信息员管理和培训至为重要。5月21日，**局在**市委组织部的大力支持下，组织全市气象信息员进行了为期3天的气象知识培训。培训资料主要包括：气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关知识。使每个气象信息员明确工作任务，切实提高气象信息员的整体素质。其他县（市）局也于6月份先后组织开展对气象信息员的培训。透过学习培训，使气象信息员进一步明确职职责务，掌握气象灾害防御应急处置、气象灾害预警信息获取与传递、气象灾情调查上报等工作方法，了解气象仪器设施管理办法等，为指导当地的农业生产和防灾减灾切实发挥作用。
1、气象信息员人员变化较大，对信息收集、更新存在必须难度。
2、气象信息员工作大多属于义务工作，财政补贴支持经费少。
下一步要认真贯彻落实省局《关于大力发展气象信息员队伍的通知》精神，加快推进农业气象业务服务体系和农村气象灾害防御体系建设，加强气象防灾减灾基层气象信息员队伍建设，完成气象信息员队伍建设任务。从本地防灾减灾实际出发，突出地方特色，制作《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作职责卡》和《气象防灾减灾明白卡》下发给每个气象信息员，使每个气象信息员明确工作任务、掌握操作方法，增强培训的针对性和实用性，切实提高气象信息员的整体素质。加强对气象信息员的管理，完善气象信息员登记、备案制度。用心收集气象信息员气象服务效益事例，对表现突出的气象信息员，向当地政府推荐予以表彰奖励，使气象信息员队伍切实发挥农村气象防灾减灾效益。
加强宣传思想文化队伍建设的工作情况
“切实做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。”这“三个需要”，充分阐明了宣传思想文化工作的重要性，也进一步揭示了加强宣传思想文化队伍建设的重要性和紧迫性。那么，如何加强宣传思想文化队伍建设，本文结合我们锡林郭勒盟的实际，谈几点粗浅的看法。
锡林郭勒盟地处内蒙古中部，是一个边疆少数民族地区，全盟面积20.3万平方公里，人口100万，其中蒙古族占30%强。北部与蒙古国有着1098公里的边境线。目前，全盟13个旗县市(区)宣传部机关有宣传干部137名;宣传文化系统共有职工1645名;全盟各旗县市(区)苏木乡镇宣传文化站共有工作人员173名，其中：专职文化站干部126名，兼职文化站干部47名;全盟各嘎查村、社区文化活动室均有专兼职工作人员。在137名宣传干部中，具有大专学历的28人，占20.4%，本科以上学历的99人，占72.3%;35周岁以下的44人，占32.1%，35—49岁的宣传干部85人，占62.8%，50岁以上的宣传干部8人，占5.1%。全盟62个苏木乡镇全部配备了专兼职宣传文化干部。
11.6%为行政编制，79.2%为事业编制。82.6%的工作人员具有大专以上学历。52.6%的工作人员拥有不同级别的专业技术职称。
存在的一些问题，主要是：普遍存在编制少、内设机构不健全等现象。大部分部机关只设有办公室、文明办、外宣办等常规机构，少数旗县配备有理论科，新闻宣传报道、社会宣传、文化事业文化产业发展、网络宣传等工作一般由办公室或其他科室工作人员兼任，工作任务繁重。宣传文化系统严重超编。定编时少，实际工作量大。注册编制数1199人，实际工作人员1645人，超员37%。宣传文化系统学历构成比例按大专以下、大专、本科学历以上分别为：32.9%、38.4%、28.7%;年龄结构以35周岁以下和35——49岁为主，分别占46.2%、43.5%;具有高级专业技术职称的占3.8%，中级技术职称占14.8%，初级职称占16.4%。特别是干部素质普遍不高，理论素养较差;对干部的培养培训也抓得不够，投入不足，各种保障机制不够健全等等。
我们的思路是“夯实一个基础，把握两个环节，建立三个机制”。
梯次配备。
2、始终牢牢把握培训和管理两个关键环节。
素质提升方面，一是开展干部轮训。制定《全盟宣传文化系统干部培训规划》，建立分级分类、分工负责的培训体制，明确培训目标和主要任务，重点从政治理论、宣传业务、政策法规和相关知识等方面进行培训，用3年时间将旗县市(区)和城乡基层宣传文化干部轮训一遍。二是实施系统内干部交流挂职锻炼制度，盟委宣传部每年从旗县市(区)宣传文化部门选调3—5名干部到盟直宣传文化系统各单位进行业务锻炼。各旗县市(区)每年要安排一定数量的宣传文化部门干部到苏木、乡镇(街道)进行挂职锻炼和交流任职。三是实施“四个一批”人才培养计划。5年内，重点培养10名左右德才兼备、学术功底深厚、专业成就突出、有较高影响力的理论宣讲人员、名编辑、名记者、名主持人、名艺术家;50名左右在理论研究、新闻采编主持、出版发行、表演艺术、美术创作、民族文化研究等方面专业拨尖、成绩突出的宣传文化名家和学科带头人;5年内，培养100名左右的青年骨干人才;加大人才培养和引进力度。建立基层文化人才培训网络。
宣传文化干部管理体制。探索建立党委宣传部、组织部对宣传文化干部共同考察推荐、择优选拔使用的有效途径。
3、建立三个机制。
一是表彰激励机制。开展“锡林郭勒宣传文化突出贡献奖”、“锡林郭勒文化艺术终身成就奖”等表彰评比活动。每年在全盟范围内组织评选10名先进基层宣传文化工作者、10名宣传文化突出人才，并给予表彰奖励。
二是经费投入机制。大力推动各级党委、政府把基层宣传文化队伍阵地建设列入经济社会发展规划，保证宣传思想文化投入逐年增长。做好基层宣传文化阵地队伍建设与制定“”规划的衔接工作，推动各级政府加大投入，特别是要优先安排好事关城乡群众切身利益的文化项目。
三是专业技术人才评介机制。进一步深化事业单位改革，推进聘用制和岗位管理制度。建立专业技术人才评介机制，逐步实行专业人才从业资格制度;大力发展民间文化人才队伍，建立民间文化人才和帆有制经济组织及新社会组织文化人才库，并将其纳入当地人才发展规划。盟委宣传部建立全盟民间文化人才数据库，组建全盟民间文化人才评定机构，开展民间文化人才的评定工作，对达到标准入库人员颁发“锡林郭勒盟民间文化人才证书”。
教师队伍建设现状分析报告
“改变了教师,就改变了教育”,建设一支教育观念新、思想素养高、业务能力强、有创新精神和实践能力的教师队伍是学校全面推进素质教育的基本保证。在建校初，我校就提出了创办“一流教育”、建设“一流师资队伍”的目标。而办好一所学校要依靠一支优秀的教师队伍，优秀师资队伍是学校发展的根基，也是学校发展的根本内涵。正因为如此，我们对学校艺术教师队伍现状进行了调查，进而对本校艺术教师队伍建设工作进行探究。
1、教师年龄结构适中，但缺乏新鲜血液。目前，我校共有教学班7个，共有学生90多名，艺术教师共3人，其中专职体育教师0人，专职音乐教师0人，兼职音乐教师2人，专职美术教师0人，兼职教师1人。其中30岁及以下1人，31-40岁1人，50岁以上1人，。从年龄结构可以看出，全校艺术教师队伍年龄结构适中，很多教师不是专职教师。
2、教师学历达标，学业知识不高。尽管教师采取多种形式进修学习，但第一学历合格率低大部分艺术教师知识结构老化，教法陈旧，教学手段单一，不能适应新课改的要求。极少数年轻教师不思进取，学习不深入，工作不虚心，教学不投入，学情不研究，课堂教学效果低效。
3、教师的工作及思想、心理压力过大。长期以来，教师被看作一种神圣职业，本着奉献精神，教师们长期超负荷工作，令教师们有些喘不过气；加之家长对教师们的高期待，希望自己孩子在教师培养下很杰出，还有教师工资、职称以及教师的家庭压力等问题，这些都使教师不堪重负。虽然学校从思想层面，心理状态、工作量等方面给教师减压，但也有解决不了的方面，教师这份责任太重、压力太大。
为解决上述问题，近年来，在校领导的高度重视和关心支持下，我校艺术教师队伍建设工作得到加强，做了大量工作，取得了一定成效。主要表现在：
1、加强理论学习，更新教育观念。中小学教师主要从事教书育人工作，必须不断提高思想理论素质和知识水平，要实现这个目标，就要不断加强学习，更新观念。应试教育给基础教育带来了严重危害，不可避免地影响着大多数教师的教育观念，相当一些青年教师政治思想、师德修养、业务能力急需提高。面对这些现实，我们要把抓教师教育理论学习，更新思想观念作为提高教师素质的前提。重视将素质教育贯穿于整个教学常规管理之中。多形式、多渠道的理论学习是提高教师理论水平的重要途径。要进一步完善和落实学习制度，一方面通过教职工大会、讲座、座谈、演讲赛、师德知识竞赛及评选感动青小的十大园丁等形式，组织艺术教师系统地学习《教师法》、《义务教育法》和《中小学教师职业道德规范》等法律法规。在全校开展深入持久的师德师风学习教育、民主评议行风活动和塑造“新世纪人民教师新形象”学习教育等专项活动。另一方面，采取积极的措施，鼓励艺术教师加强教育教学理论学习。在理论学习过程中，要求艺术教师要坚持学习与思考相结合，理论学习与教育实践结合，个人自学与集体交流相结合。并要求全体艺术教师每周写一篇学习笔记，每月写一篇学习心得。并举办艺术教师理论学习笔记和心得体会评比。通过不同形式学习活动的开展，促使全体艺术教师树立四种观念，实现四种转变，切实提高现有教师的综合能力：一是树立教书育人观；改变只注意知识传授，忽视学生人文素养和德育培养的做法；二是树立为人师表观，改变教师不良行为；三是树立课程改革观，改变传统教学方法；四是树立教育发展观，改变满足现状思想。
2、拓宽培训渠道，提高业务水平。一是鼓励青年艺术教师参加高学历进修和在职专业培训，适应教育发展需要。二是把课堂教学作为重点，紧扣“公开课”，在把握好教师备课、说课、上课、听课、评课等环节的同时，积极开展汇报课、观摩课等公开教学活动，让青年教师在实践中提高。三是发挥骨干教师的传、帮、带作用，以老带新。一方面倡导向骨干教师学习，一方面给他们定任务、压担子、引路子，使他们在教学岗位上学本领，练功夫，迅速成长，增强教师队伍后劲。
3、开展送教活动，解决实际问题。通过巡回示范教学和播放培训、教学的录相片、专题讲座，宣传新课改理念和先进教育思想和教育教学方法，提高广大艺术教师的课堂教学能力。一是送观念。把相关文件资料印发到每个教师的手中，辅导他们学习。二是送经验。把一些优秀课例，制成录相片送到各学校进行播放，在组织教师观看以后，由教务处牵头，区教研员进行点评，再根据我校的实际组织教师进行讨论。三是解疑惑。根据教师在教育教学实践存在的实际问题，以辅导报告、座谈等形式，为教师解难释疑，澄清各种模糊认识。四是组织个案分析。经常组织艺术教师和校领导深入到班级听课、议课，组织教师进行课堂教学个案分析。
4、开展校本培训，发挥自身资源。树立“学校是基地，校长是第一责任人”的意识。一是在学校统一计划和组织下，在教师自我进修、自我学习的基础上，结合自己的教育教学过程，对自己的教育教学观念和教育教学行为进行自我反思、专题交流。通过自我学习，反思和交流，促进参与者教育观念的转变和教育教学能力的提高。二是建立以年级组、学科组为单位的“学习型团队”，解决教师在教育教学中遇到的问题和困惑。三是抓好教师博客网络研讨的管理，要求每一位艺术教师每月必须完成4篇博客，并在青小教研网上发帖回话题，进行网络研讨。三是请专家传教引领。我们邀请省内教育专家、名师到本地传经送宝。以讲学、座谈、上观摩课等形式，对我县教师进行教学和教研培训，极大地提高我县师资培训的质量和品位。
5、开展帮扶活动，相互促进提高。即由学校根据各艺术教师的实际情况，制定帮扶计划，明确帮扶对象，下达帮扶任务，实行校内帮扶培训。所谓校内帮扶培训，就是学校安排校内教学能力强、业务水平高的艺术教师对本校的年轻艺术教师或教学能力相对较差、业务水平较低的教师进行一对一的帮扶培训，通过说课、上课、听课、议课进行交流，从而达到提高教师教育教学水平的目的。
6、加强校园文化建设，培养教师的团队精神。
一个学校的校园文化是一个学校的品牌，是学校文化底蕴的综合体现。在校园文化建设上，校长要有深厚的文化积淀和高尚的审美情趣，形成独特的校园文化氛围。而校长的重要职能，就是要对自己的团队和每一个成员，进行有效的引领和有价值的服务。
校园文化对师生身心发展和人格健全起着巨大的潜移默化的影响，有着强大的凝聚力、向心力和创造力。按“以人为本”、“和谐校园”的要求，努力营造“人本的”、“和谐的”校园氛围。增加精神食粮的投入，减少纯粹的物质刺激。要为教师减压，加强教师心理健康教育，培育教师阳光心态。在学校教职工中营造一派积极向上、爱岗敬业、无私奉献的良好局面。积极打造合作型团队文化，以年级组、教研组(备课组)为单位,采取捆绑式评价方式，团队共享奖励，教师荣辱与共，互相帮助，紧密合作，使学校教师队伍形成充满凝聚力、向心力的和谐团队。
总之，教师队伍的培养和建设是一个永恒的主题。让我们齐心协力，追求卓越，为祖国的教育事业培养出一大批师德高尚、业务精良、和谐高效的教师团队而努力！
人才队伍建设工作情况总结
目前，县住建局人才队伍总量偏少，学历偏低，年龄偏大，结构性矛盾尤为突出，缺少一批高层次的专业人才。在管理人才方面。掌握经济运行规律的综合性人才匮乏，没有城市经营管理方面的人才，更没有城市发展大规划、大繁荣，懂策划、擅管理方面的人才，一定程度上制约了住建事业的发展。
全局编制数为22人，其中行政编制9人，事业编制12人，工勤岗位1人。现有人员19人，空编3人，其中领导班子还缺少一名副局长。
----从年龄结构上分析，30岁以内2人，占10%；30-40岁以内4人，占21%；40-50岁以内5人，占26%；50岁以上8人，占43%。2020年环保、国土、城管从我局独立出去，带走了一部分人员，而我局缺少编制无法再引进人员，造成目前人员老化情况非常严重，不同程度地存在人才断层、青黄不接的现象。
----从学历层面看，本科毕业5人，占26%，但其中4人都非第一学历，不少人是因为职称晋升等需要通过在职进修获取的，较多人存在着专业不对口的问题，对业务提升的帮助不是很大。专科毕业14人，占74%。学历层次整体不高。
----从职称及专业分布看，高级职称2人，占11%；中级职称2人，占11%；初级6人，占32%。专业领域分布不均。专业人才稀缺的同时还急需财会、计算机、文秘专业的人员。档案室没有专门档案管理人员，随着档案的不断增加，档案管理已经不能满足需求。
（二）财政投入不够，人才流失快。
尽管近年来县委、县政府增加了对房地产市场、规划建筑领域的扶持力度，但是对住建行业的重视程度依然不够，人才方面的财政投入相对偏少，住建系统人员福利待遇总体较低，高端人才引进困难，现有人才也难以留住的情况时有发生，从而影响人才队伍的稳定。
（三）制度不完善，队伍缺少活力。
现行事业单位制度（如岗位设置、分配制度、人才激励机制）不够完善，制约和影响了住建人才的培育、引进，同时也导致人才队伍活力不足。
1、缺少优胜劣汰竞争机制。目前，住建事业单位缺少优胜劣汰竞争机制，在用人方面是进也难、出也难。一方面，优秀专业人才难以进来，另一方面，不能胜任新形势下住建行业管理要求的从业人员又无法安置。这对住建人才的培养、流动、交流使用带来一定程度的影响。
2、缺少内部竞争激励机制。目前普遍存在吃大锅饭和人浮于事的现象，而一些特殊专业人才和一般专业人才的工资待遇没有明显差别，不同程度上导致了一部分人员不钻业务、不思进取和高级人才难留住的现象。
3、专业岗位设置不尽合理。目前对事业单位岗位设置不尽合理，中高级职称岗位数受到严格限制，直接影响专业技术人才脱颖而出，直接导致部分中低级人员不思进取和高级人才进不来、难留住的现象，一定程度上制约了事业的发展、影响了队伍建设的步伐。因受专业技术岗位数量的限制，评聘职称就得等前人退休、自然减员，这在一定程度上制约了人才的发展。
党员队伍建设工作情况总结
我院现有政法专项编制xx名，行政事业编制xx名。在职干警xx人，其中：政法专项编制xx人，行政事业编制xx人;党员xx人，团员、群众xx人。20xx年1—6月共受理各类案件件，审结件，审结率%,调解率%，撤诉率%。
(一)法院党的建设成效明显。一是紧扣“一个中心”，让创先争优成为法院建设的不竭动力。二是发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，塑优党在审判机关的先锋模范形象。三是突出“三个重点”，更好地履行党建带队建促审判的工作职责。即大力推进思想政治建设、大力推进党风廉政建设、大力推进机关效能建设。
采取“六大举措”，在促进社会和谐稳定中主动作为创一流。即牢固树立为民宗旨，在转变作风能动司法上主动作为创一流;扎实开展“警民亲暨直接联系服务群众”活动，在贴近民心上主动作为创一流;加强审判质效管理，在维护民利上主动作为创一流;深入推进“大调解”工作机制，在促进民和上主动作为创一流;严厉打击和有效预防犯罪，在保障民安上主动作为创一流;切实改进服务方式，在改善民生上主动作为创一流。
(二)“警民亲”工作成绩显著。深入开展直接联系和服务群众工作，以主动作为、扎实有效的工作不断密切党群、干群关系，赢得群众公认。院领导和社区工作小组长亲自走进社区、亲自了解情况、亲自解决问题，督导抓好落实派出xx名干警，与xx个社区、xx个居民小组开展直接联系和服务活动，与xx户贫困群众结成帮扶对子，投入资金xx万元，帮助改善基础设施、解决涉民生问题、帮扶困难群众等xx项、解答群众提出的问题xx余条。
20xx年1—6月，已入户走访xx余户(次)，发放联系卡xx余张，填报登记卡xx余份。收集各类意见xx余条，归纳汇总xx条，向党委、政府专题汇报解决。及时指导、解答社区、组及群众提出的民事诉求xx余条，为帮扶对象和困难群众赠送帮扶资金(物资)xx余元，筹集资金xx万元硬化长约2公里机组道，解决676人行路难问题，调解解决群众安置楼自20xx年以来不通水、电、气，无法入住等问题20余个。
(三)执行工作取得新进展。积极创新，全力推进“涉民生案件”专项执行活动。院领导高度重视并精心部署，以“保民生，促和谐”为主题，以涉民生、群体性案件为重点，加大执行力度，切实维护当事人合法权益，并及时召开执行工作会议部署、推进专项活动开展。充分运用民生案件快速执行机制，启动绿色通道，做到快立快执。大力开展“夜间执行”、“突击执行”、“集中执行”，对恶意逃避抗拒执行的，依法果断采取强制措施。在专项活动中，已对29件案件的35位特困申请执行人，发放救助款19万余元，充分彰显了司法公正和人文关怀。
(四)窗口部门建设取得突破。狠抓立案信访工作，深入开展“文明窗口”创建。一是强化认识，深刻理解前沿工作内涵。全体立案信访工作人员树立大局意识、责任意识，明确岗位职责、人员分工，切实做到工作流转顺畅，措施得力，服务文明，树立人民法院优良形象。二是全员创建，积极推进文明窗口建设。不断加强立案工作规范化建设，从语言文明、行为规范、严格考核等方面着力争创一流，出台《导诉接待暂行规定》，使人民群众从诉讼开始、历经过程到诉讼结束都真正感受到人民法院爱民、护民、为民的文明司法之风。三是沉底实干，妥善化解涉诉信访难题。高度重视涉诉信访排查、化解工作，做好个案分析提出切实可行的化解方案，加强涉稳源头防范和治理，充分整合各方资源，顺畅工作协调沟通，确保社会和谐稳定。
(五)政法干警核心价值观教育实践活动扎实开展。一是切实提高认识，把教育实践活动作为加强法院队伍思想政治建设的一条主线，加强组织领导，深入思想发动，确保活动开展得扎扎实实、卓有成效。二是细化实施方案，细化教育内容，加强保障措施，认真查摆问题、剖析原因，有针对性地进行整改，确保人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高。三是抓好宣传引导，打造品牌，培育总结一批先进典型。四是突出主题、注重结合，将核心价值观教育实践和“警民亲”活动与各项活动有机结合起来，立足本职、不辱使命，主动作为创一流，为全区经济社会又好又快发展营造和谐稳定、公平公正的法治环境。
(六)法院文化建设特色鲜明。狠抓文化建设助推争创“两个一流”。区法院牢固树立以文化建设提升干警素质，推动审判工作，争创“两个一流”的理念，形成了一整套特色鲜明的法院文化体系，促进法院整体工作迈上新台阶，被省高院命名为“全省法院文化建设示范单位”，并积极争创“全国法院文化建设示范单位”。一是组织领导坚强有力。成立了法院文化建设领导小组，在组织、人事、经费、制度上给予了充分保障，做到年初有规划、月月有活动，年中有检查，年底有总结。二是规划布局特色鲜明。按照“高点定位、精品规划”的总体要求，出台全院文化建设统一规划，形成了廉政文化、东坡文化、审判文化、和谐文化、礼仪文化等五个板块集中展示法院文化。
三是资金投入专项保障。投入专项资金，打造具有特色的文化墙，建立荣誉室和阅览室，开辟《文化长廊》和《廉政长廊》学习园地，营造了浓厚的文化氛围和学习环境。四是审判工作紧密结合。坚持把法院文化勤、廉、俭与审判文化融为一体，将中华传统文化融入审判工作之中，做好大调解工作，讲求公正与效率，提高审判质量，保障社会稳定。五是丰富内涵凝聚人心。弘扬“公正廉洁为民”的司法核心价值观，培养法官队伍的文化认同感和归属感，强化宗旨意识、政治意识、大局意识、为民意识和责任意识。六是送出文化服务社会。充分调动全院干警开展文化建设的积极性，党、政、工、青、妇组织协调配合，进社区、校园、乡镇进行法制宣传，培训人民调解员50余人次，使法院文化走出机关，服务社会，赢得了群众的赞誉。
我院党组紧紧围绕“抓班子，带队伍，促发展”的工作思路，狠抓队伍建设，努力践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，切实履行宪法和法律赋予的职责，法院各项工作取得长足发展，为全区经济又好又快发展提供了有力的司法保障。
(一)狠抓司法理念建设，确保法官队伍政治坚定。坚持服务大局为首任，始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，院党组一班人率领全院干警坚决有力地贯彻落实区委决定。第一，努力服务经济发展，促进经济发展中的矛盾在经济发展中得到化解;第二，努力服务民生需求，促使民生需求中的社会矛盾在民生改善中得到化解，妥善处理婚姻、合同纠纷、相邻侵权等案件;第三，努力服务稳定和谐，妥善处理好诉讼来院的每一个案件，率先在全省选派26名法官到各乡镇担任人民调解委员会指导员和邀请人大代表、政协委员参与案件调解工作等举措受到了最高法院、省、市法院的肯定，人民法院在涉诉信访中只能做“减法”，不能做“加法”，无一件新的生效涉法涉诉案件发生。
(二)狠抓司法能力建设，确保法官队伍业务精通。采取走出去、请进来、岗位练、以老带新等方式，加强干警培养教育。针20xx年以来新进青年干警思想认识不够到位、工作经验不足、工作能力较弱的问题，通过召开青年思想建设座谈会、集中组织学习培训、选送上级参训等形式，提升青年干警素质。选送干警参加上级政法部门组织培训3期20人次，参加上级法院培训4期20人次，参加区委组织培训3期15人次，院内组织集中培训3期200人次，下派干警深入基层学习培训2次20人次。通过教育培训，有效地提高了干警的思想素质、业务能力和做群众工作的能力。
(三)狠抓工作作风、纪律作风建设，确保法官队伍作风优良。司法作风事关党和人民法院的整体形象，没有过硬的司法作风，难以完成日益繁重的司法审判任务，也难以赢得人民群众的满意。我院在司法作风建设采取了以下措施：第一，全院干警实行上、下班打卡制度，严格考勤;第二，对法官在开庭、调解、执行、接待、出席公共活动，规定了较为详细的司法礼仪;第三，设立了开放式的立案窗口，制定了“五个一”和“二十五字”方针、三十条便民措施，受到了省、市、区各级领导的肯定。
(四)狠抓反腐倡廉建设，确保法官队伍清正廉洁。一是深入开展司法规范化建设，结合“人民法官为人民”主题实践活动和“公正廉洁执法”活动，开展“警示教育”活动，邀请区纪委领导上党风廉政课。二是签订党风廉政责任书，开展“勤廉双优”活动，观看警示教育片，制定了《制度汇编》下发各部门执行，把廉洁公正作为法官品行的基本标准和职业道德底线，始终保持思想纯洁、品行端正、廉洁勤政、公正司法的职业操守。三是聘请社会各界人士16人担任廉政监督员，加大对法官工作监督力度，增强了干警自律意识，实现“零”违纪。每半年向人大、政协报告工作，自觉接受监督。