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最新全区农村工作会议精神 在农业农村工作会议上的讲话(实用8篇)

时间:2023-09-26 02:55:53 作者:XY字客 最新全区农村工作会议精神 在农业农村工作会议上的讲话(实用8篇)

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全区农村工作会议精神篇一

今天县委、政府决定召开全县农业农村工作会议,主要任务是贯彻中央和自治区农村工作会议精神,部署当前和今后一个阶段的农业农村工作。以上建军传达学习了中央、自治区农村工作会议精神;新波县长全面回顾总结了去年的农业农村工作,全面安排部署了今年的任务;我县20xx年农业农村工作成效明显,得到区、市领导的充分肯定。在自治区20xx年农村工作会议上,我县作为一个典型的经验,在会上作了交流发言,并且获得了新农村建设、农业招商引资和农业科技服务等三项大奖。刚才会上还表彰了一批农业农村工作中涌现出的先进集体和先进个人;四个乡镇、部门、单位分别作了表态发言。现在结合我县具体情况,我再讲四点意见:

近期,在召开的“两会”上,人大代表、政协委员围绕农业农村工作,提出了许多新的思路和新的理念,比如:防止粮食生产出现拐点,农产品安全质量体系的建设等等。近年来,自治区党委、政府十分重视农业产业化发展,尤其是今年针对13个特色产业,分别成立由厅级领导担任组长的优势特色产业领导小组,目的就是加快特色产业提质增效步伐。县上相关部门要抢抓机遇,积极做好对接工作,争取项目资金的支持。

第一,要加快发展现代农业

我县是传统的农业县,三分之二的人口在农村。加快发展现代农业,促进农业增效是一项重大而紧迫的现实任务,重点要大力实施“五大工程”,不断提高农业综合生产能力。

一是大力实施“特色产业提升工程”,增强农产品市场竞争力。农业的市场竞争力,源自于农业的特色。“特色”不只是“与众不同”,更是“出类拔萃”;不只是“人无我有”,更是“人有我优”。要着眼建设中华杞乡,优先发展枸杞产业,高起点、高水平、高标准打造全国乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研发、质量检测、人才培养、市场交易、文化推介等“六大中心”,巩固枸杞产业在全国的领军地位。同时,要提振红枣产业、大力发展硒砂瓜、供港蔬菜、苹果、生物环保养殖、奶产业等优势产业,努力打造在全区乃至西部有一定影响力的特色产业核心区、示范区。硒砂瓜作为我县的另一个招牌产业,要切实在巩固提升上下功夫,农业部门要加强与市农牧局等相关部门的对接,做好技术指导、培训服务,全力抓好品牌品质保护工作。

二是大力实施“龙头企业带动工程”,拉长农产品加工产业链。针对我县农产品加工业发展滞后的状况,加快现代农业示范基地提档升级,加快推进新水现代农副产品加工区建设进度,重点建设以恒兴、万盛、瑞碧、天友、惠利、顺元堂等企业投资建设项目为核心的农业产业化龙头企业集群,切实抓好石空金岸农企合作社运营的支持和指导;推进现有农业产业化龙头企业全面改造、扩展和提升加工能力,再造产品加工新优势,着力打造一支生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营国际化的现代龙头企业集群。今年,中央扶贫会议把六盘山区列入国家新一轮扶贫攻坚主战场。我们将发挥我县的比较优势,积极争取把石空新材料循环示范区纳入扶贫产业园区计划,多种渠道争取国家和自治区的支持。通过园区的快速发展、企业的不断扩张、用工的急剧增加,有效发挥优势,解决生态移民转移就业问题,促进农民增收和社会稳定。

三是大力实施“名优品牌创建工程”,提高农产品国际知名度。没有品牌的产业永远做不大,没有名牌的企业也做不长久。目前“中宁枸杞”品牌价值已飙升至30.5亿元,这就是我们的无形资产。我们要以科技创新为先导,以农业产业化龙头企业为依托,加强与农业科研院所合作,加快新产品研发,完善产品质量可追溯体系和商标管理异地维权机制,做好农业品牌的培育、整合和保护工作。中宁枸杞是中国驰名商标,但品牌的使用、管理、认证与品牌影响力不相适应。我们一定要加强市场秩序整顿,加大商标管理和维权打假力度,并形成长效机制,在维护枸杞市场秩序上真正拥有发言权。

四是大力实施“农产品市场培育工程”,推进农产品产销一体化。现代农业是市场化、国际化、产销一体化的农业。要完善产地专业市场、中转批发市场、销地市场体系建设,加强农产品供求信息服务,推行供港蔬菜生产模式,支持发展直供直销。鼓励城市连锁超市、大型企业与农产品流通企业、农超对接,种养大户对接,增加零售网点,减少流通环节,确保农产品卖个好价钱。今年,要抓好农贸市场和枸杞交易中心建设,争取商务厅在各个社区、居民住宅区建设果蔬直销店,为居民提供方便。要大力培育农民专业合作社,支持经营大户、农产品加工企业创办或领办农产品流通实体,参与农产品市场流通,确保农产品销得出。

五是大力实施“农业科技创新工程”,推动农产品装备现代化。农业现代化,实质上是农业科技、装备、管理的现代化。要加强农业科技推广体系、科研开发体系建设,抓好生物技术特别是优良品种培育,抢占农业高技术领域的制高点。着力突破农业技术瓶颈,在良种培育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫情防控、加工贮运、循环农业等方面取得一批重大实用技术成果。要加大农业技术推广投入力度,强化农技推广服务,把现代农业示范基地打造成为新技术、新品种、新工艺的示范和推广中心。研究解决乡镇农技服务队伍知识、年龄老化、人员断层、技术服务不到位等问题。

第二,扎实推进新农村建设

加快推进新农村建设,是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是一项惠及亿万农民而且关系国家长治久安的战略和举措。结合我县近年来新农村建设的实际,要重点把握好以下几点:

一要突出规划引领。村镇规划建设是新农村建设中基础性、先导性的工作。要把握沿黄经济区建设的重大机遇,坚持以“靠城、沿路、近水”为原则,增强土地集约功能,制定切实可行的乡镇产业发展和建设规划。去年,全县村镇规划体制改革已完成,新成立的村镇规划站要发挥积极作用,科学制定以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、过道净化、路灯亮化、环境洁化、服务强化为主要内容的村庄建设规划。要注重突出特色和整体协调,不能把城镇建设的做法简单套用到农村建设中去,不能把城镇小区照搬到农村去,这是新农村建设中极力杜绝和避免的关注点,防止我们的村庄建设千篇一律。

二要强化基础设施。基础设施和公共服务设施是构建社会主义和谐农村的重要保证。要以中低产田改造和灌区节水改造为重点,强化农村水利基础设施建设,不断改善农业灌排条件。要加大“塞上农民新居”建设投入力度,实施危旧房整村连片集中推进,抓好水电路气房和优美环境“六到农家”工程建设。要抓好林木管护、禁牧封育等改善农村人居环境的政策落实。

三要加强公共服务。把加强农村义务教育放在整个教育的优先位置,加大经费保障力度,下大气力改善办学条件,着力解决师资力量薄弱和生源流失。要进一步巩固和发展新型农村合作医疗制度,充实农村医生队伍,推动优质卫生资源向农村倾斜。要加强农村公共文化服务体系建设,开展适合农村特点的文化活动,满足农民日益增长的精神文化需求。

四要提高管理水平。把服务民生摆在重中之重的位置来抓,发挥好乡镇民生服务中心和维稳中心的综合作用,为群众提供“一站式”服务。要注重职能转变和作风转变,切实做好服务民生、维护稳定的各项工作。要全面推进民风建设,培育淳朴向善的人文环境,不断增强群众的法制观念,使农民的文明程度有一个大的提高。要结合农村大环境综合整治,着力解决农村环境脏乱差的现状,努力使农村人居环境和群众卫生习惯有大的改观。要加强平安村镇建设,落实人防、物防、技防全覆盖,构筑起较为完善的社会治安防控体系。

五要培育新型农民。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村最本质、最核心的内容,也是最为迫切的要求。通过整合社会资源,建立农村职业培训中心,充分发挥现代远程教育等各种培训资源优势,较为系统地进行农业基础理论和技能培训,逐步提高农民的思想道德素质和科学文化素质,把他们培育成具有一定专业技能水平和经营能力的新型农民。

第三,统筹推进城镇化进程

城镇化是缩小城乡差距的重要途径和措施。从本质上说,城镇化的过程实际上就是城市的各种文明不断向农村扩散和辐射的过程,是城乡各种差距不断缩小、城乡二元结构不断消除的过程。新形势下,推进城镇化要抓住三个重点:

一是完善城镇产业功能。农村集镇处于城市与乡村的交汇点上,是城市反哺农村的重要节点,在城镇化进程中发挥着承上启下的作用。要根据小城镇的经济特点和产业优势,从带动区域经济发展的需要,重点扶持形成一批各具特色的重点小城镇,增强其吸引和辐射功能。重点要抓好石空镇、大战场镇的小城镇建设,并取得实质性进展。作为老移民区,大战场镇要按照“移民典范、幸福回乡”的发展定位,在产业发展、民生改善、社会稳定、宗教和顺上做大文章,为全区“”期间35万生态移民树立样板。要把加快发展服务业与实施城镇化战略结合起来,围绕小城镇功能定位和农业产业化经营,扬长避短、因地制宜地引导和鼓励发展商贸、旅游、文化、医疗、金融、中介组织等服务业。

二是合理引导人口流向。要积极稳妥地探索推进城乡一元化户籍制度改革,落实鼓励人口向城镇集中的导入政策,引导偏远、分散村庄农民及富余劳动力向集镇转移,适时适度推进农村人口就地城镇化。要充分发挥我县工业企业多、发展快、用工需求量大的特点,大力促进农民变市民、农民变职工的进度,使有意愿、符合企业用工条件的当地农民、生态移民实现就地务工,就地转化。要加大招商引资力度,确保重大项目落户,掀起全民创业热潮,不断拓宽就业渠道,尽可能多地增加就业机会,使部分农民能脱离农业生产,投身到创业就业行列中,使更多农民实现就地就近转移就业。要充分保障进城农民的合法权益,按照依法自愿有偿的原则,由农民自主流转或处置土地、宅基地等财产。

三是进一步推进社会保障一体化。要建立健全城乡一体化的劳动力市场和城镇社会保障体系,加快新型农村合作医疗及医疗救助、被征地农民基本生活保障、农村五保对象集中供养、资助贫困家庭子女入学和廉租住房等制度建设。要注重从制度上促进基本公共服务全覆盖和均等化,努力解决他们在劳动报酬、子女就学、大病救治、住房租购等方面的实际问题,从根本上解除进城落户农民的后顾之忧。

第四,切实提升做好“三农”工作的能力

做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章,既需要具有较高的理论和政策水平,又需要有丰富的实践经验,还要对农民有深厚的感情。这就要求我们从真情为民着眼,从求真务实着手,以优良的党风促政风带民风,进而凝聚起推动农业农村发展最广泛最深厚的力量。

一要统一思想,高度重视“三农”。要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想,把促进我县农业稳定发展和农民持续增收当作头等大事来抓。特别是各级党政 “一把手”,要认真履行职责,把农业农村工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,在工作安排、财力分配、干部配备上,切实体现重中之重的要求,以强有力地措施,确保各项目标任务落到实处、见到成效。县委将更加注重从乡镇基层选拔使用干部,树立良好的用人导向。乡镇和涉农部门的主要负责人要拿出一定时间和精力深入研究国家产业政策,准确把握投资导向和扶持重点,研究项目、谋划项目,力争实施一批优势产业开发、基础设施建设、农业技术推广等方面的大项目、好项目,推动农村经济大发展、快发展。同时,要特别重视和加强难点乡、难点村的治理和扶持,做好解决喊叫水乡问题的“一揽子”计划的落实,切实推进发展步伐。

二要密切配合,汇聚强大合力。做好当前的农业农村工作,责任重大,任务艰巨,需要各方面的协调配合。县农业农村工作领导小组要加强组织领导,政研室作为农业农村工作牵头部门,要发挥好职能作用,做好政策引导、组织协调工作。各乡镇、部门要树立大局观念,各司其职、协调联动,加强工作指导,积极主动服务,打整体战,打攻坚战。今后,在各类奖项设置上要合理制定办法,进行整合,体现导向性、体现效率,有效促进工作,以此激发干部群众投入工作的热情。同时,在一些重大项目、重要工作上,要进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、涉农部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,合理分配领导力量,确保抓农业农村工作的精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。

三要转变作风,强化协调服务。农业农村发展越是形势喜人,越要保持清醒头脑。我们必须始终坚持从实际出发,在吃透民情上下功夫,扎实细致地做好调查研究,了解农村的真实情况和群众的真实想法,使决策和工作更加符合实际。要深入推进领导干部住村、信访积案包保责任制、机关干部进村入户等措施,不断健全联系和服务群众制度,引导广大党员干部带着感情深入基层、深入群众。崔波书记在自治区干部联系基层的会议上部署,干部联系群众、帮助基层工作制度,一定五年不变。我县已建立了相关制度,但落实效果并不理想,今后要加强机关干部下基层制度的落实。在解决喊叫水乡问题方面我们下派的19名优秀机关干部驻村任职,达到了机关干部下基层、接地气的效果,对推动当地经济社会发展、稳定具有重大意义,要长期坚持下去。今年是县委、政府确定的“抓工作落实年”,做好农业农村工作,更需要狠抓各项措施落实,这不仅是推动工作的需要,更是树立人民至上理念,关注民生的具体体现。各乡镇和涉农部门要进一步健全完善责任目标管理和考核评价制度,加强督促检查,严格考核兑现,确保任务完成,以实实在在的工作业绩,体现各级党政组织执政为民的情怀。

最后,我还要特别强调两件事:一是宽口井生态移民搬迁等各项工作,要精心部署,提前谋划,制定详细的工作计划和时间安排,同时做好土地流转、后续产业培育、就业转移、“两委”班子建设等工作。二是封山禁牧工作,自治区领导特别重视,我们绝不能掉以轻心,要一如既往地抓紧、抓实、抓好。对责任不落实、管理不到位的乡镇,要发现一起严肃查处一起,绝不姑息迁就。

同志们,做好当前和今后一个时期的农业农村工作,事关社会安定,事关人民福祉。我们一定要珍惜机遇、珍惜春光、珍惜信任,扎扎实实,埋头苦干,奋力开创我县农业农村工作新局面,以优异成绩迎接党的和自治区第十一次党代会胜利召开!

全区农村工作会议精神篇二

同志们:

这次会议的主要任务是,传达贯彻中央和全省农村工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期的全市农业农村工作。刚才,灿玉市长传达了全省农村工作会议精神,连山同志对市委一号文件进行了解读。下面,根据市委市政府研究的精神,我讲三个方面意见。

一、准确把握新常态下“三农”工作面临的形势和任务

过去一年,全市上下认真贯彻落实中央和省市委决策部署,大力推进农业农村改革发展,“三农”工作取得新的成绩,为做好全局工作奠定了坚实支撑。

一是现代农业提质增效。粮食生产在大旱之年实现“十二连丰”,总产达到173.6万吨,单产466.2公斤,创历史最高水平。高效特色农业发展步伐加快,创建省级以上现代农业示范区2处,国家级蔬菜标准园13家,山东黑牛存栏达到6万头。全市有效期内认证农产品140个,“三品一标”产地认定面积达到166.1万亩,成功创建为全省出口农产品质量安全示范市。

二是农村改革扎实推进。全面推进农村产权制度改革,农村土地承包经营权确权登记颁证、集体建设用地和宅基地使用权确权在全省率先基本完成。农村产权流转交易与抵押融资平台建设取得实质性突破,累计发放各类农村产权抵押贷款2亿元。积极培育新型农业经营主体,新增家庭农场、种植大户、合作社、市级以上农业龙头企业748家,土地流转面积54.54万亩,占家庭承包经营土地总面积的22%。启动小型水利工程管理体制改革试点,深化供销社综合改革,农业社会化服务能力不断增强。

三是农村基础设施建设持续加强。南水北调地方配套工程在全省率先运行通水,深入实施农村饮水安全工程,新解决15万农村居民和1.27万师生饮水安全问题。新建旱能浇、涝能排高标准农田18.13万亩,高标准农田林网6万亩,成功创建为国家森林城市。改造农村公路238.3公里,改造农村电网1270公里。

四是生态文明乡村建设成效显著。扎实推进示范镇和农村新型社区建设,新开工农村住房15368户、改造农村危房1259户。启动实施“13123生态文明推进行动”,全市城乡环卫一体化覆盖率达到91.4%。大力开展生态水系建设和小流域综合治理,实施马踏湖、五阳湖等生态湿地建设工程,完成水土流失治理面积94.9平方公里。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作,重点禁烧区内玉米秸秆转化利用率达到95%以上。

五是农民生活持续改善。农民人均纯收入增长实现“十二连快”,达到15531元,同比增长11.5%,连续3年超过城镇居民收入增幅。深入推进“十万农户脱贫奔康工程”,全年实现100个贫困村、4万户11万人脱贫。扎实推进城乡基本公共服务均等化,实施农村义务教育学校校舍标准化建设项目167个,健全临时救助制度和重特大疾病医疗救助制度,农村低保标准提高到每人每年2880元。农村网格化管理、信息化建设、社区化服务“三大工程”建设有序推进,保持了和谐稳定的良好局面。

在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,目前农业发展依然是突出“短板”,全面建成小康社会的难点仍然在农村。特别是经济发展进入新常态,“三农”工作面临新的挑战和机遇,必须坚定不移地加快转方式调结构,加快推进农业现代化。要突出把握好以下三个方面:

第一,要积极应对资源环境约束加剧的挑战,更加注重转方式调结构、提高农业现代化水平。我市农业发展方式仍然较为粗放,农业面源污染加剧,地下水超采等问题日益凸显,加上我市人多地少,土地资源禀赋不足,农业发展面临的生态环境和资源条件两道“紧箍咒”越来越紧。这就要求我们必须加快转变农业发展方式,切实转到产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展轨道上来。

第二,要积极应对复杂外部环境带来的挑战,更加注重增强内生动力、提高农民收入。目前农业生产成本快速攀升,而国内外主要农产品价格倒挂,继续提价遇到了“天花板”,农业生产补贴也已接近wto“黄箱”政策上限。同时,随着经济增速放缓,农民转移就业难度加大,工资性收入降低。为此,必须紧紧依靠深化改革和创新驱动,提高农业竞争力和附加值,拓展农民持续增收的渠道。

第三,要积极应对农村社会治理面临的新挑战,更加注重运用法治思维和法治方式。当前,城乡格局正在深刻调整,农村社会结构正在深刻变动,农民思想观念正在深刻变化,农民群众的民主意识、权利意识、法律意识、监督意识不断增强。必须深入贯彻落实依法治国、依法治市的要求,依法推进农村改革,依法化解农村矛盾,依法维护农民利益。

我市农业虽然比重不大,但经过多年的改革发展,已经具备了坚实基础和鲜明特色;我市又是一个组群城市,工业化、城镇化程度高,具有以工补农、以城带乡的良好条件。只要我们科学把握,积极作为,就完全有基础、有条件按照省委省政府“努力在全面建成小康社会进程中走在前列”的要求,在加快转变农业发展方式、推动农业现代化上走在前列;在全面深化农村改革、完善乡村治理上走在前列;在推动城乡一体化发展、全面建成小康社会中走在前列。

二、抓住重点,集中用力,加快推进农业现代化

今年农业农村工作的主要目标是:全市农业增加值增长4%左右,粮食播种面积稳定在300万亩以上,农民人均纯收入增长10%左右。要按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的要求,重点抓好以下四个方面的工作。

(一)加快调整农业结构。要在稳定粮食生产的基础上,加快农业结构调整步伐,提高农业产出质量和效益。

一是推动特色农业集群发展。要顺应农业由“生产导向”向“消费导向”转变的大趋势,积极调整农业种养结构。组织实施百家市级都市农业园区提升工程和国家果菜茶标准园创建工程,重点培育临淄蔬菜、池上桔梗、博山猕猴桃、博山金银花、沂源红苹果、山东黑牛、沂蒙黑山羊等特色产业,打造一批高效特色农业专业镇、专业村。进一步优化农业产业布局,扎实推动100万亩优质专用粮、100万亩林果、75万亩蔬菜和黄三角高效生态农业示范区提质增效,加大力度做精做优南部生态有机农业区、中部休闲观光都市农业区和北部高产高效精准农业区三大板块。

二是促进农业接二连三融合发展。将现代产业组织方式引入农业,推动农业产业链、价值链向产前产后两端延伸,拓展增值增效空间。要积极引导工商资本有序进入农业领域,促进良种繁育、设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的涉农工业加快发展。要创新农产品营销体系,着力培育壮大一批涉农电子商务平台,促进新型流通业态发展。要大力发展乡村旅游,组织搞好淄川太河、博山池上、桓台马踏湖等6个乡村旅游连片发展示范区规划建设,打造一批省级旅游强镇和旅游特色村。建立完善工商企业投资农业监管机制,禁止耕地非农化。

三是确保农产品质量安全。要把好生产源头、流通监管两个环节,深入开展农产品质量安全示范区县、示范乡镇、示范基地创建活动,力争全市蔬菜、果品等优势农产品标准化生产程度提高到70%以上,“三品一标”产地认定面积比率提高到65%以上,进一步巩固出口农产品质量安全示范市成果。要强化农产品质量安全属地责任,健全农产品质量安全监控体系,把好基地建设、源头控制、过程监管、末端监测和质量信用五道关口,实现对农产品从种养、生产到加工、销售的全过程、无缝隙、可追溯监管,完善应急管理机制,确保群众“舌尖上的安全”。

(二)增强农业可持续发展能力。加强资源环境治理修复与节约保护,落实中央提出的“减、退、转、改、治、保”六字诀,不欠新账,多还老账,提高农业可持续发展能力。

一是大力发展生态循环农业。继续实施玉米秸秆禁烧和深度转化利用工程,力争全市玉米秸秆转化利用率达到95%以上。实施土壤改良修复、农药残留治理、重金属污染修复等六大工程,提升耕地质量。按照中央和省部署要求,搞好永久基本农田划定工作。要组织搞好中央投资农村沼气项目和淄川、临淄、高青等省级生态农业与农村新能源示范县项目,大力推广农药减量控制、降解地膜等清洁生产新技术、新模式,打好农业面源污染防治攻坚战。

二是加强农业基础设施建设。要以保障人畜安全饮水为目标,搞好太河、大武等重大水源地保护,完善南水北调地方配套工程,做好萌山水库供水准备,统筹推进城市供水管网改造,为可持续发展提供有力的水资源保障。扎实推进孝妇河、东西猪龙河、淄河、乌河等中小河流治理。实施孝妇河黄土崖段综合整治项目,加快新区景观水系建设,构建全域生态水网。抓好13座小型水库除险加固、山洪地质灾害防治预警等项目建设,保障防洪安全。搞好小农水重点县、大中型灌区续建配套与节水改造、农业综合开发土地治理等项目,年内新建高标准农田16万亩,治理水土流失面积60平方公里,完成农业综合开发土地治理11.35万亩。

要高度重视南部山区人畜饮水安全保障问题。首先要保证春节期间人畜饮水正常供应,让群众安心过节。同时,做好抗大旱的准备,抓紧推进138个村人畜饮水应急工程建设,根据山区地质特点,具备打深水井条件的地方,抓紧组织打井工程;不具备条件的,要通过修建蓄水池、水窖等方式多存水储水。要健全应急预案,明确各有关部门、区县的责任,落实应急水源和送水措施,确保汛期到来之前供水正常有序、人畜饮水安全。

三是强化农业科技支撑。积极实施种业振兴规划,做好小麦、玉米、蔬菜、蓖麻等优势品种的选育与推广,培育壮大一批骨干种业企业。重点推广大型高效复式农业机械,搞好粮食烘干机械化示范推广,提高农业机械化水平。加强气象现代化建设。大力推广大数据、农业云、物联网等智慧农业技术应用,加强农民手机报等信息平台建设,推动农业信息进村入户。要创新农技推广和农民培训模式,年内培训新型职业农民7000人。健全农技推广网格化服务管理体系,创办100所农民田间学校,打通科技入户“最后一公里”。

(三)深化农村改革创新。中央全面深化改革的336项事项中有50多项涉及农村改革,要坚持把改革创新作为农村发展的根本动力,准确有序推进各项重点改革,为农业农村发展增动力、添活力。

一是深化农村产权制度改革。要加快完成农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作,抓好区县、镇办两级农村产权流转交易和抵押融资“两个平台”规范运行,探索开展农村承包土地经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点。要立足各区县实际,统筹做好农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点、农村集体资产股份制改革试点,赋予农民更多的财产权利,让农村产权可流转、可交易,真正将农民的“死资源”变为“活资本”。

二是创新农业经营体制。引导土地经营权规范有序流转,积极培育专业大户、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体,鼓励有条件的村根据农民意愿,统一连片整理土地,实行土地折股量化,经营所得按股分配。每年认定市级农民合作示范社50家,政府安排的农民直接受益的投资项目,优先由符合条件的示范社承担,将政府补助形成的农田水利设施等资产,转交农民合作社持有和管护,多措并举,提高农民合作社规模化水平和参与市场竞争的能力。

三是完善农村金融服务体系。要加强对各银行业金融机构服务“三农”情况的考核,确保农业信贷总量、涉农贷款比例“双增加”。抓住用好深化农村金融体制改革的机遇,推动金融服务“三农”创新。搞好沂源县省级新型农村合作金融试点,稳妥开展农民合作社资金互助和信用合作。支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债券,鼓励大型农机具生产企业发起设立融资租赁公司,扩大农村土地经营权、林权、蔬菜大棚、大型农机具等产权抵押贷款。强化财政金融合作,组织开展融资增信支持新型农业经营主体发展试点和市级农业贷款担保试点工作,积极稳妥地推动村镇银行、小额贷款公司、融资担保公司、农村资金互助社等普惠金融组织规范健康发展。

四是健全农业社会化服务体系。稳定和加强基层农技推广、农机服务等公益性服务机构,鼓励围绕发展农业适度规模经营拓展服务范围。实施农业社会化服务示范创建活动,拓宽政府购买农业公益性服务领域,推广临淄区粮食生产“十统一”做法,做大做强桓台益农、临淄齐民旺等“飞防”组织。深化供销社综合改革,发挥覆盖农村的网络优势,开展从生产资料供应到农产品加工、销售的一条龙服务,使供销合作社真正成为为农服务的主阵地。

(四)扎实推进城乡统筹发展。围绕城乡发展一体化,着力加强新农村建设,同步推进“人的新农村” 和“物的新农村”,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

一是更加注重推进“人的新农村”。核心是推进城乡基本公共服务均等化,提升农村居民的生活质量。要扎实推进第二期学前教育三年行动计划,加快农村义务教育学校校舍标准化建设,促进城乡义务教育均衡发展。抓好县级公立医院综合改革,完成60处镇卫生院标准化建设,提高农村基层卫生服务能力。完善村居文化广场、农家书屋等农村文化设施。要整合社会资源,加快农村新型社区综合服务中心建设,将审批代办、社区警务、医疗卫生等13类80余项基本公共服务全部纳入服务中心,实现窗口化办公、一站式服务。进一步提高城乡居民基础养老金最低标准和医保财政补助标准,不断完善居民大病保险政策,健全农村困难群体救助体系,努力提高农村社会保障水平。

二是大力建设“物的新农村”。核心是加强农村基础设施建设,改善农村居民生产生活条件。要加快编制全市农村新型社区和新农村发展规划,以农村新型社区建设为抓手,配套完善道路、供排水、电力、燃气、热力、通信、污水处理、园林等基础设施,提高服务功能。年内新建农房1.2万户,改造危房1000户,完成城市棚户区(城中村)住房改造1.8万户。深入实施农村饮水安全工程,再解决16万农村居民饮水安全问题。加快农村电网改造升级,完成2万个农村配电室达标治理任务。加强17个省、市级示范镇建设,加快产城融合。积极稳妥推进空心村搬迁改造,引导农民就近实现城镇化。

三是开展美丽乡村连片创建行动。推动生态文明乡村建设向纵深发展,首批选取8个镇43个村,集中开展美丽乡村连片创建示范行动,重点实施好村庄“五化”整治、垃圾污水处理、旱厕改造、乡村文明行动、智慧村居建设等创建项目,高水平打造一批美丽乡村样板。全面推进农村环境综合整治,实现城乡环卫一体化全覆盖,确保农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上,全市80%以上的建制镇镇区生活污水实现有效处理。组织实施一批乡村重点绿化工程,完成造林合格面积14万亩,建设高标准农田林网3万亩,新建10个绿化模范镇、100个绿化示范村,巩固提升国家森林城市创建成果。

四是深入推进“十万农户脱贫奔康工程”。以建设国家扶贫改革试验区为契机,以474个省定贫困村、8.7万户、17.2万贫困人口脱贫为目标,扎实开展精准扶贫。继续实行“第一书记”和扶贫干部驻村挂包责任制,确保不脱贫、不脱钩、不撤回。进一步完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,因地制宜发展生态农业、乡村旅游等特色产业项目,力争年内实现2.4万户、6万人整体脱贫,努力在国家新一轮扶贫开发攻坚战中走在前列。对农村老弱病残等弱势群体,要采取兜底式救助,确保不让一户困难群众过不去日子。

三、加强对“三农”工作的组织领导

当前,农村经济社会正经历深刻的历史变革,工农、城乡以及国内外市场之间的关联程度高,相互影响大,情况极为复杂。我们必须适应新形势、新任务、新要求,创新方式方法,切实提高对“三农”工作的组织领导能力。

一要强化责任落实。各级党委政府要充分认识“三农”工作在经济社会发展全局中的重要地位,在工作部署、财力安排和干部配备等方面向“三农”倾斜。各级党委政府主要负责同志、分管负责同志要及时把握“三农”工作动态,研究解决工作推进中遇到重大问题。要把涉及“三农”工作的重点项目、重要指标完成情况纳入目标管理考核,明确目标任务,落实责任人员,完善奖惩机制,确保每项工作、每个环节都有人管、有人干、有人负责。

二要加大政策扶持力度。要认真落实各项强农惠农富农政策,特别是对教育实践活动中基层反映部分涉农资金不到位的问题,各级各部门要高度重视,切实加强监督检查,打通区县财政沉淀环节,确保各项支农政策不折不扣落实到位。要扎实推进涉农涉水涉地资金整合,着力解决涉农资金多头管理、重复分散等问题;探索建立竞争性分配机制,谁愿意干、谁能干、谁能干好就优先扶持谁。要加大对新型农业经营主体的扶持力度,完善各类农业保险政策,推动现代生产要素向农村流动,为农业农村可持续发展创造条件。

三要创新农村社会治理。更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。要开展“法律进乡村进社区”活动,健全依法维权和化解矛盾纠纷机制,引导和支持农民群众通过合法途径表达诉求、解决纷争、维护权益。要加强社会主义核心价值观宣传教育,加强农村思想道德建设和诚信体系建设,更好发挥乡规民约的作用。继续深入实施网格化管理、信息化建设、社区化服务“三大工程”,突出在全覆盖和真运行上下功夫,全面提升社会治理“三四二”工作格局。

四要加强基层组织建设。要进一步强化乡镇政府的公共服务和社会管理职能,进一步加强基层食品药品、安全生产、城市管理、环境保护、劳动保障等重点领域执法力量。农村基层干部非常辛苦,各级党委政府对他们要在政治上多关怀、工作上多关心、生活上多关爱,落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度,切实提高基层干部待遇,充分调动和保护好他们的积极性。村“两委”刚刚换届,要加强对村级干部的教育培训,提高村干部的综合素质和能力。要加强基层党风廉政建设,坚决查处发生在农民身边的不正之风,为做好“三农”工作积蓄正能量。

同志们,做好今年的农业农村工作意义重大、使命光荣。我们要在市委的坚强领导下,解放思想,改革创新,锐意进取,扎实工作,努力开创全市农业农村工作新局面!

全区农村工作会议精神篇三

同志们:

今天,我们召开全市残疾人工作会议,主要任务是:贯彻中国残联第五届主席团第四次会议、全国残联第二十六次工作会议和省残疾人工作会议精神,总结20xx年工作,表彰先进,安排部署20xx年工作。回顾过去一年,在市委、市政府的正确领导,在社会各方面的倾情支持和大力帮助下,我市残疾人事业快速发展、取得了长足进步。残疾人实名制就业培训、基层残联组织建设、残疾人综合服务中心项目等多项工作,都走在了全省前列,受到了省残联的充分肯定。广大残疾人积极参与建设美好家园、推动中原经济区建设的伟大实践,在各项活动和赛事中屡获佳绩。市委、市政府对过去一年的残疾人工作是满意的。在此,我受杨崇林书记委托,代表市委、市政府向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺!向全市残疾人工作者和广大残疾人朋友表示诚挚的问候!向关心支持我市残疾人事业发展的社会各界表示衷心的感谢!

残疾人事业是崇高的事业,是中国特色社会主义事业的重要组成部分,是事关残疾人切身利益的民生工程、民心工程、德政工程。党的将在今年召开,同时今年也是我市贯彻落实国务院《关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》,全面建设中原经济区强市的重要一年,做好今年的残疾人工作尤为重要。各级党委、政府、残联组织和广大残疾人工作者要进一步增强光荣感、责任感和使命感,把握残疾人事业发展新形势,顺应残疾人群众过上美好生活新期待,履职尽责,发挥优势,努力推动残疾人事业又好又快发展。下面,我就如何做好20xx年工作,讲五点意见。

一、立足民生,大幅提升残疾人幸福指数。目前,我市共有七大类41万残疾人,涉及全市五分之一的家庭,他们在生活和工作中面临常人难以想象的困难,承受着常人难以想象的痛苦和艰辛。我们要从残疾人的具体困难与日常需要入手,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,优先发展残疾人急需、受益面广、效益好的项目,使更多的残疾人能够享受到均等化的基本公共服务。要坚持以人为本、执政为民的理念,大力加强以社会管理创新和改善民生为重点的社会建设,高度重视残疾人事业的发展,积极改善残疾人的民生,满足残疾人多层次、多样化的需求,让残疾人共享经济社会发展新成果,大幅提升残疾人的幸福指数。

二、抓住机遇,加快残疾人“两个体系”的建设步伐。 “”时期是加快残疾人事业发展的重要时期。要以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线,按照“完善保障保基本、突出服务促发展、增加供给惠民生、强化机制利长远”的总体要求,推动“”时期残疾人工作有力有序有效开展。一是完善残疾人的社会保障制度,将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系,并给予重点保障和特殊扶助,保障贫困残疾人的基本生活。二是健全残疾人公共服务体系,加强残疾人公共服务机构和服务能力建设,促进残疾人社会参与和全面发展。三是增加残疾人基本公共服务供给,加大对残疾人事业的投入,着重保障残疾人生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求,使更多的残疾人特别是重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童能够享受到均等化的基本公共服务。四是强化残疾人社会保障体系和服务体系长效机制建设。建立投入稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制,形成推动残疾人事业发展的工作合力,为残疾人事业长远发展打好基础。

三、着眼文化建设,繁荣残疾人文化事业。残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分。发展残疾人文化事业,是坚持以人为本理念的具体体现,也是落实党的xx届六中全会精神和建设文化强市、推动牧野文化大发展大繁荣的现实需要。为此,我们要做到:一是将发展残疾人文化事业摆上重要位置,给予更多关爱,花更多精力、下更大气力、用更多投入,积极促进残疾人文化服务体系建设,使残疾人平等共享社会文化发展成果。二是不断加强残疾人文化人才和队伍建设。重视各类残疾人文化艺术人才,尤其是民间残疾人文化艺术人才的挖掘、培养,充实和加强残疾人文化工作者队伍建设。三是支持残疾人文化产品的创作和发展。鼓励扶持残疾人题材的文化艺术作品的创作与出版,增加残疾人文化产品的供给量。积极搭建残疾人文化创业平台,发挥残疾人特殊艺术才能。四是积极发挥残联系统文化体育单位的示范引领作用。支持残疾人艺术团体建设,各级政府和残联组织可根据情况组织出资购买残疾人艺术团体的演出,支持他们深入基层巡演,宣传人道主义精神和扶残助残理念。

四、宣传典型,积极引导残疾人参与社会经济建设。残疾人是一个庞大的特殊困难群体,同时也是中原经济区建设事业的重要力量。广大残疾人有为社会创造财富的愿望,他们不向命运低头,勇于克服困难,顽强进取。尤其要看到,残疾人普遍踏实勤劳、爱岗敬业,具有常人不具有的特殊优势。随着科技发展和各种康复手段、辅助补偿措施的普遍实施,适合残疾人参与的经济社会领域也越来越广泛。促进残疾人就业,充分发挥他们的聪明才智和创造潜能,使他们成为社会物质财富和精神财富的创造者,既是广大残疾人的重要权利和迫切愿望,也是充分利用人力资源,促进经济社会发展的客观需要。一是要做好宣传工作。大力宣传残疾人自尊、自信、自强、自立的奋斗精神,宣传残疾人自强模范典型,激励广大残疾人不为困难所吓倒,不为挫折所屈服,敢于在逆境中奋起,勇于在奋斗中成长,努力开拓人生的新境界。二是要做好就业培训工作。针对不同残疾人特点,组织开展多种有针对性的职业技能培训和农村实用技术培训,帮助广大残疾人充分掌握一技之长,不断增强创造新生活的本领。三是要大力开展残疾人就业创业服务。鼓励和支持残疾人自谋职业和自主创业,努力为他们全面发展、平等参与、成长成才提供有利条件,帮助他们实现价值、成就梦想,为全面推进中原经济区建设做出自己力所能及的贡献。

五、夯实基础,提升基层残疾人服务水平。残疾人事业光荣而崇高,我们要满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情,带着深厚的感情去做残疾人工作,把对残疾人的关爱体现在实际行动上,反映在具体工作中,落实在不断完善的政策措施里。要持续提升队伍素质,深入开展职业道德教育,切实转变领导方式,密切与残疾人的血肉联系,增强与残疾人的真挚感情,努力培养造就一支廉洁高效的残疾人工作者队伍。要持续拓展组织覆盖,坚持工作重心下移,把服务向基层延伸、网络向基层覆盖,全面推进基层残疾人组织规范化建设,使各级残联组织真正成为残疾人之家,残疾人工作者成为残疾人的知心人、贴心人。要继续完善基础设施,坚持量力而行、实用管用、阳光透明,新建、扩建、改建一批重点服务设施,加强管理,规范运行,不断提高使用效益和服务水平,进一步完善残疾人事业发展的支撑条件。

同志们,残疾人是特殊困难的群体,关心关爱残疾人,既是各级党委和政府的职责,也是全社会的共同责任。让我们在市委、市政府的正确领导下,坚持“四个重在”实践要领,团结奋进,务实发展,扎实工作,为建设和谐新乡、幸福新乡做出新的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开。

全区农村工作会议精神篇四

农业是充满希望的朝阳产业,农村是可以大有作为的广阔天地。下面是本站小编给大家整理的李兵同志在全市农村工作会议上的讲话,仅供参考。

同志们:

这次全市农村工作会议是市委、市政府研究确定召开的。主要任务是,贯彻落实中央、全省农村工作会议和市委十一届八次全会暨全市经济工作会议精神,总结去年工作成绩,分析当前形势,研究部署今年及“”时期的“三农”工作。刚才,我们传达了全省农村工作会议精神和宋书记、林市长关于做好“三农”工作的重要讲话精神,对20xx年度“三农”工作先进单位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先进单位和个人进行了表彰,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!一会庆忠市长还要就下步工作讲意见。下面,我根据市委、市政府研究的意见,就“三农”工作讲六个方面的问题。

一、充分肯定成绩,坚定做好“三农”工作的信心和决心

过去的一年,是我市“三农”工作不平凡的一年。面对旱灾、涝灾交替发生的严峻形势,面对农产品生产成本不断攀升的严峻挑战,面对农民增收制约因素明显增多的严峻考验,市委、市政府审时度势、果断决策,全市上下齐心协力、攻坚克难,“三农”工作继续保持良好发展态势。

一是粮食生产大灾之年实现“连续第八年”丰收。夏粮生产,克服严重春旱和长期低温灾害影响,单产428.93 公斤、总产236.7 万吨,分别增长了1.93% 和5.1% ,再创历史新高;秋粮生产,遭遇了“8.9 ”特大暴雨袭击,经过全市上下努力,除个别地块外,秋粮仍获得较好收成,全年粮食总产达到104 亿斤,突破100 亿斤大关。

二是农业产业调整振兴取得显著成效。“四百工程”建设稳步推进,蔬菜食用菌达到337 万亩,总产1200 万吨,产值142 亿元;肉、蛋、奶产量分别为109 万吨、38.7 万吨、14 万吨,畜牧水产业产值121 亿元;林果生产及加工产值达到102.6 亿元;一百个农业重点项目建设顺利完成,实际开工建设项目达到116 个,计划投资23.75 亿元,实际到位资金23.84 亿元。

三是生态农业及农产品深加工基地建设进展顺利。围绕生态农业建设,大力发展名特优新产品,推行农业标准化生产,新增绿色食品认证数量12 个,无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”数量和基地面积分别达到138 个、240 万亩;全市规模以上龙头企业发展到350 家,其中国家级龙头企业3 家,省级龙头企业31 家,市级重点龙头企业261 家,实现销售收入450 亿元。

四是农民收入保持较快增长。20xx年全市财政投入“三农”资金达到50.45 亿元,比上年增长40.47% ,增加14.54 亿元。在政策性补贴大幅增加和农产品价格提高、劳动力转移加快、非农收入增加等多种因素影响下,全市农民人均纯收入达6377 元,同比增加838 元,增长15.1%,增速比上年提升6.9 个百分点,居全省前列,增幅之高在聊城历史上是少有的。

五是农业基础条件和农村民生持续改善。全市共完成各类水利建设项目17631 项,新增节水灌溉面积16.7 万亩,解决了16.2 万人饮水安全问题,南水北调工程进入整体提速、全面开工阶段;全市农机装备总动力达1024 万千瓦,综合机械化水平达到75% ;新增农村劳动力转移就业52.3万人;农村低保标准提高400 元,每人每年达到1200 元以上;新农合参合率达到99.7% ,新型农村社会养老保险试点进展顺利;在全省率先实施了“农民健康服务行动”,22.5 万农民群众不用出门就能享受到优质医疗服务。

六是新农村建设取得新进展。新建农村公路6470 公里、客运站108 座,所有行政村实现了通油路、通客车,改造农村危桥1311 座,33 万农户看上有线电视;积极推进农村新居建设和危房改造,启动千户社区140 个、整村改造356 个,建成农村新居18.4 万户,改造危房3.5 万户,先后有30 多万农民群众喜迁新居。

七是农村改革稳步推进。农村家庭承包基本经营制度不断巩固和完善,土地流转制度规模和范围不断扩大,集体林权主体改革基本完成,农村综合改革、农村产权制度改革、农村金融体制、土地管理等各项改革不断深化,有利于农业农村发展的体制机制逐步健全完善。

八是农村基层基础工作进一步加强。深入学习实践科学发展观活动取得显著成效,创先争优活动扎实推进,农村基层党组织建设不断加强,凝聚力战斗力创造力进一步提高,农村民主法制建设、精神文明建设取得新进展。

这些成绩的取得,是全市各级各部门共同努力的结果,是广大基层干部和农民群众真抓实干的结果,是社会各界大力支持的结果。在此,我代表市委、市政府向长期战斗在“三农”工作一线上的广大干部职工和农民群众表示亲切问候,向一贯关心支持“三农”工作的社会各界表示衷心地感谢!希望同志们坚定信心,发扬成绩,扬长补短,按照中央和省、市的工作部署,不断强化措施,加大工作力度,确保“”时期农业农村发展开好局、起好步,努力开创“三农”工作新局面。

二、认真分析形势,进一步明确“”时期“三农”工作的总体要求和发展目标

“”时期是我市全面建设小康社会、加快生态型强市名城建设实现新跨越的关键时期。我市农业农村发展既有着良好条件,也有许多困难;既有重大机遇,也面临着严峻挑战。

(一)有利条件。从国家宏观政策层面看,党的xx届五中全会提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是‘’时期的一项重大任务”,今年的中央农村工作会议从战略和全局的高度,深刻阐述了“三化同步”的重大现实意义和深远历史意义,明确要求越是加速推进工业化、城镇化,越要更加注重夯实农业基础,坚定不移地推进城乡统筹发展,努力实现“三化同步”。这是现代化发展的一般规律,我们务必准确把握和自觉遵循。同时,“”是我国全面建设小康社会的关键时期,实现农业现代化和农民小康既是难点也是重点,支持发展的政策力度将会进一步加大。今年的中央一号文件仍然聚焦“三农”,重点支持水利改革发展,这已是中央连续出台的第8个“一号文件”。从市里扶持政策层面看,市委、市政府制定实施了农业十大产业调整振兴计划,设立农业产业调整振兴基金,出台了具体实施意见和贷款贴息、以奖代补等优惠政策,各县(市、区)、各乡镇(办事处)也都从实际出发制定了产业振兴计划和相应的扶持政策,力争通过农业产业振兴,加快农业增长方式转变。从市场需求层面看,随着人口增长和经济复苏,对粮食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要农产品的需求呈刚性增长的趋势,市场空间越来越大,发展高产、优质、高效、生态农业面临新的机遇。从我市“三农”工作基础看,经过多年的发展,我市农业和农村经济发展取得了显著成绩,粮食总产越过100 亿斤大关,占到全省粮食总产的八分之一;蔬菜总产列全省第二位,仅列潍坊市之后;农民收入连续多年实现两位数增长,城乡收入差距、与全省的差距开始缩小;特别是我们创新“三农”工作理念,在全省第一个提出并组织实施了农业产业调整振兴计划,起到了很好的示范和带头作用。这些良好的发展基础为“三农”工作的继续提升提出了新的要求,创造了有利条件。

(二)面临的困难和问题。比较突出的有以下几点:一是农业生产基础条件落后的状况没有根本性改善。当前农田排灌沟渠大多陈旧落后,农田基本建设相对滞后,徒骇河、马颊河现有建筑物老化失修严重,涵闸启闭不灵活,金堤河、漳卫河等省际河道存在堤防标准低、险工险段多等问题,农业生产条件和农村生态环境都比较脆弱,农业防灾减灾能力较弱,难以从根本上摆脱靠天吃饭的问题。二是现代农业建设亮点不多。集中表现在大集团、大企业太少,知名品牌、驰名商标不多;农产品加工业发展相对滞后,辐射带动能力不强,产品档次低,缺乏品牌效应和竞争力,导致农业生产的规模化、标准化、产业化水平都难以提升。三是农业服务保障体系不健全。各级农业技术推广服务体系、动植物疫病防控体系不健全,特别是乡镇一级服务能力较弱,体制不顺、队伍不稳;市场流通体系不健全,农产品批发市场规模小、辐射带动能力弱,农民合作经济组织和农民流通队伍数量少,难以与大城市超市及批发市场形成有效对接。四是农业农村经济发展面临的形势更为复杂。当前农业发展既面临着气候变化旱涝灾害频发、重大动植物疫病、农业生产成本增加等不利因素影响外,又要面对农产品市场变化,农产品进出口冲击,加剧价格过度波动等市场因素,影响到农业稳定发展、农民持续增收。五是城乡统筹发展的体制机制亟待完善。城乡二元结构的一些深层次矛盾还没有得到根本解决,新农村建设面临许多新情况新问题,在农村社会深刻转型、社会结构和利益格局深刻变化的背景下,农村社会建设和管理水平亟待提高,农村民生亟待改善。

为此,“”时期,我市农业农村发展的总体要求是:以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央和省、市关于农业和农村工作的方针政策,以农民增收为核心,以打造聊城生态农业及农产品深加工基地为发展目标,以推进农业现代化为主攻方向,深入实施农业产业调整振兴计划,加快农业增长方式转变,调整优化产业结构,积极推进农业品牌化、布局区域化、生产标准化、加工产业化、销售合作化、环境生态化、设施现代化、发展外向化,确保农产品有效供给,逐步构建起高产、高效、优质、生态、安全的现代农业产业体系,提高我市农业发展水平,加快农业大市向农业强市的跨越。

主要发展目标是:

——农业增加值:年均增长5% ,达到260 亿元以上;

——农民人均纯收入:年均增长12% ,人均纯收入达到1 万元以上;

——“四百工程”建设:粮食总产确保100 亿斤以上;蔬菜总产1600 万吨,产值达到160 亿元;全市肉、蛋、奶产量分别达到150 万吨、50 万吨、20 万吨,水产品产量8 万吨,畜牧、水产业产值达到154 亿元;全市有林地面积320 万亩以上,以林果生产、林纸林板加工、森林旅游为主的林业产值达到200 亿元。

——林木覆盖率:年均增长0.3% ,达到33% ;

——粮经作物比例:年均增加1.2 个百分点,20xx 年调整到48:52 ;

——农产品出口:出口额年均增长15% ,出口总值达到3.5 亿美元;

——市场建设:年均增长4.6%, 各类市场年交易额达到120 亿元以上;

——农村生态建设:农村大型沼气的集中供气工程年均增长36% ,达到32 个;户用沼气池年均增长11.4% ,达到24 万个;太阳能热水器年均增长5.5% ,达到50 万户。

上述目标是结合聊城实际制定的,只要我们做出坚持不懈的努力,是一定能够实现的。

三、进一步加大工作力度,实施好农业产业调整振兴计划

20xx年是“”开局之年,也是实施农业产业调整振兴计划的第二年。按照市委、市政府关于“继续提升年”的部署要求,今年将围绕生态农业及农产品深加工基地建设,进一步实施好农业产业调整振兴计划,以实施“4245 ”工程为抓手,狠抓农业重点项目建设,通过采取一系列扎实有效的工作措施,努力在农产品基地建设、农产品质量、农民组织化、农民科技素质及转移就业等“六个方面”实现突破,确保实现农业增加值增长4% 、农民人均纯收入增长13% 的发展目标。

(一)着力抓好土地流转,努力在基地建设上实现突破。结合各县(市、区)、各乡镇(办事处)的农业振兴计划,围绕基地建设,加快土地流转步伐,进一步规范土地流转程序,按照依法、自愿、有偿的原则,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,促进土地向农业龙头企业或种田能手、种养大户集中,20xx年全市土地流转面积力争达到60 万亩。在全市范围内,着力建设五大产业基地,带动全市种养业规模化、区域化发展。一是建设优质粮食基地。认真实施省“千亿斤粮食生产计划”,积极开展高产创建活动,加大优质良种推广力度,推广良种良法配套生产技术,努力夺取粮食“连续第九年”丰收,全年粮食总产稳定在100 亿斤以上。二是建设绿色蔬菜食用菌基地。重点建设食用菌、大蒜、黄瓜、西葫芦、茄子、西红柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地,20xx年全市蔬菜播种面积发展到350万亩,总产1300 万吨。三是建设优质畜禽基地。重点建设生猪、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特种动物等六大畜牧基地,全市肉蛋奶产量分别达到125 万吨、46 万吨、22 万吨。四是建设生态林果基地。重点建设樱桃、早熟苹果、草莓和葡萄、优质梨、圆铃大枣、桃杏核桃等小杂果等六大生态林果生产基地,新发展名优果树基地8 万亩,全市果树面积稳定在70 万亩以上。五是建设名特水产养殖基地。重点培植甲鱼、黄河鲤鱼、河蟹、泥鳅、草胡子鲶、乌鳢等名特种水产养殖基地,黄河鲤鱼、乌鳢、鲶鱼、泥鳅、河蟹养殖面积达到4 万亩。

(二)着力培育农业品牌,努力在提升农产品质量上实现突破。 加强农产品质量建设,推行农业标准化生产, 发展名优特新产品,全市新增无公害农产品、绿色食品、有机食品认证20 个,新增基地面积10 万亩, 积极打造一批在全国、全省有一定知名度的无公害、绿色、有机农产品品牌 。一是加大“三品”认证力度。继续采取以奖代补方式,用财政资金鼓励符合条件的基地、中介组织和龙头企业积极申报,“三品”认证要有新的突破。二是发掘和保护地方特色农产品。对具有市场发展潜力和竞争力的优势特色农产品,进行商标注册、原产地认定,加强商标保护,发掘和保护一批地方品牌,提高我市农产品的知名度和市场竞争力。三是加强农业投入品市场监管。“三聚氰胺”事件对“三鹿奶粉”毁灭性打击的教训是深刻的,近期中央新闻媒体又曝光了添加“瘦肉精”喂猪的食品安全事故,我们对此必须高度重视,以对人民生命安全高度负责的态度,加强对生产企业及经营企业的市场监管,进行规范整治,严禁使用违禁产品,确保“米袋子”、“菜篮子”质量安全。

(三)着力完善利益联结机制,努力在农业产业化上实现突破。农业产业化水平体现着一个地方的农业发展水平,也是实现农民增收的重要措施。各级要抓住实施农业产业调整振兴的机遇,以优势主导产业为基础,加快发展农产品加工、储藏、保鲜及运销,延长产业链条,实现农产品多次增值,让农民更多的受益,更好地调动农民生产积极性。一是鼓励省级以上重点龙头企业,采取兼并重组参股收购等方式,延长产业链,组建大型企业集团。二是支持市级以上龙头企业,创办农民专业合作社,延伸生产基地,完善物流体系建设和产后包装、加工、运输服务,增强辐射带动能力。三是完善利益联结机制,以龙头企业建设为着力点,建立健全“基地+ 农户+ 合作组织+ 龙头企业”的利益联结机制,全市新增规模以上农业龙头企业30 家,总数达到380 家。

(四)着力抓好项目建设,努力在转变农业增长方式上实现突破。在去年的基础上,今年我们又确定了百项农业重点建设项目。这些项目共127 项,总投资39.68 亿元,其中争取中央投资1.06亿元,省级投资4.36 亿元,各级必须认真完成好、落实好。同时,要加大项目争取力度,研究国家和省的产业政策和投资导向,积极与省直部门开展对接,着力抓好资金争取工作。加大农业招商引资力度,不断优化投资环境,提高项目的合同履约率和资金到位率。

(五)着力推进农产品产销对接,努力在提高农民组织化水平上实现突破。大力发展农民专业合作社,深入开展示范合作社创建活动,提高管理规范化水平,评选命名市级示范合作社100 家。以聊城市农产品物流交易中心建设为龙头,新建改建农产品批发市场10 处,加快聊城“农产品网上市场”建设,建设“万村千乡”市场工程,协调组织市内大型连锁超市与农民专业合作社直接对接,组织基地、龙头企业、合作社参加各类农产品交易会、农业展会、网上促销活动。

(六)着力开展农民培训,努力在提高农民科技素质和转移就业上实现突破。人是生产力中最重要、最活跃、最富有创造力的因素,农业的现代化首先是农民的综合素质得到全面提高。实现农业农村发展目标,必须把农民教育培训放在更加重要的位置。 要 高度重视乡镇一级农民培训工作,采取多形式、多方式、多层次,实施好 科技特派员工程、 “科技下乡”活动、“阳光工程”新型农民培训、“雨露计划”、乡村公益性岗位人才培养、农村实用技术和农业新技术培训等,20xx年力争培训农民50 万人次。同时,积极搞好劳务输出,加快农村劳动力转移就业,引导和支持农民自主创业,增加农民非农收入。

四、加快水利改革发展,全面提升水利支撑和保障能力

今年中央一号文件聚焦水利,下发了《加快水利改革发展的决定》,省委、市委也以一号文件形式提出了具体实施意见,这在建国后是第一次。我市是水资源相对短缺的城市,人均水资源占有量仅占全国的四分之一、全省的三分之二,随着工业化、城镇化的快速推进,水资源供需矛盾成为制约经济社会持续发展的主要瓶颈,同时极端天气造成的灾害事件增多,特别是去年的“8.9”水灾和今年的“百年一遇”的旱灾,给我们敲响了警钟,全市水利工作面临的形势十分严峻。我们必须把水利工作摆上国民经济和社会发展更加突出的位置,采取更加有力的措施,提升水利的支撑和保障能力,更好地服务于经济社会发展大局。

全市水利改革发展总的要求是:深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央和省委一号文件精神,坚持把水利作为基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把实施最严格水资源管理制度作为加快经济发展方式转变的战略举措,突出统筹治水、科学治水、依法治水,加快体制机制创新,全面提升水利现代化水平,全面提升水利的支撑和保障能力。经过10 年左右的努力,基本实现水利现代化。按照上述要求,重点抓好以下六个方面的工作:

(一)加强农田水利基本建设。加快推进小型农田水利重点县建设,健全农田水利建设新机制,突出抓好田间工程配套和末级渠系节水改造,全市初步建成旱能浇、涝能排的农田灌排系统,力争完成位山、彭楼、陶城铺、郭口等大型灌区骨干工程和重点中型灌区续建配套与节水改造任务,农田有效灌溉面积增加到750 万亩以上,旱涝保收高标准农田达到600 万亩以上。

(二)抓好水资源开发利用。加快南水北调鲁北段输水骨干工程和8 个供水单元续建配套工程建设,实现一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目标。完成茌平信源水库、开发区鲁西水库、高唐县大张水库、临清市城南水库等9 个重点平原水库建设,实施陶城铺引黄补水北调、彭楼引黄入鲁能力扩大等区域调水工程,兴建河道、城市雨洪水资源利用工程以及中水回用等非常规水源利用工程,全市新增水资源利用量2 亿立方米,年供水能力达到25 亿立方米,基本满足一般年份经济社会发展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建设。加快推进徒骇河城区段综合治理工程,实施好马颊河干流、徒骇河干流、金堤河二期河道等重点骨干河道的治理,以保护人口集中的城镇、乡村密集区域以及有集中连片农田的河段为治理重点,突出抓好中心河、裕民渠、唐公沟、赵牛新河等30 多条中小河流治理,提升骨干河道和中小河流重点地段的防洪排涝能力。同时,抓好蓄滞洪区安全设施建设和病险水库、病险涵闸除险加固,大力实施抗旱应急备用水源工程建设。

(四)加快水生态保护与水污染防治。以建设生态河流为重点,上游突出涵养水源,中游实行库河调蓄,下游建设生态湿地,大力推进生态水系建设,治理水土流失面积100 平方公里,城市主要水源地水质达标率达到95% 以上,主要湖泊、水库水功能区水质达标率为80% ,主要河流水质达标率达到70% ,地下水漏斗区面积大幅度缩小,水生态环境显著改善。

(五)大幅增加水利建设投入。力争今后10 年全社会水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建设资金在全市固定资产投资中的比重,从土地出让收益中安排10%-20% 用于农田水利建设,重点防洪城市和水资源严重短缺城市的城市建设维护税按不低于15% 的比例用于城市防洪排涝工程、水源工程建设及水环境整治,加大一事一议财政奖补力度,各级政府按农民筹资筹劳总额的50% 给予奖补,同时吸引金融资本、社会资金投资水利基础设施建设。

(六)实行最严格的水资源管理制度。认真落实《山东省用水总量控制管理办法》,建立区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”的管理制度和考核办法。实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理行政首长负责制,成立市防汛抗旱总指挥部,下设城市、黄河、漳卫河和徒骇河马颊河防汛抗旱指挥部,完善防汛抗旱指挥机构。

五、积极深化农村改革,切实保障和改善农村民生。

(一)积极稳妥地推进农村改革。继续坚持和完善稳定农村基本经营制度,加快土地流转制度改革,深化农技推广体制改革、林权制度改革、小型水利设施产权制度改革、投融资体制改革和农村金融体制改革。搞好农村小型水利设施产权拍卖,保障农民权益,切实调动农民投资水利设施建设的积极性。探索具有平原特色的林改新路子,认真总结东阿、阳谷两地林权改革试点经验,在全市全面推开,逐步形成林木种植、管理、流转的长效机制,促进林果产业持续健康发展。

(二)加强农村基础设施建设。按照城乡一体化发展的要求,继续抓好农村路、水、电、气、房等建设。新建改建农村公路260 公里,改造农村危桥135 座,解决10 万人饮水安全问题,新增有线电视4 万户,推广农村户用沼气池2 万个、太阳能2 万户,建设农村新居5 万户,改造危房1.5 万户,建设千户社区100 个,合并村庄300 个,配套建设道路、排水、垃圾处理等基础设施。

(三)完善农村社会保障制度。统筹做好农村五保供养、社会救助、扶贫开发等工作,稳步推进东昌府区、茌平县新型农村社会养老保险试点,提高新农合筹资水平,新农合财政补助每人每年不低于200 元,政策范围内住院报销比例提高到60% 以上,农村低保标准提高到1400 元。

(四)加快农村社会事业发展。加快发展农村学前教育,建设农村公办幼儿园;提高农村义务教育学校生均公用经费补助标准,农村小学、初中分别达到600 元和800 元;加快发展面向农村的实用型教育,推进农村中等职业教育免费进程。继续实施文化惠民工程,加强乡镇文化站和村文化大院建设,逐步形成完备的农村公用文化服务体系。坚持计划生育基本国策不动摇,加强人口计生工作,实现人口自然增长率控制在 7.7 ‰以内的目标。

六、加强组织领导,切实把“三农”工作落到实处

做好今年及“”时期的“三农”工作,关键在于加强组织领导,狠抓各项工作措施落实。

一要落实好“重中之重”的工作要求。中央明确要求,要把“三农”工作摆上“重中之重”的位置。对“三农”工作,不仅分管领导要直接抓,而且党政一把手要亲自抓,在工作部署上给予重点支持,在政策制定和资金投入上给予重点倾斜,在干部力量配备上给予重点加强。党委农村工作综合部门要加强综合协调,农口部门、涉农部门要相互支持、相互配合,进一步形成“三农”工作的强大合力。

二要落实好强农惠农政策。中央提出,今年“三农”投入要做到“三个重点”、“三个确保”,即财政支出重点向农业农村倾斜,确保用于农业农村的总量、增量均有提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设,确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设,确保足额提取、定向使用。对这些政策,各级各部门要不折不扣地贯彻落实,凡是已经承诺要办的的好事实事、确定的优惠政策、应给的各项补贴,必须落实到位,决不能失信于民。要继续严格执行减轻农民负担的各项政策规定,确保农民负担继续减轻不反弹。

三要落实好基层组织建设。紧密结合农村实际和农民需要,深入开展创先争优活动,深化学习型党组织建设,加强对农村基层干部的教育,提高基层干部素质,增强农村基层党组织的战斗堡垒作用。今年上半年,村“两委”换届将全面展开,要切实加强组织领导,严格按程序办事,真正把那些认真贯彻落实科学发展观、能力强、公道正派、群众威信高的优秀人才选进村“两委”班子,特别是选好村支部书记和村委会主任,夯实党在农村的组织基础和执政基础。

四要落实好责任分工和目标考核。“”时期,是我市转变农业发展方式、坚持“三化同步”的关键期。我们必须以更远的视野、更高的眼光,准确把握农业农村发展方向,找准切入点和突破口,牢牢把握“三农”工作的主动权。要按照科学发展观的要求,建立健全责任分工、目标考核和激励约束机制,细化考核指标,完善考评体系,把农业农村工作作为地方党政领导班子绩效考核的重要内容,进一步增强各级领导班子和领导干部做好“三农”工作的使命感和责任感。

同志们,做好“”和今年的农业农村工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要按照市委、市政府的要求,坚定信心,狠抓落实,开拓进取,扎实工作,圆满完成农业农村发展任务,以优异成绩迎接建党90 周年!

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全区农村工作会议精神篇五

今天,我们召开县委经济工作暨农业农村工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作会议及党政主要领导干部研讨班精神,深入分析当前经济形势和农业农村形势,全面部署今年经济建设、农业农村、双联和精准扶贫等工作任务,进一步提振干事创业的精气神,打好“十三五”发展的开局战。前面,冯县长就今年的经济工作进行了全面部署,兰书记就今年农业农村和双联、精准扶贫工作进行了具体安排,这些意见都是经过县委会集中讨论通过的,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,结合学习贯彻中央和省、市委相关会议精神,围绕坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向,我讲四点意见:

一、适应经济发展新常态,切实提升统筹贯彻新发展理念的能力水平

春节前中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻xx届五中全会精神专题研讨班和近期省委举办的省市党政主要领导干部研讨班,从党和国家发展全局和战略的高度,从历史与现实、理论与实践相结合的角度,深入学习讨论了事关经济社会持续健康发展的一系列重大问题,系统部署了适应经济发展新常态、贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革等重点任务,为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向,提供了强大思想武器和重要遵循。

认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。所谓新常态,是指经济增速从高速增长转向中高速增长,发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,发展动力从主要依靠资源要素投入转向创新驱动。如何认识新常态,准确把握其内涵,强调,要注意克服三种倾向。其一,新常态不是一个事件,不要用好或坏来判断。有人问,新常态是一个好状态还是一个坏状态?这种问法是不科学的。新常态是一个客观状态,是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态,是一种内在必然性,并没有好坏之分,我们要因势而谋、因势而动、因势而进。其二,新常态不是一个“万能筐”,不要什么都往里面装。新常态主要表现在经济领域,不要滥用新常态概念,搞出一大堆“新常态”,什么文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等,甚至把一些不好的现象都归入新常态。其三,新常态不是一个“避风港”,不要把不好的或难做好的工作都归结于新常态,似乎推给新常态就有不去解决的理由了。新常态下不是不干事,不是不要发展,不是不要国内生产总值增长,而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。

理念是行动的先导,发展理念引领发展实践。党的xx届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,是我们党抓经济发展的一大理论创新和实践创新。创新是引领发展的第一动力,在五大发展理念中,创新是抓总的、根本的、核心的,抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。协调是持续健康发展的内在要求,协调发展是“十三五”发展的制胜要决,要学会运用辩证法,善于“弹钢琴”,以协同发展为重点抓好区域协调,以融合发展为重点抓好产业协调,以一体发展为重点抓好城乡协调,以互促发展为重点抓好物质文明和精神文明协调,在统筹协调中提升经济发展的整体质量和效益。绿色是永续发展的必要条件,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿色发展的基本出发点就是为人民群众创造天蓝、水清、地绿的良好生活环境,推进人与自然和谐共生。开放是繁荣发展的必由之路,以开放促改革、促发展,是发展不断取得新成就的重要法宝,注重内外联动、实现合作共赢,必将为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。共享是和谐发展的本质要求,共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想,既要把蛋糕做大,又要把蛋糕分好,让人民群众在共建共享发展中有更多的获得感和幸福感。这五大理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。

推进供给侧结构性改革,是中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大创新,也是我们“十三五”要着力抓好的重大任务。供给侧结构性改革,着眼点在供给侧,发力点在结构性,突破点在抓改革,重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。当前经济增速放缓,有总量的问题,但结构性的问题更为突出,供给侧的问题尤为凸显,看似有效需求不足,实则有效供给不足,结构失衡、供需错配才是深层症结。比如,一些行业和产业产能严重过剩,同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。再比如,农业发展形势很好,但有些农产品却不能很好适应需求变化,群众不买账。还比如,一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给,消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上,购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。据国家统计的数据显示,当前我国居民出境旅行及购物支出每年超过1万亿元人民币。目前我国不是需求不足或没有需求,而是需求变了,供给的产品却没有变,质量、服务跟不上,带来大量“需求外溢”,消费能力严重外流。从这个意义上讲,只有在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,以新的供给创造新的需求,优配供需结构,才能实现发展“量”的持续扩大、“质”的真正提升。新常态下推进供给侧结构性改革,增速要换挡、结构要转型、动力要转换,但绝不意味着推倒重来,也绝不意味着一蹴而就,而是要更好地发挥比较优势和后发优势,不断培育发展新动力、厚植发展新优势。

新常态下实现新发展,必须坚定贯彻落实新理念、坚定推进供给侧结构性改革,这是一个从认识层面到实践层面的过程,认识跟得上,实践上才能到位、才能把握正确方向。这正是中央和省市在春节前后密集开展学习研讨的题中应有之义。做好我们当前和今后一个时期的经济工作乃至各项工作,都必须把新发展理念贯穿于工作谋划、政策制定、任务落实的各方面、全过程,努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,牢牢把握工作的主动权。首要的就是要在思想上、认识上紧紧跟上时代发展的新节奏,把思想和行动统一到中央、省市委的重大判断和决策部署上来。就我县而言,全县经济总量小、人均水平低;工业经济“短腿”,传统产业比重大、新兴产业接续慢,产业发展不平衡;农业全产业链发展不全面不完整,农产品精深加工、流通环节、品牌影响等方面的瓶颈制约还没有得到突破,农产品价格“天花板”封顶效应和农业生产成本“地板”抬升挤压效应日益显现,农民增收难度不断加大;财源基础薄弱,收入结构不合理,财政收支压力比较大;创新人才匮乏,创业创新活力不足,自主创新能力弱,整合资源聚集力量、激发活力组团发展的意识不强;城乡基础设施建设滞后,人均gdp、城乡居民人均收入、节能降耗、文化及相关产业增加值等小康监测指标差距较大,在全市率先全面建成小康社会还有不少“短板”。从另一个角度看,我县得天独厚的自然条件孕育着特色优质农产品规模化生产,丰富多元的旅游文化资源催发着旅游产业井喷式增长,东进西出的战略通道蕴含着第三产业发展潜力,以及黑河和大沙河交汇滋养的良好生态环境,这些都是我们供给侧的优势和长项。我们要坚持补“短板”与扬“长项”并举,围绕调优经济结构及产业内部结构问题,在改造提升传统比较优势的基础上,以解决经济社会发展的重大牵引性、关键性、瓶颈性问题为突破口,以项目建设为支撑,把短板补齐补全补实,把长项做大做优做强,着力提升供给体系的质量和效率,增强经济发展的整体性、协调性和可持续性。

二、坚持稳中求进总基调,全力推动经济社会持续健康发展

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是新常态下推进供给侧结构性改革的攻坚之年,做好今年的工作至关重要。我们要坚定贯彻“五大发展理念”,按照“坚持‘五个发展取向’,立足‘五区基本定位’,聚焦‘六个率先战略’,实施‘六大突破行动’,着力建设幸福美好新临泽”的总体工作思路,全力推动经济社会持续健康发展,确保“十三五”发展开好局、起好步。

(一)以提高质量和效益为中心,开创经济发展新局面。从国家层面来讲,强调协调发展、共享发展,就是要更加注重发展机会公平,更加注重资源配置均衡,更加注重发展短板和发展潜力的统一。国家深入实施“一带一路”战略,加快推进西部大开发,其主要目的就是在基础设施、产业发展、公共服务等方面持续向西部倾斜,为我们拓展发展空间、培育增长动能提供更多机遇利好和制度红利。作为欠发达地区,发展不足始终是我县面临的最大矛盾,基础设施建设滞后始终是我县发展的制约瓶颈,我们必须牢固树立强烈的短板意识,毫不动摇地坚持以经济建设为中心,结合实施“六大突破行动”,着力补齐经济发展短板,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、同步推进,为全面建成小康社会打好基础。我们要以重点项目建设为重大支撑,组织实施甘临城际快速通道、g30连霍高速张掖丹霞出入口、国道312线绕城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建设、红山湾水库建设等工程,努力推动基础设施建设大提速,着力补齐基础设施短板,赢得发展先机、备足发展后劲。要以绿色有机食品加工业为主攻方向,持续推进扎尔墩滩生态工业集中区和沙河农产品加工集中区建设,全面提高农畜产品加工转化率和附加值,努力推动生态工业转型升级大突破,全力拉长工业这条“四化同步”的短腿。要以加快全产业链发展为基本趋势,构建种植、养殖与农产品精深加工相配套的循环农业体系,促进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展,努力推动现代农业质量效益大提升。要以红色旅游年为重要机遇,加快七彩镇、河西民俗文化村、华夏牡丹观光园、丝绸之路古城邦暨影视基地、红西路军梨园口战役遗址公园等重点旅游项目建设,努力推动旅游文化体育医养产业大融合。要以新型城镇化建设为强力引擎,持续推进大沙河开发区建设,促进城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共建共享,着力补齐农村发展短板,努力推动城乡一体化大发展。要以绿色低碳循环为基本导向,持续开展造林绿化、防沙治沙、湿地修复与治理,大力倡导并推动形成绿色发展方式和生活方式,努力推动城乡生态环境大改善。

(二)以供给侧结构性改革为突破口,培育农业农村工作新优势。当前,农业发展方式和产业培育进入转型优化期,基础设施建设和公共服务条件改善进入城乡统筹加快期,农民增收方式和结构进入多元调整期。我们要把加强农业供给侧结构性改革作为今后一个时期农业农村工作的一项重要任务,坚持强农惠农富农政策不减弱,推进农村全面小康建设不松劲,着力推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是突出三产融合助推现代农业全产业链发展。我县虽然农业基础好、农产品资源丰富,但与农业相关的精深加工始终没有跟上,农畜产品大多停留在出售原料的低层次上。打破这一瓶颈制约,必须贯彻落实新发展理念,加快推进农业供给侧结构性改革,主动适应消费升级需要,大力推进规模化经营、标准化生产、品牌化营销,调优品质,培育品牌,使农产品供给更加有利于资源优势的发挥,供给数量上更充足、品种质量上更契合市场和消费者需求,真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。要大力发展标准农业和订单农业,引导龙头企业建立具有示范带动作用的原料生产车间,做大做强做优玉米制种、高原夏菜、高中档肉牛、特色林果和食用菌五大产业基地,为绿色食品加工企业提供充足安全的优质原料。要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则,选择合适的农业技术路径,大力提高农业机械化、良种化、水利化、信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。要加快建设沙河绿色食品加工创业创新孵化园,培育一批农产品精深加工龙头企业和知名品牌,以精深化加工促进农产品转化升值,推动绿色有机食品加工业与现代农业联动发展。要大力推进“互联网+”现代农业,扩大电子商务在农业农村的应用规模,大力发展休闲农业和乡村旅游,让农民共享产业融合发展的增值效益。二是突出城乡协调提高新农村建设水平。推动新型城镇化与新农村建设协调发展,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,大力实施国家级玉米制种基地、高标准农田、土地整理开发、农村危旧房改造等项目工程,加大农村公路、水利、电力、能源、通信等基础设施建设力度,推动义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务向农村延伸,逐步实现城乡制度上并轨、标准上统一。要深化户籍制度改革,实施居住证制度,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。遵循乡村自身发展规律,体现农村特点、乡土味道、民俗风情,科学引导农村住宅、居民点建设和改造提升,大力开展生态村镇、“美丽乡村”建设,打造一批公共服务便利、田园风光怡人、生活富裕和谐的美丽乡村建设典型,为创建国家级美丽乡村先进县打好基础。大力推进农村环境连片整治,切实解决“面源”污染等突出问题,开展大规模国土绿化行动,着力打造村点出彩、沿线美丽、面上整洁的良好人居环境。三是突出需求导向大力培育新型职业农民。农业现代化既需要农业技术、设备等物质要素现代化,又需要农民素质、能力现代化。要突出需求导向,以贴近生产、方便农民、鼓励创业为目标,加快实施新型职业农民培育工程,建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度,着力构建以县农业广播电视学校为主体、农技推广服务机构为补充、现代农业示范区(园)和县级以上农民合作示范社为基地的“一主多元”新型职业农民培育体系,持续实施农村劳动力技能培训工程和“11555”农村能人培养计划,打造一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民。坚持让农民唱主角,以农户家庭经营为基础,大力培育新型农业经营主体和服务主体,积极发展多种形式的适度规模经营,支持农村能人、种养大户、产业带头人等创建家庭农场,使其成为建设现代农业的骨干力量。

(三)以抓好“853”挂图作业为重点,拓展精准扶贫新成效。建成惠及全县人民的小康,重点要打好脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”,坚持把精准脱贫与产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接、与“双联”行动深度融合,严格脱贫攻坚“853”挂图作业要求,全面落实“1+20”精准扶贫方案和“十到户、四到村、三倾斜”精准扶贫措施,切实提高脱贫实效。要更加注重政策脱贫,积极梳理、对接争取上级扶贫攻坚的政策,力争更多扶贫项目纳入上级“十三五”脱贫攻坚专项规划及相关行业发展规划,抓好政策项目资金的转化落地工作。要更加注重基础脱贫,精心组织实施总投资9.9亿元的金融扶持易地扶贫搬迁项目,加大贫困村社道路、水利、电力、通信等基础设施建设力度,切实改善贫困村社群众生产生活条件。要更加注重产业脱贫,把扶持发展特色富民产业作为脱贫致富的主渠道,围绕发展玉米制种、高原夏菜、畜禽养殖、特色林果等优势产业,组织贫困群众加入新型市场经营主体和专业合作社,更好地带动贫困群众脱贫。要更加注重智力脱贫,实施文化知识扶贫、职业教育扶贫、劳务输出扶贫、实用技能扶贫等扶贫项目,提高贫困农户自身素质和自我发展能力,使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”。要更加注重帮扶脱贫,继续实行县委联系移民安置村、选派移民安置村驻村帮扶工作队、经济工作部门联系相对后进村、帮扶干部联系贫困户“四个全覆盖”,对贫困农户进行差异化、精细化、“滴灌”式帮扶,全面完成精准脱贫目标任务。要更加注重兜底脱贫,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,降低起付线,提高报销比例,努力防止因病致贫、因病返贫;推进农村低保与扶贫政策“两线合一”,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,对一二类低保对象全部实施社会保障兜底脱贫。

三、弘扬改革创新主旋律,充分激发经济发展的动力活力

指出,改革是最强大的发展动力;创新是引领发展的第一动力。改革本身就是最大的创新,创新本身就包含着改革,两者虽各有侧重,但其解放和发展生产力的根本作用是同一的。为此,我们要坚持把全面深化改革和创新驱动发展作为根本动力,以新的理念、新的思路加大改革创新力度,推动经济建设目标任务和工作部署有效落实。

(一)坚持把全面深化改革贯穿经济社会发展各领域全过程,着力突破制约发展的体制机制障碍。要坚持抓重点和带整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接,认真落实中央和省、市委部署的改革任务和改革试点,全面承接落实好财税金融、科技创新、土地制度、扩大开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等领域具有牵引作用的改革政策和任务。要结合临泽实际,紧紧围绕解决影响全县发展的重大问题和突出矛盾,持续推进行政管理体制改革、农业农村改革、投融资体制改革、商事制度改革、农村社区化试点改革,在重点领域和关键环节实施接地气、见实效的改革举措,积极慎重探索开展一批自主性改革试点,着力抓好一批可复制可推广的改革示范样板,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,真正依靠改革增强发展的内生动力。县委深改办和各专项小组要按照“突出问题导向、突出精准发力、突出完善制度、突出督察落实”的要求,正确把握改革重点、优先顺序和主攻方向,认真抓好改革的分析调研、分解落实和分步推进,列出时间表,明确责任人,坚持项目化,推进各项改革任务落细落小落实。

(二)坚持把创新驱动发展摆在全局工作的核心位置,加快建立更多依靠创新驱动、先发优势与后发优势有机结合的引领型发展。当前,科技前沿领域不断延伸,开放协同、跨界融合的新经济、新业态正在加速形成,创新驱动已成为未来发展的主旋律。临泽县作为西部欠发达地区,推动大众创业、万众创新,全面推进低成本优势向创新优势转换,是实现全面协调可持续发展的现实抉择,也是提高经济综合实力的必由之路。要坚持把发展的基点放在创新上,围绕张掖建设丝绸之路西部国家创新型城市的战略定位,主动融入张掖“双创基地城市示范”总体部署,全面落实县委、县政府鼓励创业创新的“1+11”政策性文件,大力实施“8663”创业创新行动计划,围绕产业抓众创空间载体建设,建成绿色食品加工创业创新孵化园、丹霞大景区创业创新基地、农特产品电商创业园等平台,配套完善小微企业科技孵化器、创客咖啡等服务平台,为创业主体“拎包入住”创优条件,大力扩张创业创新市场主体。要发挥科技创新在全面创新中的引领作用,深化拓展院地校企合作,构建“产学研用”相结合的科技创新体系,支持企业建立研发机构,支持科技创新型、具有引领性和成长性的企业发展,支持建立产业技术创新联盟,聚焦产业转型升级,把现有的产业优势发挥出来,把亮点特色彰显出来,全力破解科技与经济“两张皮”现象,着力打通科技向现实生产力转化的通道,走出一条以成果转化为重点的创新发展路子。要广泛宣传涌现出的创新创业先进典型,持续开展创业大讲堂、双轮驱动面对面创客汇、创客故事会、创业创新典型培育等活动,推动大众创业万众创新热潮在各产业、各层次、各领域蓬勃兴起。

(三)找准改革创新的突破口和发力点,切实增强工作的责任感和紧迫感。全县全面深化改革暨实施创新驱动发展战略工作启动以来,改革创新工作取得了一定成效,但与市委和县委的要求相比,还存在很大差距,主要表现在以下三个方面:一是部分单位对深化改革和创新驱动发展认识不足、理解不透,就工作抓工作,就项目抓项目,没有深入挖掘重点工作和重大项目中的创新元素,没有将改革创新的思路和理念融入到具体工作当中;二是一些单位负责人对改革创新重视不够、思考不深、部署不力,满足于常规的工作方法和成效,没有找准改革创新的切入点和突破口,工作仅仅停留在浅表化的层面,有的也还存在畏难情绪和等靠思想,一些方面与周边县区相比还存在很大差距;三是相关单位对典型的联系培育跟进指导和帮扶培育力度不大,措施不力,典型的代表性不强、标准不高、亮点不突出,改革创新的氛围不浓,鼓励改革创新的政策还没有深入人心。这些问题严重影响了全县改革创新工作的顺利推进。各级干部特别是领导干部一定要认清形势、把握大势,坚决破除束缚改革创新的思想藩篱和观念桎梏,静下心来潜心研究改革创新的思路举措和工作方法,把心思集中到谋划改革创新上来,把精力倾斜到推动改革创新上来,把工作重心转移到落实改革创新任务上来。各级各部门要迅速行动起来,坚持把问题想在前、措施定在前、工作干在前,动员全社会力量积极投身深化改革和创业创新的生动实践。各专项小组近期要立即组织召开本组成员单位会议,深入研究各自领域的改革创新工作,在解决问题、理清思路、明确职责的基础上,认真谋划提出各专项小组今年全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作要点和重点打造培育的改革创新示范点,努力推动各项改革和创新工作任务落地生根、开花结果。

四、加强和改善党的领导,着力推动各项工作落实

经济发展进入新常态,面临的形势异常复杂,中央和省、市委反复强调要加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要始终坚持以经济建设为中心,牢牢扭住发展这个第一要务,切实加强集中统一领导,确保中央和省、市县委各项决策部署落到实处。

(一)加强和改善党对经济工作的领导,根本在于发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。要强化各级党委对全局工作的决策领导、综合协调、组织实施和对重大部署的监督执行。经济建设方面重大工作举措、重要工作事项、重点建设项目和大额资金使用,都要报告党委集体研究审定或决策,对组织实施工作要实行跟踪督查,发挥好党委在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、推动创新、调度资源、营造环境、监督执行等方面的领导核心作用。要切实发挥好县委财经领导小组的职能作用,加强对经济发展重点工作的日常组织协调,及时分析研判全县经济发展重要工作部署、重点产业布局、重大项目谋划的决策意见和建议要求。要建立完善各级各部门重大经济工作事项向上级党委请示报告制度,把党委对重要工作的指导要求贯彻落实到具体工作中。

(二)加强和改善党对经济工作的领导,关键在于提高领导干部抓经济工作的能力和水平。面对新常态,经济发展要实现“动力转换”,各级领导干部也要转换谋划工作的思维路径,强化抓工作的办法措施。要锻造创新的品格,打破老思想、老办法、老经验,摒弃旧思维、旧模式、旧观念,推动思维方式、行为方式、工作方式的变革,用改革创新的方法有效化解各类矛盾,用改革创新的思路打破前进中的壁垒,用改革创新的理念引领事业的发展。要提升专业的素养,着眼形势和任务要求,加强理论和知识学习,特别是对“五大发展理念”、供给侧改革等新理论,对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等新措施,对“互联网+”、“中国制造20xx”等新知识,都要认真学习研究,真正学懂弄通,争当善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的领导干部。要锤炼担当的魄力,增强统揽全局、协调各方的能力,善于观大势、谋全局、抓大事,善于“弹钢琴”,既要抓好全面从严治党又要抓好经济建设,既要加强对普通党员干部的教育引导,又要树立担当的表率和标杆,既要勇于改革,又要保持稳定,统筹兼顾推进各项工作。要形成反思的习惯,工作推进过程中既要善于总结成绩,凝聚人心、鼓舞斗志,又要善于总结不足,勇于挑刺、敢于揭疤,从特殊性中找到普遍性,从偶然性中看出必然性,从而找出经验和教训,形成规律性的认识。要提高解决问题的能力,不管是制定工作方案,还是推进工作落实,都要坚持问题导向,把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱,作为创新的支点而不是退缩的借口,找准切入点和着力点,抓住关键和要害,积极创造条件解决问题,推出务实管用的新举措,在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

(三)加强和改善党对经济工作的领导,基础在于加强作风建设、创优发展新环境。紧紧扭住全面从严治党这个最大政绩,盯紧抓牢作风建设这个着力点和突破口,治“四风”顽疾,树严实新风,为引领新常态、贯彻新理念创造良好环境、提供坚强保证。要落实从严治党的主体责任,结合实施“3783”主体责任体系,拓展充实工作抓手,层层传导责任压力,严格落实党委的集体责任、书记的第一责任、班子成员的分管责任,推动管党治党加快从“宽松软”迈向“严紧硬”。要强化自觉看齐的政治意识,坚决维护这个核心,坚决维护党的团结统一和步调一致,经常、主动、真正地向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央各项决策部署看齐,坚决做到贯彻中央精神不打折扣、不搞变通。要守住党纪党规的基本底线,坚持纪严于法、纪在法前,认真组织开展“两学一做”专题教育活动,让党员干部在强化教育中明底线、在遵纪守规中筑底线、在执纪监督中敬底线,切实发挥党纪党规这个管党治党重器的作用。要保持清正廉洁的为政本色,按照忠诚、干净、担当的要求,善养清廉之德,增益清廉之能,厉行清廉之政,做到拒腐防变警钟长鸣,养成在公开中行使权力的习惯,得到在监督下工作生活的安宁。要营造平安和谐的发展环境,坚持不懈抓好平安临泽建设,不断加强社会治安综合治理,全面落实社会稳定风险评估机制,严厉打击各类违法犯罪案件,坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为,依靠法治解决社会矛盾和问题,为经济持续健康发展提供保障。

(四)加强和改善党对经济工作的领导,重点在于推动工作落实、开创发展新局面。确定什么样的战略定位,最能展示一个地方的胆识和气魄;拿出什么样的具体行动,则能显示一方干部群众的境界和追求。宏伟蓝图与现实之间,最终要靠一级一级去干、一项一项去落实、一步一步去推进。一是抓落实要强化责任担当。这次会议明确了今年经济社会发展、农业农村、脱贫攻坚等重点工作任务,我们要坚持目标导向,紧盯这些目标任务,以指标定量、工作定责的形式,把各项工作任务细化、量化、具体化到部门、到单位、到人头,明确分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限,使每一个干部都有责任、有压力、有动力,确保执行政策不走样、完成任务不欠账,力戒“为官不为”的不良倾向。当前“为官不为”主要有三种情况:一是能力不足而“不能为”,二是动力不足而“不想为”,三是担当不足而“不敢为”。各级党组织要因人施策,教育引导广大干部勇于担当、主动作为,努力形成层层负责抓落实、人人担当谋发展的强大合力。今天,县委、县政府已经把20xx年“三重”工作任务分解下达到各镇、各部门单位,希望大家认真制定实施计划,按照进度要求切实抓好落实。二是抓落实要突出领导带头。县级干部作为抓落实的第一方阵,要充分发挥带头作用,坚持一线工作法,带头研究谋划工作,协调解决困难问题,推动整体工作落实。各镇、各部门单位负责同志作为抓落实的主力军,要切实履行职责,对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标,不推不拖、不等不靠,集中精力抓紧抓好、抓出成效。同时,今年镇、村将进行集中换届,各级干部要坚决克服换届中的等靠思想,正确处理好抓发展与抓换届的关系,既要扎扎实实地做好换届工作,又要扭住经济发展不放松,做到思想不散、秩序不乱、工作不断,努力实现换届与推进工作“两不误、两促进”。三是抓落实要加强调查研究。今年是省委确定的“调查研究年”,各级干部要深入实际、深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。要深入研究影响制约经济社会持续健康发展的突出问题和事关改革发展稳定大局的重点问题,切实提升执行决策部署和推进工作落实的质量和效率。四是抓落实要注重持之以恒。坚持问题导向,注重从大处着眼,从小处抓起,对重大项目、重点部门和重要环节一竿子插到底,以“抓铁有痕、踏石留印”的“钉钉子”精神,持续用力、一抓到底,对急需解决而又有能力解决的问题要“马上办”,对已经形成瓶颈制约而又急需解决的问题要“主动办”,对存在潜在隐患而又有瓶颈制约的问题要“抓紧办”,推动关键问题取得突破性进展。五是抓落实要充分凝聚合力。牢固树立全县“一盘棋”思想,一切以落实为最终目的,突破部门观念和局部利益,既各司其职、各负其责,又互相支持、步调一致,做到心往一处想,劲往一处使,切不可以请示来推诿,以调查来敷衍,以研究来拖延,让宝贵的时间在协调中流逝,让大好的机遇在扯皮中溜走,让千方百计引来的项目在失职中夭折。六是抓落实要强化督查问责。按照督查同目标管理考核相结合、同组织人事部门绩效考核相结合、同新闻媒体监督相结合的要求,对重大决策、重要工作、重点项目的落实情况,开展经常性督促检查、跟踪问效,及时掌握工作进展情况,及时发现带有苗头性、倾向性的问题,重点督查“不落实”的环节和问题,重点追究“不落实”的部门单位和责任人。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、违纪违法,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,激励他们更好带领群众干事创业,凝聚起建设幸福美好新临泽的强大正能量。

决胜要有决心,开局重在开头。开好局、起好步,取决于齐心协力、团结奋斗。各级党政组织和党员领导干部要进一步创新思路、创新理念,抓准、抓住、抓好工作重点,做到胸中有数、落实有策、行动有力,以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头,推动全县经济社会发展取得新的更大的成绩!

全区农村工作会议精神篇六

各位领导、同志们:

在区委、区管委的高度重视下,今天召开全区新农村建设工作会议,主要内容是安排部署我区的新农村建设、沼气建设和`减轻农民负担三项重要工作,下面我就这三项工作讲几点意见。

一、关于新农村建设

三年来,我区新农村建设点面结合,整体推进,成效显著。农民收入的提高,村庄环境的整治、绿化,通村公路和村组道路的硬化、亮化、改水、改厕,村级公益设施建设都取得了很大的进展。社会各界志愿者对新农村建设的援助功不可没,单就道路硬化一项,社会各界的捐赠就超过了千万元之多。市级五个示范村,区级7个示范村各有特色,黄金乡禾鸡山经过几年的建设,各方面变化都很大,被授予“市级新农村示范村”。营田镇义南村,不等不靠,自主创建,村庄环境焕然一新,乡风文明上了新台阶,受到了市新农村建设办公室的充分肯定。过去的三年成绩可圈可点,差距依然存在,平衡发展仍然是我区新农村建设一项艰巨的任务,今年是省委、省政府,市委、市政府安排新农村建设活动的第二个三年,总的指导思路是:按照“生产发展,生产宽裕,乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针,坚持办点示范,增点扩片,整体推进的方法,扎实抓好基础建设、产业发展、民生改善、文明创建等工作。

为了贯彻落实市委、市政府的指示精神,下面我就全区新农村建设谈几点意见:

1、统一认识、深入宣传、广泛发动

新农村建设是党中央解决“三农”问题促进城乡一体化的一项重要措施,既没有什么具体要求,也没有统一模式,只提出了总的目标。各级要求认真学习领会,进一步宣传党的方针政策,广泛发动群众,调动全民参与的积极性,营造整体推进社会主义新农村建设,实现富民强区的“四小”目标。

2、新农村建设要点面结合,整体推进

今年起至20xx年,市新农村建设办公室确定我区二个示范片,10个示范村。两个片是黄金示范片和河市示范片,黄金示范片包括四个村:禾鸡山村、大湾杨村、金塘村、寺坪村,市委组织部严华部长联点。河市示范片是古罗城村、永兴村、洋湖村、星湖村四个村,福建书记联点。还有10个市级示范村,每个乡镇两个,都安排了区级领导和部门、企业联点。这是按照省新农办“千村示范”工程而定的,我们各级都要认真按照工作方案抓落实。安排工作队长的部门,要迅速确定专人进村开展工作,联点领导的现场办公会议要在五月底六月初召开,敲定今年的工作思路,分阶段抓落实,确保示范片、示范村今年的各项工作有新起色,真正起到示范作用,以点带面,在示范村的示范下,全区的新农村建设要稳步推进,不能搞新农村建设只抓示范村,而忽视的大面推进,也不能搞千篇一律,齐头并进,而是要根据各乡、各村的实际情况讲究实效,点面结合,以点带面,整体推进我区的新农村建设。

3、立足当前,狠抓落实

新农村建设没有固定模式,各村有各村的特点,要根据自身的实际制定工作方案,有五个目标任务是带有共性的,要逐条抓落实,以村容整法为切入点, 从“三清”、“五改”入手,“三清”是清垃圾、清污泥、清路障;“五改”是改水、改厨、改栏、改厕、改浴。这是老百姓最容易接受,受益最直接的。我们要多方投入,带领和组织群众积极参与,以此推动各项工作的顺利开展。

4、在以村民为主体的前提下,政会引导全社会参与,支持新农村建设。

新农村建设目标远大,任务艰巨,靠农民的自身力量还是不够的,党中央号召全民参与,以城促乡、以工助农、有钱出钱,有力出力,有计献计,我们要动员全区的企业老板及在外经商、办企业的有识之士,为家乡的新农村建设献计献策、捐钱捐物,帮助家乡的建设。区内各规模企业,区直各部门都安排到了示范村联点,都要用实际行动尽自己的能力帮扶示范村的建设,推进全区的新农村建设工作。

二、关于沼气建设

沼气建设不仅仅是一项部门工作,既是一项实事任务,更是一项民生工程,是政府行为。党中央、国务院十分重视,投入逐年加大,去年拉动内需投资1000亿,农村户用沼气安排了36亿,大中型沼气工程安排了20个亿。目的是两个:一是解决农村与经浊建设争能源有矛盾;二是解决农术逐渐恶化的生态环境,更重要的是解决生态环境问题,现在农村的水、空气、土壤污染非常严重,像我区的浅表地下水,就大多数含有大肠杆菌。长期缺乏有机肥,地力遭破坏,秀美农村的生态环境十分堪忧。因此,党中央、国务院、省市党委政府对农村沼气建设都非常重视,年年都列入为民办实事的重要内容。

我区沼气建设从20xx年开始从无到有,经过几年的努力已卓有成效。70年代也兴办过沼气,法时毛主席号召“大办沼气”,但因为技术没有过关,没有推广开。90年代沼气技术过关了,一国都大力推广沼气,而我区因为体制和机构的原因,又进不了国家的补贴笼子,为了争取国家的补贴,连续四年,从市里到省里到农业部,几届领导费了九牛二虎之力,在20xx年挤进了笼子。而且农业部还专门给我区安排了机构代码(430699),近三年安排我区户用沼气项目6275户,大型沼气工程2个(每个4.75万元,100m3),维修服务网点28个,共计中央投资850万元。沼气项目申报这条渠道我区是直达中央顺畅无阻。报多少就能批多少,而有的县市却几年都难批一个。但是,我区任务守成情况却不尽人意。05、20xx年是我区牲猪养殖的高峰期,20xx年没有项目指标建了500多个,20xx年建了1400我个,07、20xx年每年都只建了六七百个池子。而且发展很不平衡,河市的复兴村20xx年建了103个。营田的千秋村建了80多个。现在使用都很好,而有的村连续几年都只有几个池子,有的甚至还有空白。当然,全省的进度都不快,截止三月底,全省还有30多万口建池任务未完成,岳阳11万口,占全省的1/3,今年人大会期间,农业部对湖南的沼气国债项目进展情况进行了通报,提出了批评,并提出限期两年完成的要求,否则将停批湖南所有农口的投资项目。省委、省政府高度重视,向农业部承诺两年内全面完成任务,市委、市政府向省委、省政府承诺两年内全面完成任务。四月初黄市长连续三次到市农办、市能源局调研,现场办公,布置安排全市今明两年的沼气建设工作,并将补贴标准由800元/池提高到1200元/池。三年来 ,我区未完成任务是3700户,市政府安排我区今年完成1500户、1000口沼气池,已向市委、市政府签订了责任状,市实事办、督查室半按1500户、1000口沼气池对我区进行督查、验收考核。任务已安排到了各乡镇,区管委18号文件已作明确安排部署,请各乡镇认真落实。现在是五月中旬了,气温升高,劳力有空闲,正是建池的黄金季节。各乡镇要审时度势,统筹安排,迅速掀起建池高潮,为了确保今年沼气建池任务的顺利完成,我提三点要求:

1、提高认识。各乡镇要把沼气建设列入重要的议事日程,充分认识这份工作的重要性和紧迫性。沼气建设既是一项部门工作,又是一种实事任务,更是一项改善民生、改善农村环境、增加农民收入的政治任务。加大宣传力度,向广大农民朋友说清楚沼气的好处和国家的政策支持,帮助农户创造条件,让农民朋友真正认识到沼气。不仅仅是解决烧气的问题,更重要的是解决环境卫生问题,提高广大农户建池积极性。

、强化责任。各乡镇党政一把手为第一责任人,专管领导为直接责任人,成立专门的领导班子和工作班子,各乡镇至少要安排2-3名专职人员负责放样、督促按时挖坑、调配模具和技术员、检查质量,确保每个乡镇三套模具和技术员从现在顺利施工。不能因准备环节耽误模具的进度。因为今年每个乡镇最大只有三套模具,不可能从外县市调进了,各县市都很紧张。

3、采取得力措施。措施主要有两个:一是把任务分解到村到户,到完成时间,逐户落实到每个乡镇村干部。采取每个乡镇干部、村干部包户负责,明确时间段,按时段落实,定期讲评调度。二是挤了一点资金,用以奖代投的办法,对干部和建池户进行奖励。各乡镇财力都比较紧张,但有限财力要用到刀刃上。沼气建设省、市、区都投入了大量的财务,乡(镇)、村也要投入,要安排适当的工作经费,保证沼气建设的顺利进行。

4、加大督促检查力度。各乡镇要分几个阶段,象财政入库那样天天碰头,天天报进度,天天谈情况。区督查室定期督查、通报,能源局从五月份起每月组织一次调度讲评,电视台每月公布一次进度,分阶段进行奖励,确保任务的顺利完成。

三、关于农民负担监督管理工作

切实抓好惠农减负工作直接关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。区委、区管委对这项工作高度重视,从规范管理、落实各项惠农补贴、加大监管力度、严格责任追究等方面着手,认认真真抓落实,取得了明显的成效。但和上级及时代变化的要求依然存在着一定的差距。仍然被市政府定为重点监控区,乱收费、收押存折的现象,累禁不止,虽然没有发生涉农恶性案件,但涉农上访率仍居高不下,减负工作任务还十分艰巨,市委、市政府下发的20xx年2号文件精神,对违反减负和惠农补贴政策的责任追究作了明确规定,对农民负担问题我们各级都要谨慎、严格执行各项惠农政策,为了搞好今年的减负工作,也为了搞掉“重点监控区”的帽子,我讲几点意见:

1、切实落实好各项惠农补贴资金发放

去年区减负会同监察等部门对全区的五个乡(镇)进行了督促检查,全区有三个乡(镇)存在着抵扣惠农资金的现象,还有些乡(镇)存在着平调和挪用惠农资金的现象。今年要加大对惠农资金发放的监管力度。各涉农单位要按落实惠实减负政策职责要求,认真履职,认真抓好各项强农惠农政策的贯彻落实,重点做好对农民的粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、油菜补贴、棉种补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴、退耕还林补贴、征地补贴和村级转移支付等各项补助补贴金发放到位的工作。严禁截留、克扣、挪用等违纪违规行为,确保农民的各项补贴资金100%“一卡通”发放到位。村级转移支付资金100%拨付到村。

2、突出抓好村内“一事一议”筹资筹劳的规范

“一事一议”要充分发挥民主,有事才能议,要有计划、有预算,不能把“一事一议”当做行政性收费。各乡(镇)要认真抓规范管理,不能走过场,闭门造车,要严把“一事一议”筹资筹劳的审核、审批关,积极引导农民通过“一事一议”筹资筹劳改善生产、生活条件,严禁不进行民主议事,超范围、超标准筹资筹劳,强行以资代劳,平调挪用所筹资金和劳务等到行为,探索建立农村公益事业建设新机制,开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补制度试点,出台对村民“一事一议”筹资筹劳的项目补助或以资代补等具体措施。

3、专项治理好涉农部门收费

去年市减负办对我区进行的年终检查中,发现我区有些部门存在着乱收费的现象。今年省、市惠农减负1号文件将部门收费列入重点监控单位,集中抓五个方面的专项治理。

(1)治理农村义务教育乱收费。进一步抓好义务教育实行全免费政策的贯彻落实。学校除按规定标准向就餐学生收取伙食费和寄宿生的寄宿费外,不得向学生收取其它任何费用。教育行政主管部门和学校不得以“自愿”名义变相向学生摊派教辅资料和统一购买保险。

(2)治理通村公路建设强行摊派集资,乡村公路建设要坚持量力而行的原则,不得以通乡、通村公路的名义向农民乱集资,切实解决修建通村公路向农民强行摊派集资问题。对违规集资摊派进行严厉查处。

(3)治理农民建房多收乱罚,农民在集体土地上新建、翻建自用住房,国土和建设部门只能收取证书工本费,其它行政事业性收费一律取消。严禁采取农民先建房再审批的形式对建房予以罚款。在原宅基地和荒山、荒坡地建房,不得收取代办服务费,严禁强制或变相强制建房人接受咨询、设计、评估、测绘、代办等服务并收取费用。

(4)治理向农民专业合作社乱收费。办理农民专业合作社登记不得收费。

(5)治理村级组织乱收费。严禁村级组织擅自设立项目向农民收费。严格按农民负担卡进行收费,抗旱费按照“谁受益、谁负担”的原则,用村民自主筹集和分摊。

4、建立健全农民负担监督管理的各项制度

建立健全各项制度,完善各项措施和责任追究。具体抓好涉及农民负担文件“审核制”,涉农价格和收费“公示制”,农村公费订阅报刊“限额制”,农民负担与补贴“监督卡制”。涉及农民负担案(事)件“责任追究制”等五项制度。坚持党政一把手亲自抓、负总责,主管领导具体抓的工作制度。落实好“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制。

5、抓成效,力争摘掉重点监控区的帽子

市减负办、市纠风办年终对重点监控单位的任务目标进行考核,即:实行领导负责制;确保农民负担不反弹或有明为减轻;减负惠农政策全面贯彻落实;“一事一议”筹资筹劳行为规范,各涉农部门收费规范;落实好“五项制度”。合格后予以取消重点监控的帽子,年终考核不合格的将继续纳入下年农民负担重点监控范围。一年内没有摘帽的,市纪委、市监察局对其党政一把手进行诫免谈话;连续二年纳入重点监控对象,工人和仍没取得成效的,对其党政一把手和分管领导实行责任追究。

同志们,当前的新农村建设、沼气建设、减负工作任务艰巨、形势紧迫、责任重大,我们各级要以科学发展观为指导,以高度的政治责任感,振奋精神、开拓进取、扎实工作、狠抓落实,确保各项工作取得全面胜利。

全区农村工作会议精神篇七

同志们:

今天的会议很重要,也很及时。建设社会主义新农村是十一五规划的重要内容,也是我市建设粤东经济强市的必然选择。龙门是山区县,在山区如何建设社会主义新农村,上午许书记已经作了发言。我认为,作为一个领导者,在决策中要善于实施差异战略。龙门的经济不能与其它地方攀比,但龙门有龙门的特色,而且打下了一定的基础,要继续搞好。作为一个山区县,如何建设社会主义新农村,我认为要抓住“五个两”:

一、打牢两个基础。

建设社会主义新农村,归根到底必须发展镇村经济、发展农业生产,增加农民收入。要敢于给村委施加压力,村集体经济收入不能满足于3万元,要给他们年收入10万元、20万元的任务。每个村至少要上一个项目,农业项目也行。村集体的经济收入要在原来固本强基的基础上,更上一层楼,决不能放弃这一点去搞村容村貌建设,不能本末倒置。在农民增收方面,近几年龙门做了很多工作。如何促进农民增收,我认为还是要实施差异战略,除了发展特色农业,还可以大力发展生态旅游业、水泥建材业。

二、树立两个观点。

一是规划先行,二是抓先进示范点。要搞好县城规划、中心镇规划、其它乡镇规划。要实施分类指导,抓好自然村的规划。搞几个样板村、示范村,然后以点带面地推进。

三、解决两个热点。

一是“一保五难”问题,二是社会和谐问题。解决“一保五难”问题,县里的资金要配套。社会和谐问题也很重要,你们抓、促和谐就做得很好。解决这两个热点,要做到三个集中,即:集中资金、集中项目、集中出成效。

四、突出两大特色。

一是生态资源的保护,二是特色农业。要做到人无我有,人有我优,只有这样,才能走出一条特色发展之路。要突出抓好“五改”,尤其是改气,很必要,有利于发展循环经济,改善生态环境。水泥、生态旅游是龙门特色经济,要在这个基础上继续抓好,争取环球、光大、塔牌这三大水泥项目能如期建成投产。我建议不要村村搞工业,不能求富心切。工业是一把双刃剑,发展经济的同时,也会带来污染,尤其是永汉、麻榨这两个靠近广州、东莞的乡镇,都规划有了工业园区,政策稍为一松,污染企业就会进来。县城一定要发展工业,带旺人气,县城没人气不行。

五、创新两项工作。

一是思想观念要转变,二是基层组织建设要加强。思路决定出路。你们要进行一次思想观念的大转变、大飞跃。要教育引导被征地的农民不能漫天要价,农民要转变观念,要配合县委、县政府的工作,不能死死守住这块地,死死守住这块地,就会世世代代穷下去。在基层组织建设方面,我认为龙门不乏人才,有民营企业家,有个体老板,这些都是难得的人才,可以把他们充实到村级班子中去,因为他们都是土生土长的人,乡里乡亲好说话,容易做工作。有了这批人,我们就好干事了,可以带动农民转变观念。如果这批人当中有工作表现突出的,我们可以发展他入党,甚至提拔重用。

全区农村工作会议精神篇八

今年是我行实施赶超战略,加快发展的关键一年,各行要及早筹划,狠抓措施落实,加快推进当前各项工作,为全年目标任务的完成打好基础。

(一)、坚持“南水北矿”营销战略不动摇,加快优质客户贷款投放。年初以来,全行贷款投放形势明显好于往年,到月底,全行共发放水电项目贷款、贴现、个人和扶贫贴息贷款万元,同比多放万元,但余额仅增加万元,形势还是逼人。各行,各行要在规范操作、防范风险的前提下,结合各自实际,按照“抓大、拓中、不放小”、“好为标准”的营销思路,加大优质信贷业务的营销力度,力争早投放、早见效。一要加快对己开发和己储备优质客户贷款的投放,尤其是承担,“南水北矿”项目的市分行公司业务部和相关支行,只要是上级行己审批,限定性条款己落实的贷款,就要尽快投放到位。公司业务部要与文县支行密切配合,力争麒麟寺电站亿元贷款与前半年投放到位,并想重点区域和客户重点,因地制宜开展营销。××等个经济发展相对较快的县,千方百计拚抢新上项目和新增客户,努力拓展一批规模较大、层次较高、实力较强的企业法人客户。×县支行要按照“有大抓大、无大抓小”的要求,把优质个人贷款作为营销重点,努力改变贷款投放徘徊不前的局面。三要大力发展低风险业务,认真抓好个人贷款的营销,对存单质押、县城营业门面房抵押、工资履约、优质个人经营性贷款,只要收入稳定、信誉良好,融资背景真实、风险控制措施落实,操作规范的,就要大胆营销,加快投放进度,并要在规范操作、落实担保、杜绝风险的前提下,将产权明晰、管理规范、成长型好的优质中小企业做为营销重点,积极予以支持。四要主动营销票据贴现和保证金承兑汇票业务。××等行今年要有新突破。五要充分利用我行经营扶贫贷款这一优势,认真做好扶贫贷款投放,努力提高农业信贷业务对全行利润的贡献率。

(二)、要以开展“春天行动伴你成长”活动为契机,继续加大资金组织工作力度。今年,省分行虽然从计划考核上对资金组织工作力度有所减弱,但我们面临的形势却不容乐观,资金总量小,人均占有量低,这些都制约着全行的发展。为此,我们要认真按照郭行长提出的“降低成本抓存款”的要求,继续把资金组织工作做为促进全行发展的首要工作,牢牢抓住不放松,做大总量不动摇。一要牢固树立效益导向和主动负债的理念,坚持在负债业务战略转型中加快业务发展,进一步增强资金实力。二要以按照总分行统一部署,认真组织开展“金钥匙春天行动”营销活动,继续营造“内争名次,外抢份额”的资金营销氛围,在努力降低资金成本的前提下,确保存量、增量和市场份额大幅度领先。与此同时,要大力实施“伴你成长”品牌战略,通过全方位的营销宣传活动,向客户传播我行的品牌形象,增强员工的品牌认同感,规范全行品牌和产品的宣传管理,努力形成全系统品牌合力,使我行的新品牌和新服务形象深入人心。三要以新产品为重点,加快负债业务的结构转型,以个人存款稳定增长为基础,加大对银行卡、企业存款等成本低,流动性好的负债业务的营销。今年,各行个月以下低成本存款和稳定性较好的个人存款增量占比要力争达到以上,对成本高的同业存款、协议存款要一律停办;四要加强存款的真实性管理,坚决杜绝单纯为完成存款指标而提高或变相提高经营成本的行为,凡发现存款不实,变相提高经营成本的行为,经查实后要对县支行一把手和经办人进行严肃处理。

(三)大力发展中间业务,努力提高人均中间业务占比。去年我行在中间业务计划完成上名次虽然靠前,但人均占比太低,差距十分明显。中间业务作为全行业务收入的增长点,要求各行、各部门要坚持资产、负债、中间业务一体化发展的思路,立足各自实际,认真分析,加强市场调查,根据不同客户的需求,有重点地开展中间业务营销工作。一要牢牢把握银行卡全面收费的有利因素,改善用卡环境,全面推动银行卡业务从数量扩张型向质量效益型转变,市分行个人业务部、计划会计部要加强与上级行主管部门的联系,率先在、县两级行机关员工中做好贷记卡的营销工作,由内向外逐渐推展,不断扩大银行卡销售品种和销售范围,迅速提高卡手续费对中间业务的贡献率。二要深挖保险代理业务潜力,努力扩大保险代理业务收入。各行要在认真总结前两年保险代理营销的基础上,精选代理公司,深挖保险代理潜力,提高代理质量,降低代理成本,坚决禁止以提高奖励手段,不计成本来发展保险代理业务。三要认真做好基金销售、银证通、网上银行等高收益业务营销工作,并继续扩大代收费、代寄库业务。

(四)、认真做好信贷管理系统“打包”贷款的“拆包”工作。按照省分行《实施方案》要求,信贷管理系统“打包”贷款的“拆包”只能在生产环境下按增量贷款逐笔录入,无捷径可走,时间紧,任务重,能否按期完成,直接关系到全行数据上线集中处理的统一部署,各行要高度重视。武都、宕昌、西和、礼县、康县等扶贫贷款较大的行,更要做到人员、设备到位,责任到人,在确保进度和质量的前提下,按期完成工作任务。对因组织安排不到位,未按期完成工作进度或工作质量不过关的,市分行将严肃追究有关领导和经办人员的责任。

(五)、集中精力,及早抓好不良贷款清收下降工作。当前,全行的不良贷款占比高、清收难度大,己成为制约我行发展的最大难题,尤其实行经济资本计划管理以后,今年省分行的考核指标中的分数与不良贷款清降有关,不良贷款如果降不下来,全行的总体收入、资源配置和员工的个人收入就会直接受到影响。加之今年省分行下达清收计划任务十分繁重,希望各行回去后要紧密围绕市分行确定的清收处置重点,采取强有力的措施,立即部署,及早展开清降工作。一要坚持实施领导挂点清收,各行领导班子成员要率先垂范,带头抓清收处置工作。各行“一把手”作为清收工作主责任人,要对清收处置全面负责。不良贷款占比以上的××、××、××等四个县支行行长的工作重点和主要集力,要放在清收处置上。围绕加大责任和义务,市分行决定对各县分管清收工作的副行长绩效工资兑现提高个百分点,与清收任务的完成进度挂钩,以促进清收工作的全面完成。二要积极创新清收举措,加强同地方政府的合作,借助政府的力量,不断加大清收力度,要在清收“散小差”贷款上下功夫,通过完善卖断清收、委托清收等办法,力争年内将千元以下“散小差”全部撤据销户。力争早收、抢收、快收、快见效。三要不断完善不良贷款清收考核激励机制。各行要在继续推行“万元含量工资”成功做法的基础上,积极创新激励机制,充分调动清收人员的积极性和创造性。但清收人员工资低线,不能低于下岗人员。四要灵活运用债务重组、减免息等政策,加大抵债资产处置变现力度,努力提高不良贷款清收处置的效率和效果。西和支行抵债资产今年要处置完毕,康县支行的待处理抵债资产争取在两年内处置完毕。五要在强化风险分类管理的基础上,高度重视非信贷不良资产的清收,切实提高非信贷资产质量。同时,要认真管理好存量正常贷款,努力提高到期贷款收回率,降低借新还旧率,展期率和新增贷款不良率。六要加大个人信贷业务的风险防范。按照省分行要求,今年要成立个人信贷业务审查审批中心。个人贷款有潜力的××、××两个县支行要在一季度成立个贷中心,其它行也要积极创造条件,争取在年内全部成立。各行要充分利用信贷管理系统的网上功能进行基层网点资料的网上传递,提高审批效率。市分行信贷管理部、个人业务部两个部门要根据风险防控能力对县支行个人信贷业务进行科学合理地授权。根据我行风险控制能力,无论是扶贫贷款还是个人消费经营性贷款及其它个人信贷业务一律由县支行集中办理,各营业网点不得擅自办理信贷业务,基层营业网点办理的质押贷款也要报请县支行审查审批后才能发放。七要加强清收队伍建设。一季度市分行清收支行要挂牌成立,×县和×县支行的资产经营部要与信贷部脱离,成立独立的资产风险经营管理部,全面承担不良资产清收任务。

(六)切实抓好财务会计工作。首先,要重视利润计划的完成。今年的利润计划分值占比相当大,完成的好坏直接影响着每一个员工的收入水平,尤其是人均利润率贡献率,每提高一个百分点,就会增加一定的收入,希望各行回去后要深挖潜力,认真研究思考,想方设法提高利润对全行的贡献率。其次,要重视财会监管和委派会计主管制度的落实。各行要按要求,配齐财会监管员和会计主管,并切实相关待遇。

(七)认真抓好党风廉政建设、案件防范,安全保卫工作,积极营造和谐的经营环境。一要落实党风廉政建设责任制各项规定,促进领导干部廉洁从业。要通过层层签订《党风廉政建设责任书》、建立廉政档案和领导干部公务消费台账等措施,不断加大对领导干部廉洁从业情况的监督检查力度,严肃查处群众信访举报案件,进一步增强各级领导干部的廉洁自律意识和遵纪守法意识;二要切实抓好员工思想教育工作。各行要积极开展行情教育和金融改革形势教育,让员工真正体会到改革的必要性和紧迫性,明确改革的目的、方向和基本途径。在员工教育和经营管理中坚决避免工作方法简单,粗暴的作法,积极引导员工认识到我行由于家底薄、基础差,改革难度非常大,不要一味地向其他银行看齐,而是要更多地从全行的发展出发,正确对待改革中的利益得失,让他们理解并支持改革。同时,要加强警示教育,促使广大员工筑牢思想道德防线。三要重视岗位轮换和业务技术培训。人力资源管理部要对各行岗位轮换情况进行全面督查,凡按规定应轮换岗位而未轮换的,要追究行长责任。工作要及早筹备,积极准备参加省分行举办的第六届业务技术比赛。四要畅通行情民意信息渠道。各行要在召开今年工作会议时,同时进行行务公开制度,落实员工的知情权,完善民意信息传递渠道,做好信访工作,充分发挥民意信息传递民情、沟通上下及服务经营决策的作用。各级领导干部要深入到员工之中交心谈心,及时准确把握员工思想动态,在政策允许和力所能及的范围内为各位员工和离退休干部做好事,办事实,力争把各种矛盾和问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,减少信访件。五要切实抓好安全保卫和各类案件防范工作。要认真抓安全责任制的落实,加强安全防范,特别对枪支和库房的管理,切实确保全行财产和员工人身安全。要整章建制,标本兼治,堵塞漏洞,消除隐患,从制度上对违规违纪行为予以约束,杜绝各类经济和责任性刑事案件的发生。

同志们,今年的各项工作任务相当繁重,但是,市分行党委相信,只要各行解放思想,与时俱进,抢抓商业银行改革机遇,真正把会议精神贯彻到位、工作任务部署到位、各项措施落实到位,真正以开拓创新,扎实苦干,顽强拚搏的精神,投入到业务经营之中,就一定能够全面完成今年的各项工作任务,实现改革发展的新跨越。

谢谢大家!

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