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X县防汛救灾安全生产工作情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据安排，现将我县防汛救灾安全生产工作情况作如下汇报，不当之处请批评指正。今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于防汛救灾安全生产批示及近期防汛救灾安全生产工作会议精神，深刻吸取省内外汛期自然灾害、安全生产事故教训，有序有效抓实防汛救灾安全生产工作，有力维护了全县人民群众生命财产安全。
一、精心应对，深入抓好汛期排查。一是高度重视，及时安排部署。县委、政府主要负责同志及时安排部署，分别于x月x日、x月x日组织召开全县防汛救灾安全生产工作会议，全面安排部署防汛救灾和安全生产工作。x月x日，我县召开第三季度暨防汛救灾安全生产“百日攻坚行动”启动会议。x月x日全省、全市安全生产工作紧急会议召开后，我县迅速对全县安全生产工作进行再安排再部署，要求各级各部门要深刻吸取各类事故教训、进一步压紧压实责任，扎实开展重点行业领域风险隐患排查整治，全力以赴抓实当前汛期安全防范工作。二是协同配合，全力抓好排查。县应急管理局、自然资源局等部门合力出击，深入抓好x个在册地灾点汛期巡查，督促严密落实群防群策机制。x月x日至x日，我县成立x个督查组，对全县x个乡镇（街道）、x个县直部门防汛救灾安全生产、应急物资储备、应急救援队伍建设等工作开展全面督查。x月x日，我县印发《全县防汛救灾安全生产“百日攻坚行动”工作方案》，开展为期x天的防汛救灾安全生产专项整治行动。全县x名县级领导牵头开展河长制安全度汛巡河，县防汛办组织相关部门开展联合执法，重拳整治侵占河道、临河非法建设等行为。全县上下紧紧围绕“防风险、治隐患、遏事故、减灾害”目标，全力抓好山涝易灾、低洼易涝及临河临沟地面灾险的排查工作。
二、精细应变，统筹抓好应急演练。一是完善应急预案体系。县防汛办会同水务部门对x个乡镇（街道）防汛专项预案及x处小二型以上水库（水电站）、x个在建水利工程的安全度汛方案进行审定，科学做好灾害防范应对。二是开展防汛抢险演练。县政府组织开展山洪地灾地震综合演练，x个乡镇（街道）分别开展综合演练，x个地灾点及x个易灾易涝村寨，均开展逃生避险演练，有效提升群众自救互救能力。三是健全灾害防治队伍。全县x个村（居）均配齐了灾害信息员，分乡镇（街道）完成业务培训，充分发挥其监测预警、应急响应、避险转移及查灾报灾等“第一响应人”作用。
三、精专应战，培育铸造应急铁军。一是大力推进x人的民兵应急连规范化建设，着力抓好水上救援、山地救援等技能训练，联合做好专业设备储备，实现军地协同联动。二是全力推进x人的综合应急救援队伍建设，着力抓好作战队伍编队、救援设备使用、基本救援操法等训练，实现部门力量联合。三是全面推进x人的危化、矿山、工业领域专业救援队伍实战性建设，分类抓好事故灾害处置训练，实现专业队伍联建。四是探索推进基层救援中队建设，优化调整基层安监力量，试点组建乡镇（街道）应急救援中队，构建乡镇（街道）综合救援、专职消防、民兵应急“三位一体”力量体系，加快社区基层单元应急救援站、微型消防站“二合一”整合运行。
四、精确应灾，周密做好应急保障。及时分类制定县级、乡镇（街道）、村（居）应急物资储备清单，分级做好应急物资储备。一是示范探索县级应急物资联储联管联调机制，定期清库、及时补库、分类储备、统一调配、资源共享。二是试点推进乡镇（街道）应急物资统储统管统调，实现x个乡镇（街道）地灾、救灾及森防、汛防、消防“两灾三防”应急物资集中储存管理、统一调度使用。三是针对村级主灾种应对，分类分批完成x个山洪地灾、地质灾害等村（居）紧缺应急物资配备。
五、精心应备，时刻保持应急状态。一是坚持雨前预警、雨中叫应、雨后巡灾原则，严密做好灾害防范应对，入汛以来对x次强降雨过程均做到提前会商研判，县防汛办累计编印《灾害预警信息》x期，发布预警信息x万余条，召开灾害应对视频会商会议x次。二是建立预警信息联合发布中心，依据雨情水量，实行分区分类分级分流域叫应，精准做好灾害信息预警。三是加快县应急救援总指挥中心建设，严格实行党政领导带值班制度，规范乡镇（街道）综合性应急值班制度，推行县直部门常态化、时段性、响应期分类值班制度，加快推进应急救援指挥一体化联调联战试点改革。
切实抓好高挖边坡、高堆弃土场及边施工施通行区域安全隐患排查，科学做好工程性地质灾害排查整治。五是统筹抓学校、医院、居民区、农村危房等防汛工作。对人口密集的学校、医院、居民区、农村集贸市场等公共区域，完善应急预案，加强防汛演练，确保遇到险情时能够有效应对。对暴雨天气下可能引发安全事故的危房、危墙隐患逐一地排查，发现问题立即整改，严防次生事故发生。六是切实抓好其它重点行业领域。扎实抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防等其它重点行业领域安全专项整治，全力遏制安全生产、自然灾害事故发生。
抗洪救灾工作情况报告
x月x日以来，面对严峻的雨情汛情，市政府办始终把防汛救灾工作作为压倒一切的中心工作来抓，把维护人民群众生命财产安全和保护国有财产作为最高准则，发挥能打硬仗、敢于担当、无私奉献的精神，主动作为、高效服务，以高度的政治责任感竭尽全力抓好防汛救灾各项工作，践行了在“两学一做”学习教育中打造市直表率机关的承诺。
一、统筹协调，发挥中枢机关重要作用。
(1)决策部署落实到位。
对市委、市政府的决策和市防汛抗旱指挥部的部署，市政府办领导和文电科、秘书科、应急办、信息办等科室工作人员不分昼夜，马上就办，抓好传达贯彻，迅速作出具体安排。
(2)汛情信息及时发布。
设立“防汛在行动”和“防汛救灾”专栏，发布防汛救灾工作动态453条，编辑微博微信334条，《我市雨情、水情、工情、灾情及道路通阻情况通报》19期，《每日政务舆情巡查反馈情况》22期，保证了汛情信息第一时间搜集，敏感信息第一时间上传，重要信息第一时间发布，较为完整地记录了我市防汛救灾的全过程。
(3)保障服务有序推进。
办公室连续取消多个双休日，实行全员在岗。克服人手紧张的困难，抽调4名业务骨干到市防办工作，坚持24小时应急值守。有关科室密切配合，相互支持，协调联动，全程做好省长x、副省长x等领导来宣检查指导防汛救灾的各项保障服务工作，全力做好市政府领导防汛指挥各项保障和服务工作，保证了各级领导在一线指挥的安全。
二、全力以赴，开展责任堤段巡查抢险。
(1)组建防洪抢险突击队。
市政府副秘书长、办公室主任x带头担任突击队组长，办公室30多名青年干部主动请缨，踊跃报名。进入汛期后，突击队员随时待命，保证召之即来，来之能战。结合责任堤段底子薄、水位高等实际，与镇村干部深入研判险情，制定防汛工作应急预案。
(2)全天候开展责任堤段巡查。x月x日汛情紧急后，办公室每天选派6名突击队员，在2名县级干部带队下，分两班到双桥联圩胜利段600米责任堤段开展24小时不间断巡查，上堤人员不顾大雨滂沱、道路泥泞、蚊虫叮咬以及后期往返责任堤段要趟着一米多深大水的危险。
(3)做好责任堤段除险加固。x月x日巡查人员发现责任堤段交接处出现滑坡、外侧垮塌、渗水严重等险情后，立即上报防汛抗旱指挥部，并协调应急分队前来增援。在抢险队伍到来之前，办公室干部与现场村民一道对险段进行清障，积极参与物料搬运、取土装袋等抢险工作。后经过一整个昼夜连续不断地努力，排除了险情，保障了责任段的安全。
三、奉献爱心，积极开展捐款救助活动。
根据市委、市政府工作部署，市政府办公室积极做好人员转移、救灾安置点设置和有关各方物资捐赠联络协调工作。开通防汛救灾信息直通车，汇总各类信息76条，整理上报政府办公厅15条，为领导决策提供参考，积极筹备召开我市生产自救、灾后重建政务公开新闻发布会等。
(2)多种方式捐款救助。
x月30日市慈善协会发出《抗洪救灾募捐倡议书》后，市政府办机关党委通过微信、短信等多种方式宣传告知，把支援受灾群众作为开展“两学一做”学习教育的具体实践。7月1日上午，市政府领导及办公室干部职工率先开展向受灾群众献爱心活动，共计捐款15200元，各二级机构也紧随其后积极捐款16600元。年近九旬的王鸿树、章延林等退休老干部、老党员听闻后也赶到现场参加捐款。x宾馆加班加点为来宣抢险的部队官兵们清洗衣物500多套，为安置点送去棉被，为灾区一线赶做馒头、包子等食品。办公室系统多数干部职工自发捐赠衣物和生活用品，利用休息时间到安置点参加灾民安抚等工作;不少干部家属和未成年子女也积极行动，参与到志愿服务行列，谱写了一曲全民抗洪救灾的动人赞歌。
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新时期救灾工作情况调研报告
救灾工作是党和政府的一项重要工作，肩负着缓解社会矛盾，调节社会关系，维护社会稳定的重任。同时救灾工作又与广大人民群众的切身利益息息相关，做好救灾工作是民政部门践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现。随着经济发展，社会进步，新情况、新问题层出不穷，如何适应形势、与时俱进，开拓性地开展我州的救灾工作，使救灾工作走上规范化、制度化、科学化的管理轨道。
一、近来我州灾害的基本情况。
—，每年都不同程度地遭受洪涝、冰雪、风雹、干旱、病虫、低温冷冻、滑坡、泥石流等自然的袭击，而且发生频率高，受灾范围广，持续时间长，损失程度大。10年间，平均每年受灾280万人，成灾185万人，因灾死亡35人，农作物受灾25万公顷，成灾15万公顷，因灾倒塌房屋25000间，直接经济损失12亿元，需救济人口25万人。其中，尤以19的洪涝灾害和20的冰雪灾害最为严重。但是，我们在各级党委政府的正确领导下，在省民政厅、财政厅的大力支持下，灾害救助工作有序开展。及时派出工作组，指导地方开展救灾工作。及时调拨救灾物资，确保受灾群众的临时安置。及时下拨救灾资金，保证受灾群众的生活安排，同时还抓紧做好灾区恢复重建工作。基本做到了不冻死人、不饿死人、不发生逃荒乞讨现象，灾区社会稳定，灾民生活安定。
二、救灾工作面临的主要问题。
(一)没有建立统一协调的灾害管理救助体制。
在灾害救助工作中，各部门职责不清，职能分散，相互间缺少沟通，影响了救助的时效性。农业、国土、水利、交通等部门掌握的灾情数据与民政部门不统一，没有很好地配合起来进行报灾、查灾、核灾。在开展救灾工作时，也是相互之间不协调，各自为政。
(二)救灾资金投入不足。
一是上级投入不够。以年为例：我州遭受了特大洪涝灾害，全州320万人受灾，200万人成灾，因灾死亡102人，农作物受灾46万公顷，因灾减产粮食42万吨，倒塌农房4万多间，需救济人口达50万人，直接经济损失20亿元。而当年上级只安排救灾款1910万元，仅恢复重建都不够。二是地方政府投入不够。按照国务院关于救灾工作分级负担的原则，主要以地方政府为主，但在实际执行过程中，各级政府虽然在财政困难的情况下安排了部分应急资金，但主要还是依赖上级投入，地方安排的救灾资金数额较小。从全国情况看，地方依赖中央，缺乏积极性、主动性的现象普遍存在，从而使灾民救济面大为缩小，只限于重灾区的重灾户，其次是五保户、优抚对象，而且项目少、数额小。
(三)救灾物资储备品种单一数量少。
从我州情况看，目前只有州府所在地有一个能够储备5000床棉被的仓库，而且还不是标准的救灾物资储备库。8县市也没有像样的储备库，普遍都只有一个能够存放200—500床棉被的临时性小型仓库，而且储存的数量少、品种单一。如有大的突发性灾害发生时，极易出现救灾物资短缺，难以满足临时需求。从近10年来的情况看，只要遇见大的自然灾害，都得临时向省厅申请调拨棉被和帐篷，从而使救灾物资很难及时运往灾区，影响了救灾工作的.时效性。
(四)灾害数据核实困难，灾情评估没有统一标准。
灾情统计数据是救灾、资金分配的主要依据。灾情统计是否准确，直接影响到资金分配的准确性和政策落实的有效性。但实际工作中，没有一套科学、客观、完整的灾害评估系统，灾情数据的采集主要是依靠人工实地查看，灾情数据不能准确、客观地反映受灾的具体情况，随意性很大。因而有的地方为了多要钱存在多报、虚报、夸大灾情数据的状况。
直到目前，全国只有一部中华人民共和国社会救济法(草案)(修改稿12月24日)，救灾工作基本处于有政策规定，缺乏法律保障的状态，以致干部、群众对救灾工作的法律意识不强，社会法律责任不清，造成损失难以法律制裁。如对使用救灾款中出现的偏亲向友，挪用、占用、私分等问题，往往按违纪处理，不追究法律责任，甚至不了了之，致使这类问题屡禁不止;有的部门、团体、单位以及个人，因无法律约束，以种种借口，拒绝承担救灾任务和义务。
三、问题产生的原因。
面对自然灾害的威胁，各级政府都采取了积极的应对措施，“积极防灾，坚决抗灾，大力救灾”是我们同自然灾害斗争的三大组成部分。由于我们防灾、抗灾的能力还很有限，自然灾害的损失不能避免，因而在同灾害斗争中，加强救灾工作尤为重要。针对救灾工作中暴露出的种种问题，分析原因主要有以下几个方面：
(一)重救灾轻防灾。
一些地方政府和部门缺乏防灾、减灾意识，把主要力量都用在救灾工作上，缺乏防灾减灾工作的宣传教育。对救灾工作采取“亡羊补牢”的方式，即使救灾工作做的很好，但造成的损失却无法挽回。
(二)救灾体制僵化。
救灾工作还是依靠伸手向上要钱，单纯依赖国家拨款，地方政府缺乏多方筹措资金的积极性、主动性。现在各地市都列支了自然灾害救济事业费预算，但列而不支的现象普遍存在。
抗洪救灾工作情况报告
受灾群众多于历次洪灾。全乡受灾群众达5000人，特别是__村，有田心、竹园、码园等三个组全体村民被围困，在党委、政府的正确决策指导下，被困群众全部安全转移。据统计，全乡共转移围困群众2113人,倒塌房屋53栋，无人员伤亡。
农业损失较为严重。全乡共水淹稻田4000余亩，成灾率达80%，水冲沙压1000亩，难以恢复的达500亩。全乡共决口鱼塘62口，走失鱼苗约计18万余尾。洪水冲走生猪106头，鸡600余只。其他经济作物损失达_万元。
基础设施损失惨重。全乡村组道路被冲毁10条39处长达4000米。乡境内多条渠道倒塌，左干渠共倒塌4处计800方，王家山圳倒塌3处计600方，黄山燕渠倒塌3处计1000方，连源村亭子组烟水配套工程排灌水圳塌方400方，沙山组烟水配套工程排灌水圳塌方500方，树山组山体滑坡600方，山下方排灌水圳难以恢复。特别是连溪村土地平整项目工程刚建好的排灌水圳塌方更为惨重，倒塌排灌水圳长达700米。
灾情发生后，我乡高度重视，把抗洪救灾作为全乡的中心工作来抓，并采取了如下紧急措施：
(一)党委、政府领导深入一线，靠前指挥，乡村干部各司其职，积极主动参加抢险。灾情发生后，乡党委、政府高度重视，乡党委彭书记亲自在指挥部坐镇指挥，24小时在指挥部指挥抢险救灾，指挥部立即采取措施组织抢险救灾：
1.迅速召开党政领导会议，成立抗洪救灾工作领导小组，顾问：__，组长：__，常务副组长：___，副组长：___、___、___，成员：__、__等人，各驻村乡领导及村支部书记、村委主任。领导小组下设办公室，办公室主任由__兼任，办公室24小时值班由__同志负责，灾情汇总由__负责，灾情上报水利局由___负责，上报民政局由__负责。
2.迅速启动防汛抢险全部应急方案。
3.全乡干部职工深入到第一线指挥抗洪抢险;迅速疏散安置受灾群众。
4.发出紧急通知：
一是要求驻村领导指导群众做好抗洪救灾工作。
二是协助做好受困村组的人员、财产转移工作，并妥善安置。
三是进村入户、排查灾情。
四是组织力量修复一些水毁基础设施，尽快恢复交通、通讯、照明等。
五是协助安排好受灾群众的生活问题。
六是帮助受灾群众搞好灾后恢复生产工作。
(二)广大干部特别是党员率先垂范，奋斗在抗灾一线。
在洪灾面前，广大干部特别是党员干部充分发挥了先锋模范作用，率先垂范，始终奋斗在抗洪救灾一线。乡全体干部进村入组指导抗洪救灾工作;组成抗洪救灾工作队，深入全乡受灾村组组织群众进行抗灾自救;同志们把自己的生命安全置之度外，一切为了灾民的安全，“三个代表”重要思想的实践在抗洪救灾前线上到处体现。
(三)及时落实抗洪抢险。
灾情发生后，乡党委政府积极筹措救灾物资、资金，做好救灾物资发放工作，妥善安排灾民生活。8月24日救灾队就深入到全倒户进行了慰问，送去了大米和食用油，对水浸农户进行消毒等工作，基本保证了灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有医疗保障，确保不出现因灾逃亡、死亡现象。
(四)及时排除水库险情，确保水库安全度汛。
加强南腰垅水库安全监测，水库大坝8月20日出现险情后，彭书记指示豆乡长和分管农业的副乡长及时赶赴现场采取紧急措施处理，强行拆除拦鱼网，截断上游的进水，成功地排除了险情。并督促驻村干部和水库责任人刘大慢要坚持24小时严防死守，以确保水库安全度汛。
(五)坚持以人为本，在抗洪救灾过程中始终坚持以确保灾民安全转移为中心。
在洪灾面前，我们始终把群众的生命安全放在第一位，克服各种困难，不顾自身安危奋斗在灾民安全转移第一线。在营救松岗村井水组李定妹时，情况万分危急。8月20日，驻村干部多次做她的工作要她搬出危房，她死死不肯离开那又破又旧的土胚屋，最后，彭书记指令乡村干部把李定妹抬出来，抬出来不到一分钟，整个房屋就哗拉一声地倒塌了。从8月19日早上5时40分到6月23日16时，乡防汛指挥部共接到求救被困群众电话18个，被困群众2100余人，在群众最需要的紧迫关头，我们乡村干部想群众所急，解群众之困，组织力量及时施救，在洪水围困后，没有一名群众因得不到救助而造成伤亡。
(六)加强值班和汇报工作。
乡防汛办、乡政府办、水库执行全天24小时值班制度，在这次洪灾中，防汛值班的同志整天整夜都得不到休息，始终坚守在工作岗位上，确保上情下达，下情上传。为了抗洪救灾工作不受延误，充分利用现有的信息联络资源，加强信息联络和灾情上报。
1.驻村干部全面掌握了村组干部的电话或手机号码。
2.是乡、村、组干部坚持24小时不关机。
3.是办公室值班人员坚持24小时在岗在位。
4.是三个村的高音喇叭发挥了作用。
5.是抗洪期间，驻村干部每天7点向彭瑞珍汇报灾情，由办公室统一汇总上报。
一、当前灾情。
6月下旬以来，持续的暴雨对我市农业造成了严重的影响，畜禽养殖业的损失叫大。截止7月2日下午四时，全市累计倒塌畜禽圈舍2558间，面积达12980平方米，其中猪圈739间，面积962平方米，规模禽舍41栋，面积6211平方米，死亡猪169头，家禽7120只，羊27只。受灾情况最严重的是西团、白驹等，西团镇倒塌猪圈365间，_钢架大棚4栋，死亡家禽2910只，生猪4头，雷击死亡生猪1头，白驹镇死亡家禽4000多只。
二、抗灾措施。
1.市抗洪救灾指挥部立即召开紧急会议。
7月1日上午7点，市抗洪救灾指挥部在水利局召开了紧急会议，市长王荣亲自主持会议，全面部署了抗洪救灾的主要工作措施，要求各镇、各部门立即启动应急预案，进入临战状态，切实加强组织领导，全力抓好各项防控措施的落实，保障人畜和人民生命财产的安全。
2.市动防指迅速进行部署落实。
市抗洪救灾指挥紧急会议后，市防治重大动物疫病指挥部在8∶30召开紧急会议，进行分工布置落实，并下发了大动防指“关于加强抗洪救灾的紧急通知”，及时落实任务措施。
3.全面加强抗洪救灾的救治工作。市动防指立即组织两个抗洪救灾技术指导小组奔赴灾区，帮助广大受灾畜禽养殖户开展抗灾自救，并推广简易大棚养殖、疾病防治等技术，提高群众抗灾自救能力。
4.加强消毒工作。市动防已对受灾较重的养殖户发放部分消毒药，各地也正积极组织人员开展灾后消毒灭源工作。
一、降雨、洪水特点。
(一)“5.28”降雨洪水特点。
出现时间早。从气象资料分析，我县强降雨一般都处在梅汛期(6月上旬至7月上旬)，这次强降水在5月下旬，为有气象资料以来最早。尤其是，日雨量超过250mm的强降水，这在我县气象史上极为罕见，为有气象资料记载以来的首次。降水量大、范围广。据气象水文部门测报，强降雨主要集中在5月27日晚上11时到28日11时的12个小时里，燕溪测报点降雨量达到312mm，茅岗测报点295mm,苏庄测报点278mm，碧家河测报点274.5mm。气象学上，把日雨量超过250mm以上的，称为特大暴雨，此次共有6个乡镇，创历史记录;日雨量超过100mm以上，称为大暴雨，全县所有乡镇都达到大暴雨.降雨频率为五十年一遇，局部超百年一遇。降水集中。此次强降雨，降水量非常集中。其中，燕溪、茅岗等局部点上，3个小时降雨量超过100mm，6个小时超过200mm，9个小时超过270mm。有10个乡镇16时次小时降水超过30mm，最大的柴塘水库站每小时降雨量达到47.5mm。
洪水暴涨暴落。开化是个山区县，县内小流域密布，洪水来得快去得快，暴涨暴落。此次降雨面广，全流域都处在特大暴雨区，形成洪水过程快，5月28日7时至14时7个小时内，县水文站水位就上涨4.3米，中村溪3小时水位猛涨3.1米，池淮溪长虹段水位2小时水位猛涨2米。洪水达到峰值后持续时间短，迅速回落。河道水位高。据县水文站测报，5月28日14时45分，主要干流马金溪水文站洪峰水位达到125.28米，城关镇为二十年一遇的洪水。各条支流水位暴涨，何田溪水位超过百年一遇，村头溪、中村溪、苏庄溪、池淮溪等支流水位达到百年一遇，面上的其他支流普遍水位达到五十年一遇，已经超过“_____”洪水。水库水位猛涨。“5.28”特大暴雨来临之前，全县水库基本空库，降雨后，各个水库水位猛涨。齐溪水库从降雨前的270.56米上升到286.39米，茅岗水库从283.92米上升到300.20米，齐溪水库水位超汛限水位，被迫开闸泄洪。其他小型水库蓄水量均达到90%以上。
(二)“6.8”降雨洪水。“6.8”洪水从8日8时到11日16时，面雨量超过180mm，其中汪家测站408mm，碧家河测站351mm，齐溪测站318mm。受强暴雨影响，全县各水库山塘处于高水位运行状态。8日下午起，齐溪水库开始腾库泄洪，最大下泄流量达到523m3/s。
二、主要灾情。
“6.8”洪水造成全县12个乡镇306个行政村20万人受灾,直接经济损失4.16亿元。共转移人员7316人其中水利损失1.3亿元。
“6.18”洪水造成全县18个乡镇30万人受灾,部分地段发生泥石流、山体滑坡等地质灾害，全县共转移人员15330人，直接经济损失3.12亿元。其中水利损失8220万元。
三次洪灾，共造成经济损失14.19亿元，水利损失4.83亿元。
灾情发生后，县委、县政府高度重视，迅速研究部署，立即采取措施，层层落实责任，全力抗洪救灾。暴雨发生前后，立即启动防御特大洪水应急预案，采取应对措施，全力以赴做好当前防汛抗洪各项工作。
(一)紧急部署。开化高度重视入梅以来的强降雨的安全防御工作，把当前防汛抗洪工作作为压倒一切的中心工作来抓，立足于强降雨、长时间降雨和全流域性降雨来防御，立足于“不死人、少伤人”的目标来避险，县防汛抗旱指挥部立即启动防御特大洪水应急预案迅速进入临战状态，多次召开防指成员会议和成员扩大会议，研究部署防汛抗洪工作。县四套班子领导亲临指挥中心指导防汛抗洪工作。防汛总指挥坐镇指挥，从水雨情收集、分析会商到水库巡查、山洪地质灾害防御、低洼地带群众转移和水库调度等方面，进行全方位安排部署，把各项防范措施落实到各防指成员单位、各乡镇部门。抽调由260人组成的抢险救援小分队，奔赴受灾较严重的乡镇、村开展抗洪抢险。
(二)及时预警。密切监测天气的变化动态，组织技术专家进行分析会商，并通过农民信箱、防汛短信平台及时将水雨情信息向县防指成员，各乡镇、工业园区主要领导，分管领导，水利员，水库巡查员，小流域预警员发布，累计发送短信7.8万余条，要求各地、各单位加强水库巡查，做好山洪和地质灾害点的防御和危险区域的人员安全转移工作。同时通过电视游走字幕提醒社会公众做好强降雨安全防范常识。县委、且政府发出了《关于切实做好当前抗洪救灾工作的紧急通知》、《关于进一步做好水库山塘巡查工作的紧急通知》，要求及时做好加强水库、堤防、河道等巡查，切实做好小流域山洪、山体滑坡泥石流等灾害防范工作。
(三)全力防御。
一是做好危险区域人员安全转移工作，对处在河边低洼地带、泥房、危房和易发生地质灾害点、沿河作业的群众，实施全部转移，安全转移，三次洪灾，共转移人员了22646人。及时抢救被洪水围困群众486名。
二是加强水库安全管理，水库巡查员实行24小时驻库，1小时巡查1次制度，发现问题及时排除，及时预警。水库应急抢险小分队紧急待命，做好抢险救灾和人员转移准备。
三是把小流域山洪和地质灾害的监控、巡查和避险作为关键性措施，任务到人，责任到人，小流域预警员及时到岗到位，密切监测山洪变化。地质灾害预警员对地质灾害隐患点进行逐一排查，发现异常及时预警，组织转移。
(四)科学调度。受“5.28”洪水影响，全县水库山塘处高位运行。梅汛期实行水库山塘限制蓄水，蓄水量控制在70%以下，如无法腾库，放水孔必须全开。齐溪水库两次开闸预泄，并根据水库降雨、入库流量和发电用水的情况下，统筹下游各溪流的水位，适时对水库闸门开启高度进行调度，起到了拦蓄洪水、削峰、错峰作用，有效缓解下游防洪压力。
(五)强化督查。
县防汛办三次对各乡镇、工业园区进行防汛值班电话督查，要求主要领导必须到岗到位，亲自指挥，工程技术人员必须跟班，做好强降雨的安全防御工作，特别是人员的安全转移。三次组织水利工程技术人员到全县山塘水库检查高水位运行状况下水库的安全情况，对水毁修复工程进行检查，采取临时应急措施，进行加固加高，保障安全。对电站、在建水利工程、特别是采砂船进行短信预警和电话督查，要求做好电站进水的安全防御工作，通知在建工程抓好度汛安全管理，逐一督促采砂船业主做好船只停靠和加固，防止洪水暴涨发生漂移险情。对停滞在河道内的障碍物通知相关乡镇和高速办组织人员进行清理，保障行洪安全。
(六)实施修复。
为防止灾情进一步扩大，做好下一次洪水的防御工作，迅速组织水利工程技术人员深入灾区，核查灾情，掌握底数，制定修复方案，对一些受损严重的堤防、堰坝采取加固加固等应急措施。在“6.8”洪灾前，应急加固堤防和堰坝500余处，抢修灌溉设施325处、机电泵站38座;饮用水工程已全面修复，正常供水;进水电站已全面修复开始正常运行;水文气象全部修复投入运行。在抵御“6.8”和“6.18”洪水中发挥了重要作用，有效减轻了灾害损失。
新时期救灾工作情况调研报告
当前经济社会发展的总体形势是好的，社会稳定，人民安居乐业。随着改革开放的日益深化和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、利益关系和分配方式等日益多样化，各种利益冲突和磨擦不断出现，群体性事件不断发生，涉法信访问题越来越突出，组织化倾向比较明显，影响了正常的社会生产生活秩序。民事纠纷导致治安刑事案件上升，对社会稳定形成较大的压力。总的来讲，人民调解面临一些新情况、新问题，表现在：一是民间主要矛盾纠纷发生新变化，呈多样化、复杂化趋势。传统的婚姻家庭邻里纠纷已经不再是民间主要矛盾纠纷，而以资源权属、环境及生态、不同经济主体的利益等经济内容的新型矛盾纠纷日益突出。其中，因土地承包、村务管理、征地拆迁、职工下岗、军转干部待遇、复员军人就业和党群干群关系等引发的矛盾纠纷不断增加。参与者的构成复杂化，不仅有工人、农民、离退休干部、个体户，退伍军人等。一些跨行业、跨部门、跨地区的纠纷不断增多，解决起来难度很大。二是各类矛盾纠纷呈上升趋势。其中的热点、难点主要有征地补偿、拆迁安置问题，企业改制问题，劳动和社会保障问题，集资款到期不能兑付问题，以及涉法涉诉问题，司法不公、执法不当问题等。三是相当部分纠纷当事人言行发生重大变化，诉求方式和行为方式偏激甚至违法的特点明显。有的利用国家重大政治活动、重大节假日或政治敏感期，集体到京、到区上访。甚至出现殴打执行公务干警和政府工作人员的过激行为，以及自杀、自残的极端行为。所有这些矛盾纠纷中出现的新情况、新问题，都对人民调解工作造成了很大的冲击，提出了新的更高的要求。
二、目前人民调解工作存在的主要困难和问题。
面对新形势下社会矛盾纠纷呈现出的新特点、新趋势，各级司法行政机关和基层人民调解组织在党委、政府的领导和各级人民法院的指导下，做了大量深入细致、卓有成效的工作，人民调解组织网络更加健全，队伍素质明显提高，工作范围不断拓宽，制度体系基本成型，人民调解功能作用日益突显。在肯定成绩的同时，人民调解工作也存在不少困难和问题，主要集中体现在四个方面。
（一）组织机构建立但不健全。
建立并健全调解组织是做好调解工作前提与基础，调解组织网络化是人民调解组织建设向纵深发展的必然趋势。根据司法部颁布的《人民调解若干规定》，人民调解组织有四种形式：一是农村村民委员会、居民委员会设立的人民调解委员会；二是乡镇、街道设立的人民调解委员会；三是企业事业单位根据需要设立的人民调解委员会；四是根据需要设立的区域性、行业性的人民调解委员会。
（二）调解主任有其名但无其实。
《人民调解委员会组织条例》规定，调委会设主任一名，必要时可设副主任。《人民调解工作若干规定》规定，人民调解委员会由委员三人以上组成。法律规定表明调解主任是一个由三人以上组成的调解委员会的负责人，专司人民调解工作，而实际中大相径庭。且看对某村支部书记的一段调查：请问你们村（社区）是否设立了调解委员会？答：“调解就是我一个”。对话中折射出这样一个问题，不知道村（社区）委员会下面还设有人民调解委员会，更不知道自己是一个调解委员会的负责人，与其说是一个调解委员会主任，还不如说是一名兼职调解员，准确地讲，他的主责是村支部书记，这是其一。其二，调解主任专职的太少，绝大部分都是兼任。表面上看，调解主任的力量很强，而实际工作中恰恰相反。村（社区）干部担任的职务多，工作任务十分繁重，无法把主要精力用在调解工作上。大部分村支两委干部兼任调解委员会主任的同时兼任了治保主任、村支秘书、会计、民政、计生、村办企业法人等职务，可谓一肩挑数担。不堪重负的调解主任要切实履行职责，其效果可想而知。因此，形式意义上的调解主任，已非改不可。
（三）调解经费法律有规定但执行很尴尬。
《人民调解委员会组织条例》规定：“调解主任享受村（居）委副职待遇，调解员享受误工补贴”。调查中发现，绝大多数调解委员会的经费都受制本村（社区）的经济状况，经济状况好的村，村干部年收入3000元，差的村只有1600元，月平均100多元，村上办公经费只能是有一点用一点。绝大多数调解委员会因经费紧缺，工作举步艰难。我们了解到一个调委员会一年的正常开支需一万元。支出项目有调解员的工资、调解小组长和调解信息员的误工补贴、调解人员的培训费、调委会的办公费以及调解工作的调查、取证等项经费开支。如果要加强调委会内务规范化建设，构筑纵向到底，横向到边的纵横交织的立体化网络格局只能是一厢情愿，纸上谈兵。
(四)业务工作有继承但乏创新。
人民调解工作有着悠久的历史，丰富的积累与经验，但形势的变化、时代的变迁，人民调解的性质、地位、作用、方式等等也发生了很大变化。走访调查中的调解委员会中，没有一个能全面、准确表述人民调解性质、作用、任务与要求，绝大部分调解员仍然沿袭旧的模式，纠纷发生后，劝说双方当事人大事化小，小事化了，以和为贵，折中处理，对于新形势下人民调解工作没有与时俱进，缺乏开拓创新，对于现阶段新的人民调解制度知之甚少。且不说村调委会，就是乡镇负责指导与管理人民调解的司法所与司法员对新的人民调解制度也感到茫然，认识上不清，概念上混杂，导致指导上不到位，出现了跟不上形势、适应不了新要求的情况。从改革人民调解制度势在必行，但同时要求广大人民调解员从理念、认识与行动上与时俱进。
（一）深化认识，摆正人民调解工作的位置。
人民调解组织多处在最基层，分布面广，队伍庞大，遇到的人、财、物等实际困难比较突出。因此，各级司法行政机关要进一步加强沟通协调，积极争取各级党委、政府和有关部门对人民调解工作了解、重视与支持，切实克服“重打轻防”的思想，充分认识到人民调解工作在贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持立党为公、执政为民，加强“三个文明”建设和全面建设小康社会等方面的重要作用，逐步建立健全各项保障机制，为人民调解工作的顺利开展创造良好的条件和环境。要大力加强对新时期人民调解工作的宣传力度，为人民调解工作提供良好的执业环境。要把人民调解工作纳入社会治安综合治理重要工作考评范围，使人民调解工作在综合治理工作中更好地发挥作用。
（二）健全机构，落实调解组织网络格局。
要创新人民调解组织形式，在村、乡镇全部建立起人民调解委员会的基础上，积极稳妥地发展行业性、区域性人民调解组织，在不同行业和系统建立各类专门调解组织，发展和完善人民调解工作网络。当前重点是抓好集贸市场人民调解委员会的`建设和企业与乡镇人民调解委员会建立人民调解工作联系制度；要规范人民调委会建设，所有人民调解委员会都要按照“五有”（有相对固定的办公场所、有人民调解委员会标牌、有印章、有调解文书、有统计台帐）和“四落实”（组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实）的要求，规范人民调解委员会组织建设，使矛盾纠纷发生时先有人民调解组织发挥第一道防线作用。要认真抓好调解协议质量调研评查工作。
（三）公开选任，建立与工作相适应的人民调解队伍。
随着社会主义法制化进程的加快和人民法制意识的增强，市场经济条件下，矛盾纠纷增多，难度增大，对从事新时期人民调解工作的调解员的法律与业务素质也提出了更高更新要求，特别是人民调解制度改革后，调解对象范围的扩大、调解制度与诉讼制度相衔接的趋势，文化程度、尤其是法律与调解业务素质已成为人民调解员任职资格的重要条件。因此建立一支与工作相适应的能调善调、坚强有力的调解队伍迫在眉切。要引入竞争机制，拓宽聘任调解员的渠道，创新举措，在乡镇、社区推行（专职）人民调解员制度。乡镇人民调解员由驻乡（镇）的司法员担任。人民调解员实行公开选聘、招考，每个社区将本辖区内退休法官、检察官、律师、法律工作者和有一定法律专业知识、热爱调解工作的干部、教师等人员选聘担任人民调解员，原来担任社区调解主任或调解员的在同等条件下可优先聘用。人民调解员的工资福利、组织人事关系等方面实行区、县(市)司法局为主、社区协助管理。人民调解员由市司法局发给“人民调解员资格证”，实行持证上岗。公开选任的具体方案由市司法局制定并统一部署实施。
（四）强化指导，加快建立人民调解工作的长效机制。
加强与改进新时期人民调解工作是摆在我们当前的首要任务。加快发展新时期人民调解工作是历史赋予的使命，是实践“三个代表”要求，也是推进基层民主法制进程的必然结果。人民调解工作必须引起高度重视并建立行之有效的长效机制。一是要加强指导，切实提高指导管理水平。我们自己认为调解工作是其中一项非常重要工作，但是上面没有要求，没有安排，我们只能是自我看重。可见人民调解工作与经济建设未能同步发展。有的调解主任反映，他们不知道怎样抓调委会建设，不知道怎样开展人民调解工作，这些问题应引起深思。各级基层司法行政机关要负重加压，集中精力，抓住社区建设与人民调解改革的机遇，科学制定人民调解指导意见，进一步强化指导与管理。二是加强司法所建设，增强指导管理力量。当前，各级司法行政机关要着重抓住全国政法工作会议提出的加强“两所一庭”建设以及国家对司法所建设投入国债资金的良好契机，积极争取各级党委、政府的重视和支持，进一步理顺司法所管理体制，加强司法所业务建设，努力完成收编建所工作，并按照司法部提出的每个司法所不少于3人的人员配备要求，适当增加地方编制，不断壮大司法所队伍。同时按照《民事诉讼法》与《人民调解委员会组织条例》赋予司法助理员对人民调解工作的法定指导管理职能要求，认真履行职责，切实改变给司法所和司法助理员下创收指标、下达收税费、联村办点等额外任务的现象，真正给司法员减负松压，还司法助理员“专职专用”。三是加强培训，为适应人民调解改革做好素质上的储备。各级司法行政机关要高度重视人民调解队伍的培训工作，逐步实现在培训的基础上实行考试、考核和持证上岗制度。用两年的时间做到全部持证上岗。要做好人民调解员聘任考核、颁证工作，保证“人民调解员”的质量。四是加强规范化建设，使人民调解制度与诉讼制度有机衔接。要规范调解工作制度，建立学习、例会、纠纷管理登记、回访与档案管理五项制度，用制度规范工作，杜绝调解纠纷的随意性。要规范文书格式。使用司法部统一制订的各类人民调解工作文书，严格按要求填写，杜绝文书制作的随意性。要规范工作纪律与工作方法，尊重当事人的诉讼权利。要严格遵守不收费的规定，防止搭车收费，变相增加农民负担。要认真贯彻落实市中级人民法院、市司法局关于《切实加强人民调解工作的通知》要求，与人民法院和人民法庭建立起联系制度，形成互相支持、互相配合化解矛盾纠纷的工作机制，坚持每季度召开一次联席会议，加强与有关部门沟通与合作，使人民调解工作向法制化、正规化方向健康发展。五是落实经费，保障人民调解工作正常开展。为充分调动调解人员积极性，稳定基层调解队伍，确保人民调解工作健康、稳定开展，必须建立人民调解工作经费保障机制。建议市、县、乡三级政府将人民调解工作业务经费按一定数额列入财政预算，对于公开选任的社区调解员（专职）实行月工资报酬制，每月500元，由市、县(区)二级财政各按50％比例分担，并由区、县(市)司法局每月统一发放。乡镇首席调解员实行工作补贴，每月100元。要不断创新思路，拓展渠道，市、县(区)设立防纠纷激化奖励基金和人民调解抚恤金。要创造条件，解决调解人员的人生安全、养老保险等后顾之忧，以利于调解人员全身心投入工作。
新时期救灾工作情况调研报告
1、充分认识科协工作的重要意义。科学技术是第一生产力，科技进步与创新越来越成为经济社会发展的决定性因素。科协是党领导下的人民团体和科技工作者的群众组织，是推动科技事业发展的重要社会力量，在促进科技与经济的结合上，在发展科技事业中具有不可替代的重要地位和作用。各级党委和政府要坚持“以人为本、树立科学的发展观”，充分认识科协工作的重要性，要把宣传和普及科学发展观作为科学普及工作的重要内容，重视和支持科协在发挥学术交流主渠道、科普工作主力军、民间科技交流与合作主要代表作用，在发展科普产业、科技咨询产业和建设科技工作者之家等方面开展工作，为推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设发挥应有的作用。
2、加强和改善党对科协工作的领导。各级党委、政府要把科协的主要工作和重大活动纳入重要议事日程，党委、政府要明确一位负责同志分管、联系科协工作。区委常委会每年将不定期听取科协工作汇报，研究解决科协工作中存在的困难和问题，向科协提要求、交任务、压担子，支持科协依照法律和章程积极主动、独立自主地开展工作，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，配好配强科协领导班子，尤其要选配好主持日常工作的主要负责人。区科协主要负责人应参加区人大或区政协常委会。要保持科协机构和人员的相对稳定，并注意年龄结构和科技背景。区科协机关工作人员参照国家公务员管理。
3、各部门和单位要支持科协履行社会职能。党委、政府有关部门应当重视和支持科协工作，同科协性质相关的工作，如精神文明建设、知识分子工作、全局性发展计划和重大科技政策法规制定等，要吸收科协参加；大力支持科协及所属团体发挥人才优势，承接政府转移的职能；鼓励和支持科协承担和参与科技项目评估论证、科技成果鉴定、科技标准制定与修改、专业技术职务资格评审等事务。
二、充分发挥科协在发展先进生产力中的作用，为我区经济建设服务。
4、牢固树立“人才是第一资源”的观念，积极发挥科协在实施人才战略方面的重要作用和人才智力的优势。支持科协充分发挥人才智力优势，组织科技工作者围绕我区经济和社会发展的重大建设项目，开展跨学科、综合性、开放式、高层次、高质量的科学论证、决策咨询及建议活动，为领导决策提供科学依据。每年要组织开展与科技发展相关的'专题讨论会，搞好自然科学优秀学术论文评审活动。
5、积极组织科技工作者大力开展科技推广和创新活动。各级科协要充分发挥学会的优势，通过开展科技咨询、“金桥工程”、“厂会协作”等活动，积极开展科技攻关，促进科技成果转化为现实生产力，为建设旅游大区、生态大区贡献力量。进一步抓好农村科普、科技下乡和农函大培训等工作，特别是要抓好农村基层科协、农技协的组织建设，鼓励科技人员创办、领办科技示范园，加强农村实用技术的推广和运用，推动农业科技进步，增加农民收入。
6、切实发挥科协科普工作主力军的作用。各级党委、政府要高度重视科普工作，认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《安徽省科学技术协会条例》。要充分发挥科协作为科普工作主要社会力量的法定功能和作用，积极组织广大科技工作者大力开展科普活动，实施“全民科学素质行动计划”。以提高公民科学文化素质为根本目标，以弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识为基本内容，以农民、社区居民、青少年、领导干部、教师为主要对象，以科普设施、大众传媒、科普队伍为重要依托，积极开展群众性、社会性、多样性、经常性的科普活动，努力促进形成全民学习、终身学习的学习型社会。
7、切实加强科普设施和科普阵地建设。根据《科普法》和国家、省市有关规定以及我区创建全国科普示范区（县）的要求，把科技馆、青少年科技活动中心，科普画廊等科普设施建设纳入区国民经济和社会发展计划，所需经费列入财政预算，并保证其正常运转所需的经费。支持科普阵地、科普设施、科普基地实行社会化、市场化运作管理，形成自我运转和发展的良好运行机制。乡镇村、街道办事处或社区要相应建立科普活动室（站）、科普宣传橱窗（栏）。宣传部门要与科协密切合作，运用多种生动、形象的方式开展科普宣传工作。
四、充分发挥科协的桥梁纽带作用，支持科协加强自身建设，建好“科技工作者之家”
8、支持科协履行人民团体在政治协商、民主监督和参政议政方面的职能。科协作为政协的组成单位，要积极引导科技工作者在依法参与管理国家和社会事务中发挥应有的作用，努力维护和实现科技工作者的合法权益。
9、科协组织要切实加强与科技工作者的联系。通过科协把党和政府的路线、方针、政策贯彻落实到广大科技工作者中去。科协要搭建舞台，沟通渠道，为科技工作者“各尽其能”提供机会，要排忧解难，营造氛围，为科技工作者“各得其所”创造条件，对他们的创业精神进行鼓励，对他们中的优秀分子给予表彰。
10、加强学会组织建设。学会是科协的基础，区科协作为业务主管部门，要切实履行对区直各学（协）会的业务指导和工作管理职能。要积极推进学会改革，规范学会管理。各学会要坚持民主办会原则，建立健全理事会工作制度，按期换届改选。各学会的挂靠单位要全力支持学会改革、发展，帮助解决人员、经费和活动场所等方面的困难，为学会开展工作创造良好的环境，并通过给课题、交任务或委托社会性、技术性职能方式支持学会。
11、加强网络建设，完善服务体系。区科协要结合网络组织建设。广泛建立农技协、学校和街道等科普组织，完善为经济建设服务的工作体系，努力成为全区科技服务体系的主要力量，成为知识和技术转移、扩散和运用的有效渠道。要加快发展科技咨询、科普服务等中介组织，促进科技与经济结合，加速科技成果向现实生产力转化，特别是要为我区中小型民营科技企业发展壮大提供有力的科技智力支持。
五、加大对科协工作支持力度，努力为科协工作创造良好环境和条件。
12、各级政府要为科协工作提供必要的经费保障。各级财政要保证科协事业经费的法定增长并加强对经费和财务的监督管理。按照全国科普示范区县要求，区级科普专项经费每年安排不低于4万元，并随财政经常性收入增长不少于10％；乡镇科普经费人年均力争达到0.2元以上。各级各单位要根据自身财力尽可能给各科协、学会安排一定额度的资金，鼓励和支持科协、学会在促进科普与经济结合，促进科技成果转化等方面多作贡献。
13、支持科协吸纳社会资金用于科协公益性事业。鼓励境内外社会组织和个人资助或捐赠资产发展科协事业，凡对科技馆、科普画廊、大型科普活动等科协公益性事业的捐赠，经税务机关审核，纳税人缴纳企业所得税时，在年度应纳税所得额的10％以内的部分，准予扣除；纳税人缴纳个人所得税时，捐赠未超过纳税人申报的应纳税所得额30％的部分，可从其应纳税所得额中扣除。
14、重视和支持科协发展科普产业、科技咨询产业。要对科普产业以及科技咨询产业实行税收优惠。鼓励包括民间在内的各类资本投入，积极培育、引导相关产业形成科普企业及产品，经认定享受税收优惠政策的科普基地、科普活动和科普企业及产品，由税务部门凭相关证明办理税收优惠政策。
新时期救灾工作情况调研报告
救灾工作是党和政府的一项重要工作，是社会保障制度的重要组成部分，肩负着缓解社会矛盾，调节社会关系，维护社会稳定的重任。同时救灾工作又与广大人民群众的切身利益息息相关。随着经济发展，社会进步，新情况、新问题层出不穷，如何适应形势、与时俱进，开拓性地开展我州的救灾工作，使救灾工作走上规范化、制度化、科学化的管理轨道。
一、近xx年来我州灾害的基本情况。
1998年—xx年，每年都不同程度地遭受洪涝、冰雪、风雹、干旱、病虫、低温冷冻、滑坡、泥石流等自然的袭击，而且发生频率高，受灾范围广，持续时间长，损失程度大。xx年间，平均每年受灾280万人，成灾185万人，因灾死亡35人，农作物受灾25万公顷，成灾15万公顷，因灾倒塌房屋25000间，直接经济损失12亿元，需救济人口25万人。其中，尤以1998年的洪涝灾害和xx年的冰雪灾害最为严重。但是，我们在各级党委政府的正确领导下，在省民政厅、财政厅的大力支持下，灾害救助工作有序开展。及时派出工作组，指导地方开展救灾工作。及时调拨救灾物资，确保受灾群众的临时安置。及时下拨救灾资金，保证受灾群众的生活安排，同时还抓紧做好灾区恢复重建工作。基本做到了不冻死人、不饿死人、不发生逃荒乞讨现象，灾区社会稳定，灾民生活安定。
二、救灾工作面临的主要问题。
（一）没有建立统一协调的灾害管理救助体制。在灾害救助工作中，各部门职责不清，职能分散，相互间缺少沟通，影响了救助的时效性。农业、国土、水利、交通等部门掌握的灾情数据与民政部门不统一，没有很好地配合起来进行报灾、查灾、核灾。在开展救灾工作时，也是相互之间不协调，各自为政。
（二）救灾资金投入不足。一是上级投入不够。以1998年为例：我州遭受了特大洪涝灾害，全州320万人受灾，200万人成灾，因灾死亡102人，农作物受灾46万公顷，因灾减产粮食42万吨，倒塌农房4万多间，需救济人口达50万人，直接经济损失20亿元。而当年上级只安排救灾款1910万元，仅恢复重建都不够。二是地方政府投入不够。按照国务院关于救灾工作分级负担的原则，主要以地方政府为主，但在实际执行过程中，各级政府虽然在财政困难的情况下安排了部分应急资金，但主要还是依赖上级投入，地方安排的救灾资金数额较小。从全国情况看，地方依赖中央，缺乏积极性、主动性的现象普遍存在，从而使灾民救济面大为缩小，只限于重灾区的重灾户，其次是五保户、优抚对象，而且项目少、数额小。
（三）救灾物资储备品种单一数量少。从我州情况看，目前只有州府所在地有一个能够储备5000床棉被的仓库，而且还不是标准的救灾物资储备库。8县市也没有像样的储备库，普遍都只有一个能够存放200—500床棉被的临时性小型仓库，而且储存的数量少、品种单一。如有大的突发性灾害发生时，极易出现救灾物资短缺，难以满足临时需求。从近xx年来的.情况看，只要遇见大的自然灾害，都得临时向省厅申请调拨棉被和帐篷，从而使救灾物资很难及时运往灾区，影响了救灾工作的时效性。
（四）灾害数据核实困难，灾情评估没有统一标准。灾情统计数据是救灾、资金分配的主要依据。灾情统计是否准确，直接影响到资金分配的准确性和政策落实的有效性。但实际工作中，没有一套科学、客观、完整的灾害评估系统，灾情数据的采集主要是依靠人工实地查看，灾情数据不能准确、客观地反映受灾的具体情况，随意性很大。因而有的地方为了多要钱存在多报、虚报、夸大灾情数据的状况。
（五）救灾工作法规不健全。直到目前，全国只有一部中华人民共和国社会救济法（草案）（修改稿1912月24日），救灾工作基本处于有政策规定，缺乏法律保障的状态，以致干部、群众对救灾工作的法律意识不强，社会法律责任不清，造成损失难以法律制裁。如对使用救灾款中出现的偏亲向友，挪用、占用、私分等问题，往往按违纪处理，不追究法律责任，甚至不了了之，致使这类问题屡禁不止；有的部门、团体、单位以及个人，因无法律约束，以种种借口，拒绝承担救灾任务和义务。
防汛救灾工作情况总结
6月30日16时至今日10时，我县全境遭受持续特大暴雨袭击，平均总降雨量为616.0毫米，最大点雨量贾庙乡百丈岩728.5毫米。目前，全县58座水库均在溢洪。长江罗家沟水位26.00m，超警戒水位0.5m;长江举东水位26.19m，超警戒水位0.46m;长河水位21.58m，超警戒水位0.58m。
连续的降雨给我县防汛带来了巨大压力。一是长江水位持续上涨，长江干支堤压力猛增，全县4个围堤、5个大畈被淹没;二是城区长河形势非常紧急，最高水位超过保证水位(22米)0.6米，多处出现漫堤、管涌，7月5日凌晨3点上游部分发生了溃口(3处共18米)，淹没面积2万余亩，城区及周边10万民众生命财产安全受到严重威胁;三是巴河、五桂河水势凶猛，出现多处堤岸溃口，冲毁岸边房屋和大面积农田;四是水库压力巨大，58座全部超警戒水位，下游多处发生水毁。
暴雨给我县造成了巨大经济损失。截至今日，全县农作物受灾面积24.91万亩，成灾面积12.58万亩，绝收面积7.02万亩，直接经济损失1.91亿元;水产受灾7.07万亩，损失1.93亿元;畜禽损失1221万元。倒损房屋700户，2104间。水利设施严重受损，其中护岸3685米、涵闸22处、山塘98口、渠道3794米、泵站145座，造成直接经济损失1.25亿元。道路不同程度受到损毁，其中国道3公里、县乡道路3.8公里、村道29.5公里，桥梁3处53米。发生山体滑坡76处，塌方总量为9967立方米。193处电力设施受损，直接经济损失396.75万元。21家企业因灾设施受损或停产，直接经济损失6452.32万元。全县受灾总人数达32.55万人，其中16000人被转移，总经济损失为9.58亿元。
防汛救灾工作情况总结
面对严重汛情灾情，县委、县政府高度重视，迅速行动，以“保护群众生命安全第一、保障受灾群众基本生活第一”为核心目标，全力开展抢险救灾工作。
1、统一思想，迅速行动。县防汛指挥部多次召开防汛抗灾紧急动员会、会商会，发出防大汛、抢大险、打大仗的动员令，统一全县党员干部的思想，分析研判当前防汛形势，作出科学调度安排，同时加大督办检查力度，督促防汛责任落实。暴雨来临后，我们迅速启动四级应急响应，随着汛情不断升级，7月2日上午8时，将应急响应提升为三级，进入全面作战状态。在县防汛指挥部的统一指挥下，全县上下统一行动，与暴雨洪水作坚决的斗争。
2、全员上阵，全力以赴。省厅、市委市政府领导多次亲临我县指导防汛救灾工作，先后到长江大堤、巴河、长河、重点水库进行现场督办，并深入受灾群众给予慰问关心。全体县级干部带头履责，深入一线，靠前指挥，身体力行。县直部门和乡镇村干部3000余人，听从指挥，赶赴长江干支堤及长河，日夜巡守，查险除险。全县各级党组织充分发挥了战斗堡垒作用，主要负责同志带头冲到一线，带领干部职工背沙袋、补缺口、除险情。从7月2日起，我县7个口属单位全体机关干部分段对长河实行24小时防守，通过徒步排查、拉网巡查等方式，开展不间断巡堤，发现险情，及时报告。县防汛指挥部及相关部门严格坚持24小时值班和领导带班制度，密切监视雨情汛情险情，及时作出研判、发布指令。水利、气象、国土、住建、电力、交通、民政、农业等部门充分发挥职能作用，全力服务防汛。总之，全县上下紧密团结一条心、全力以赴防大汛。
3、科学调度，防抢并举。县防指整合全部防汛力量，建立快速高效的指挥系统，加强与上级防汛部门会商和信息沟通，统一指挥、科学调度全县抗灾救灾工作。7月1日上午，县防指紧急会商，迅速启动应急调度预案，对全县排涝泵站实行控制排放，对超汛限水位的水库实行开闸泄洪。7月2日21时，长河水位告急，县防指迅速召开紧急会商会，对沿河4个向长河排水的泵站发出停排指令，并派出督查组快速督办落实，誓保长河不决堤。7月2日11时，县防指做出对团风最大水库牛车河水库溢洪的指示，7月3日上午8时，根据水雨情变化，将6个流量提升到10个，保证了水库安全。在抓好防汛工作的同时，我们迅速抢抓水毁工程的恢复。如在7月1日下午4时左右，但店镇五桂河东堤溃口两处共670米，洪水稍减后就迅速抢修临时渡汛工程，确保迎战下一波洪峰，并成功完成17.8吨液化气转移工作。特别是长河发生溃口以后，我们一方面组织人力积极抢修，另一方面请来省市专家和专业施工队，想方设法堵住溃口，尽最大努力减小经济损失。
4、不畏艰险，不怕困难。随着险情不断加剧，群众生命财产安全不断受到威胁。我们组织多个应急分队奔赴抗灾一线，及时救援转移围困群众，抢修受损道路，恢复电力通讯设施，确保将灾害损失降到最低。7月2日7时30分，团风镇张家湾群众被洪水围困，县人武部迅速组织救援，经过3个小时奋战，成功解救转移被困群众13名。7月2日12时，巴河上游一艘无人看守的采砂船失控，顺流漂至我县境内，危及上巴河大桥和下游铁路桥安全，我们立即组织应急分队到现场处险，抢险队员驾驶冲锋舟，冒着生命危险将采砂船固定于桥墩上凿沉，成功排除险情。县电力公司组织8个维修专班，出动维修人员157人次，在最短时间内抢通了金锣港泵站的输电线路，同时拉通长江、长河堤坝防汛照明线路，确保了城区防洪安全。
5、关爱群众，转移群众。我们始终将人民群众生命安全放在第一位，及时疏散、撤离、安置受灾群众，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到医治，安抚群众情绪，维护社会稳定。灾情发生以来，我县共紧急转移安置受灾群众12000多人，设立安置点16个，安排好床铺、被盖、食物和水，保证基本生活。7月1日凌晨，淋山河镇红石港、新河等多条河流水位暴涨，万亩畈附近农田受到严重毁坏，32间房屋倒塌，多处道路桥梁受损，300多名干部群众参与紧急抢险，从早晨五点一直奋战到下午五点，同时还转移100多名受灾群众。但店五桂河发生溃口后，600多名党员干部和公安武警消防官兵赶赴现场，与当地群众一起抢险救灾，当日紧急转移安置群众2540人。7月1日晚，举水河水位暴涨，我们紧急强制转移附近村民近400人。7月2日至4日，我们陆续转移靠近长河岸边的3700多名群众，安置到各临时安置点。7月5日凌晨，长河一发生溃口，我们立即组织1000人突击队，2小时完成黄湖等三个村2700人紧急转移任务。今天上午但店街道浸水，全镇干部职工及广大群众正在积极抢险。
6、严肃纪律，强化责任。防汛期间，县防指发布了紧急命令，要求全县各地各单位全员坚守工作岗位，并保持24小时通讯畅通，领导干部要带头值守，发生险情第一时间赶赴现场。7月2日晚，县纪委组织15个专班，对全县96家单位的党政班子成员的值班留守情况进行了突击检查，对8名不在岗的干部进行了通报批评，并分别在县政府门户网、县纪检网、手机报上进行了公开曝光，用铁的纪律来保证干部作风和责任落实。
年XX县防汛救灾安全生产工作情况报告
今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于防汛救灾安全生产批示及近期防汛救灾安全生产工作会议精神，深刻吸取省内外汛期自然灾害、安全生产事故教训，有序有效抓实防汛救灾安全生产工作，有力维护了全县人民群众生命财产安全。
一、精心应对，深入抓好汛期排查。一是高度重视，及时安排部署。县委、政府主要负责同志及时安排部署，分别于5月30日、6月15日组织召开全县防汛救灾安全生产工作会议，全面安排部署防汛救灾和安全生产工作。7月3日，我县召开第三季度暨防汛救灾安全生产“百日攻坚行动”启动会议。7月8日全省、全市安全生产工作紧急会议召开后，我县迅速对全县安全生产工作进行再安排再部署，要求各级各部门要深刻吸取各类事故教训、进一步压紧压实责任，扎实开展重点行业领域风险隐患排查整治，全力以赴抓实当前汛期安全防范工作。二是协同配合，全力抓好排查。县应急管理局、自然资源局等部门合力出击，深入抓好80个在册地灾点汛期巡查，督促严密落实群防群策机制。6月28日至30日，我县成立5个督查组，对全县17个乡镇（街道）、18个县直部门防汛救灾安全生产、应急物资储备、应急救援队伍建设等工作开展全面督查。6月30日，我县印发《全县防汛救灾安全生产“百日攻坚行动”工作方案》，开展为期100天的防汛救灾安全生产专项整治行动。全县28名县级领导牵头开展河长制安全度汛巡河，县防汛办组织相关部门开展联合执法，重拳整治侵占河道、临河非法建设等行为。全县上下紧紧围绕“防风险、治隐患、遏事故、减灾害”目标，全力抓好山涝易灾、低洼易涝及临河临沟地面灾险的排查工作。
二、精细应变，统筹抓好应急演练。一是完善应急预案体系。县防汛办会同水务部门对17个乡镇（街道）防汛专项预案及49处小二型以上水库（水电站）、12个在建水利工程的安全度汛方案进行审定，科学做好灾害防范应对。二是开展防汛抢险演练。县政府组织开展山洪地灾地震综合演练，17个乡镇（街道）分别开展综合演练，90个地灾点及126个易灾易涝村寨，均开展逃生避险演练，有效提升群众自救互救能力。三是健全灾害防治队伍。全县365个村（居）均配齐了灾害信息员，分乡镇（街道）完成业务培训，充分发挥其监测预警、应急响应、避险转移及查灾报灾等“第一响应人”作用。
三、精专应战，培育铸造应急铁军。一是大力推进120人的民兵应急连规范化建设，着力抓好水上救援、山地救援等技能训练，联合做好专业设备储备，实现军地协同联动。二是全力推进40人的综合应急救援队伍建设，着力抓好作战队伍编队、救援设备使用、基本救援操法等训练，实现部门力量联合。三是全面推进80人的危化、矿山、工业领域专业救援队伍实战性建设，分类抓好事故灾害处置训练，实现专业队伍联建。四是探索推进基层救援中队建设，优化调整基层安监力量，试点组建乡镇（街道）应急救援中队，构建乡镇（街道）综合救援、专职消防、民兵应急“三位一体”力量体系，加快社区基层单元应急救援站、微型消防站“二合一”整合运行。
四、精确应灾，周密做好应急保障。及时分类制定县级、乡镇（街道）、村（居）应急物资储备清单，分级做好应急物资储备。一是示范探索县级应急物资联储联管联调机制，定期清库、及时补库、分类储备、统一调配、资源共享。二是试点推进乡镇（街道）应急物资统储统管统调，实现17个乡镇（街道）地灾、救灾及森防、汛防、消防“两灾三防”应急物资集中储存管理、统一调度使用。三是针对村级主灾种应对，分类分批完成48个山洪地灾、地质灾害等村（居）紧缺应急物资配备。
五、精心应备，时刻保持应急状态。一是坚持雨前预警、雨中叫应、雨后巡灾原则，严密做好灾害防范应对，入汛以来对12次强降雨过程均做到提前会商研判，县防汛办累计编印《灾害预警信息》22期，发布预警信息5.8万余条，召开灾害应对视频会商会议16次。二是建立预警信息联合发布中心，依据雨情水量，实行分区分类分级分流域叫应，精准做好灾害信息预警。三是加快县应急救援总指挥中心建设，严格实行党政领导带值班制度，规范乡镇（街道）综合性应急值班制度，推行县直部门常态化、时段性、响应期分类值班制度，加快推进应急救援指挥一体化联调联战试点改革。
切实抓好高挖边坡、高堆弃土场及边施工施通行区域安全隐患排查，科学做好工程性地质灾害排查整治。五是统筹抓学校、医院、居民区、农村危房等防汛工作。对人口密集的学校、医院、居民区、农村集贸市场等公共区域，完善应急预案，加强防汛演练，确保遇到险情时能够有效应对。对暴雨天气下可能引发安全事故的危房、危墙隐患逐一地排查，发现问题立即整改，严防次生事故发生。六是切实抓好其它重点行业领域。扎实抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防等其它重点行业领域安全专项整治，全力遏制安全生产、自然灾害事故发生。
抗洪救灾工作情况报告
“一方有难，八方支援。”有大灾，必有大爱。在灾难面前，无论是古之中国人，还是今之中国人都是众志成城、团结一心的。下面是小编为大家整理的“抗洪救灾工作报告”，欢迎大家阅读，仅供大家参考，希望对您有所帮助。
受灾群众多于历次洪灾。全乡受灾群众达5000人，特别是x村，有田心、竹园、码园等三个组全体村民被围困，在党委、政府的正确决策指导下，被困群众全部安全转移。据统计，全乡共转移围困群众2113人,倒塌房屋53栋，无人员伤亡。
农业损失较为严重。全乡共水淹稻田4000余亩，成灾率达80%，水冲沙压1000亩，难以恢复的达500亩。全乡共决口鱼塘62口，走失鱼苗约计18万余尾。洪水冲走生猪106头，鸡600余只。其他经济作物损失达x万元。
基础设施损失惨重。全乡村组道路被冲毁10条39处长达4000米。乡境内多条渠道倒塌，左干渠共倒塌4处计800方，王家山圳倒塌3处计600方，黄山燕渠倒塌3处计1000方，连源村亭子组烟水配套工程排灌水圳塌方400方，沙山组烟水配套工程排灌水圳塌方500方，树山组山体滑坡600方，山下方排灌水圳难以恢复。特别是连溪村土地平整项目工程刚建好的排灌水圳塌方更为惨重，倒塌排灌水圳长达700米。
灾情发生后，我乡高度重视，把抗洪救灾作为全乡的中心工作来抓，并采取了如下紧急措施：
(一)党委、政府领导深入一线，靠前指挥，乡村干部各司其职，积极主动参加抢险。灾情发生后，乡党委、政府高度重视，乡党委彭书记亲自在指挥部坐镇指挥，24小时在指挥部指挥抢险救灾，指挥部立即采取措施组织抢险救灾：
1.迅速召开党政领导会议，成立抗洪救灾工作领导小组，顾问：x，组长：x，常务副组长：x，副组长：x、x、x，成员：x、x等人，各驻村乡领导及村支部书记、村委主任。领导小组下设办公室，办公室主任由x兼任，办公室24小时值班由x负责，灾情汇总由x负责，灾情上报水利局由x负责，上报民政局由x负责。
2.迅速启动防汛抢险全部应急方案。
3.全乡干部职工深入到第一线指挥抗洪抢险;迅速疏散安置受灾群众。
4.发出紧急通知：
一是要求驻村领导指导群众做好抗洪救灾工作。
二是协助做好受困村组的人员、财产转移工作，并妥善安置。
三是进村入户、排查灾情。
四是组织力量修复一些水毁基础设施，尽快恢复交通、通讯、照明等。
五是协助安排好受灾群众的生活问题。
六是帮助受灾群众搞好灾后恢复生产工作。
(二)广大干部特别是党员率先垂范，奋斗在抗灾一线。
在洪灾面前，广大干部特别是党员干部充分发挥了先锋模范作用，率先垂范，始终奋斗在抗洪救灾一线。乡全体干部进村入组指导抗洪救灾工作;组成抗洪救灾工作队，深入全乡受灾村组组织群众进行抗灾自救;同志们把自己的生命安全置之度外，一切为了灾民的安全，“三个代表”重要思想的实践在抗洪救灾前线上到处体现。
(三)及时落实抗洪抢险。
灾情发生后，乡党委政府积极筹措救灾物资、资金，做好救灾物资发放工作，妥善安排灾民生活。8月24日救灾队就深入到全倒户进行了慰问，送去了大米和食用油，对水浸农户进行消毒等工作，基本保证了灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有医疗保障，确保不出现因灾逃亡、死亡现象。
(四)及时排除水库险情，确保水库安全度汛。
加强南腰垅水库安全监测，水库大坝8月20日出现险情后，彭书记指示豆乡长和分管农业的副乡长及时赶赴现场采取紧急措施处理，强行拆除拦鱼网，截断上游的进水，成功地排除了险情。并督促驻村干部和水库责任人刘大慢要坚持24小时严防死守，以确保水库安全度汛。
(五)坚持以人为本，在抗洪救灾过程中始终坚持以确保灾民安全转移为中心。
在洪灾面前，我们始终把群众的生命安全放在第一位，克服各种困难，不顾自身安危奋斗在灾民安全转移第一线。在营救松岗村井水组李定妹时，情况万分危急。8月20日，驻村干部多次做她的工作要她搬出危房，她死死不肯离开那又破又旧的土胚屋，最后，彭书记指令乡村干部把李定妹抬出来，抬出来不到一分钟，整个房屋就哗拉一声地倒塌了。从8月19日早上5时40分到6月23日16时，乡防汛指挥部共接到求救被困群众电话18个，被困群众2100余人，在群众最需要的紧迫关头，我们乡村干部想群众所急，解群众之困，组织力量及时施救，在洪水围困后，没有一名群众因得不到救助而造成伤亡。
(六)加强值班和汇报工作。
乡防汛办、乡政府办、水库执行全天24小时值班制度，在这次洪灾中，防汛值班的同志整天整夜都得不到休息，始终坚守在工作岗位上，确保上情下达，下情上传。为了抗洪救灾工作不受延误，充分利用现有的信息联络资源，加强信息联络和灾情上报。
1.驻村干部全面掌握了村组干部的电话或手机号码。
2.是乡、村、组干部坚持24小时不关机。
3.是办公室值班人员坚持24小时在岗在位。
4.是三个村的高音喇叭发挥了作用。
5.是抗洪期间，驻村干部每天7点向彭瑞珍汇报灾情，由办公室统一汇总上报。
(二)必须坚持以经济建设为中心，立足镇情、理清思路、创造性开展工作。五年来，我们紧贴镇情、立足本地优势，因地制宜，不断调整、完善和创新工作思路，确立了“征地拆迁、古城改造、招商引资项目争取、社会稳定、党的建设”五项重点工作，采取重点工作重点抓，重点突破，培育典型，靠典型带动，使各项工作进展顺利，效果良好。
(三)必须保持社会大局稳定。稳定是发展的前提，没有稳定，发展就无从谈起。当前既是人民群众享受实惠最多的时期，也是各种新问题、新矛盾凸显的时期，只有带着满腔的热情、深厚的感情做群众工作，切实把正确处理群众来信来访的过程变成密切联系群众的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成维护党和政府形象的过程，才能真正赢得群众的尊重与信任，才能真正做到稳定一方。
(四)必须坚持党的领导。五年来，我们始终坚持把加强党的思想、组织、作风建设放在首位，不断加强和提高领导班子的战斗力、凝聚力、向心力，不断增强各级干部的事业心和责任感，大家思想同心、目标同向、行动同步，保证了党的路线、方针、政策及党委重大决策和重要工作的落实。五年来的实践证明，要保证各项事业顺利进行，就必须充分发挥党的领导核心作用、干部表率作用和共产党员的先锋模范作用。
二、“十三五”期间目标任务、思路和重点。
今后五年，我镇工作的总体要求是：以党的x大和x届三中、四中、五中全会精神为指导，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统揽，主动适应经济发展新常态，围绕全县“两河四区”和我镇五项工作重点，转变经济发展方式、加快产业升级，调结构、促转型、强动力、惠民生，促进全镇经济工作再上新台阶，圆满完成“十三五”规划任务。同时，将精准扶贫工作作为政治任务和民生工程精心组织、周密部署。依照这一思路，到我们的奋斗目标是：国内生产总值年均增长7%;规模以上工业增加值年均增长9%;财政一般预算收入保平求增;城镇居民可支配收入年均增长8%，全镇扶贫工作实现与县同步，到20全面脱贫，综合经济实力在全市乡镇排序中稳中求进。战线工作争第一、整体工作上水平，完成上述目标，必须采取得力措施，重点抓好七个方面的工作。
(一)加快土地征收步伐。围绕县城建设规划，完成好我镇应该承担的征地拆迁任务，这项工作既是搞好城市建设的基础性工作，也是县里的重点工作。我们一定要按照上级要求、时间节点完成任务，确保重点工程如期开工。要创新思路，教育引导群众增强大局意识，正确处理眼前利益和长远利益关系，把政策宣传到位，把思想工作做到家，把矛盾纠纷化解到萌芽状态，推动征地拆迁顺利开展。
(二)积极配合古城改造。县委、县政府确立以商埠文化产业示范区和特色商业区为载体，坚持把服务业发展作为新的增长点，启动编制赊店古镇5a级景区创建总体规划，完成东城墙复建、东裕街和长春街仿古改造、启动潘河湿地公园及潘河橡胶坝建设，加快推进镇衙等核心区深度改造及古镇夜景工程。全镇上下必须统一思想，紧紧围绕古城开发、潘河治理谋划工作，做足前期，重点做好以下工作：一是重点区域实施重点巡查，严禁“双违”现象发生。二是严禁私自出售租赁集体资产，保护、经营好集体资产，实现集体资产的积累增值。三是按照古城开发项目建设要求时间节点倒排工期，周密组织，有序推进，抓好落实。
(三)优化经济发展环境。坚持开放带动战略，全力抓好招商引资，主动向上争取项目。以优化经济发展环境为切入点，着力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、无环境污染的项目，促进经济可持续发展。对招商引资任务将采取驻点招商、产业招商、以诚招商、以商招商等多种招商形式倾全力完成。政策性项目突出以惠民项目、城市基础设施建设项目、社区建设项目、三产服务业项目为申报方向，认真研究国家的投资政策和导向，围绕县“十三五”规划，做好计划，力争把所谋划的项目早日促成。进一步改进服务方式，落实领导包项目责任制，实行一个项目一个班子、一个领导，一帮到底，明确责任，卡紧节点，跟踪问效，为项目建设创造有利条件。
(四)维护社会和谐稳定。严格落实依法逐级走访制度，坚持领导接待日、领导包案、“一岗双责”等制度，形成信访工作的长效机制，防止出现非访和越级上访。坚持矛盾纠纷排查调处化解机制，特别是在重大敏感时期不能出现来自我镇的干扰。要加强社会治安综合治理，密切关注社会动态，及时化解社会矛盾，严厉打击不法分子和黑恶势力，增强人民群众的安全感，确保社会大局和谐稳定。高度重视汛期防汛和安全生产，保护人民群众财产安全和生命安全。
(五)促进经济跨越发展。坚持把发展作为我镇的头等大事，深化产业结构调整，强化产业培育，促进经济平稳健康发展。一是大力发展工业经济。对现有工业企业要分类排队，分企施策，落实帮扶措施，积极排难解忧。充分利用区位优势和服务优势，加大工业项目引进力度，扩大工业增量。二是快速发展服务业。把服务业作为镇域经济的支撑点和财政收入的增长点，倾力支持，扩大增量，促进文化、旅游、商贸服务、电子商务等新兴产业健康发展。三是积极发展特色产业。引导有条件的社区(村)，因地制宜，一业一品，发展蔬菜种植、休闲观光和各类加工业，拓宽增收渠道。四是深化财税体制改革。积极推进政府购买服务，争取地方政府债券资金，充分发挥财政资金的杠杆作用。加大专项资金整合力度，大力推广运用ppp模式，着力提高ppp项目的可融资性。
(六)持续推进社会事业。坚持共享发展理念，突出保障基本民生，不断提升群众幸福指数。持续开展争创国家卫生县城、全国文明城市活动，全力配合县重点市政工程建设，搞好城市精细化管理，提高建管水平，建立监督、考核、管理的长效机制，把开展“双创”工作与解决居民日常生活具体问题结合起来，取得实效。“双违”整治树立齐抓共管、主动介入的思想，敢于碰硬、敢于负责，区分不同情况，制定攻坚计划;树立长期作战、分类处置的思想，以实际行动转变全民观念、形成共识，使“双违”整治真正深入民心。抓好居民五项保险和城乡养老保险扩面工作，持续搞好新农合，落实国家惠民政策。开展文化下乡和文化广场活动，丰富居民文化生活。大力弘扬社会主义核心价值观，开展文明单位、文明社区创建活动，提高社会文明程度。搞好人才回归全民创业工程，鼓励在外创业人士回乡创业。强力推进依法治镇，不断提高全民法制意识。
(七)抓好精准扶贫工作。紧盯全镇扶贫开发工作,与县同步，确保到实现全面脱贫这个目标。树立投入导向。把部分财力集中到精准扶贫精准脱贫上。坚持向上争取资金和整合镇内资金并重，集中财力和物力打好扶贫攻坚战。树立政策导向。把工作的着力点放在精准扶贫精准脱贫上。从政策的角度思考和谋划扶贫工作，围绕精准扶贫的突出矛盾和主要问题，对上面的政策要盯紧抓牢、落实责任，落地生根，把我们的优势产业，新农村、一事一议等工作与扶贫工作相衔接，切实做到出台的政策和工作举措务实管用，真正帮扶到群众脱贫。
开展防汛工作情况报告
根据__汛办【20__】69号文件要求，现将我局今年防汛抗旱工作情况总结如下：
一、早部署。
20__年，我局领导高度重视防汛抗旱工作，在3-4月局办公会及局职工大会上反复强调今年特殊天气情况，要求各业务科室、全体干部职工必须打起十二分精神，早安排全年汛期工作计划，制定措施，做到有备无患，确保企业安全度汛。
二、抓落实。
今年3月，我局就向县区及市经开区下发了防汛抗旱检查文件，对20__年防汛抗旱工作做了全面部署。确保了本系统生产经营企业安全度汛。
(一)开展专项督查。局领导亲自带领各检查组及科室同志深入企业检查落实企业防汛抗旱工作，对汛期安全生产工作提出了明确要求，落实了工作责任，强化了工作措施，组织开展了调查摸底、隐患排查、隐患整改和汛期安全大检查等系列工作，做到了防汛工作领导重视到位、安排部署到位；企业汛期管理机构、管理措施和规章制度健全，建立完善了以法人为主体的应急预案体系，防范和应对事故灾难的能力进一步提高。
督查中发现个别企业存在防汛工作责任落实不到位，汛期安全生产工作抓得不深、不细、不实，工作流于形式。个别单位存在防排洪设施日常维护检查记录不完整；水文、水量观测记录不全；危险区域和重点部位安全警示标志缺失；截洪(排水)沟清理不到位；隐患排查治理不及时；未组织开展汛期应急专项演练等问题。对检查中发现的`问题督查组已通过现场召开会议向当地安监部门和企业反馈了意见，并责成当地安监部门督促整改。整改隐患近300个。
(二)深入开展隐患排查治理。我局相关业务科室、各县(区)安全监管部门结合汛期安全生产特点，组织开展矿山防汛安全大检查，督促企业落实安全生产主体责任，建立健全防汛领导机构、落实安全生产责任制。按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的要求，督促企业开展隐患排查治理，对排查的安全隐患做到整改责任、资金、时限、措施、预案“五落实”。
安排应急救援科开展汛期煤矿、非煤矿山企业防汛专项检查，整改隐患200余个。
(三)加强汛期值班值守。在市安监局行文要求局机关、县区安监局、威远县经信局及各煤矿、非煤矿山、危险化学品企业加强值班值守基础上，坚持领导带班值守，督促值班人员24小时坚守值班、值夜，发现险情要及时处理，采取应急处理措施，防范和降低灾害损失，特别是在可能出现暴雨山洪、泥石流、坍塌垮塌等情况时，要按照“主动避让、提前避让”的原则，提前转移和撤离人员，严防雨季事故发生。
(四)加x雨防汛警讯发布。在接气象部门及国家、省、市强降雨预警时，立即要求市安监局应急救援科通过发书面通知或手机信息向各县区安监局、威远县经信局、__市经开区经科局发布暴雨防汛警讯，做好预防与防范准备。全年共发布此类各级警讯10余次。
(五)切实加强应急管理工作。各单位要结合自身实际，加强安全生产应急管理，及时修订和完善防洪、防泥石流等防范自然灾害和各类生产安全事故等应急预案；强化应急救援队伍建设，及时组织开展针对性应急演练；认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备和检查，一旦发生灾害或事故，及时启动应急预案；强化体制机制建设和事故救援现场组织领导，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，提高应急响应和抢险救灾处置能力。
(六)加强宣传培训。在全市安全生产月活动中、在安全生产相关培训班中、在安全检查与防洪抗旱专项检查中，严格要求相关人员、企业有关人员必须学好防洪抗旱相关政策、法律法规，以及抢险救援相关专业知识与技能。确保了全市安全生产企业基本安全度汛。
防汛救灾工作情况汇报材料
20x年，在区委、区政府的正确领导下，在市三防指挥部的统一指挥下，我区认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神，依法防洪，科学调度，做好汛期的防汛抗洪工作，有效地抗击洪涝灾害，保证了重要堤防无一决口，水库无一垮坝，最大限度地减轻了洪涝灾害损失。
一、水雨情、灾情基本情况。
5月14日至16日，受较强暖湿气流影响，我区各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨袭击，引发严重洪涝灾害。全区五个镇、两个街道办事处均受到不同程度的灾害，受灾人口30340人，死亡人口8人，失踪人口1人，转移人口11644人，倒塌房屋41间，直接经济损失1.66亿元。其中：水利设施直接经济损失0.2074亿元。损坏堤防9处、2.31千米；陂头冲毁38座；损坏灌溉设施99处；损坏水电站41座。
8月15日，受台风“尤特”影响，我区再次遭遇强降雨袭击，强降雨造成我区严重洪涝灾害。8月洪灾使全区5镇2街受灾，受灾人口46760人，转移人口14428人，倒塌房屋176间，直接经济损失15335.4545万元。其中：水利设施直接经济损失6030.37万元。损坏堤防（土堤）67处23.4千米、堤防（土堤）决口9处2.02千米、损坏护岸13处、冲毁塘坝1座、损坏灌溉设施148处、损坏机电泵站2座、损坏水电站69座。
（一）领导重视，责任到位。
3月29日，召开了全区三防工作会议，总结了我区20x年的三防各项工作，提出了20x年我区三防工作的具体要求，并在会议现场签订了区政府与镇政府的防汛工作责任书。2月底，根据我区部分领导岗位变动的情况，及时调整了我区三防指挥部指挥、副指挥、各相关单位成员人员。
汛期来临前，我区范围内的大型水库孟洲坝电厂、中型水库沐溪水库以及小(二)型以上水库以及小水电站工程的防汛责任书也已签订完成。各镇政府、各街道也建立健全了三防指挥机构，各镇政府与村委会也已签订了防汛工作责任书。确保了每宗工程的防汛行政责任人和技术责任人的落实到位。
（二）严格巡查、科学调度，及时排除险情。
从今年2月22日开始，我区组织多次防汛安全专项大检查。对辖区内的中型和重点小(一)型水库、重点山塘、小水电站等进行重点排查，发现问题及时处理或采取有效的应急措施。市也组织人员对我区的三防工作和部分工程进行了抽查，并对我区的三防工作提出了具体要求。
区三防办负责组织落实，一是组织各镇、街及相关单位、部门对辖区内的山塘、水库、电站等蓄水工程进行巡查，发现问题及时采取有效措施处理。二是洪水来临前及时通知沿江、沿河两岸低洼地带群众做好随时撤离的准备。三是提前做好防御强降水可能引发的城镇积涝、局地洪涝、崩塌、山体滑坡、泥石流和危房倒塌等次生灾害。四是由区水务局抽调技术人员组成检查组，到各重点灾害易发地区进行巡查，发现异常情况及时处理，及时报告。五是严格执行水库汛期运行调度方案，对于出现超汛限水位运行的水库，采取预排措施和应急排洪措施，根据水库调度原则立即全开闸门放水，降低水库蓄水位，充分发挥水库拦洪错峰作用，减轻水库下游地区的防洪压力，并提前通知下游地区群众做好防汛准备工作。
（三）严格落实防汛值班制度。
汛前，区三防办制订了今年的汛期值班制度，各镇政府、各街道也建立起汛期值班制度，从4月1日起开始了今年的汛期值班。各级三防机构确保24小时有人值班，三防值班电话、传真、值班领导和值班人员的电话均保证24小时畅通，确保了三防信息的及时传递，为领导的指挥决策依据提供充分的保障。
如接到气象部门的重大气象信息，我区三防办立即采取了加强值班的措施：一是区三防办增加一名值班人员；二是要求各镇、街也相应加强值班力量，并由区三防办对各单位值班情况进行监督检查，确保水雨情、工情和灾情能及时处理和传递反映。三是区三防办加强了信息的收集和甄别，做好信息的把关工作，确保了各类信息及时、准确、有效地传递，避免了出现迟报、漏报和错报现象。
（四）落实三防物资储备与防汛抢险队伍。
物资储备是作好防汛抢险工作的基础与保障，是汛期准备工作的关键。我区水利工程储备了一定的防汛物资，区委、区政府要求各地和工程管理单位，加大资金投入，认真做好防汛应急器材和物资储备工作，按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，及时补充或更新防汛抢险应急物资和器材。尤其是存在隐患、交通不便的水库工程，必须按要求备足防汛物料，保障防汛抢险急需。
在落实水利工程抢险队伍方面。积极配合市三防办抓好省轻舟三大队、x市防汛抢险应急大队的训练和组织动员工作，队伍要进入备战状态，确保“召之即来，来之能战，战之能胜”。各镇重新登记落实工程防汛抢险队伍花名册，加强演练。防汛抢险队伍采用“三合一”的办法解决，即土地规划防控队伍、森林防火队伍和防汛抢险队伍统筹调配。各镇及时补充抢险队伍所需物品，做好保障，不断提高抢险队伍应急救灾能力。
防汛救灾工作情况总结汇报
20xx年，我厂坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，认真贯彻华电集团公司、华电福建发电有限公司有关防汛工作精神和要求，在电网水调中心的指导下,以管理和技术创新为支撑，立足于防大汛、防早汛、抗大灾、保发电，切实落实各级防汛岗位责任制，认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过全厂职工的共同努力，防汛与迎峰度夏保发电工作有机结合大获成效，有效化解台风、洪水灾害的侵袭，避免了由于台风或洪水灾害可能造成的设备事故和停电事故的发生，实现了安全渡汛和发电效益双丰收。现将主要工作总结如下：
截至20xx年11月28日，古田溪流域平均降雨量20xx.7mm，比常年多20.6％。径流总量17.86亿m3，比常年偏多30.1％，弃水量2.611亿m3，属于丰水年份。年度发生较大洪水四场，最大一场洪水洪峰流量超五年一遇，四天洪量超50年一遇(各月降雨及径流情况见附表1)。
一级水库年初水位362.43m，比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和径流量与常年值相当；第二季度降雨量比常年同期多44.5％，径流量多48.7％，其中6月份的径流量为常年的2倍略多；第三季度降雨量略低于常年，但径流量比常年同期值多20.8％。10～11月降雨量比常年多36.7％，径流量比常年同期值多29.4％。今年一级库水位最高水位蓄至381.78m。
1、建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处。
加强领导落实行政首长负责制。
今年年初古田溪溪水电厂成立了以厂长为组长的防汛领导小组以及防汛办公室，组建了抗洪抢险指挥中心和6个抗洪抢险分队，以保证遇有大洪水时的抗洪抢险工作能顺利进行。确实做到了防洪有组织，预防有措施，抢险有能力，责任层层落实，确保抗洪、抢险各项工作的有序开展。
强化宣传，树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识。
20xx年1月6日，召开了20xx年厂安委会扩大会议，对安全生产和防汛工作提出了要求。要求厂属各部门克服麻痹侥幸思想，认真落实防汛岗位责任制。同时利用厂刊、厂报、广播、厂mis网等媒介进行防汛知识和防汛工作宣传，及时报道厂属各单位防汛开展落实情况。
根据防洪法和古田溪流域历年的防汛特点，汛前以古田县防汛办的名义印发了防汛知识宣传手册，并通过古田县防汛工作会议发放至全县各乡镇。以帮助职工和周边村民树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识。
根据古田溪流域的特点和水工建筑物的实际情况，结合往年防汛工作经验，年初印发了《关于下达20xx年防汛工作安排的通知》，元月份完成了20xx年大坝观测资料的整编和定性分析，提出了《古田溪水电厂水工建筑物评级成果》、《20xx年梯级大坝拦洪简要分析》，在此基础上根据有关的设计文件、技术规范编制了《古田溪梯级水库20xx年防洪调度方案》报省经贸委审批。
2、做好防汛检查及缺陷整改，确保防汛工作长态运作。
制定计划加强检查落实整改。
年初制订了20xx年汛前检查实施细则，并由生产副厂长带队对各梯级电站、芹山电站、周宁电站、双口渡电站的水库、大坝厂房等建筑物和防汛设施，各单位防汛工作落实情况等进行全面的检查；对大坝溢洪闸门及其启闭系统、备用电源、各级电站的防洪门等进行了试验。此次自查共发现31条缺陷，在汛前全部整改完毕。今年3月2日至3日，由华电福建发电有限公司、省电网公司等组成的联合检查组对我厂防汛及二十五项反措进行检查。提出了11条整改意见，已全部整改完毕。为更有效地保障各级电站的通讯畅通，汛前还添置了4部卫星电话。
加强下游行洪通道和上游库区调查。
古田溪流域面积为1325平方千米，库边面积数十平方千米流域内经常有非法围垦等现象。为加强对水库的管理，维护本厂的利益，我厂坚持每季度对流域进行一次巡查，今年3月份会同古田县防汛办对一级库区流域进行了一次全面巡查，发现并制止了两处库内围垦行为。汛期每场降雨及台风前期及其期间，厂领导都组织相关人员进行气象趋势分析，落实防汛各项工作。洪水和降雨期间，各级电站均加派人员驻守现场。
防汛救灾个人工作总结报告
7月14日至16日，我省经历第二轮区域性强降雨天气过程，目前已趋于结束。17日早上，省委副书记、省长黄强在省政府指挥中心主持召开全省防汛减灾工作阶段总结会，强调要全面落实习近平总书记关于防汛减灾救灾重要指示精神，继续发扬连续作战的顽强作风，深刻汲取有关教训，强化底线思维、增强忧患意识，做好万全准备，坚决筑牢维护人民生命财产的“安全大堤”。
省气象局汇报入汛以来全省天气状况及近期强降雨过程趋势预测情况，水利厅汇报入汛以来全省水情状况及防范应对工作经验教训，交通运输厅和中江县、乐山市市中区、广安市广安区、石棉县、洪雅县、德昌县汇报防灾减灾救灾经验、剖析问题和短板。黄强还随机连线旺苍县、大竹县、宝兴县、汶川县和成都市、乐山市、广安市、达州市、巴中市、雅安市，详细了解受灾及救灾情况、存在不足和应对打算。
黄强指出，本轮强降雨范围广、强度大、持续时间长、对流性强，各地各部门闻“汛”而动、全力奋战，未造成人员伤亡，经受住了考验、守住了底线，值得充分肯定。他强调，今年防汛减灾硬仗才刚刚开始，要从严从实落实各方责任，确保广大人民群众生命财产安全。严格落实地方属地责任，决不允许类似“跑船”、群众被困江心岛等事件再次发生。严格落实部门行业责任，气象部门加强预报尤其是短临预报精准性;水利、自然资源部门加强超标准洪水、水库水电站、山洪泥石流等风险防范，强化隐患排查整治;住建、交通、电力等部门(单位)抓好重点城市内涝治理，严防车库变“水库”、街道变“河道”，严防重大交通干线中断，切实做好船舶管理和应急处置，强化水电气等服务保障;应急管理部门做好应急力量和物资准备，完善预案，加强演练。严格落实基层一线责任，推动监测预警信息及时传达到村到户到人、隐患排查贯穿雨前雨中雨后，不留死角、不留盲区。
黄强要求，各地各部门要在保障工作力度不减、标准不降基础上，合理安排广大防汛人员安全轮班值守、换班休息，对一线人员多一分理解、宽容和关爱，为他们配备好必备物资，让大家更加安心、更有信心，并利用好传统方式和新媒体手段加大防汛宣传力度，不断提高群众防灾意识和自救能力。
X县纪委防汛救灾监督工作情况汇报年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
虽然我们在防汛救灾监督工作中取得了一些成效，但离组织的要求、群众的期待还有一定差距，目前我县强降雨已经结束，下一步我们将持续紧盯部门职责履行、救灾物资发放、群众生产生活恢复等灾后重建重点任务，强化监督检查，为打赢防汛救灾攻坚战提供坚强纪律保障。
幼儿园防汛工作情况报告
接县教育局转发《防汛办通知要求》的文件精神，加强汛期安全隐患排查工作，确保我园师生人身财产安全，积极落实文件要求开展防治整治工作。确保师生及校园的财产不受损失，严格坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，做到“未雨绸缪，防患于未然”。使校园内外排水畅通，无积水，房屋不漏雨，室外电器设施坚固完备不漏电等等，专门组织人力对全校的防汛设施情况进行了拉网式的全面自查。现将自查情况汇报如下：
为了确保园内在汛期不发生险情，组织相关人员对全校各处进行了安全排查。
1、排查了各教室、办公室和门窗，房顶是否漏雨，对发现漏雨的.地方进行了修缮。现无漏雨现象;各楼门窗也完好，无隐患。
2、排查了学校用电设施、电源以及院内外的电器线路，结果都完好无损，无安全隐患。
3、组织人员排查了校园内的一些设施、排水道，对排水不畅通的下水道也都进行了清理，也排除了汛情隐患。
4、邀请专业人员对校外的下水道也进行了排查并清理了拥堵的下水道，排除了汛情的隐患。
总之，经过自查，从各方面都已做好了防汛排险工作准备，努力确保汛期不发生险情。
新时期救灾工作情况调研报告
为了进一步做好我区的档案管理工作，促使档案工作跟上我区经济和社会发展的步伐，并为全区各项事业实现“走在前列、争当示范”作出积极贡献，提出以下三点建议：
1、进一步提高对档案管理工作的重视和关注程度。
一是要切实加强对档案工作的领导。要将档案事业的发展和档案软硬件建设列入国民经济和社会发展计划，摆入各级各部门的重要工作议程，从人、财、物方面给予保障。二是要切实转变档案管理工作观念。牢固树立档案管理法制观念，加大依法治档力度，从法律层面提高领导干部对档案管理工作的重视和关注程度。进一步解放思想,转变观念，适应新形势下的发展要求，要从单纯注重文书档案管理转变为同时注重其他门类档案管理，从注重机关内部档案工作转变为同时注重所属单位档案工作，从注重档案实体管理转变为同时注重档案信息管理，用改革的精神研究新情况,解决新问题,不断地把档案事业推向前进。三是要切实加强对档案工作的宣传。充分利用新闻媒体、橱窗、展板、传单、手册、教育基地、学术交流、法律宣传活动等载体和形式，向广大干部群众普及档案法律和业务知识，还要根据不同的环境、不同的人群，如领导干部、各业务部门、具体工作人员、广大人民群众等开展有针对性地宣传教育，通过多形式、多载体、多层面的档案工作宣传，着力提高全民档案意识。
2、进一步完善档案管理体系。
一是完善档案管理组织网络。区档案局要加强自身建设，密切与基层单位的联系，切实承担起监督指导的重要职能;将网络延伸到基层村(社)，明确各村(社)的兼职档案管理人员，将他们纳入全区档案管理网络体系中，定期组织培训教育，提高基层档案管理水平;完善各镇、街道和职能部门内部组织网络，档案收集管理职能要明确到具体科室、具体个人，为档案工作全员参与营造氛围，打好基础。二是尽快完善档案管理相关规范。认真梳理现行各类档案管理具体规章制度和行业标准规范，有针对性地组织相关单位、基层机构学习掌握这些规范标准，进一步推动档案管理规范化;尽快制订出台区级层面的档案收集管理规范标准，特别要对镇、街道及村、社区的档案收集管理范围标准加以规范;进一步完善区档案局开展档案管理监督、检查、指导的相关制度，加大考核奖惩力度，调动档案工作人员积极性;尽快明确在行政区划调整、机构变动、人员调整等重点时期、区内各类临时机构、重大建设项目的档案收集管理、移交机制，确保重要档案类目收集齐全、整理规范。三是加快硬件建设步伐。结合各单位办公场所的调整、重建，超前谋划、提前介入，切实做好各类新建档案库室的规划建设工作;改善设备、整合资源，有效缓解现存库室紧张、保管条件差的突出矛盾，对明显不符合档案管理标准的库室，要及时调整修缮，确保档案安全;高度重视基层村、社区档案库室的建设，力争做到全区所有村、社区档案库室全覆盖。四是切实加强档案管理队伍建设。及早落实档案局三定方案，充实档案局人员力量，切实担负起对全区档案工作的指导、服务、监督职责，保障档案工作顺利开展;积极采取措施，稳定各级各部门档案管理人员队伍，保证兼职档案管理人员的业务素质和工作时间，确保档案工作的延续性、严肃性及权威性;切实加强对各级各部门档案管理人员的业务培训和教育，不断提高他们的业务能力。
3、进一步推动档案信息化建设。
按照区政府设立信息公开中心要求，根据实际发展需要，配备和更新必要的信息化设备;进一步推进档案管理应用系统建设，实现区和镇、街道以及村(社区)档案信息化管理系统互通，资源共享;进一步提高档案库房和各种类型档案的智能化、规范化管理程度，特别要加强对电子类、数码影像类等新型档案载体保存规范的研究探索，保障新型档案保存的长久性和安全性;充分利用档案信息资源，切实推进政府信息公开化建设，利用信息技术，进一步提高政务公开力度，丰富专题汇编和编研成果，发挥档案部门参政、资政职能。
目前全镇已有3000多家牛仔服装及相关配套企业，80000多名从业人员，1000多个已注册的牛仔服装品牌、产品远销中国香港，俄罗斯，美国，欧盟等几十个国家和地区、新塘镇荣膺为“中国牛仔服装名镇”、新塘国际牛仔城是以牛仔服装，纺织品类贸易为主，集交易中心，信息中心，物流中心，设计中心，创新科技中心为一体的大型商贸城、新塘国际牛仔城占地面积50万平方米，设有商铺位3000多个、它是中国目前规模最大，档次最高，品种最齐全的牛仔服装，纺织品商贸城、新城国际牛仔城商场是经营牛仔服装，纺织品类的理想大型商场、商2015个人工作总结:场两座占地面积10000平方米，首层，二层铺位共800多个，第三层为商务办公中心，第四层为铺位租户仓库、商场内通道宽敞，备有中央空调，自动扶梯，货运电梯，电话通信及完善的消防系统、商场附近设有大型停车场和发往各地的大型货运场，为客户提供良好的经商环境。
新塘国际牛仔服装城商场的优势：
1、市场专业、全国最大的牛仔服装专业批发市场。
2、政策支持、增城政府重点扶持。
3、价格便宜、厂家直销。
4、规划合理、市场环境优美，集生产，贸易，科研，居住，2015个人工作总结:旅游为一体。
5、规模宏大、营业面积50万平方米，商铺3000多个。
新塘国际牛仔服装城商场的劣势：
1、交通地理较偏、地处增城新塘镇。
2、经营时间较晚，知名度不高、市场20**年开始兴建，20**年8月开业、广告传播力度不够致使市场知名度不高、增城新塘板块：以新塘国际牛仔服装纺织城为重点新塘国际牛仔服装城商场目前仍不旺的原因：
2、广告力度不够，知名度不高、新塘国际牛仔服装城商场只在增城等地做了少量的招商广告以及在一外地电视台做了少量的广告，而且时间在晚上十点钟，这样的时2015个人工作总结:间导致了传播效果更差，因而，整个服装城广告传播效果差，没有起到应有的效果。
3、经营方式特殊、新塘国际牛仔服装城商场主要是看样定单，服装城业主的服装产品主要是用来展示给客户看的，每套服装只有一件，没有现货供应，客户只需选中自己需要的版式，然后下单给经营户、经营户在服装企业生产后再通过汽车托运和火车托运给客户，因而，在商城内很少看见打货理货的热闹场景。
虎门服装批发市场板块。
(一)富民服装批发市场。
市场概况：富民服装批发市场是由专注于批发市场开发与管理的虎门富民服务公司投资兴建，在投资富民服装批发市场之后，陆续开发了富民童装城，富民农副产品批发市场，富民鞋业市场，富民布料批发市场，富民第二市场，富民夜市，富民皮料皮具批发市场，富民进出口公司和富民时装网，富民服务公司拟投资建一座占地3000亩的富民物流中心，其中包括首期占地500亩投资20亿元的富民商贸城，使富民成为华南地区拥有传统与现代物流相结合的商业航母。
富民服装批发市场的优势：
1、地理位置优越，交通便利。
2、经营品种齐全。
3、有着丰富的市场资源、服装城所在地处在全国闻名的服装生产基地——虎门镇、在虎门拥有上规模的服装企业1,000多家，还有织布，定型，漂染，拉链，刺绣等配套厂100多家，全镇年产服装逾亿件/套，年销售额逾100亿元、这些都为服装市场的经营提供了货源。
4、有效的经营管理。
5、浓厚的商业氛围、市场周边是虎门镇重要商业繁华区，商业氛围及其浓厚。
6、客流量大、每天的人流量达到十万人次以上。
7、实现了品牌经营、在富民服装批发市场的市场基础上，已经形成了富民童装城，富民农副产品批发市场，富民鞋业市场，富民布料批发市场，富民第二市场，富民夜市，富民皮料皮具批发市场等专业批发市场。
8、广告宣传手段多样、富民服装批发市场广告宣传有网络广告，电视广告，广播广告，户外广告，内部刊物，dm等，富民还建立了自己的专门服装网，不仅宣传企业形象，还发布服装市场信息和各种跟服装有关的市场知识，管理技巧等。
9、经营时间早，管理经验丰富。
富民服装批发市场的劣势：
1、周边服装批发市场正在瓜分经营份额。
2、租金偏高、比黄河时装城的租金明显偏高。
(二)黄河时装城。
市场概况：黄河时装城位于服装名城--虎门、坐落于太平繁华商业中心，南贯通虎门大道，西临银龙路及虎门广场、黄河时装城是黄河集团公司属下开发的，集时装批发，超市百货，商贸，证券，娱乐，餐饮，休闲度假于一体的综合性商贸中心。
黄河时装城集传统服装批发商场经营管理之精华，注入现代企业管理的精髓，独创了适应现代市场经济发展和虎门本土文化经济的经营管理模式、公司秉着：营造大市场，搞好大流通，推动大生产，带动大繁荣的经营理念。荣辱与共、经营目标：创建全国性至大服装批发贸易中心，成为“南派时装”的代名词。在变化中抢占先机，在竞争中创造优势。
黄河时装城的优势：
1、地理位置优越、市场坐落于太平繁华商业中心，南贯通虎门大道，西临银龙路及虎门广场。
2、交通便利、商场南临太平中巴站，虎门货物托运总站、，拟在商场东北侧建中巴站，在广州，深圳等火车站，机场设立黄河商业城办事处，运送顾客及货物。
3、起点高，规划合理、市场一至三楼是时装商场，四楼是香港时装城，六楼是中国虎门国际服装交易会主会场，七楼是南方证券，黄河集团，黄河时装城办公室，八楼是高级时装写字楼，大型时装表演中心。
4、市场定位准确、黄河时装城集时装批发，超市百货，商贸，证券，娱乐，餐饮，休闲度假于一体的综合性商贸中心。
5、经营富有特色、每年都在时装城举办虎门国际服装节，在四楼设有香港时装城，这是所有广东省各批发市场最具特色的服装市场类型。
6、大型停车场、在时装城地下有大型停车场，能够满足客户车辆停靠需要，并能解决大型服装节停车需要。
7、人流量大、由于时装城大厅前有通往全省各地的客运站，客运站能够带来巨大的人流。
8、摊位面积大、在时装城内摊位面积从8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的为主，明显要比其它市场摊位面积大。
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防汛抗洪救灾工作情况总结汇报范文
为了切实做好20_年公司防汛工作，确保生产运行正常，杜绝事故发生，我司及时召开了安全例会安排部署了相关工作，明确了防汛工作要求和汛期工作要点，并在整个汛期严格按照度汛计划扎实开展工作，确保了汛期各项工作顺利进行。现对工作开展情况总结如下：
一、高度重视，及时部署相关工作。
为了进一步明确责任，落实相关工作要求，我司及时召开例会强调了防汛工作的重要性，明确了我司防汛工作的具体要求和工作重点。要求各科室结合所属工作范围，及时开展厂区构筑物、设备设施、工艺管线、供水管网、防汛物资等各方面的安全自查，做好各项防汛备汛工作。同时，按照工作要求制定详细的度汛计划，确保工作落实过程中有计划、有要求、有目标、有保障。
二、加强领导，成立组织机构。
根据总公司关于明确防汛组织机构及成员职责的通知的相关要求，为了确保工艺运行正常，用户用水安全，汛期各项工作平稳有序进行，我司及时成立了防汛工作领导小组。明确了各成员的职责，细化了各科室的防汛工作任务。
三、扎实开展工作，逐项落实防范措施。
(一)密切关注进水水质变化，合理调整工艺参数，保证出水水质达标。
(二)巡线人员按照防汛工作要求，提前对所有管网、阀门井进行了全面检查，及时查看了有无井盖丢失或损坏情况，有效避免了在夏季暴雨来临时发生安全事故。同时，工作人员在日常整理管网档案和管网巡视的同时，进一步熟悉现场阀门井具体位置，为突发事件快速处理打下良好的基础。
(三)生产运行科在汛前对厂区构筑物及工艺管线进行了全面排查。并在日常工作中加强巡视，针对维修过的漏雨点进行详细查看，确保各车间配电柜及设备安全。针对有地下构筑物的车间，提前备好沙袋等应急物品。
(四)对车间配电系统进行了停电检修，对车间主要电器设备、机械设备进行了全面排查及维护保养，确保各种设施、设备完好。
(五)定期对防汛物资进行了仔细核查，确保物资数量准确、完好有效，根据情况及时补充配备，并按要求定点专柜存放。
(六)定期对阀门井及电缆沟进行查看，确保阀门井无积水，电缆沟环境干燥。
(七)维修人员定期对接线盘、自用泵等应急设备做好维护保养，确保在发生突发状况时能够正常使用。
(八)汛期严格按照防汛工作要求，执行24小时值班制，并做好汛期值班必要的沟通汇报、监督检查、协调处理等工作。
四、加强汛期管理，做好安全检查。
(一)防汛期间将防汛检查内容纳入每周组织的安全卫生检查中，及时核查物资配备及存放情况。
(二)在有降雨的情况下，及时对办公楼及各车间进行全面查看，确保构筑物无渗漏、积水情况。
(三)按照总公司统一部署，积极开展防汛专项自查工作。防汛工作开展期间，我司通过积极宣传、广泛动员，增强了广大干部职工的安全责任心和防汛意识。通过严格执行计划，扎实开展工作，保证了汛期生产运行正常，供水安全，各项工作平稳有序进行。
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县纪委防汛救灾监督工作情况汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
县纪委防汛救灾监督工作情况汇报
虽然我们在防汛救灾监督工作中取得了一些成效，但离组织的要求、群众的期待还有一定差距，目前我县强降雨已经结束，下一步我们将持续紧盯部门职责履行、救灾物资发放、群众生产生活恢复等灾后重建重点任务，强化监督检查，为打赢防汛救灾攻坚战提供坚强纪律保障。
新时期救灾工作情况调研报告
加强干部监督工作是事关党的建设和国家政权建设的一个重大问题，是建设高素质干部队伍的一个重要环节，是关心、爱护干部的有效措施，面对新形势、新任务，迫切需要重视和加强干部监督。要从理论与实践的结合点上，对新形势下组织部门干部监督工作的重点、难点问题进行深入探讨，走出一条适应市场经济形势发展的干部监督的新路子。
一、山重水复疑无路，柳暗花明又一村。面对市场经济新形势，干部监督工作出现了许多不可回避的、现实存在的问题。从“疑无路”到“又一村”是一个探索发现的过程。只有正视问题的存在，寻求解决问题的办法，干部监督工作才能有所作为。
当前，干部监督工作存在的几种偏向。
1、监督对象定位的偏颇。党的组织部门干部监督的对象是干部。“干部”是个全称概念，它包括干部集合中每一个个体，即无论级别高低、职务大小、年龄长幼，只要是干部，都在被监督之下。然而，从导向上看，由于受某些宣传导向的影响，加上体制上的不完善，存在着干部监督对象定位的偏颇现象。比如，所谓干部腐败问题的“59”现象、“49”现象的反复宣传、研讨文章过多过滥，自觉不自觉地把组织部门监督的视线吸引到这一年龄段的干部身上，并且在这一部分干部身上也花了过多的考察、调整的精力。出现了监督重点把守干部“年龄尾关”的现象。从体制上看，就一个县(市)来说，“条条块块”割据，带来干部监督上“只能监督块块，不能监督条条”。因为“条条”上的人事权、经济权、处置权都在上边。名义上是“属地管理”，“接受地方党委的监督”，实际上是针插不入、水泄不通。加上有的“条条”上边的主管单位的党组织对干部监督乏力，带来个别干部自我约束不够，放松要求。根据近些年纪检部门查处的经济案件情况来看，其比例“条条”明显高于“块块”。从力度上看，尽管得到了加强，但是干部“上到顶”“下到底”的监督显得不足。所谓“上到顶”，就是对一把手监督的问题。当前，对一把手“失监”、“漏监”已成为一个普遍现象。一把手集中了相当大的权力，可以说集一方兴衰、安危于一身，其特定的位置和特殊的环境，处于上级管得着、看不见，同级看得见、管不了，一般干部群众看不见、管不了、无法监督的状态。对一把手监督难，难就难在监督的客体——少数一把手存在着自律意识淡薄，“不让监督”、“权威受损”的心态;就监督的主体——组织部门来说，干部监督的职能科室只有一个，干部也只有1~2人，加上分管的部领导也不过2~3人，这样势单力薄的几个人监督几千人的庞大的干部队伍，近百人的党政一把手，显得力不从心。从主观上看，组工干部去监督局长、书记，现实存在在“不敢监督”、“不便监督”、“难以监督”、“监督不了”的心态。所谓“下到底”，就是基层掌握着权力的一般干部监督的问题。我市个别乡镇的种子站、水利站、土管所的负责人违法乱纪出现的经济案件，暴露出这些主管部门和乡镇党组织对基层单位干部监督存在的问题。一方面，一些单位的主要领导对掌管钱财物的站(所)长，只看到其工作能力的一面，却看不到品德作风的另一面，甚至对他们“不设防”挂“免监牌”，把创收增效、增加财政收入看得“高于一切”。另一方面，纪检、组织、监察、审计部门沟通不够，形不成有效的合力，在无形中使站(所)负责人成了监督的“漏网之鱼”
而且离任监督要突出经济责任审计制度，把审计结果作为干部异地升迁、调整交流的重要依据。但是，在有的时候，出现了干部先离任，后审计的现象。由此，给干部监督工作带来被动和不利的影响。因为先离任、后审计，给有问题的、有劣迹的干部从心理上打了“保胎针”，即使审计出了问题，人们也自然想到对其任用是党委的决定，只能服从，不能对抗，还是把对立面磨平的好。从影响范围看，“带病离岗”，给干部们造成“有问题不怕，全凭党委一句话”的错误导向。给被任用的干部本身也助长了侥幸心理。二是干部权力失控影响监督标准。一些有权有钱的部门，自恃特殊单位，搞工作、生活上的'特殊标准，与组织、纪检机关规定搞“内外有别”，搞“两种标准”。比如有的出台“土政策”，规定局级干部正副职、股级干部正职的手机(电话)费、住房(面积)补助，奖金补贴等等，在上面看来是违纪违规的，在这个单位里却是“合情合理”的。对这些单位干部监督的尺度就难以把握。
3、监督时空定位的偏颇。在现实生活中，领导干部的工作圈因位于“人前”，监督往往比较省力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，监督相对乏力。因此，应该根据需要，拓展监督的时间和空间。近几年来，对领导干部“八小时以外”的监督，已被各级组织部门所认识，所关注。近些年来，在这方面，上级组织部门作为热点问题进行过大量的研究和探讨，此类调研文章在党建报刊频频登载，理论上确实取得了不少成果。但是，理论如何与实践相结合，走出一条适应市场经济发展形势、切合干部队伍建设实际的干部监督工作的新路子，就显得不足。从而出现了研讨干部监督问题在创新思维上走新路，实际监督工作依旧走老路，“旧船票难登新客船”。比如对领导干部“八小时以外”的监督，依然沿用“老制度”、“老办法”、“老内容”进行，时间上难以凑效，空间上含盖不了，内容上门类少，不能达到随干部的权力行使而潜行，社交活动的延伸而延伸。
4、监督评价定位的偏颇。一是对干部评价上的偏向。在选拔任用干部工作中，如果一个干部被任用了、公示了，没有人反映什么问题，就认为“用得准”、“察得细”、“监督得力”，反之，就认为用人不准，用人失察，平时监督工作没有做好。二是对工作评价上的偏向。上级组织部门在评价干部监督工作成效时，往往以所属干部中出问题者的多少来作为衡量依据。出问题的干部比例大，则说明平时监督没有到位;反之，干部中很少或没有人出问题，则说明监督质量高。两种偏向带来干部监督工作不能标本兼治，不可避免的出现“割韭菜、不挖根”的现象。三是形象评价上的偏向。尤其是乡镇干部，工作生活在农村，与农民群众打交道，一些干部身上有着农民那种说粗话、自由散漫，吃吃喝喝，打皮闹笑的习气。有的群众就给他们编顺口溜，一编一串子，一传十，十传百的传播开来。有别有用心的人就给组织部门写检举信，把顺口溜夸大。作为组织部门宁可信其有，不可信其无。花了很大精力去调查了解。尽管查无实据，但对这些干部已造成了不良影响。也给干部监督增加了一定难度。
二、随风潜入夜，润物细无声。面对市场经济给人们的价值观、人生观带来的新的变化，迫切需要加强干部监督管理。因此，要在监督的潜意识上、监督的机制上、监督的内容上、监督的手段上进一步创新，使干部监督由“潜入夜”达到“细无声”的效果。
第一、要让干部监督工作成为选准人，用好人的“试金石”。现在，我们干部监督工作之所以没有走出困境，是因为没有按规矩办事，没有按程序办事。因此，要在思想认识上增强选拔任用干部监督的自觉性。我们在进行贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的监督检查中发现，有的单位党组织、一把手对《条例》落实的自觉性需要进一步提高。有的地方对《条例》学习与应用不一致，一接触到干部选拔任用某些问题时，就感到《条例》规定“机械”、程序“繁琐”，于是就人为的简化了程序;有的沿用习惯做法“变通”规定。比如研究干部任用，首先召开书记碰头会，取得“一致意见”。然后上党委会讨论。因为书记碰头会已经“拍扳定案”，党委会实际上只起到一个“过滤层”作用。再比如个别困难部位干部任用上，主要领导认为某个人选较合适，随即让组织部门去考察，由于时间仓促，来去匆匆，很难较全面掌握被考察对象的实际情况，即使发现一些问题苗头，也不能够深入调查。一些有问题的干部被任用，就这样“生米”被煮成了“熟饭”的。针对上述问题，必须加强各级党组织、各级党政领导干部对贯彻落实《条例》自觉性的认识。必须从三个方面入手：其一、用《条例》规范各级党政领导干部的言行。同时，组织部门采取跟踪监督的办法，共同把好关口。其二、加大干部任用工作监督的力度。敢于动真格，对违反《条例》的人和事，撤销违反《条例》规定所作出的用人决定，对当事人严肃处理。其三、鼓励支持各级干部，包括组织干部反映本单位在任用干部上违反《条例》的问题，弘扬正气，彻底纠正用人中存在的问题。
XX市防汛抗洪抢险救灾工作情况汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx水库因超过汛限水位，于20日凌晨1时提闸泄洪，最大泄洪量x立方米/秒。我市境内主要河流均出现汛情，其中xx水库、xx水库主要泄洪河道最大流量达到x立方米/秒。7月30日，我市西部山区再降暴雨，部分地区瞬间雨量达到x毫米，致使部分河道水位暴涨形成山洪。
面对突如其来的汛情，我市紧急动员、迅速行动，科学调度、周密安排，全面展开防汛抗洪抢险救灾工作。截至目前，我市没有发生一起人员伤亡、水库垮坝和河道决堤事件，防汛抗洪抢险救灾工作取得了阶段性的成果。
一、高度重视，全力以赴抓好防汛抗洪抢险。进入汛期以来，我市先后组织召开了一系列防汛工作会议，对全市防汛工作进行全面安排部署。x月x日，防汛指挥部组织全市各级各部门开展了防汛救灾实战演练，进一步提高一线应对险情实战能力。从x日雨情加大开始，我市防汛指挥部迅速进入临战状态，第一时间进行紧急调度部署，先后召开防汛指挥部会议、防汛专家会商会议、紧急调度会议、现场办公会议等会议x次，发布防汛指挥命令、指令x余个，密切关注水情，分析汛情形势，研究应对措施。根据雨情、汛情的不断变化，指挥部于19日20点、22点分别启动3级、2级防汛应急响应预案，20日8时启动1级防汛应急响应预案，紧急行动，动员全市上下，以城区、山区、xx河堤防为重点，协调调度，立即投入到防汛抢险工作中。
7月x日至x日的暴雨，导致我市城区多处地段、桥涵出现严重积水，城区淹没面积x平方公里，淹没历时52个小时，桥涵积水最深达到x米，市区街道积水最深达到x米。面对城区严重内涝，我市立即启动城区防汛应急预案，主要领导同志第一时间赶赴数字城管服务中心，现场指挥调集抢险力量、抢险车辆及防汛物资，根据市区雨情和积水情况，全力实施抢险工作。组织城管、交警x余人连夜对桥涵、严重积水点等重点部位，通过拉设警戒线、设置警示标志、使用车辆封堵及人员盯守等措施，进行24小时轮岗值守，严防意外发生，并调用冲锋舟、气垫船、铲车等应急设备，确保必须出行人员安全。组织全市所有泵站满负荷运转，并通过安置临时水泵、调集移动泵站、疏通下水口等措施，加速雨水抽排。全力开展道路清理恢复作业，共清理淤泥、垃圾x余吨，在最短的时间内恢复了城区正常通行秩序。
这次洪灾造成西部山区灾情尤为严重。为此，我们坚持把保障受灾群众的生命安全当作头等大事来抓。通过研判雨情，我们于19日20时，发布命令要求各县市区迅速组织群众转移。接到指令后，县市区迅速组织人员进村入户，组织危险地带群众有序转移。截至目前，全市共转移xx个乡镇xxx个村xxx名群众，确保了无一人伤亡。在组织群众转移的同时，第一时间组织人武部门和驻市部队、武警、消防、水务、公安部门，组成抢险队及时解救xx处被洪水围困的群众，紧急救援转移群众xxx人，全部脱离险区。
市电视台派出记者深入一线采访，对党员抗洪先进事迹及时宣传报道；
一些爱心人士组成志愿服务队，主动到大堤上帮忙运水送饭，收集垃圾，极大地鼓舞了抗洪抢险队伍士气和斗志。在全市各级党组织和党员干部的带动影响下，xx市已经形成了众志成城、齐心协力抗洪救灾的强大合力。截至目前，我市累计投入救灾资金xx万元，调运砂石料xx万方，机械设备xx台班，运输设备xxx班次，钢材xxx吨，柴油和汽油xxx吨，发电机xxx台，冲锋舟xxx艘，报废公交车（堵水用）xx辆，为抗洪抢险提供了有力保障。
农作物受灾xxx万亩，占全市农作物种植面积的xx%，其中绝收xxx万亩；
林业受灾面积xxx万亩；
地质灾害点xx处，发生灾情xx起；
xxx余公里国省干道、地方道路被冲毁，桥梁损毁xxx座，出现xxx个断交点；
毁坏护岸护堤xx处，冲毁塘坝xxx座，损坏灌溉设施xxx处；
停产工矿企业xx个。据统计，全市直接经济损失已达xx亿元。
对遭受部分损失的农田，实施喷药作业，防治病虫害；
组织xx个技术指导小组，深入农户田间，提供技术服务，指导农民开展生产自救。
未损毁的，组织人员进行不间断巡查，发现隐患及时排除和加固。同时，对受灾严重的乡镇，抽调工作人员组成工作组，每个工作组由一名市级领导带队，吃住在村，开展指导灾后恢复重建等工作。安排交通、水务等部门深入各灾害发生点进行实地勘察，根据受灾情况，分析成灾原因，吸取经验教训，尊重自然规律，科学搞好规划，高标准谋划重建工作。以基础性、公益性项目和生命线工程等公共服务项目为重点，加快山区基础设施、城市基础设施等重建项目的筛选、包装和申报进度。对申报的项目，细化建设规模、内容、投资，最大程度争取资金和银行支持，确保重建工作高质量开展。
及时通报市委、市政府防汛抗灾的部署安排和工作指令，推动工作顺利开展；
打破既有工作模式，推进传统媒体与网络媒体宣传协调联动，各显特色。同一新闻内容根据各类媒体不同特点分别制作播出，《xx新闻》栏目时长不作限制，网络新闻随到随发，有效占领了舆论宣传阵地。积极引导市直各单位、群团协会和企业通过微信、qq群等新兴媒体，广泛宣传报道本单位抗洪抢险具体行动和感人事迹，全市各级各部门、企业、协会共制作微信抗洪短片x余条，点击、转发量达x万余次，在全社会形成了浓厚的舆论氛围，有效激发了全民投身抗洪抢险的热情。