为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等，以确保方案的可行性和成功实施。下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
土地看护管理技术方案 管理技术培训方案篇一
（一）、关注学生的发展，对学生负责。
热爱学生包括尊重信任学生、关心爱护学生。对性格孤僻的学生，更多给以热情帮助。坚持与学生平等相处，鼓励他们谈自己的想法，尽量使师生之间形成一种交流的习惯。只有当学生接受了你，才可能以主动的态度接受你的教育。科学施教同时要求教师不断地完善自身、提高业务水平、扩大知识面，我想，教育是一项高难度的工作，要做好它，十分不易。但我相信，只要乐岗敬业，定会有所收获。
（二）、为教师的发展作想，对教师负责
新课程对教师提出了更高的要求，学校要发展、要生存必须有一批高素质的教师队伍，因此我们要组织新型的教学研究活动，通过集体备课等形式析，让更多的教师参与到教学研讨活动中来，增强了教研活动的实效性，提高了教师的课堂教学水平。积极宣传发动广大教师撰写论文，让教师有一个练兵的机会，学习的机会，积累资料的机会。贯彻上级的有关教师培训精神，能认真布置，及时宣传，使广大教师能及时领会，并能通过校培、自培、应用达到熟练掌握运用于教学，服务教学，让教学受益，学生受益。
（三）、加强服务意识，对学校负责。
1、在校长的指导下，制订好学校的教育教学工作计划、青年教师培训计划并组织实施，使学校教育教学工作更有针对性、实效性，并注意总结教育教学方面的经验。
2、制订教导工作方面的有关规章制度和检查考核制度，负责好教学工作的学月常规检查，期中抽测和期终检测工作，为学校考评教师提供依据。
3、关心全体学生的全面发展，安排好兴趣小组活动，组织好学生的竞赛活动。
4、组织好备课、听课、评课工作，负责指导各科教研组工作，审查教学计划，组织好教研活动。协调解决教师在教育教学中的疑难。
（四）、不断发展自己
一个专业型的教师，无疑是一个热爱教育事业、具有广博的知识、师德高尚、具备现代教育技术的新型人才。那么，一个专业型的教导主任，应该是怎样的呢？我个人认为：首先自己应该是教学的行家里手。其次应具有教务管理的能力，最重要的是具备一定的人格魅力！努力做到“以德立身，以学增长，以公服人，以绩树威信”。
（一）、教学管理的切入点——教学观念的转变。
教学理念、教学模式、教学活动、教学手段、教学质量评价等的转变，就要求教导主任自己要做到：1、走出去听。走入老师、学生和家长中去听他们对工作的看法。2、静下来读。每天应该安排一段时间读书。3、坐下来研。自己要带头搞教学研究。4、潜下心写。要勤于动笔总结自己的工作心得，及时反思，及时应用到新的教学。
（二）、教学管理的关键——教学过程的管理。
1、明确教学常规基本要求；
备课：脑中有纲、胸中有本、目中有人、心中有数、手中有法。上课：以兴趣为动力，以习惯为目标，以思维为核心，兼顾情意发展。关键在于教师要激发学生思考、主动学习、学会学习，形成良好的思维品质。要做到三讲三精。三讲：讲重难点；讲易混、易错点；讲方法。三精：精确、精练、精彩。
教学反思：
（1）课前反思——做好充分准备；
（2）课中反思——及时调整教学行为；
（3）课后反思——发现新的教学契机。
作业的布置与批改：作业内容精选、量适当、形式多样。批改讲科学重实效。
2、坚持有效地听课与评课。
（1）听课前要充分准备，了解老师教学特点、了解听课班级学生情况、了解教材编排体系和知识内在联系及教学内容的重难点；（2）听课中翔实记录，积极推敲，要听看结合，既关注教师的“教”也关注学生的“学”。
评课做到从教学目标、教学内容、教学方式、教学方法、教学手段等方面进行指导，要发现闪光点，找出存在问题。
（三）、教学管理的策略——管理艺术。
1、提高教育教学管理能力。管理是门学问，管理是门艺术。教导主任要主动钻研学问、学习艺术，要学习和借鉴先进的管理方法，要形成自己的管理理念，在管理中要有民主意识、法制意识、绩效意识、投入产出意识、资源配置意识，要将学校教学管理得有条有理，要通过有效的管理激发老师们的积极性。在管理中我们要有竞争意识，激励老师们竞争，在竞争中推进工作，但我们也要有和谐意识，不要因为我们的管理不当造成矛盾，因此作为管理者我们要考虑方方面面，不断创新管理方法，不断提高管理水平。
2、提高制度制定落实能力。要根据上级的要求，结合学校的实际，制定工作制度。在制定制度时要上上下下反反复复讨论后，经学校会议研究，征得教师同意后再形成管理制度。制度要具有科学性、合理性、操作性，制度不能贴在墙上好看，制度必须用来执行。有的学校制度很厚一本，就是缺少执行。教学制度制定后教导主任必须积极组织落实，要不怕接触矛盾，要敢于认真执行，执行制度一视同仁，人人平等。一个好的学校必定有好制度，有好的制度一定要得到很好地落实。
3、提高人际关系协调能力。管理就是协调各种关系，处理各种矛盾，营造和谐、顺畅、高效的工作机制和格局，需要有良好的个人修养。比如理解、宽容、倾听、调解、沟通，学会妥协，还要坚持组织原则、工作纪律等。处理一个矛盾、协调一个关系，更多的是靠艺术、靠方法。作为教导主任必须协调好上下左右的各种人际关系，必须处理好与领导的关系，处理好与教师的关系，让人家理解你、支持你，你的工作才能顺利推进，才能收到好的效果。
4、提高理论学习研究能力。小学主要是抓常规教学，但也要搞一些研究。要搞教学研究靠谁，要靠学校教导主任，因此教导主任必须善于学习，与时俱进。当今社会，知识的获取与传统方式有很大差别，可以说“无处没有知识，无处不能学习”。教导主任不仅要坚持学习，不断获取新的知识，还要组织教师学习，不断给教师“充电”。学了要运用，要坚持学以致用，学用结合，活学活用，要用所学知识来研究解决教学中的实际问题。
总之，教育需要激情，需要全身心的投入；教育需要诗意，需要洋溢着浪漫主义情怀；教育需要活力，需要以年轻的心态创造性工作；；教育需要恒心，需要坚持不懈的努力和发展。教育教学管理是一项高智能的活动，在新课程背景下，教导主任要心中有爱，肩上有担，腹中有墨；才能做一个合格的教学理论与实践的践行者，引领者。
土地看护管理技术方案 管理技术培训方案篇二
有的企业在强化和优化现场管理方面做了一些工作，但是却对工作失之于宽，满足于差不多，挺不错，没有明确的标准和规范，造成工作的无序和混乱。同时由于考核标准不明，职工的工作积极性受到挫伤。
有的企业对现场管理工作有一定的认识，也围绕现场管理制定了大量的制度，但却在制度的执行上没有深究，制定的制度或放在案头上的摆设，或挂在墙上成了装饰。
有些企业吧检查当做一种形式，对检查中发现的问题，有的没有引起重视，没有得到整改，有的整改不彻底;有的虽然问题本身得到了解决，但是没有举一反三，消除同类隐患、造成每次检查都问题不断。“低标准，xxx病、坏*惯”依然在有些企业盛行。
在现场管理中，有的基层单位对某项工作满足于一时的、一事的落实，对如何从根本上解决问题缺乏思考，管理的长效机制没有建立起来，考核也没有形成闭环。既造成了现场管理的人为因素大、随意性强，也使一些工作“反复抓，抓反复”，人力物力投入较多却收效甚微。
土地看护管理技术方案 管理技术培训方案篇三
现代物流行业的发展过程中，仓储管理具有十分重要的作用，随着物料实际配送的领域日渐拓展，仓储管理面临着越来越大的挑战。供应链发展过程中，需要充分发挥仓储管理作用。文章对仓储管理存在的问题作了分析，提出了更加有效、更加具有针对性的仓储管理对策，为供应链视角之下的有效性仓储管理打下良好的基础。
现代科技信息技术的飞速发展促使社会生产生活方式不断进行转变，仓储管理技术也转变了传统人工管理方式，实现了智能化的发展，使管理技术以及管理能力不断的上升〔1〕。仓储业的日渐发展，物流也成为了一种有效性的增值服务，对物流产业的发展具有至关重要的作用，对供应链的管理具有重要的影响〔2〕。
1）缺乏供应链整体性理念
供应链并不是一个单一性的点，供应链属于一个整体，在这一整体中有非常多的环节，只有将其中的各个结合部进行协调，才能够实现最佳的运作效果〔3〕。在进行协调活动之中，需要保证整个供应链的运行与客户的需求相一致性，满足最为合理的供需关系，适应复杂多变的市场发展环境。从整体性的角度来看，供应链的绩效方法是由各个环节的绩效成绩来决定的，由于其中一部分的工作部门属于单独性的工作单元，其在实际的工作过程中具有独立性的目标与责任。在整个供应链发展系统中，绩效评价大多是通过某一个结合部来完成，使得全局性的供应链绩效无法充分体现。
2）对客户服务存在着片面性理解
从目前的发展来看，现代企业更加注重服务为本的原则。也就是在服务理念之中更加重视顾客的重要地位。因此，在供应链管理过程中，实际的绩效成绩是通过用户评价来获得，这样的绩效考核方式较为客观、有效，管理工作人员也可以借助用户的实际反馈来进行绩效考核。但是，由于用户服务系统的实际服务水平方面存在着比较大的差异，这就使得实际工作过程中对于用户服务内容的理解以及明确定义方面存在着非常大的差别，实际的订货满足率也不能够满足实际的评价指标，对于订货中存在的延时现象会影响到实际的评价结果。
3）供应链的实际信息传递效率不高
在进行供应链运行过程中，实际工作分布在不同的工作部分之中，每一个工作环节都包含了许多重要的数据。如关于今年的需求预测、今年的生产计划等等，企业需要借助系统集成的方式来传递信息，这样就能够让企业更好的反应企业实际需求〔4〕。从目前企业发展来看，大多数的企业并没有将相关信息进行有效的整合，由于受到各个因素之间的影响，利益群体之间的联系并不是非常的透明，这就造成企业为了能够保证产品的供应，因此需要维持相对较多的库存，由于信息缺乏及时性和有效性使得供应链的实际传递效率不高，实际的交货状态以及交货数据并不是非常的及时与准确，企业经济利益受到很大的影响。
4）库存设计缺乏考量
土地看护管理技术方案 管理技术培训方案篇四
仓储管理的发展是顺应世界经济发展潮流的。它是生产制造企业再生产过程得以顺利进行的必要条件，因而是保存物资原有使用价值，促进资源合理配置利用，实现生产制造企业经快速、持续、健康、稳定发展的重要保证。结合实际工作中的客观情况，本文从理论与实践相结合的角度，对现代物流下仓储管理的优化措施进行简要的探讨。
近年来，伴随着经济的快速发展，带动着社会各阶层以及各类企业的快速发展。其中，现代制造企业的发展带动了与之相关的物流业的快速发展。在整个物流过程中，仓储业的快速发展使得仓储管理的地位在现代物流中的地位不断上升，也因此仓储管理的高效性以及仓储成本的管理也越来越被看重。
对仓储进行管理，主要是为了使仓库空间的利用与库存货品的处置成本实现平衡。它是降低仓储物流成本的重要途径之一。通过高效率的仓储活动，可使商品仓储在最有效的时间段发挥作用，创造商品仓储的xxx时间价值xxx和xxx空间价值xxx。全面而深入地认识和掌握仓储和仓储管理问题，是提高物流系统合理化的客观需要。在经过一年半的实习生活后，通过与单位实习指导师傅和学校指导老师的探讨，我对现代仓储管理的基本理念已经有了初步的认识，结合实际工作中的客观情况，本文从理论与实践相结合的角度，对现代物流下仓储管理的优化措施进行简要的探讨。
仓储管理就是对仓库及仓库内的物资进行的管理，是仓储机构为了充分利用所具有的仓储资源提供高效的仓储服务所进行的计划、组织、控制和协调过程。具体来说，仓储管理包括仓储资源的获得、仓储商务管理、仓储流程管理、仓储作业管理、保管管理、安全管理多种管理工作及相关的操作。
仓储管理的内涵是随着其在社会经济领域中的作用不断扩大而变化。仓储系统是企业物流系统中不可缺少的子系统。物流系统的整体目标是以最低成本提供令客户满意的服务，而仓储系统在其中发挥着重要作用。正确高效的仓储活动能够促进企业提高客户服务水平，增强企业的竞争能力，节省企业的物流成本。从这些方面充分体现了仓储管理在现代企业中发挥的重要作用。
1、材料申购
根据所下订单需要采购的材料核对库存量，根据库存情况填写申购单，并详细注明物料批次、名称、型号、规格、数量等，报采购部进入采购程序。
2、进仓
所有来料经品管部验收后，根据采购合同做好物料型号、规格、数量等的核对，如无异常则进行填单入库，并按来料类型分类上架存储，并及时填写物料登记卡；如发现所采购物料不符合规定要求，则及时通知采购部进行退、换货手续。
3、材料保管
对仓库所有物料负保管之责。物料堆放整齐、分类摆放，并在物料登记卡上详细标明进货日期、数量等信息。按规定预留通道、挂好物料登记卡。随时掌握所控物料有效期情况，做到先进先出。落实防虫蛀、防鼠咬、防变质等安全措施和卫生措施，保证库存物料完好无损。清点好物料数量，认真、及时做好台帐，做到账、卡、物相符。按时、准确上报各种数据报表。
主要材料：指钢材、木材、水泥、砂、碎石、块石、石渣矿粉、砖瓦灰等。
结构件：指橡胶护悬，系船柱等。
机械配件：指零星配件和通用件等。
其他材料：指辅助性生产用料，包括各种电线电缆、电工器材及灯具、有色金属及制品、橡胶制品、焊接材料、建筑五金、水暖器材、油漆涂料及稀释剂、玻璃、陶瓷、建筑材料、耐火材料、防水材料、保温及吸声材料、饰面及粉刷材料、其他等，不包括燃油料、工具用具、劳保用具等。
燃油料：指煤炭、柴油、汽油、煤油、各种机构润滑油、天然气等。
工具用具：指木工、钳工、电工、电气焊工、机械修理工、起重工、土木建设力工等所用的小型工具用具等。
劳保用具：指工作服、防寒服、工作帽、工作鞋、毛巾、手套口罩、肥皂及各种特殊工种的防护装具。
周转材料：指钢模板、各种钢脚手架、各种刚、木板桥、沉箱盖板、油罐；钢轨、苫布等。
4、材料发放
根据生产订单的物料配用量，准确、及时地发放生产车间所需物料，并由生产车间收发人员签名确认。做好后续跟踪事宜，配合生产部门及时做好退、补、换物料工作，保证生产正常顺利进行。
5、盘存
平时对库存个别物料进行定期或不定期清查，年终实行全面盘点，确定各种库存物料的实际库存量，并与物料登记卡、台帐中记录的数量核对，查明存货盘盈、盘亏的数量及原因，并制作盘点表，报财务审查核对。
（一）仓储管理随意性太大
现在大多数的仓储管理的技术水平都比较低下，人员素质较低，缺乏统一的标准和明确的岗位职责，这些都给仓储管理带来了很大的问题。例如现在许多的库房不是现代化的立体仓库，里面既没有铝货架，又没有负责搬卸、移动货物的升降式叉车，这样使库房的空间不能够充分的得到利用，使单位储藏成本居高不下，而且货物的装卸搬运多依靠工人手工完成，这样势必增加货物破损、遗失的可能性。由于库房管理人员的素质较低、工作随意性强，对货物码放的专业知识了解较少，这样使货物的码放往往处于一种无序的状态，缺乏明显的分类。这样就会在了解库存情况进行货物盘点时，带来种种麻烦，以上这些无效率的工作必然会造成仓储管理中额外的费用。
（二）对仓储管理职能认识不全面
在许多人眼中库房就是一个存货的地方，只要把所需的产品存够，他就完成了它的所有职能。其实不然，在日趋激烈的市场竞争当中一个企业要想生存，它的每一寸资源都应该得到优化配置，所以库房就不只是只有存货的功能了。比如说，每一个库房在他靠近出货口的地方都应该有一块专供备货的区域，这一区域除了备货以外，还应该是材料改配和重新包装的场所。只有这样才能进一步的利用库房货源，使平均仓储成本降低。
（三）库房管理人员配置不合理
现在的仓储管理，库房人员安排往往采取一个萝卜一个坑的方法，某一类材料由一个人或多个人负责，比如说劳保用具由一个人负责，工具用具由一个人负责。这样做的弊端在于：如果一种材料的人休息，管另一种材料的人替他出货时由于对材料不够熟悉往往出现差错，给企业造成不必要的损失和麻烦；这样不但使人力资源闲置，使人工成本增加，而且由于忙闲不等会使工作人员不满情绪高涨，为企业的仓储管理留下许多不良隐患。
（四）存货不清导致反复进货
在高速的生产前提之下，必然对于材料物资有着极大的需求，每天都会有很多的物资采购，但是物资采购以后往往有部分物资得不到及时的使用，存放在仓库，但是现场需用人员不知道具体情况，在下次的计划报表中重新请求申购，这就导致了我所在岗位的一个最大的问题，物资反复采购造成浪费。因为物资的反复采购，会占用不必要的仓库空间，并且物资都具有保质期，因而也会增加库存成本与采购成本，积少成多这也会造成很大的浪费。
（一）存货管理分类化
针对存货的种类来进行abc 分类管理，是降低存货成本、提高企业效益的有效方法。abc分类控制法是意大利经济学家帕累托于19世纪首创的，经过不断发展和完善，现已广泛用于存货管理、成本管理和生产管理。
仓库存货的种类繁多，价值与外观也千差万别，管理难度很大。将仓库中繁多种类的存货按其数量比重和价值比重划分为a、b、c 三类。a类存货品种、数量占存货总量的10%左右，价值占存货价值总量的70%左右；b类存货数量占总量的20%—30%，其价值占存货价值总量的20%左右；c类存货品种数量占存货总量的60%—70%，价值占存货价值总量的10%左右。
（二）仓储管理标准化
1、固定库位。某一样材料必须以固定的数量入库，放在库房某一个固定位置，在该库位的显要位置贴上标签，标签上注明该材料的基本属性，如名称、规格、重量、店内码、社会码等。即使该材料暂时没有时，也不允许在该库位存放其它材料，这样实际库存简单明了。在盘点时可以根据库位情况事先打出盘点表，观察库位，填上实际数据，这样大大减轻了盘点工作的压力。
2、固定编码。一物一码，在入库时把编码粘在材料上，在出库时核对材料编码和库位标签上的编码是否一致，这样大大降低了出错货的风险。如果有手持式盘点机，在盘点时每扫过一个材料，盘点机上数量会自动增加一个，这样使盘点工作更加简单轻松。
3、固定出入库方式。对于像大批量进货出货的材料，一定要采取先进先出的原则可以根据它们入库时间的不同分别放在不同的库位，在库位标签上注明入库时间，在出库时把越早时间入库的材料提出。这就大大降低了材料过期、陈旧的风险。
（三）人力资源专业化
库房管理人员一定要打破一个萝卜一个坑的岗位职责。把库房的管理人员分成收货和发货两部分。收货人员不单对某一类材料而面对所有材料，他们必须掌握库内所有材料的基本属性，这样在某人休息时其它人可以从容完成收货任务。而且可以根据不同材料来货的频繁程度灵活地安排人力。这样可以从根本上杜绝忙闲不均现象的发生。发货的情况和收货的情况类似，但要注意每次发货要实行具名制，这样在出现发货问题时能够明确责任人。
（四）资料共享，明确库存
针对材料反复申购而导致的浪费问题，经过我与企业指导师傅的多次探讨，我们做出了以下的解决办法，首先对仓库内的所有物资进行盘点分类，听似简单，诺大的仓库只靠我们两个人进行整理，实在是一件比较困难比且繁琐的工作，所有的物资我们都要和仓库的物资表上一一对应，然后找出不再仓库存帐的物资，比且进行分离。将不再存帐上的物资进行区分以后，我们将所有的物资都仔细查看，查看材料的保质期，然后将可以继续使用的物资进行分类摆放，将不能使用的进行合理处理。
现在已经是信息社会，我们单位所有的部门都配有办公用电脑，在整理完仓库内所有在帐与不在帐的物资以后，我们按照统一的格式将这些物资输入到电脑当中，对于一些直接相关的部门我们直接进行资料共享，对于一些年纪较大不会使用电脑的同事，我们也人手打印出一份明细，确保所有的资料共享。
另外，通过与部门领导的探讨，领导同意由我们材料科每月对仓库内所有物资的存放进行资料共享，然后由各部门进行比对，在比对的前提下，如果需要什么物资，再上提材料计划，由我们部门进行采购，但是仓库要保持共享资料的有效性，要做好更新的工作。
这样就避免了重复采购物资造成浪费，而且也能对仓库内的材料进行充分使用，更重要的是这样降低了仓库的空间成本与管理成本，从而提高仓储管理的高效性，降低企业生产成本。
仓储管理的发展是顺应世界经济发展潮流的。它是生产制造企业再生产过程得以顺利进行的必要条件，因而是保存物资原有使用价值，促进资源合理配置利用，实现生产制造企业经快速、持续、健康、稳定发展的重要保证。因此，只有认清仓储管理在生产制造企业、物流企业和整个经济活动中的重要地位和作用，才能促使我们进一步研究仓储管理的新技术、新手段，进一步提高仓储管理的水平，体现现代仓储管理人才的价值。
在现实生活中，我们更应该将理论知识与实际生活工作结合，真正实现高效率高水平低成本的仓储管理水准，尽我们最大的努力为企业创造我们能力以内的最大价值，让仓储管理的作用更加明确的体现在我们的工作中。
感谢我的大学，给了我学习和成才的机会，xxx爱党报国，求实向上xxx的校训让我学会了诚信和坦然；感谢所有授我以业的老师，没有这些年知识的积淀，我没有这么大的动力和信心完成这篇论文；感谢我实习岗位上的师傅，因为他在我实习生活中的照顾，让我独身在外的实习生活没有那样的困难，因为他的悉心教导，我的工作才能做得如此顺利，因为他的帮助，我的思想也变得逐渐成熟；感谢我的论文指导老师，在此论文的写作过程中，刘老师从选题指导、论文框架到细节修改，都给予了细致的帮助，提出了很多宝贵的意见与建议，在此对刘老师表示深深的感谢。
路还长，唯勤勉能行。
土地看护管理技术方案 管理技术培训方案篇五
为切实加强全市土地利用管理工作，坚守耕地红线，节约集约用地，规范用地秩序，保障经济发展。下面是豆花问答网小编整理的土地利用和管理整改方案四篇，欢迎大家参考。
土地利用和管理整改方案一
尊敬的主席，各位领导：
非常感谢各位领导在百忙之中抽出宝贵的时间对全县国土资源综合利用进行调研指导，帮助解决土地利用管理工作中存在的困难和问题，这是对我局新一届班子成立以来全县国土资源管理工作的关心和厚爱。在此，我代表局班子成员和全体干部职工对各位领导3天以来的辛勤工作表示衷心的感谢！
下面，我从三个方面向各位领导简要汇报一下**县近年来的土地利用管理工作情况，不妥之处请批评指正。
一、近年来土地综合利用及管理的主要做法及取得的成绩
近来年，**县国土资源局始终坚持把保障发展作为第一要务，努力为全县经济社会发展提供充足的建设用地，特别是去年新班子组建以后，高度重视各项管理工作，先后研究出台了《**县土地收储交易管理委员会议事规则》、《**县矿产资源管理委员会议事规则》和《**县国土资源局党组议事规则》等一系列制度，实施了廉政文化进机关、创先争优、四评四亮等多项活动，从制度建设、廉政建设、队伍建设等方面进一步加强了管理，为扎实做好国土资源管理工作奠定了坚实的基础。
（一）以规划为龙头，科学修编土地利用总体规划，积极化解建设用地供需矛盾。修编土地利用总体规划是从根本上解决我县建设用地供需矛盾和拓展**未来发展空间的关键所在。为使新一轮更加符合**发展要求，从我县实际出发，在规划时尽量做到“两保”共进，在坚守全县108万亩耕地的同时，重点突出“三保一控”：一是规划7600余亩作为县城建设用地，确保县城建设的用地需求。二是为贯彻落实县委、政府提出的工业强县战略，优先解决工业发展的用地需求。在修编工作中，规划5600余亩作为矣腊工业园区建设用地，3000余亩作为大同工业园区建设用地。三是规划1000余亩作为县城至矣腊工业片区二级煤运专线建设用地（含城区段占地）。安排800多亩作为五龙集镇及景区景点建设用地，确保了交通、旅游等重点项目的建设用地需求。四是控制农村居民点建设用地规模，结合新农村建设和“866”工程的实施，引导农村宅基地建设从分散型向集约型方向转变。至2016年2月，县级规划和丹凤镇土地利用总体规划经省政府正式批准实施，为我县土地利用总体规划、城市总体规划、工业规划的衔接统一，为**加快科学发展、实现率先发展奠定了良好的基础。
（二）坚持向上争取和内部挖潜相结合，努力解决无地可用难题。2000年至2016年7月，全县共完成上报审批建设用地面积亩，保障了通源大街、文笔大道、324线、通源大街片区、师弥线、两污、昆钢120万吨焦化厂和60万吨镍合金等重大项目和城市建设发展用地。根据年初统计，今年我县共有34个建设项目计划开工建设，总用地面积亩，经过多次督办，还有很多项目无法备齐报件支撑性材料，不具备上报条件，按照市国土资源局要求，各项目报件必须于7月底前报完。经过我们认真梳理，到期可完成上报的项目共有16个，总面积2288亩，截至目前，已批回60万吨镍合金建设项目和战略装车点两个项目，批回面积612亩。二是内部挖潜调剂指标。积极实施城增村减挂钩项目亩，解决了**县荣海新区笔架山路、**县荣海新区道路建设等重点项目用地，一定程度上缓解了占补指标难的问题。
2016年开发整理的彩云红土、槟榔项目属省级投资，总投资2200万元，开发整理面积万亩，该项目于去年11月底竣工，正报省级验收。今年2月开工建设的彩云长街、拨云开发整理项目属市级投资，同时也是今年我县的五定投资重点项目，总投资1476万元，整理面积6600余亩，已于5月底竣工，目前正做竣工结算，是我县今年启动较早，完成最快的五定项目。
（四）严格执行建设用地预审、农用地转用和土地
3 / 11 征收、具体建设项目等审批事项的会审制度。认真执行土地利用年度计划和新增建设用地计划，在征地工作中，严格坚持“两公告、两听证、一登记”制度。2000年以来共审批建设用地亩，兑付征地补偿费万元，补偿率达100%，既保障了**县经济社会发展对建设用地的需求，又保障了农民的全法权益。
划拨供地19宗，面积亩。收取的出让金已全部缴入财政专户，按国家收支两条线的规定进行管理使用。
（六）严厉打击土地违法违规行为，坚决维护正常的土地管理秩序。完善土地违法违规行为发现机制、部门联动查处机制，强化土地违法问责制。2016年以来，在全县先后开展了查处土地违法违规案件专项行动、土地执法百日行动、卫片执法检查、国有土地使用权出让专项清理等专项行动，立案201宗，拆除违法建筑物2985平方米，通过整治，全县土地违法案件明显减少。
土地执法今年还有一个重要的事就是卫片执法，2016年卫片执法检查处理结果已经公布，我们县原海副县长受警告处分。2016年卫片执法检查最终提取的图斑是36个项目，83个图斑，总面积3600多亩，难处理的有1700多亩。
（七）加强私人建房管理。2000年以来，我县审批农村建房面积亩，办理证书84169本，共涉及8000户村民，基本满足了农村建房的需要。
二、土地综合利用管理存在的问题和困难
一是建设用地报批存在的主要问题。第一个问题是支撑性材料组织不全的问题，虽然各用地单位提出了用地申请，但基本上材料组织不齐，不全，2月份我们发了一次涵，把需要提交的材料清单通知各单位，但一直提供不了，到4月份，申副县长主持召开会议督办，要求5月15日前必须提供，但是大部分单位材料提供不全，材料提供不全我们就无法报出去，这是一个主要的问题。第二个问题就是这些项目当中很多是资金势力不足，根据我们掌握的情况，大部分项目连报批的经费都不足，有很多业主甚至还不知道用地报批还要钱，以为做个报件报上去就批了，有的以为只要一小点钱，实际上用地报批需要的钱比老百姓的征地补偿还高，我们现在总的测算，用一亩地，成本要11万元，11万当中水田万一亩给老百姓，另外将近7万元是上报审批费，交国家的税费比付给老百姓的还高。很多人不知道，以为只要把老百姓的付掉就行，所以很多单位报批经费筹集不起来。第三个问题是我们大的招商引资项目按优惠政策执行后，无钱报批，象金光集团与我们县订的合同是6万元一亩，我们补5 / 11 偿老百姓基本上就是5万元一亩，直接导致没有报批费用。还有农特产品加工园是5万元一亩，老百姓的补偿掉以后，连做中介组织的钱都没有，从财政局了解到的情况，我们去年财政土地出现赤字，本来我们每年土地尽交财政一两千万元，但去年算账说我们没交过钱，实际情况是，我们交过钱都用来弥补这些大项目不足的报批经费，单金光集团我们交省的钱就贴掉1千万元，交县的和市的还没有，交省的新征费，我们**14元一个平米。征地管理3元一个平米，就是17元一个平米，一亩地就到1万元还零点，新增建设用地报批最严重就是这一问题，报批经费不足，招商引资项目一优惠就连报批的经费都没有。第四个问题是低地价招商引资政策还导致一些项目大规模圈占土地，浪费了宝贵的土地资源，增加了国土局实施土地管理法律、法规的难度，这方面**有几个典型的项目，例如王国饮料、白马山水泥厂、鑫铝陶瓷厂等项目。
二是2016年卫片执法的问题。2016年卫片执法检查监测总面积3600多亩，核实下来比较难处理的有1700多亩，主要集中在几个项目，一个是镍合金项目1000亩，卫片监测到1050亩，多出的50亩是在周边修了基耕路，1050亩准确的说全部都是违法用地，都是批文在后，监测在前。另外一个是农特产品加工园，大概有500亩左右，也是先建后批。第三个项目是高良水电站210亩，批文只有70亩，有130亩没有批文。第四个项目是矣腊工业园区3号路130亩，2016年被问责的是1、2号路。除上述项目之外的，就是一些比较小的项目，菌子山停车场，职校的农家学校，大都洗煤场，大同3个木材加工场，1个畜牧场，蒋家坡1个斗牛场，都是违法用地，7月31日前要求报最终结果，有两处要进行强制拆除，一处的大都洗煤场扩建的部分，另一处是大同几个木材加工场，其它的项目只能是完善手续。对于这些问题，前次陈副县长调研时我们也作过汇报，对大项目只能完善手续，对部分小的项目只能作拆除处理。
三是土地执法的问题。现在我们在土地执法上的力量比还比较较弱，去年“”事故后，矿山执法力量得到加强，但土地执法较弱，另外一个问题是执法经费紧缺，去年招了25个人，虽然县委出台过一个文件，但到了县政府会议就没有了，导致我们的经费紧缺，去年的经费是市局拨了80万元，一年基本要100多万元。还有一个问题是历年欠缴土地出让金清收的问题。根据我们的梳理排查，总共欠帐4600多万元，我们已与检察院联合执法，加大清缴力度，目前催缴通知已发至6家欠账单位。但估计要全部收回难度仍然很大。
四是占补平衡难的问题。按照土地用地报批占用耕地要补充的要求，07年以后我们就没有开发过自已的项目，2016年到2016年我们实施的都是省级和市级项目，市级7 / 11 目我们有30%的指标，截至目前，原来的所有指标已全部用完，已没有占补平衡指标，今后新报的项目将没有占补平衡指标，形势非常严峻，面临着买指标的问题，下一步必须启动一个县级项目来增加我们的指标，启动项目又没有开发整理经费，去年以前，我们每一个项目都足额收取了开垦费，去年单位进入非正常状态以后，就没人管这件事，从镍合金到农特产品加工园就没有收取开发复垦费，就占用了我们原来的存量指标，要新建项目就没有资金来源。
五是城区存量建设用地的收购储备不规范的问题。一些单位和企业在盘活存量建设用地时，并未将土地按照省、市土地收购储备制度交由储备交易中心收储，而是委托收购储备交易中心进行挂牌出让。部分乡（镇）在集镇建设中，未将国有建设用地交由收购储备中心挂牌出让，擅自拍卖国有土地，收取的土地出让金不缴入财政专户，比如五龙乡在小集镇开发建设过程中，就自己处理了部分土地，卖出的钱全部用了，最后又要求我们给他们办理土地使用证，我们又没钱给他们办，今年还以政协提案人大议案的方式要求我们给他们办证。由于这些程序不合法，国土局不可能违规为这部分国有土地竞得者办理用地手续，间接影响社会各界对国土部门的评价。
六是私人建设的问题。第一个问题是农村居民建无没有规划、杂乱无序。全县农村建房基本上没有统一规划，集中建设，群众建房选址多数选择在自家的承包地或交通较为便利的村道两侧，在人中密集的村寨建造房见缝插针，寸土必争。呈现分散杂乱的状态。既占用了大量土地，又影响了村容环境和居住环境的美观。第二个问题是随意性强。目前一些群众法制观念淡薄，一旦筹措了资金，就择日而动，想盖就盖，随意性强，导致不批就建、少批多占现象时有发生。第三个问题是单位干部职工，私下买卖土地建设的情况较为突出，监管难度很大，象城区周边都不同程度的存在。
三、完善对策及相关建议
一是加大报批力度，全力保障项目建设用地。在依法报批建设用地的同时，提高建设用地供应意识，将建设用地供应视为保障投资者权益的一个重要手段，多方筹集资金，加强督办力度，力争今年的报批用地任务全面完成。
二是加强节约集约用地意识，进一步提高节约集约9 / 11 用地水平。在招商引资过程中，要有强烈的投资强度意识，确保引进项目达到国家和省规定的投资强度要求。严禁突破国家和省规定的用地定额指标供应土地，着力改变按照项目投资者要求供应土地的传统做法，对一些小项目，呼吁政府，尽量不采取低价招商的办法引进。同时，继续加大对欠缴土地出让金的催缴工作，确保欠缴资金早日入库。
三是加强土地执法力度，规范全县国土资源管理工作制度。一方面是对历史遗留下来的违法用地进行全面清理，严肃查处国土资源管理工作中的违法、违规、违纪行为，特别是加大对城区违法滥建行为进行清理，确保县城品位不断提高。另一方面是充分吸取2016年卫片执法工作的经验教训，认真做好2016年土地矿产卫片执法工作，对疑似违法用地加强和省国土资源厅等有关部门的对接，把工作做细、做实、做早。对确定的违法用地，抓紧时间完成报批手续，确保今年的卫片执法不被约谈、问责。
满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。对投入不足、开工不足等低效用地，加强 “腾笼换凤”、“退城进郊”等政策的研究，对于让出土地给新项目使用的单位给予相应的奖励。
五是推进农村集体建设用地的节约集约利用。在坚持尊重农民意愿、保障农民权益的原则下，依法盘活利用农村集体建设用地，按规划稳妥开展农村集体用地整理，改善农民生产生活条件。农民住宅建设要符合镇（乡）村规划，住宅建设用地要先行安排利用村内空闲地、闲置地。对村民自愿腾退宅基地或符合宅基地申请条件购买空闲住宅的，给予奖励和补助。严格执行一户一宅政策，控制农民超用地标准建房，逐步清理历史一户多宅问题，坚决防止产生超面积占用宅基地和新的一户多宅现象。
土地利用和管理整改方案二
一、认清形势，树立土地利用管理新理念
当前，全市土地利用管理工作形势严峻、矛盾突出。一是土地供求关系紧张，今年全市提出地区生产总值增长13%，城镇化率提高2.5个百分点的目标，新增建设用地需求仍在5万亩以上，省分配我市年度土地利用计划为6800亩，缺口非常大。二是耕地保护难度加大，xx年耕地质量等级成果数据显示，全市1247.38万亩耕地中，高等地504.66万亩，中等地742.72万亩，没有优等地。个别县区耕地后备资源不足，耕地占补平衡困难重重，保持耕地数量稳定和质量不降低的难度日益增大。三是批而未供土地面积较大，截至今年6月底，全市xx-xx年度批而未供土地面积达53977亩，是六年年均批准用地面积的2.13倍，个别地块拖延多年仍未得到处置利用或完善供地手续。四是节约集约用地水平不高，全市建设用地地均gdp约为0.69亿元/平方公里，仅占全省平均水平的30%。单位gdp消耗建设用地量为2176.42亩/亿元，是全省平均水平的3倍以上，即使“十二五”末 下降到1960亩/亿元，仍属全省最高。五是土地执法形势严峻，xx-xx年度土地卫片执法检查中，全市违法用地面积分别为2106.44亩、10518.11亩、5468.13亩，土地执法面临较大反弹压力。涉地信访问题时有发生，今年以来市级受理涉地信访问题211件，其中反映违法占用耕地进行非农业建设的156件，占74%。农村违法违规建房，破坏、浪费土地现象屡禁不止。对此，要认清形势，转变理念，围绕“守红线、保发展、保民生”的总体要求，用足用好符合我市实际的建设用地增量安排、农村土地整治、建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦、低效用地二次开发、闲置土地处置等“1+5”组合政策，坚守耕地红线，积极拓展建设用地空间。大力推进节约集约用地制度建设与实施，提高土地利用效率和经营管理水平。严格土地执法监管，切实维护土地管理秩序和群众合法权益。
二、健全机制，加强城乡土地统筹利用
严格落实耕地保护责任。完善耕地保护考核制度，逐级落实保护责任。认真执行基本农田保护条例，层层签订基本农田保护责任书，落实到农户、地块，设立永久性保护标志，逐步实现信息化管理。加大高标准基本农田建设力度，逐步增加优质耕地面积。严格执行耕地占补平衡制度，禁止占多补少、占优补劣。
加大土地综合整治力度。科学编制整治规划，有计划、有步骤的实施一批“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”成规模的土地整理项目，每年整治耕地不低于10万亩，到2020年累计整治100万亩。
规范推进城乡建设用地增减挂钩。坚持科学规划、因地制宜、循序渐进、规范实施的原则，完善增减挂钩推进机制，严禁安置区擅自变动位置、超范围用地及搞经营性房地产开发等损害农民利益的行为。严格落实留地安置政策，确保不低于15%的增减挂钩指标用于农民生产、生活、住宅和农村基础设施建设。坚决扭转片面追求建设用地指标的倾向，项目区内节地率不超过50%，安置区容积率不超过1.0。经批准节约的指标调剂到城镇使用的，土地增值收益必须及时全部返还农村，挂钩指标用于城镇经营性用地的比例不得低于40%。坚持先建新、后拆旧，拆旧区腾出的土地首先复垦为耕地，并按有关规定严格验收。
三、多措并举，大力推进节约集约用地
严格执行土地使用标准。实行区域和项目差别化管理，对超出用地标准的坚决核减用地面积，对符合标准但用地面积较大的项目，探索实行分期供地。进一步提高工业项目用地准入门槛，新建工业项目投资强度市区不低于260万元/亩，各县不低于200万元/亩。对投资额3000万元以下或者用地面积小于20亩的新建工业项目原则上不予单独供地。新建工业项目建筑容积率一般不低于1.0，建筑密度一般不低于40%，绿地率一般不高于15%，行政办公和生活服务设施用地面积不超过总用地面积的7%，对行业无特殊要求的新建工业项目，一般应建造3层以上多层厂房。对同一企业所使用的土地中有部分土地尚未建设或已建成但投资强度低于规定标准的，不予安排新的项目用地。除公共租赁住房外，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
提升土地资源市场配置水平。除军事、社会保障性住房、特殊用地等可以继续划拨外，对交通、能源、水利等基础设施、城市基础设施以及各类社会事业用地中的经营性用地实行有偿使用，积极探索工业用地弹性年期出让和租赁制度。深化土地有形市场建设，尽快推行建设用地使用权网上交易。充分依托已有的国有建设用地市场，加快推进农村集体经营性建设用地有偿使用。
截止每年一季度末，前3年供地率分别不低于75%、65%、40%；
自xx年起，每年年底前前5年供地率总体水平达到80%以上。达不到规定标准的，坚决采取暂停办理农用地转用及征收报批手续、等比例核减用地计划指标等措施。
建设用地利用强度明显低于节约集约用地控制指标的产业用地；
布局散乱、条件落后，城乡规划确定需要改造的旧住宅区、城中村用地等，分类施策，稳步实现挖潜低效利用土地、优化城镇 用地布局、保障新兴产业用地需求、促进产业转型升级的目标，年底盘活利用各类存量土地10000亩。通过调整城镇土地使用税、收取合同违约金等方式，提高保有环节的用地成本，形成“倒逼”机制，推动工业企业预留地、非生产用地向集约高效用地转化。鼓励工业企业利用现有存量土地采取联营、嫁接等方式进行合资合作经营，积极采取协商收回、鼓励流转、协议置换等多种形式盘活利用低效工业用地。
健全考核评价与激励约束机制。以“十二五”时期单位gdp消耗建设用地下降34%为目标，积极探索实施区域建设用地集约利用考核评价，设置评价指标体系，掌握建设用地集约状况、潜力规模与空间分布，考核评价结果纳入政府年度责任目标和领导干部考核体系。开发区土地节约集约利用评价成果，作为其计划指标安排以及申请扩区或升级的重要依据。
逾期未达标的，采取通报批评、区域限批等措施。
规范城市地下空间建设用地管理。适时出台《xx市城市地下空间建设用地使用权管理暂行规定》，开展地下建设用地使用权产权界定、地价确定等工作，提高城市空间资源利用效率和综合承载能力。
四、综合监管，切实维护土地管理秩序
严格建设用地供后监管。建立土地利用动态巡查制度，以收取合同履约保证金、开竣工申报、建设项目跟踪、信息现场公示、现场核查等为手段，明确责任单位，落实专岗专人，健全巡查队伍，建立巡查档案，形成动态巡查责任体系。相关巡查结果及时通过土地市场动态监测与监管系统上传更新，切实提升建设用地供后全程监管、灵活反应能力。
严格土地执法监察。全面落实土地动态巡查责任制，分区监管，包干负责，责任到人，对违法违规用地做到早发现、早制止、早报告、早查处。坚持约谈一批、查处一批、挂牌一批、曝光一批，每季度公开调查、公开处理两起性质恶劣、社会影响严重的典型案件。突出抓好卫片执法检查整改工作，运用好土地变更调查成果，各县区违法用地比例务必降到8%以下。切实加强与相关部门的执法联动，严厉打击各类违法违规用地行为，积极推进执法监察长效机制建设，实行新增建设用地计划指标分配与违法用地情况挂钩制度和区域限批制度。
严格征地拆迁管理。坚持土地征收补偿标准合法、土地 征收程序规范、被征地群众满意的原则，切实保障被征地群众的知情权、参与权、确认权和申诉权，维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的合法权益。依法落实被征地农民社会保障资金，积极采取货币安置、就业安置、社保安置、留地安置等多元化安置方式，确保被征收土地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。
认真做好土地信访工作。加强和改进新形势下的涉土信访工作，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，建立定期通报和督察制度，完善土地信访案件统计、分析、排查工作机制，实行重点约谈、定点接访、专题接访、带案下访和领导干部包案制度，主动倾听群众诉求，及时化解涉土矛盾纠纷。对重点土地信访案件实行挂牌督办和限时办结制，加强调度，跟踪督导，确保问题得到妥善解决。
五、创新举措，提升土地储备和开发经营水平
三、新增用地开发项目运作中，全面落实市区两级权、责、利的关系，促进项目开发的全面进行。
土地利用和管理整改方案三
认真落实“345”学习计划，积极开展“四联五员”活动，参与“决战进百强 我要做什么”大讨论，以《宜都市国土资源局工作规册》为准则严格要求自己，按照年初工作目标和局党组工作部署，在全科人员的共同努力和兄弟科室的积极配合下，积极工作，热情服务，较好的完成了工作任务。
一、主要工作
（一）、进一步完善了土地利用批、供、用全程监管。充分利用土地市场动态监测与监管系统。规范土地市场动态检测与监管系统的内容填写、权限设置、工作流程。提高运用土地市场监测与监管平台进行批后监管的水平，发挥土地参与宏观调控有效作用。加强依法依规、全程规范建设项目用地审批管理、批后核查等。
划拨供地用地13宗22.7579公顷。审批农村个人宅基地1200户，面积14.4公顷。
（三）、其它工作：宜都市土地收储中心的成功备案申报、基准地价更新工作成果已上报审批、工业用地成本调查工作完成初步调查并已上报部核查。同时认真撰写调研文章和信息工作，全年上报调研2篇，信息10篇，采用10篇。
宜都市荣获“全省土地节约集约利用先进县市”、宜都市国土局荣获“全国土地利用动态监测监管先进单位”称号。
二、存在问题及下一步计划
2013年度土地利用管理工作方面，取得了一些成绩，但尚存在一些不足，我们决心在今后的工作中，不断加强业务知识学习，不断提高自身素质，扎扎实实地做好以下土地利用管理工作，以促进宜都经济和快迅发展。
加强土地供应和利用管理，防止“圈地”、“囤地”；
打好土地利用综合监管攻坚战，建立完善涵盖“批——供——用”全流程的批后监管体系，每季度通报前三年批后供地率。
提高供地率和土地利用效率；
落实土地使用标准控制制度，推动资源利用方式根本转变，促进生产空间集约高效，全面提升国土资源节约集约利用水平。
加强国土资源管理 节约集约利用土地
构建国土资源节约集约利用的新机制，是针对当前“保障发展、保护资源”的战略目标而提出的，重点是要解决国土资源开发利用中的浪费与粗放问题。在实践中，应该调查研究国土资源管理与利用机制中的问题，进一步优化国土资源管理结构与资源开发利用的生产结构和布局，抓好资源开发利用的各个环节。
1.明确资源节约集约利用的两个主体与两个环节
国土资源开发利用涉及两个不同的主体:一个是对资源开发利用进行监督管理的政府部门。这是行使资源开发利用监管权力的行政主体，是对资源开发利用进行宏观调控和提供服务的职能部门。另一个是从事资源开发利用活动的企业或个人。这是资源节约集约利用的行为主体，是实施宏观资源调控政策、从事资源开发利用的经济实体。行政主体是资源利用的管理者，行为主体是资源利用的实施者，前者对整个机制的建构、运行起着决定和导向作用，而后者的行为是资源节约集约利用的关键。
资源开发利用活动存在于生产与消费这两个不同的环节。生产过程中应更注重资源的集约利用，侧重转粗放为集约的生产方式，注重技术创新与生产工艺改造，提高单位资源利用效率。消费过程中则以节约为主，减少浪费。
2.理顺资源节约集约利用行政主体的职能关系
国土资源节约集约利用的行政主体实际是一个庞大而复杂的综合系统，横向涉及许多相关职能部门，纵向涉及从国家到地方的不同层级。部门之间、部门内部、上下级之间构成了资源管理系统内既独立又融合的相互制约关系。国土资源节约集约机制的构建，首先要在国土资源管理系统各部门之间、各部门内部、上下级之间建立起分工明确又有机协调的组织运行结构，既要明晰权责，又要分清主次。出现部门职能交叉与矛盾时，要建立有效的协调机制。在土地资源配置中，常出现各部门土地利用规划交叉、重叠等问题，就需要建立部门之间、土地规划管理层级之间的统筹与协调机制。
3.规范和引导资源节约集约利用行为主体的行为
行为主体对资源节约集约利用的认识、行为、经营方式等，直接决定着资源利用的水平。对企业的经营方式，资源管理部门并不能进行强制性约束，但可以通过行政、立法等手段加以规范和引导。还可以采取宣教、奖惩等措施，调动行为主体节约集约利用资源的主观能动性，使其在追求经济效益的同时注重社会效益和环境效益，自觉承担企业法人以及公民应承担的责任和义务。
4.完善国土资源节约集约利用的制度
一、行政规章制度。通过完善合理的行政规章，明确资源利用的管理、实施、监督等责权分工，理顺资源管理同级部门之间、上下级之间的职能与利益关系。
二、政策调控制度。与行政及立法手段相比，政策措施更富时效与高效。如通过科技创新与人才激励政策、税收奖励政策、循环回收利用奖励政策等等，鼓励和促进行为主体加大科技、资金、人员等投入，鼓励对资源回收与循环利用，实现资源利用全过程的集约化。
另一方面要深入企业、社区加大宣传力度，形成全社会节约集约利用资源的自觉行为。
过渡得很合理！
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