领导在文明创建工作会上的讲话（精选18篇）

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创建省级文明县城工作会上的讲话

同志们：

今天这个会是双创工作启动半个月来，双创指挥部召开的第一次会议，目的就是要总结半个月来双创工作进展的情况，剖析目前存在的问题，同时安排下一阶段全县双创工作，通过这次会议，把县委、县政府安排的双创工作进一步落实、进一步推进。刚才王作了总结和安排，白书记宣读了县纪检委、监察局《关于子长县创建省级文明县城和省级卫生县城责任追究办法》，任助理宣读了《子长县“双创”工作考核奖惩(试行)办法》和《子长县“双创”工作督查(试行)办法》。这些文件内容都非常翔实，操作性非常强，希望大家把这些文件和王对前一阶段工作的总结、安排一并认真贯彻落实。下面，我就双创工作再强调几点意见。

一、提高认识，进一步坚定做好双创工作的信心和决心会前，放了一个短片，把近期的工作从正反两个方面向大家做了通报，哪个片区工作做的好，哪个片区工作做的还不到位，已经一目了然，希望搞得好的各责任区再接再励，也希望受到电视片通报的，包括王在汇报中点名指出的一些问题和单位，要高度重视，加强工作。今后，指挥部的每一次例会上，都必须有以曝光为主的短片，标明具体地点和所处的责任区，以及管辖的乡镇或者街道办事处，对于问题比较严重、比较突出的，在县委、县政府召开的大会上，进行集中的曝光。这一点必须坚持。

应当说，半个月以来，全县上下、各级各单位，尤其是双创指挥部各成员单位，都已经动起来了，而且动劲还比较大，都作了大量的工作。各个责任区都对本责任区的有关工作作了安排部署，尤其是责任区的县级领导和包抓部门的领导都高度重视，深入到各自的责任区，进行了具体的安排部署和检查督促。瓦窑堡镇和街道办也高度重视，积极配合，整体的工作已经全面展开，全县创建省级文明县城和卫生县城的氛围初步形成，县城的面貌也有了较大的变化。这些都是大家共同努力，积极工作的结果，希望继续保持这样的干劲，不断把双创工作推向深入。

思想上还没有引起高度重视，缺乏足够的信心和勇气，应付凑合思想严重，大局意识不强，畏难情绪突出。二是双创氛围营造的还不浓厚。宣传引导力度不大，对群众、市民参与创建的发动工作做的不够，致使一些市民、一些群众，包括一些部门单位仍然认为双创工作是县委、县政府的事情，是双创办的事情，是你责任区、责任部门的事情，好像与他们无关，全民参与、齐心协力抓创建的强大合力还没有形成。这一问题不同程度的在有些单位都有所体现。三是履行职责不到位。一些牵头部门和单位责任意识不强，该牵头的不牵头，该协调的不协调，还有一些职能部门，瞻前顾后、左观右望，不想尽义务、不敢担责任，工作动劲不大。包括责任区包抓的责任领导也存在这种思想，缩手缩脚，甚至推诿，建议让别的部门去做。如果再不迎头赶上，那么在双创工作中，在这一场考验面前就要掉队了。按照双创办提供的情况，总的来讲，双创职能部门的动劲比其他部门的要大，县委、县政府所属的各部门比条管部门的动劲要大。通过今天参加会议的情况，哪个单位重视，哪个单位不重视就一目了然。今天缺会的单位有工行、供电公司、火车站、子北采油厂，顶会的单位有人行、建行、气象局、人寿公司、畜牧局、劳务局、科协、移动公司、联通公司。会后，双创办要按照考核奖惩办法对缺会的先扣分。对没有参加会议的、没有请假的部门，由王一一谈话，以后再有类似情况交给纪检委和监察局谈。对条管部门，包括创优评差单位，在文明单位创建和作风评议活动中，评选的结果要征得双创办的同意，对于在双创工作中配合不力的，坚决不能评优，对拒不配合工作的，直接评差。对于今天没有参加会的、顶会的，双创办必须通报。四是工作进展不平衡。一些责任区工作动劲不大，特别是一、二责任区，刚才的短片，已经点了名，希望这两个责任区能迎头赶上。一些条管部门不仅仅是参加会的事情，工作的动劲也不大，当然也有些原因，有些单位刚刚调整完领导，对县上大的工作安排还没有来得及部署，但是从工作的角度来说，配合毕竟是不够的，包括工商机关，质监机关，但好的一点是这些部门的认识是非常到位的。昨天市工商局的刘局长到子长来检查工作，专门交代县工商局要认真配合县委、县政府的工作。双创是大家的，包括条管部门，不仅平时的工作要配合，双创上更要配合。希望各条管部门迅速行动起来，投身到双创工作中去。

二、夯实责任，迅速掀起双创工作新高潮。

(一)进一步提高对双创工作的认识。关于认识问题，在动员会上已经讲过，但是针对目前的情况，有必要再强调一下。双创不是一个具体单项的问题，而是要把已经开展了多年的创建文明单位和卫生整治工作，提高到一个新的水平，用双创工作具体化、量化的标准去检验过去的工作，并通过这样一个综合性的活动，提高全县卫生和文明程度，提高县域的综合素质，提升城市的综合形象。一是瓦窑堡镇、街道办、双创办各组、各责任区要组织对县委、县政府下发的两个方案原原本本的、全文学习，把创建省级文明县城和卫生县城验收标准原原本本的组织学习，特别是对两个方案、两个验收标准里面涉及本单位工作的部分要认真学习和摘录，逐一进行安排部署。二是各乡镇、各部门要层层召开会议进行详细的安排，组织所属的单位、村组、居委、社区对两个方案和验收标准进行全文学习。双创办要印发验收标准，并要在公共场所通过开会等各种方式组织学习，使大家特别是参与这项工作的同志对这些标准、规定能有更加准确的理解和把握，以更好的指挥和推进双创工作。三是各级各部门要按照各自的工作职责，组织自己管理和服务的对象，召开会议，把精神传达下去，做到家喻户晓，人人皆知。双创工作是一项很具体、很细致的工作，必须逐项落实到位。四是双创办要组织全体工作人员、各个组、各责任区把文件学的更深，要把有关的标准吃的更透。同时要对全县的学习做出进一步的具体安排，把各部门、各系统所做的安排和宣传部署作为检查评比的重要内容。五是各部门，尤其是条管部门要把本职工作与双创工作结合起来。通过双创提升部门的工作质量和水平，解决乱停乱放、交通秩序混乱、饮食摊点脏乱差等问题。要用双创把没有搞好的工作按照规定要求做好，推动和促进本部门的工作。

(二)加大宣传力度，营造全民参与的浓厚氛围。双创工作是一项群众性的工作，需要广大干部群众的共同参与。一是要依托新闻媒体，通过开辟专栏、举办讲座、电视讲话、电视访谈等多种方式，广泛宣传双创工作的重要意义和创建当中的先进典型与好的做法，为双创工作营造良好的氛围。二是要通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车辆、散发宣传资料，大力宣传城市管理方面的法规政策和《公民道德公约》、《文明市民公约》等，增强全民的文明意识、卫生意识和创建意识。宣传当中，标语横幅质量要高，制作要规范美观，要成为城市的“名片”。三是要通过开展双创知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、有奖征文等配套活动进行广泛宣传，提高市民对双创工作的知晓度和参与意识，做到家喻户晓、人人皆知，把县委、县政府的决定和要求变为全体市民的共识和自觉行动，人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建。宣传既要在面上做到轰轰烈烈，又要把双创工作做到底。要把双创和城市的法律法规宣传到社区、村里、甚至入户，把创卫的具体要求、具体标准，通过各种方式向社会公布。要大小相结合，既要有大的宣传牌、宣传横幅，又要有非常精美的小宣传册，要进街坊、要进户，做到横向到边，纵向到底。要临时和长期相结合，学习有关大中城市的作法，用现代材料制作一些非常精美的小的装饰品、宣传标语，使其成为城市的一个小装饰，既宣传了，同时又装饰了，节约实用。县城的路牌、站牌、标识要统一设计，按照中等城市的管理方式和模式标准，统一规划拿出具体方案。通过灵活有效的宣传，让大家对双创工作能够有更深层次的认识，推进工作。

(三)加强制度建设，确保责任落实到位。双创工作实施条块结合的办法，双创办主要是综合协调、安排部署和督促检查，各责任区让县级领导参与进来，并明确一个主抓的部门协助工作，主要是督促检查工作，不等于有了责任区，瓦窑堡镇、街道办、村组、社区就不用管了。所有各大系统尤其是教育、卫生、农口等大的系统，要认真组织安排部署，拿出方案、提出要求。双创办要发挥牵头抓总作用，统筹安排，做好协调联络和考核评比工作，加大督查力度，及时表扬先进，通报后进，暴光违法行为。各乡镇、各部门要把本单位的卫生搞好，抓好把本系统单位的双创工作，并要把所服务的对象，管理好、发动好。

(四)深入开展专项整治活动，提升城市品位。按照双创总体安排，今年冬季，到年底要抓好以下几项工作。

一是抓好卫生清理清运工作。对县城的出入口、街道、车站、市场、路边、城乡结合部、公路沿线的村庄，乡政府所在地的环境卫生，进行集中整治。包括三项内容，第一打扫卫生。第二清运积存垃圾，清理乱土堆、乱石堆、乱柴堆，消灭卫生死角。第三铲除杂草。城管局和各乡镇、个部门要加大保洁力度，推行垃圾袋装，确保垃圾集中处理，新的垃圾日产日清;加强城市污水处理，落实门前四包责任，创造文明、整洁、卫生的生活环境。双创办在正常安排检查之外，近期要组织安排一次针对城区机关单位的卫生检查，各机关单位首先要达到创卫的要求。在双创办组织检查之前，各责任区要会同瓦窑堡镇、街道办对各自责任区机关单位的卫生进行全面检查。

二是抓好市容市貌整治工作。围绕城市绿化、亮化、美化，清理整顿有碍市容的灯光灯饰，规范户外广告牌匾管理，对破旧的、过时的予以更换，要做到分区块统一规格、统一色调，使户外广告牌匾真正成为展示城市风貌的“名片”。加强对沿街店面的管理工作，要做到迎街面干净整洁，对城区临街建筑物要按照规定进行清理，对破旧不堪的建筑要进行清洗、粉刷和油漆。坚决取缔占道经营和店外经营行为。

三是抓好交通秩序整治工作。以实施“畅通工程”，创建平安大道为抓手，公安局、交通局、交警队协调配合，提出整顿交通秩序的具体方案，加强城区道路交通秩序管理，在主要路段施行限行限停管理，分时段、分车型进行管理，重点解决乱停乱放、乱掉头的问题，在没有明显标识的地方坚决不允许停车。对出租车要参照志丹县“五统一”的管理办法严格管理，严厉打击和取缔黑车非驾。尽快完成三轮车的置换，具体由小鹏县长负责安排，尽快落实到位，彻底取缔机动三轮。对畜力车和农用车也要实行分时限行管理，在保证交通秩序的前提下要照顾农民、居民的生产生活。要加强对机动车驾驶员的培训和管理，严厉打击强超抢会、非法载人、无证驾驶、酒后驾车等违章违法行为。规划局要会同公安、交通、商务局和工商局，尽快规划定点市场，鼓励个人和村队兴办汽车维修点洗车点等市场，土地等方面给予优惠，双创办参与尽快拿出方案。

四是抓好集贸市场秩序整治工作。对城区迎街面的汽车维修点和洗车服务点、规划区及省县道两侧的堆煤厂、废品收购场点，要统一规划，该取缔的取缔，该迁移的迁移。对现有的集贸市场卫生和秩序进行集中整治，对全县所有的饮食摊点、小理发店、小作坊等五小门店全面进行整治，双创办安排，有关部门参与，统一行动。过去，我们在饮食服务方面管理是很不到位的，有关部门是有责任的，要通过这次双创工作严格按照有关规定管理好，对所有的饮食摊点进行一次全面的检查，包括所有证件。既要对经营户负责，又要对人民群众负责，坚决杜绝弄虚作假。要规范早餐摊点，建设“放心早餐”工程，对达到卫生要求的给予挂牌，亮证经营，挂牌管理。对达不到要求的给时间整顿，整顿后还达不到要求的，予以取缔。工商、商务、食品药品监督、质监、卫生监督等部门要制定具体的标准和要求，尽快召开会议，制定方案，安排落实。要开展卫生评比活动，把大家引导到卫生干净的门店里去吃饭。对于在马路上摆摊设点的群众，考虑到大多是弱势群体经营的实际，可建议他们合伙租店，或者在城区给他们专门安排地方经营。食品卫生整治活动今年开展一次，明年的“5.1”前后再开展一次，到7、8月份巩固提高，确保达到验收标准。对此，双创办要进行认真安排。

五是抓好违章建筑整治工作。各责任区要对区内的违章建筑逐一进行摸底、造册、登记，包括修建的时间、面积等，瓦窑堡镇、规划、土地、城管、交通部门密切配合，统一行动。要提前做好宣传工作，依法开展工作。把城市建设管理的有关法律法规送到这些人手里，书面提出拆除的时间和要求，到期仍没按要求拆除的，组织统一拆除。双创办要精心的安排部署，拿出方案。

三、强化监督，严格考核，确保按期实现双创目标。

双创工作是一项综合性的系统工程，必须强化监督，严格考核。

(一)强化监督。要强化舆论监督、社会监督和部门监督，通过监督促进工作落实。双创办要经常性地深入实际，开展督促检查工作，建立通报制度，对督促检查中发现的问题，要及时予以客观准确的通报批评，并下发“督办整改通知书”，督促责任部门限期整改落实到位。各部门要充分的理解、支持和配合双创办工作。双创指挥部代表的是县委、县政府，在双创工作中，双创办就象县委办、政府办一样，对双创办安排、检查的工作，各部门必须主动的执行和配合。

(二)严格考核。要把创建工作纳入对各部门、各单位年度工作考核范畴，凡配合双创办工作不力的，创佳评差活动中一律不得评优，行风评议活动中不予过关。双创办要认真研究，制定切实可行，操作性强的考核办法，严格考核。要深入实际，准确掌握工作动态，及时开展督查指导，实事求是的进行评比通报。

(三)严格纪律。双创工作涉及到全县各行各业，各级各部门要树立大局意识和全县一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使，形成强大合力。双创办所抽调人员要加强作风建设，严格工作纪律，尽快熟悉工作业务，自觉遵守各项规章制度，积极开展工作。一是必须脱离原单位工作。二是必须加强考勤，考勤、考核工作逐月进行，考勤、考核的结果逐月反馈给原单位，同时分季度通报给组织部和纪检委，确实不能胜任此项工作的退回去。同时对在创建工作中表现突出，成绩显著的个人，双创办要给予表彰奖励并积极向组织部门推荐。

同志们，双创工作开展半个月来，安排部署很到位，做了大量的工作，尤其是各个包责任区的领导都高度重视，做了认真的安排部署，深入到基层去检查、督促。希望今天在会上受到表扬的单位和同志要再接再励，受到批评的单位和同志要通过认真的安排，努力的工作，迎头赶上，把双创指挥部、双创办安排的各项工作，出色、圆满的完成。

谢谢大家!

创建省级文明县城工作会上的讲话

同志们：

前段时间，省暗访组到我县就省级文明县城创建进行了实地考察、模拟验证、问卷调查和网络调查。从本周开始，省文明办将到我县调研文明创建工作，实际上就是对创建工作进行明查。下面，我就抓好省级文明县城创建相关工作讲三个方面的要求。

一、提振精神，迅速行动，以良好的精神面貌迎接检查。

当前，全县开展的“三联一转”、“一亮三创”、“三项行动”、“三城联创”等多项活动正如火如荼，从县城到乡村、从机关到基层，广大干部群众人心思变、人心思干、人心思发展的氛围逐步浓厚，呈现出了赶超发展的好趋势、好态势、好气势，为“三城联创”工作带来了新机遇、搭建了好平台、营造了大氛围。在创建工作中，我们把省级文明县城、卫生县城、国家级园林城市三项创建扭在一起抓，互促互进、整体推进。成立了综合协调、环境整治、氛围营造、督查督办工作专班，分别由县级领导分兵把口，各项创建取得了明显成效。最近，县纪委对存在的突出问题，如长阳新城的建筑垃圾清理、七里湾沿线的乱搭乱建等开展了专项督查，通过电视曝光，广大人民群众都在纷纷监督，职能部门都在有效行动，群众反响很好，这说明我们的创建工作不是搞花架子，的确顺应了老百姓的要求，体现了“为民创建，创建为民”、“以创促建、惠民为先”的工作理念。

省级文明县城的检查验收分暗访和明查两种方式，暗访占60分，明查占40分。整个检查不看资料、不听汇报，方式就是察看现场、实地走访。3月底，省暗访组来我县进行了实地调查，因为是第三方测评，标准全省是一个尺度，暗访结果没有出来，我们暂且不用去考虑这个暗访的结果。我们长阳因为是老县城，地方比较小，街道也比较窄，人和车都很挤，与周边县市比较，基础条件肯定有差距，这种客观条件我们改变不了，但我们加强城市管理，把街上弄干净、弄整洁还是应当做得到的，也是必须做到的。省明查组马上就到我县，这是对我们创建工作的一次总检阅，是我们加强城市管理、开展专项整治和综合执法的一次大推进。各单位、开发区、龙舟坪镇要从今天开始，按照工作方案，立即行动，迅速展开，广泛动员，人人参与，各单位“一把手”务必高度重视，亲自带队，不管有多大的困难，都要横下一条心，知难而进，逆风而上，拿出长阳人的精神，下定决心，奋力冲刺，确保以最优的工作成效、最良好的城市形象迎接检查。

二、联创联动，综合整治，以得力的工作措施备战检查。

省级文明县城、省级卫生县城、国家级园林城市“三城联创”，三者之间相互依托、相互协调、相互促进。参与创建各职能部门要联动协作，加强沟通，打好组合拳，形成联合行动、综合整治的强大合力。

一要抓好市容市貌整治。市容市貌及城市环境卫生是城市的整体形象和文明程度的直观表现，与广大居民的生活息息相关。我们必须始终把市容市貌及环境卫生整治，作为工作的重点和难点，建立健全长效机制，加大力度，综合治理。县城管局要抓好城区道路清扫保洁和垃圾清运工作，坚决做到垃圾定时定点收集，密闭清运，日产日清，背街小巷、城乡结合部不留死角。县住建局要加快城区基础设施项目建设进度，该完工的尽快完工。对一时难以完工的要按文明工地要求，通过建筑围挡、公益广告等方式维护城市整体形象。县住建局和县城管局要对城区所有街道标志牌、门店广告牌进行清理，规范摆放;对城区的基础设施进行全面的检查，对破损公共设施要及时完善维修更新，对绿化带及时进行修剪、补植;做好城区夜景灯光工程设施设备的检查、维修、维护。电力、通信、自来水等部门要加强管线、井盖和管道等的检查维修。县安委会、县委宣传部要进一步强化安全责任追究，加大安全宣传教育力度，提高市民的安全防范意识。

二要抓好交通秩序整治。县公安局、县交运局要结合“文明交通行动计划”，广泛开展文明交通教育，大力整治交通秩序，重点治理行人闯红灯、横穿马路、不走斑马线和机动车违章行驶、车辆乱停乱放等违规行为，在城区各十字路口及交通要道设置交通协管员，对违规行为进行劝导，确保各项工作达标。

三要抓好市场及文化环境整治。县工商局、城管局、经信局、食药局、质监局等涉关职能部门要加强市场监管，坚决取缔马路市场、店外经营，规范城区街道摆摊设点，做到亮证经营、规范经营、有序经营、文明经营;县文体局、公安局要组织开展文化音像市场的集中治理，加大对网吧、电子游戏厅及其他娱乐经营场所的管理力度，净化文化环境;县公安局、教育局、文体局要加强配合，共同做好校园周边环境整治。

四要抓好“窗口”单位服务环境整治。各“窗口”单位要建立健全规章制度，畅通投诉、处理机制，集中精力抓好窗口服务规范化工作;要改进服务方式，强化服务功能，提高服务质量。要重点整治公交、出租车、客运车站、医院、宾馆等“窗口”单位服务环境，从普及服务礼仪、落实服务规范、健全服务制度、优化服务环境等方面入手，广泛开展服务承诺、服务规范化活动，增强服务意识，提高服务水平。

三、强化领导，责任上肩，以优异的工作成效接受检查。

创建工作千头万绪，在迎检的关键阶段，各级各部门的主要领导要高度重视，落实责任，把创建工作当作当前的首要工作任务，抓紧抓好。

一要进一步加强领导。龙舟坪镇、长阳经济开发区、县直各单位的“一把手”是创建工作的第一责任人，必须靠前指挥，亲力亲为，实地检查，现场办公。要围绕测评检查的项目和工作方案的要求，做一次全面细致的排查，不留死角，不留缝隙。要研究和采取一些应急的、特殊的、超常规的措施和办法，对于创建中的关键节点、关键问题，不等、不拖、不推，集中力量限时办好。

二要进一步落实责任。要认真对照测评标准，针对工作中的重点、难点和薄弱环节，进一步明确职责，细化量化，责任到人、倒排时间表、明确流程图，不留空白、不留盲点。各单位要增强“一盘棋”意识，各司其职，各负其责，协同作战，不提条件，不降要求，狠抓落实。

三要进一步加强督导。县纪委组成的“三城创联”督查专班前段工作很有力度，近段时间更要再接再厉，要继续发扬敢抓、敢管、敢于曝光的工作劲头，集中精力，集中时间，跟踪督查，全程监督，公开催办、查办。要加大责任追究力度，在哪一个环节、哪一个部门出了问题，就在哪一个环节、哪一个部门追究责任人，谁工作不力就曝光谁，谁工作不到位就问责谁。

同志们，这次迎检工作，时间紧、要求严、标准高，全县上下要立即进入备战状态，下定决心，排除万难，全面完成各项创建工作任务，为全面建设都市后花园打下坚实的基础!

秦淮区环保局领导在创建文明行业工作座谈会上的讲话

值此新春佳节即将到来之际，我们欢聚一堂，在此，我谨代表供销社的全体干部职工，向全县供销战线光荣离退休的老同志们，致以节日的祝贺和亲切的问候，并向一贯关心、支持供销合作事业发展的老前辈们表示衷心的感谢!

20xx年在县委、政府的正确领导下，在省州供销社的支持指导下，供销系统全体干部职工团结协作，迎难而上，锐意进取，通过不懈的努力，经营领域不断拓宽，服务水平明显提高，社会形象逐步改善，自身活力显著增强，农村经营网络，连锁经营服务体系构筑了新的发展模式，巩固和弘扬了老一辈供销社人几十年保留下来的传统经营业务和良好信誉。我们供销社是农民合作经济组织发展而来的，根植于广大农村，是党和政府密切联系千家万户农民群众的桥梁和纽带，有着长期建立起来的与农民群众互信关系，我们几代供销社人在为“三农”服务过程中，积累了丰富的经验，在当前农村社会生产活动中，仍具有很强的号召力和影响力，具有其他经济组织无法比拟的优势和信誉。虽然供销社经历了经济体制划时代的洗礼，从辉煌步入低谷，但我们始终高擎改革大旗，脚踏实地，积极开拓，坚定不移地实施了一系列改革措施和强化内部管理，走出一条艰难而又成绩斐然的道路，供销社旗帜依然屹立。

当前，供销社又迎来了新的改革发展机遇，省委、省政府高度重视供销社工作，组织召开了全省供销社改革发展工作会议，并出台了《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》，意见既充分肯定了供销社在建设农村现代流通体系中的地位与作用，又为今后供销社的改革发展指明了方向，并从20xx年起财政预算对供销社安排投入补助资金，专项用于农村流通网络体系建设。面临新的历史机遇，我们要始终坚持以建设社会主义新农村为主题，把大力实施“乡村流通工程”建设、积极发展“两社一会”、积极组织实施“万村千乡市场工程”建设与巩固传统经营业务、恢复重建乡村经营服务网点有机结合起来，到20xx年，在50%的村委会建立有“农民专业合作社”，在每个村委会建立有“综合服务社”，在30户以上的自然村建立有“放心店”或“便利店”。充分发挥供销社在农村领域的主渠道作用，加快建立适应市场竞争要求，符合合作经济原则，经济效益和社会效益并重的新型供销合作社。

回顾过去几十年的风雨历程，供销社人携手奋进，弘扬“背篓精神”，用理想、信念、热情、勤奋和忠诚，最大限度地履行着服务“三农”的承诺，展望未来，供销社的改革和发展，面临更加广阔的发展机遇，我们要总结经验，发扬成绩，再接再励，把供销合作事业推向新的发展阶段，并殷切希望已光荣离退休的老供销、老前辈们献计献策，一如继往地给予我们支持与指导，共同增强和提高供销社的实力和形象，共同谱写供销社的美好明天，只有这样，我们供销社才有生存基础，才能不断发展壮大，才有光明的前途。

春节将至，我们向大家，并通过大家向您们的家人拜个早年，祝大家新春愉快，家庭幸福，万事如意!

创建省级文明县城工作会上的讲话

同志们：

刚才，听了团市委关于非公团建的工作报告和两个单位的交流发言，总的感到，近年来，各级团组织积极适应形势要求，解放思想，务实创新，扎实工作，推进非公团建工作取得明显成效。借此机会，我代表市委，向在非公团建工作中付出辛勤劳动的各级团干部，表示衷心的感谢和亲切的慰问!希望大家认真学习借鉴先进单位的好经验、好做法，抓好会议精神的贯彻落实。下面，我强调几点意见。

一、提高认识，切实增强做好非公团建工作的责任感、紧迫感。

近年来，随着改革开放的不断深化和经济社会的快速发展，非公经济组织蓬勃发展，各类新社会组织也大量涌现，非公领域就业的青年越来越多，做好非公领域的群团工作显得尤为重要。共青团作为党的助手和后备军，党联系青年的桥梁和纽带，必须站在全局和战略的高度，充分认识做好新形势下非公团建的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

首先，从党建带团建的要求看，做好非公团建工作是新时期党赋予共青团的重要任务。市委对非公党建工作一直十分重视，今年专门成立了非公经济组织党工委和社会组织党工委，并多次下发文件、召开会议进行部署，促进了非公党建工作的顺利开展。这一方面为做好非公团建工作创造了良好条件，提供了难得机遇;另一方面也要求非公团建工作必须紧紧跟上，以更好地服务党建。各级团组织要从以团建服务党建的高度，把做好非公团建工作作为团组织义不容辞的职责，作为一项长期的政治任务，进一步巩固党执政的青年群众基础，促进非公党建和团建工作同步发展。

其次，从共青团履行职责的要求看，做好非公团建工作是各级团组织始终保持生机活力的必然要求。非公经济组织和社会组织中有大批青年，是当前团的工作的新领域。如果不加强这一领域的团建工作，就会使大量的团员青年游离于组织之外，共青团履行团的职责就无从谈起。各级团组织要深入贯彻“两个全体青年”的要求，全面推进非公团建工作，最大限度地加强对非公领域青年的覆盖和影响，最大限度地依靠青年、团结青年、服务青年，使共青团始终充满生机活力，更好的发挥团组织在非公领域的作用。

第三，从我市经济社会发展的形势任务看，做好非公团建工作是对共青团提出的新要求。当前，全市上下正在全面贯彻落实党的xx届五中全会精神，精心编制“”发展规划，按照世界视野、国际标准来谋划和推进各项工作。可以说，正处于科学发展的关键时期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多可以预料和难以预料的困难和挑战。需要全社会的共同努力，需要非公经济组织和社会组织的积极参与，需要各级团组织和广大团员青年发挥更大的作用。做好非公团建工作，有利于更好地团结非公领域的团员青年，有利于激发广大青年的创造激情和奉献热情，有利于促进非公组织的持续健康发展，从而推动经济社会实现又好又快发展，把“”规划描绘的宏伟蓝图变成现实。

二、务实创新，不断提高非公领域团建工作成效。

市委对工、青、妇等群团工作的要求是三年实现全覆盖，今年团组织在非公领域的覆盖率已达到35%，但离实现全覆盖的目标只有两年的时间，任务还十分艰巨。各级团组织要对这项工作进行再动员、再部署，继续发扬改革创新精神，积极探索、大胆实践，调动各方面力量，确保目标任务的圆满完成。

一是坚持党建带团建，不断扩大团建覆盖面。各级团组织要在党组织的指导帮助和支持下，努力把非公团建纳入党的建设总体规划，进一步改进团的工作内容和活动方式，实现非公组织党建和团建的互相促进、共同提高。要在党组织的带领下，全面推进各非公领域团的组织建设，做到哪里有青年哪里就有团的工作，哪里有团员哪里就有团的组织，哪里有团组织哪里就能充分发挥作用。要坚持因地制宜、形式多样，在党建带动的基础上，不断创新团建工作模式，做到区别对待、分类实施，大胆探索、积极实践，促进非公团建工作呈现良好的发展局面。

二是学习运用新时期群众工作方法，增强非公团建的内在动力。各级团干部要善于运用群众工作方法，密切与广大青年群众的联系，善于做青年群众的思想工作，让广大青年理解支持并主动参与团的工作，自觉加入到团组织中来，增强团建的内在动力。要把群众工作方法运用到与非公组织的沟通说服中，及时了解不同非公组织的发展需求，通过交流沟通，让非公组织切实认识到建团的必要性，增强建团的积极性和主动性，变“要我建”为“我要建”。要把群众工作方法运用到团的工作设计中，通过密切联系青年群众，深入了解青年需求，开展青年喜欢的活动，为青年提供服务和帮助，提高团组织的吸引力和凝聚力。要把群众工作方法运用到团建创新中，尊重青年群众的首创精神，通过发扬民主，充分挖掘基层鲜活的工作经验，探索设计适合青年特点的团建模式，不断增强团建工作的活力。

三是发扬攻坚克难的工作作风，持之以恒地做好非公团建工作。非公领域涉及面广，情况复杂，青年群众数量众多，成份多样，团建工作面临很多困难和问题。要充分发扬攻坚克难的工作作风，知难而上、重点突破，多动脑筋、多想办法，深入扎实地做好每项工作。要根据非公经济组织和社会组织数量逐步扩大的趋势，把非公团建工作作为一项长期的任务，长抓不懈，稳步推进，保证团建发展跟上非公组织增长的步伐，保证非公团建工作取得实效。

三、加强领导，确保非公团建工作协调推进。

作为一项全局性、系统性的工作，做好非公团建工作，不仅需要团组织积极作为，还需要各级党委政府的大力支持和社会各界的积极参与。各级党组织要加强对非公团建工作的领导，把非公团建工作作为非公党建工作的重要组成部分，纳入非公党建工作的总体格局，真正做到党团建设同步谋划、同步部署、同步考核、同步发展。市委非公经济组织工委和社会组织工委等部门，要积极支持团的工作，加强沟通协作，主动提供资源，形成良性互动的工作机制。要在两个党工委的领导下，探索成立非公经济组织团工委和社会组织团工委，从组织领导机制上优化非公团建的工作环境，使党的政治优势和团的工作优势有机结合，相互促进，构建非公领域党团共建的新格局。

同志们，做好非公团建工作，事关党的执政基础。希望大家以高度的政治责任感和使命感，积极进取，扎实工作，努力开创全市非公团建工作新局面，为把建设得更加美好做出新的贡献。

领导在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

从刚才通报的情况看，我县文明城市创建工作面临的形势任务依然严峻，必须坚持问题导向，逐一建立台账、逐一销号处理，确保对标达标。

一是切实提高市民文明素质。

要在提高市民文明素质上下功夫，充分发挥志愿者作用，依托各种宣传载体，使“文明养狗”“文明停车”“文明旅游”等观念深入人心，切实提高居民的环境意识、文明意识和城市主人翁意识。有的社区与居民签订了“文明养犬”协议书，有的社区组织辖区青少年开展“垃圾分类 从我做起”主题绘画活动，通过“让小手拉大手”，让垃圾分类成为居民群众的一种生活习惯。这些做法都很好，要让群众自发参与进来，争当文明市民。

二是切实整治城市“顽疾”。

要开展联合整治，着力解决环境“脏乱差”、占道经营、乱搭乱建、路面破损、坑洼积水、绿化苗木缺失、盲道断线或占用等城市“顽疾”。要常态化、精细化开展创城工作，积极引导辖区居民进行生活垃圾分类，保持全县每个小区环境卫生整洁，让居民群众享受更多的实惠，不断提高生活质量、提高生活品位。

三是切实检视工作成效。

要坚持“严、细、实”的作风，确保面上不出问题，点上也经得起检验，比如“公益广告”主干道要100米一处，次干道要300米一处。特别是实地考察的重点点位，比如社区办事服务大厅、大型商超显著位置的公益广告要不少于xx处，一时达不到要求的也要拿出方案，尽力去做。中小学及校园周边环境也是整治重点，要依法取缔违规经营的书店、音像店、电子游戏厅，给孩子们创造良好的环境。

四是切实抓好阵地建设。

要切实用好新时代文明实践中心这个阵地，用好这个平台，切实把新时代文明实践所(站)建设成为“学习传播科学理论的大众平台、基层服务群众的综合平台、育新人树新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台、巩固党的执政基础的第一阵地”，特别是xx社区、xx社区等示范点，要在志愿活动组织上、环境氛围营造上、制度理念完善上大力推进，开展好新时代文明实践活动。

创建省级文明县城工作会上的讲话

同志们：

召开这次全市企业上市工作会议，主要任务是总结我市企业上市工作情况，研究部署下一步工作，进一步强化举措，抢抓机遇，推动企业上市工作实现新突破。刚才晓蒙同志汇报了去年以来有关情况和工作打算，我完全同意。重汽、九阳两家股份公司分别介绍了上市的体会，高新区介绍了推进企业上市的做法，具有很好的启发和借鉴意义，希望大家认真汲取。下面，我讲几点意见。

一、努力抢抓企业上市发展的有利机遇。

去年以来，世界金融危机冲击给我国资本市场带来了前所未有的挑战。在这种情况下，我市企业上市工作取得了历史最好成绩，20xx年5家企业实现首发上市，2家公司实施再融资，融资总额75.36亿元，全年上市家数和融资额均居全省第一。企业通过上市实现管理提升、规模壮大，20xx年济南区域24家上市公司营业收入1803.22亿元，创造15.1亿元税收，24家证券公司及营业部、期货公司上缴地方税收11.4亿元，为我市经济发展做出了突出贡献。同时，也要清醒地认识到，与先进地区相比，我市还存在着较大差距。一是上市公司数量方面。我市在全国15个副省级城市中排在第11位，8个县(市)区没有属地上市公司。二是行业方面。还有不少重点行业没有上市公司。三是后备资源方面。目前我市没有在证监会待审的拟上市公司。对于这些问题，我们一定要高度重视，进一步加大工作力度认真解决好。

经过多年发展，我国证券资本市场在国民经济发展中的作用已举足轻重。推进企业上市，对于我市经济社会发展具有十分重要的意义。一是有利于积聚发展资金。实现经济又好又快的发展，离不开持续的资金投入，通过上市直接融资解决发展投入问题，是加快基础建设和公共事业发展，加快企业和产业经济发展最有效的途径。二是有利于结构调整升级。企业通过上市对整体资产进行优化组合，剥离不良资产，扩大增量资产，优化产业结构，完善产业链条，进一步促进自主创新、品牌创建和新兴产业发展。三是有利于企业转机建制。通过上市可以促进现代企业制度的建立，规范企业运作行为，增强企业经营的科学性、规范性、稳健性。当前，推进企业上市正面临良好机遇。从宏观环境看，今年以来资本市场趋暖，主板中小板恢复发行，创业板也正式发行上市，首批已上市28家，还有近200家待审，新的一轮发行上市热潮已经展开。从我市条件看，已具备良好的企业上市基础，出现了一大批符合上市标准的成长型、创新型企业。各级各部门和企业主体一定要切实增强企业上市的主动性和积极性，充分认识到抓企业上市就是抓经济发展、抓企业上市就是抓财源建设、抓企业上市就是促产业升级，坚定信心，强化措施，推动更多企业尽快上市，带动全市经济又好又快发展。

二、突出抓好企业上市重点工作。

从当前我市企业上市现状和发展需求看，关键要抓好以下四个方面的工作。

一是抓好资源培育。这是做好企业上市工作的基础和关键。要通过多种渠道多种手段排查摸底，充分挖掘上市后备资源并加大培植力度。市里已出台了企业上市政策和扶持中小企业、成长性企业、创新型企业发展的相关政策，各县(市)区、市直相关部门要对全市重点行业和骨干企业梳理筛选，围绕新型工业化、自主创新、特色农业、现代服务业等重点，组织一批主板、中小板后备上市项目进行储备培育。特别对符合创业版“两高六新”标准的企业，要尽快报市推进企业上市工作领导小组办公室，鼓励企业改制并申报上市。

二是抓好上市改制。这是企业上市的必要环节，也是企业制度创新、管理创新和技术创新的重要手段。要学习先进地区经验，探索通过市场化手段，组织专业机构帮助企业量身定制，实施科学合理规范的股份制改造。工商、土地、规划、财税等部门要本着不增加企业负担、特事特办的原则，加快速度，减化程序，主动服务。对已改制的股份公司要进一步清理和规范，尤其是部分已达上市财务标准，但因股权不清等原因暂不符合上市要求的公司，要帮助尽快完善手续，理清股权关系，按期保质完成项目准备。国资等相关部门要加快重点骨干国有企业股份制改造，建立现代企业制度，做好大型上市项目储备的推进工作。

三是抓好创投扶持。创投机构作为高新技术产业化的“孵化器”和“发动机”，应该大力支持发展。目前，国家出台了一系列鼓励创投企业的政策性文件，创业板的推出也为创投资金提供了很好的退出渠道，财政、发改、金融、市投融资中心等部门要研究好这方面的政策，运用财政或民间资本组建和壮大创投企业，通过创投模式筹措发展资金，更好地发挥政策效益、社会效益、经济效益。证券、财务顾问、法律会计等中介机构是企业上市的桥梁和帮手。要把对资本市场中介机构的扶持发展列入现代服务业发展规划，创造良好的发展环境，促进中介机构做大做强。

四是抓好资本运营。这是经济发展的高级形式，是现代经济的核心内容。要从经济结构调整、优化资源配置、提高经济规模、提升经济质量的角度，引导支持资本运营，帮助企业协调解决资本运营过程中的具体困难，降低运作成本。上市公司要发挥资本市场作用，大力吸收外地项目和资源注入，培育航母型企业，培育跨国企业。非上市公司也要运用各类资本运营手段，快速做大做强企业，加快上市步伐。要借鉴今年成功发行城市债券的经验，今后要通过资本市场融资，来解决城市基础设施建设和公共事业发展的资金问题。

三、强化对企业上市工作的组织推进。

要加强对企业上市工作的组织领导，真正做到思想重视，措施得力，政策保障，服务到位。

一是强化组织推进。市推进企业上市领导小组要发挥综合协调作用，规划好企业上市的重点和方向，进一步完善配套政策体系，落实好市里出台的推进企业上市的政策措施，定期调度分析各县(市)区企业上市情况，协调各部门处理后备企业上市过程中的问题。市金融办要加强力量，做好上市公司服务。

二是形成工作合力。各部门尤其是推进企业上市领导小组成员单位，要把支持企业上市作为份内工作，帮助解决好有关问题。各县(市)区要召开会议专题研究企业上市工作，对具备条件的优质企业排查摸底，争取抓住本轮发行上市机遇。

三是营造良好氛围。新闻媒体要加大对企业上市工作的宣传力度，提高公众投资意识和对资本市场的了解，使更多企业了解上市、参与上市、成功上市。要加强资本市场高素质专业人才的培养和引进,加快资本市场人才队伍建设。政府、银行、证券期货、创投、中介机构、企业加强合作，打造以资本市场为核心的产业经济发展平台。

创建省级文明县城工作会上的讲话

文明,对一个人来说是一种美德、一种修养、一种境界;对一座城市来说,则是一种形象、一种品牌、一种实力。下面是本站小编给大家整理的创建省级文明县城工作会上的讲话，仅供参考。

同志们：

今年是20xx-20xx年度全国、全省文明县城验收之年。今天会议的主要任务是进一步统一思想认识，理清工作思路，明确创建任务，对文明县城创建工作进行再动员、再部署、再落实。下面我讲三个方面的意见。

省级文明县城是省委、省政府表彰的反映县城文明程度的最高荣誉称号，是城市形象、品位、发展水平和市民素质的集中体现。县城搬迁后，通过历届县委、县政府和全县上下的共同努力，县城先后荣获“中国人居环境范例奖”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“全国文明县城”等一系列荣誉，去年又成功创建为湖北省第一个县级“环保模范城”，提升了县城的美誉度和市民的归属感、认同感和幸福感。

创建省级文明县城，可以培养和倡导市民文明健康生活方式的形成，广大市民既是创建者又是受益者。创建省级文明县城是我们的工作目标，但不是我们的根本目的，创建过程本身更重要，要让创建的过程成为全面素质提升的过程;文明行为教育的过程;社会和谐氛围营造的过程;日常行为规范的过程。要牢固树立人人都是投资环境，人人代表秭归形象的理念。通过创建省级文明县城这个载体，进一步把县城建设好、管理好、经营好，推动经济快速发展和社会的全面进步。

《湖北省文明城市测评体系》(20xx年版)共有158个具体指标，侧重于考核市民的基本素质、社会的文明程度、政府的服务水平和群众的满意程度等“软指标”。要达到这些指标，并不是靠短期突击、靠个别部门的努力可以做到的,需要大家齐心协力，共同努力。我县再创省级文明县城是在新的历史进程中再发展、再跨越的新征程，意义重大，影响深远。我们一定要提振精神，凝聚共识，围绕目标，做好工作，不断提升秭归县城在全国全省的美誉度、知名度。

二、紧扣标准，突出重点，认真开展专项整治行动。

(一)要全力抓重点。一要整治城市环境。重点突出城市“牛皮癣”、卫生死角、交通秩序、食品卫生、农贸市场环境、城郊结合部等重点内容和关键环节。强化对乱贴乱画、流动摊贩、占道经营、夜市、城乡结合部、高速路出口的整治。要继续坚决打击违法建设，虽然我们对违法建设进行了多次打击，但违法建设屡禁不止。违法建设是城市的“毒瘤”，必须坚决予以铲除。要进一步加大查处力度，发现一起查处一起，绝不手软，坚决遏制城区违法建设的蔓延势头。要加强对流浪乞讨、算命卜卦人员的管理。目前，城区道路狗粪问题日益严重，严重影响了城市公共卫生，要加强对居民养宠物的管理。要严格落实“门前三包”责任制，采取有力措施，坚持严格处罚，做到标本兼治。二要整治公共安全和社会治安环境。强化安全责任，加大安全宣传教育力度，提高市民的安全防范意识。深入开展化学危险品、公共聚集场所消防安全的专项整治，重点加强生产、交通、学校、易燃易爆物品和建筑工地安全工作，坚决遏制安全事故的发生。进一步完善基层治安防控网络，强化社会管理综合治理，增强群众的安全感。三要整治“窗口”单位服务环境。当前要重点整治出租车、车站、医院、宾馆、商场超市等21个“窗口”行业，加大宣传教育与整改力度。同时，各级文明单位要发挥文明示范的带头作用。四要扎实开展“绿化美化行动”。这点我重点强调一下，绿化美化行动是城市建设的重要内容和重大惠民工程，通过绿化美化彰显秭归山之厚重、水之灵动、绿之生机、城之大气，塑造特美的城市形象。抓好以退耕还林、现代农业、三峡后续生态屏障区植被恢复等项目建设，今年要完成人工造林5万亩、全民义务植树170万株、城乡节点绿化面积200亩、创建森林乡镇2个、绿化示范村20个、森林人家20户，努力争创全省林业生态示范县。各乡镇各部门要围绕20xx年全县绿化美化行动。

工作方案。

明确任务、强化措施、精心组织迅速掀起绿化美化工作的热潮要积极采取多种形式促进绿化美化进企业、进农村、进社区、进学校同时大力开展庭院、临街面、沿路的绿化美化活动栽植“庭院林”、“通道林”、“护岸林”、“防护林”和“风景林”通过拆违还绿、拆墙透绿、破硬增绿等方式为居民创造良好的生活环境。

(二)要着力强基础。一是强化基础设施建设。县城搬迁以来，我县按照历史文化与现代文明相结合的城市建设理念，大范围、大力度推进城市建设，设施档次进一步提升、城市功能日益完善。但是，与人民群众日常生活密切相关的基础设施建设还有待改进完善。要高度重视背街小巷、城郊结合部和九里开发区的治理工作。要高度重视社区基础设施建设，集中力量着力解决好社区室内文化活动场所缺乏和综合性室外宣传栏不足等问题。要高度重视公益广告建设，在人流密集区域和交通枢纽地设立一批大型公益广告牌。二是要强化基层基础工作。创建文明县城，基础在基层，难点在基层，关键在基层，这次创建工作能不能成功，关键要看基层工作做得怎么样。全县各级各部门要继续深化部门、单位与社区结对共建工作，积极配合社区做好工作，扎实推进文化、卫生、法律、科教“四进社区”活动。要以文明社区创建为抓手，突出抓好社区教育、管理、服务工作，使创建活动延伸到居民楼院、居民家庭，夯实文明城市创建的基层基础工作。三是要做好创建资料归档。测评体系共有158个具体指标，其中83项采用的测评方法是部门审核，各相关单位要积极配合，按照测评体系责任分工收集资料，迅速提供给创建办统一整理归档。

(三)要奋力创特色。这次创建省级文明县城，竞争十分激烈，秭归要在激烈的竞争中脱颖而出，既要认真抓好测评体系中的“规定动作”，更要结合实际积极创造我县的“自选动作”，努力做到攻强项、补弱项、扬优势、创特色。一要弘扬屈原文化。秭归历史悠久，是伟大爱国诗人屈原的故乡，具有深厚的巴楚文化底蕴，我们要持之以恒地在全县开展以屈原文化为主要内容的历史文化宣传教育，让屈原的后代了解屈原，弘扬屈原精神。二要挖掘历史文化。“百年追踪夏明翰”在秭归全社会引起了强烈的反响，要继续宣传烈士为理想献身、为后人立范、为新中国铺路的内涵，激励干部群众缅怀革命先烈，传承光荣传统，立足岗位建功立业，为建设和谐社会凝聚奋发向上的力量。三要张扬移民文化。为了三峡工程的兴建秭归人民作出了巨大的牺牲和贡献，体现了“顾全大局的爱国精神，舍己为公的奉献精神，万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神”，正是凭着这种移民精神，圆满完成了坝区和库区一线水位移民搬迁，确保三峡工程按时开工和大江顺利截流，提前实现县城整体搬迁。在新时期要继续大力宣传广大移民的先进事迹，使移民文化得到发扬光大。四要培育地方文化。“长江峡江号子”、“秭归花鼓舞”获全国群星奖，我们要继续挖掘、培植地方特色文化品牌，争取更多的地方特色文化品牌走出三峡、走向全国、走向世界。

三、加强领导，落实责任，形成创建工作的整体合力。

(一)要大员上阵，专班主抓。县委、县政府成立了创建工作领导小组，负责创建活动的组织、决策、管理、协调和检查督办，解决创建中的具体问题。领导小组下设创建办公室，具体职责是协调各项工作的落实、组织督导检查和业务指导。创建办下设8个专门小组，各相关部门一把手要把创建工作拿在手上抓，指定专人负责具体工作的实施，按照“以块为主，条块结合，形成合力，齐抓共管”的原则，精心组织，统一指挥，狠抓落实。

(二)要细化任务，明确职责。各单位要在县创建领导小组的统一领导下，按照职责分工，各司其职，真抓实干。根据《湖北省省级文明城市测评体系》(20xx年版)的要求，县文明办已经将各地各部门职责进行了明确，请各单位认真学习《测评体系》，迅速查漏补缺，确保验收不失分，得高分。所有单位都要按照秭办文〔20xx〕68号文件要求，切实把县级领导和县直单位包片责任区的工作做好，关键时候要全天候值守。

(三)要广泛发动，全民参与。

一是要以人为本，感召市民。开展创建工作，必须充分发挥我们的政治优势，认真做好组织、宣传、教育市民的工作，依靠市民抓创建，依靠市民搞迎检。群众中蕴藏着极大的力量，需要我们去挖掘、去释放;市民中的先进事迹，需要我们去总结、去宣传;群众中的一些不文明行为，需要我们去做耐心、细致的工作，帮助他们克服和纠正。

二是要营造氛围，影响市民。各级各部门要加大宣传力度，大造创建声势，使各个领域、各个层面、每个居民都了解创建工作，支持创建工作，参与创建工作，切实提高群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率，真正使创建工作由“要我做”变成“我要做”，由“政府推动型”向“社会推动型”发展，真正使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。

三是要开展活动，带动市民。要以社区为重点，充分利用城区文化广场这个阵地，组织市民开展大众广播体操、花鼓舞、船工舞等群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。要充分发挥各类志愿者的作用，组织广大志愿者经常开展文明劝导、环境保护、扶贫帮困等各类社会志愿服务行动，吸引群众、带动群众参与文明县城创建工作。

(四)要强化督办，加强指导。建立两项制度，一是周汇报制度。县创建领导小组每周召开一次创建工作专题会议，听取有关单位汇报，研究部署下一阶段工作。二是督查制度。县创建办要组织专班定期对创建工作开展督查指导，对各单位任务完成情况及时通报。创建办要每天一检查，每天一通报。县委督查室和县政府督查室也要加强督办工作，确保工作进度和工作质量。

同志们，创建省级文明县城事关秭归发展和人民利益，是全县人民的共同愿望。我们要在县委、县政府的坚强领导下，群策群力，扎实工作，奋力拼搏，确保再创省级文明县城取得圆满成功，为下一步冲刺全国文明县城奠定坚实的基础!

同志们：

前段时间，省暗访组到我县就省级文明县城创建进行了实地考察、模拟验证、问卷调查和网络调查。从本周开始，省文明办将到我县调研文明创建工作，实际上就是对创建工作进行明查。下面，我就抓好省级文明县城创建相关工作讲三个方面的要求。

一、提振精神，迅速行动，以良好的精神面貌迎接检查。

当前，全县开展的“三联一转”、“一亮三创”、“三项行动”、“三城联创”等多项活动正如火如荼，从县城到乡村、从机关到基层，广大干部群众人心思变、人心思干、人心思发展的氛围逐步浓厚，呈现出了赶超发展的好趋势、好态势、好气势，为“三城联创”工作带来了新机遇、搭建了好平台、营造了大氛围。在创建工作中，我们把省级文明县城、卫生县城、国家级园林城市三项创建扭在一起抓，互促互进、整体推进。成立了综合协调、环境整治、氛围营造、督查督办工作专班，分别由县级领导分兵把口，各项创建取得了明显成效。最近，县纪委对存在的突出问题，如长阳新城的建筑垃圾清理、七里湾沿线的乱搭乱建等开展了专项督查，通过电视曝光，广大人民群众都在纷纷监督，职能部门都在有效行动，群众反响很好，这说明我们的创建工作不是搞花架子，的确顺应了老百姓的要求，体现了“为民创建，创建为民”、“以创促建、惠民为先”的工作理念。

省级文明县城的检查验收分暗访和明查两种方式，暗访占60分，明查占40分。整个检查不看资料、不听汇报，方式就是察看现场、实地走访。3月底，省暗访组来我县进行了实地调查，因为是第三方测评，标准全省是一个尺度，暗访结果没有出来，我们暂且不用去考虑这个暗访的结果。我们长阳因为是老县城，地方比较小，街道也比较窄，人和车都很挤，与周边县市比较，基础条件肯定有差距，这种客观条件我们改变不了，但我们加强城市管理，把街上弄干净、弄整洁还是应当做得到的，也是必须做到的。省明查组马上就到我县，这是对我们创建工作的一次总检阅，是我们加强城市管理、开展专项整治和综合执法的一次大推进。各单位、开发区、龙舟坪镇要从今天开始，按照工作方案，立即行动，迅速展开，广泛动员，人人参与，各单位“一把手”务必高度重视，亲自带队，不管有多大的困难，都要横下一条心，知难而进，逆风而上，拿出长阳人的精神，下定决心，奋力冲刺，确保以最优的工作成效、最良好的城市形象迎接检查。

二、联创联动，综合整治，以得力的工作措施备战检查。

省级文明县城、省级卫生县城、国家级园林城市“三城联创”，三者之间相互依托、相互协调、相互促进。参与创建各职能部门要联动协作，加强沟通，打好组合拳，形成联合行动、综合整治的强大合力。

一要抓好市容市貌整治。市容市貌及城市环境卫生是城市的整体形象和文明程度的直观表现，与广大居民的生活息息相关。我们必须始终把市容市貌及环境卫生整治，作为工作的重点和难点，建立健全长效机制，加大力度，综合治理。县城管局要抓好城区道路清扫保洁和垃圾清运工作，坚决做到垃圾定时定点收集，密闭清运，日产日清，背街小巷、城乡结合部不留死角。县住建局要加快城区基础设施项目建设进度，该完工的尽快完工。对一时难以完工的要按文明工地要求，通过建筑围挡、公益广告等方式维护城市整体形象。县住建局和县城管局要对城区所有街道标志牌、门店广告牌进行清理，规范摆放;对城区的基础设施进行全面的检查，对破损公共设施要及时完善维修更新，对绿化带及时进行修剪、补植;做好城区夜景灯光工程设施设备的检查、维修、维护。电力、通信、自来水等部门要加强管线、井盖和管道等的检查维修。县安委会、县委宣传部要进一步强化安全责任追究，加大安全宣传教育力度，提高市民的安全防范意识。

二要抓好交通秩序整治。县公安局、县交运局要结合“文明交通行动计划”，广泛开展文明交通教育，大力整治交通秩序，重点治理行人闯红灯、横穿马路、不走斑马线和机动车违章行驶、车辆乱停乱放等违规行为，在城区各十字路口及交通要道设置交通协管员，对违规行为进行劝导，确保各项工作达标。

三要抓好市场及文化环境整治。县工商局、城管局、经信局、食药局、质监局等涉关职能部门要加强市场监管，坚决取缔马路市场、店外经营，规范城区街道摆摊设点，做到亮证经营、规范经营、有序经营、文明经营;县文体局、公安局要组织开展文化音像市场的集中治理，加大对网吧、电子游戏厅及其他娱乐经营场所的管理力度，净化文化环境;县公安局、教育局、文体局要加强配合，共同做好校园周边环境整治。

四要抓好“窗口”单位服务环境整治。各“窗口”单位要建立健全。

规章制度。

畅通投诉、处理机制集中精力抓好窗口服务规范化工作;要改进服务方式强化服务功能提高服务质量。要重点整治公交、出租车、客运车站、医院、宾馆等“窗口”单位服务环境从普及服务礼仪、落实服务规范、健全服务制度、优化服务环境等方面入手广泛开展服务承诺、服务规范化活动增强服务意识提高服务水平。

三、强化领导，责任上肩，以优异的工作成效接受检查。

创建工作千头万绪，在迎检的关键阶段，各级各部门的主要领导要高度重视，落实责任，把创建工作当作当前的首要工作任务，抓紧抓好。

一要进一步加强领导。龙舟坪镇、长阳经济开发区、县直各单位的“一把手”是创建工作的第一责任人，必须靠前指挥，亲力亲为，实地检查，现场办公。要围绕测评检查的项目和工作方案的要求，做一次全面细致的排查，不留死角，不留缝隙。要研究和采取一些应急的、特殊的、超常规的措施和办法，对于创建中的关键节点、关键问题，不等、不拖、不推，集中力量限时办好。

二要进一步落实责任。要认真对照测评标准，针对工作中的重点、难点和薄弱环节，进一步明确职责，细化量化，责任到人、倒排时间表、明确流程图，不留空白、不留盲点。各单位要增强“一盘棋”意识，各司其职，各负其责，协同作战，不提条件，不降要求，狠抓落实。

三要进一步加强督导。县纪委组成的“三城创联”督查专班前段工作很有力度，近段时间更要再接再厉，要继续发扬敢抓、敢管、敢于曝光的工作劲头，集中精力，集中时间，跟踪督查，全程监督，公开催办、查办。要加大责任追究力度，在哪一个环节、哪一个部门出了问题，就在哪一个环节、哪一个部门追究责任人，谁工作不力就曝光谁，谁工作不到位就问责谁。

同志们，这次迎检工作，时间紧、要求严、标准高，全县上下要立即进入备战状态，下定决心，排除万难，全面完成各项创建工作任务，为全面建设都市后花园打下坚实的基础!

同志们：

今天这个会是双创工作启动半个月来，双创指挥部召开的第一次会议，目的就是要总结半个月来双创工作进展的情况，剖析目前存在的问题，同时安排下一阶段全县双创工作，通过这次会议，把县委、县政府安排的双创工作进一步落实、进一步推进。刚才王作了总结和安排，白书记宣读了县纪检委、监察局《关于子长县创建省级文明县城和省级卫生县城责任追究办法》，任助理宣读了《子长县“双创”工作考核奖惩(试行)办法》和《子长县“双创”工作督查(试行)办法》。这些文件内容都非常翔实，操作性非常强，希望大家把这些文件和王对前一阶段工作的总结、安排一并认真贯彻落实。下面，我就双创工作再强调几点意见。

一、提高认识，进一步坚定做好双创工作的信心和决心会前，放了一个短片，把近期的工作从正反两个方面向大家做了通报，哪个片区工作做的好，哪个片区工作做的还不到位，已经一目了然，希望搞得好的各责任区再接再励，也希望受到电视片通报的，包括王在汇报中点名指出的一些问题和单位，要高度重视，加强工作。今后，指挥部的每一次例会上，都必须有以曝光为主的短片，标明具体地点和所处的责任区，以及管辖的乡镇或者街道办事处，对于问题比较严重、比较突出的，在县委、县政府召开的大会上，进行集中的曝光。这一点必须坚持。

应当说，半个月以来，全县上下、各级各单位，尤其是双创指挥部各成员单位，都已经动起来了，而且动劲还比较大，都作了大量的工作。各个责任区都对本责任区的有关工作作了安排部署，尤其是责任区的县级领导和包抓部门的领导都高度重视，深入到各自的责任区，进行了具体的安排部署和检查督促。瓦窑堡镇和街道办也高度重视，积极配合，整体的工作已经全面展开，全县创建省级文明县城和卫生县城的氛围初步形成，县城的面貌也有了较大的变化。这些都是大家共同努力，积极工作的结果，希望继续保持这样的干劲，不断把双创工作推向深入。

思想上还没有引起高度重视，缺乏足够的信心和勇气，应付凑合思想严重，大局意识不强，畏难情绪突出。二是双创氛围营造的还不浓厚。宣传引导力度不大，对群众、市民参与创建的发动工作做的不够，致使一些市民、一些群众，包括一些部门单位仍然认为双创工作是县委、县政府的事情，是双创办的事情，是你责任区、责任部门的事情，好像与他们无关，全民参与、齐心协力抓创建的强大合力还没有形成。这一问题不同程度的在有些单位都有所体现。三是履行职责不到位。一些牵头部门和单位责任意识不强，该牵头的不牵头，该协调的不协调，还有一些职能部门，瞻前顾后、左观右望，不想尽义务、不敢担责任，工作动劲不大。包括责任区包抓的责任领导也存在这种思想，缩手缩脚，甚至推诿，建议让别的部门去做。如果再不迎头赶上，那么在双创工作中，在这一场考验面前就要掉队了。按照双创办提供的情况，总的来讲，双创职能部门的动劲比其他部门的要大，县委、县政府所属的各部门比条管部门的动劲要大。通过今天参加会议的情况，哪个单位重视，哪个单位不重视就一目了然。今天缺会的单位有工行、供电公司、火车站、子北采油厂，顶会的单位有人行、建行、气象局、人寿公司、畜牧局、劳务局、科协、移动公司、联通公司。会后，双创办要按照考核奖惩办法对缺会的先扣分。对没有参加会议的、没有请假的部门，由王一一谈话，以后再有类似情况交给纪检委和监察局谈。对条管部门，包括创优评差单位，在文明单位创建和作风评议活动中，评选的结果要征得双创办的同意，对于在双创工作中配合不力的，坚决不能评优，对拒不配合工作的，直接评差。对于今天没有参加会的、顶会的，双创办必须通报。四是工作进展不平衡。一些责任区工作动劲不大，特别是一、二责任区，刚才的短片，已经点了名，希望这两个责任区能迎头赶上。一些条管部门不仅仅是参加会的事情，工作的动劲也不大，当然也有些原因，有些单位刚刚调整完领导，对县上大的工作安排还没有来得及部署，但是从工作的角度来说，配合毕竟是不够的，包括工商机关，质监机关，但好的一点是这些部门的认识是非常到位的。昨天市工商局的刘局长到子长来检查工作，专门交代县工商局要认真配合县委、县政府的工作。双创是大家的，包括条管部门，不仅平时的工作要配合，双创上更要配合。希望各条管部门迅速行动起来，投身到双创工作中去。

二、夯实责任，迅速掀起双创工作新高潮。

(一)进一步提高对双创工作的认识。关于认识问题，在动员会上已经讲过，但是针对目前的情况，有必要再强调一下。双创不是一个具体单项的问题，而是要把已经开展了多年的创建文明单位和卫生整治工作，提高到一个新的水平，用双创工作具体化、量化的标准去检验过去的工作，并通过这样一个综合性的活动，提高全县卫生和文明程度，提高县域的综合素质，提升城市的综合形象。一是瓦窑堡镇、街道办、双创办各组、各责任区要组织对县委、县政府下发的两个方案原原本本的、全文学习，把创建省级文明县城和卫生县城验收标准原原本本的组织学习，特别是对两个方案、两个验收标准里面涉及本单位工作的部分要认真学习和摘录，逐一进行安排部署。二是各乡镇、各部门要层层召开会议进行详细的安排，组织所属的单位、村组、居委、社区对两个方案和验收标准进行全文学习。双创办要印发验收标准，并要在公共场所通过开会等各种方式组织学习，使大家特别是参与这项工作的同志对这些标准、规定能有更加准确的理解和把握，以更好的指挥和推进双创工作。三是各级各部门要按照各自的工作职责，组织自己管理和服务的对象，召开会议，把精神传达下去，做到家喻户晓，人人皆知。双创工作是一项很具体、很细致的工作，必须逐项落实到位。四是双创办要组织全体工作人员、各个组、各责任区把文件学的更深，要把有关的标准吃的更透。同时要对全县的学习做出进一步的具体安排，把各部门、各系统所做的安排和宣传部署作为检查评比的重要内容。五是各部门，尤其是条管部门要把本职工作与双创工作结合起来。通过双创提升部门的工作质量和水平，解决乱停乱放、交通秩序混乱、饮食摊点脏乱差等问题。要用双创把没有搞好的工作按照规定要求做好，推动和促进本部门的工作。

(二)加大宣传力度，营造全民参与的浓厚氛围。双创工作是一项群众性的工作，需要广大干部群众的共同参与。一是要依托新闻媒体，通过开辟专栏、举办讲座、电视讲话、电视访谈等多种方式，广泛宣传双创工作的重要意义和创建当中的先进典型与好的做法，为双创工作营造良好的氛围。二是要通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车辆、散发宣传资料，大力宣传城市管理方面的法规政策和《公民道德公约》、《文明市民公约》等，增强全民的文明意识、卫生意识和创建意识。宣传当中，标语横幅质量要高，制作要规范美观，要成为城市的“名片”。三是要通过开展双创知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、有奖征文等配套活动进行广泛宣传，提高市民对双创工作的知晓度和参与意识，做到家喻户晓、人人皆知，把县委、县政府的决定和要求变为全体市民的共识和自觉行动，人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建。宣传既要在面上做到轰轰烈烈，又要把双创工作做到底。要把双创和城市的法律法规宣传到社区、村里、甚至入户，把创卫的具体要求、具体标准，通过各种方式向社会公布。要大小相结合，既要有大的宣传牌、宣传横幅，又要有非常精美的小宣传册，要进街坊、要进户，做到横向到边，纵向到底。要临时和长期相结合，学习有关大中城市的作法，用现代材料制作一些非常精美的小的装饰品、宣传标语，使其成为城市的一个小装饰，既宣传了，同时又装饰了，节约实用。县城的路牌、站牌、标识要统一设计，按照中等城市的管理方式和模式标准，统一规划拿出具体方案。通过灵活有效的宣传，让大家对双创工作能够有更深层次的认识，推进工作。

(三)加强制度建设，确保责任落实到位。双创工作实施条块结合的办法，双创办主要是综合协调、安排部署和督促检查，各责任区让县级领导参与进来，并明确一个主抓的部门协助工作，主要是督促检查工作，不等于有了责任区，瓦窑堡镇、街道办、村组、社区就不用管了。所有各大系统尤其是教育、卫生、农口等大的系统，要认真组织安排部署，拿出方案、提出要求。双创办要发挥牵头抓总作用，统筹安排，做好协调联络和考核评比工作，加大督查力度，及时表扬先进，通报后进，暴光违法行为。各乡镇、各部门要把本单位的卫生搞好，抓好把本系统单位的双创工作，并要把所服务的对象，管理好、发动好。

(四)深入开展专项整治活动，提升城市品位。按照双创总体安排，今年冬季，到年底要抓好以下几项工作。

一是抓好卫生清理清运工作。对县城的出入口、街道、车站、市场、路边、城乡结合部、公路沿线的村庄，乡政府所在地的环境卫生，进行集中整治。包括三项内容，第一打扫卫生。第二清运积存垃圾，清理乱土堆、乱石堆、乱柴堆，消灭卫生死角。第三铲除杂草。城管局和各乡镇、个部门要加大保洁力度，推行垃圾袋装，确保垃圾集中处理，新的垃圾日产日清;加强城市污水处理，落实门前四包责任，创造文明、整洁、卫生的生活环境。双创办在正常安排检查之外，近期要组织安排一次针对城区机关单位的卫生检查，各机关单位首先要达到创卫的要求。在双创办组织检查之前，各责任区要会同瓦窑堡镇、街道办对各自责任区机关单位的卫生进行全面检查。

二是抓好市容市貌整治工作。围绕城市绿化、亮化、美化，清理整顿有碍市容的灯光灯饰，规范户外广告牌匾管理，对破旧的、过时的予以更换，要做到分区块统一规格、统一色调，使户外广告牌匾真正成为展示城市风貌的“名片”。加强对沿街店面的管理工作，要做到迎街面干净整洁，对城区临街建筑物要按照规定进行清理，对破旧不堪的建筑要进行清洗、粉刷和油漆。坚决取缔占道经营和店外经营行为。

三是抓好交通秩序整治工作。以实施“畅通工程”，创建平安大道为抓手，公安局、交通局、交警队协调配合，提出整顿交通秩序的具体方案，加强城区道路交通秩序管理，在主要路段施行限行限停管理，分时段、分车型进行管理，重点解决乱停乱放、乱掉头的问题，在没有明显标识的地方坚决不允许停车。对出租车要参照志丹县“五统一”的管理办法严格管理，严厉打击和取缔黑车非驾。尽快完成三轮车的置换，具体由小鹏县长负责安排，尽快落实到位，彻底取缔机动三轮。对畜力车和农用车也要实行分时限行管理，在保证交通秩序的前提下要照顾农民、居民的生产生活。要加强对机动车驾驶员的培训和管理，严厉打击强超抢会、非法载人、无证驾驶、酒后驾车等违章违法行为。规划局要会同公安、交通、商务局和工商局，尽快规划定点市场，鼓励个人和村队兴办汽车维修点洗车点等市场，土地等方面给予优惠，双创办参与尽快拿出方案。

四是抓好集贸市场秩序整治工作。对城区迎街面的汽车维修点和洗车服务点、规划区及省县道两侧的堆煤厂、废品收购场点，要统一规划，该取缔的取缔，该迁移的迁移。对现有的集贸市场卫生和秩序进行集中整治，对全县所有的饮食摊点、小理发店、小作坊等五小门店全面进行整治，双创办安排，有关部门参与，统一行动。过去，我们在饮食服务方面管理是很不到位的，有关部门是有责任的，要通过这次双创工作严格按照有关规定管理好，对所有的饮食摊点进行一次全面的检查，包括所有证件。既要对经营户负责，又要对人民群众负责，坚决杜绝弄虚作假。要规范早餐摊点，建设“放心早餐”工程，对达到卫生要求的给予挂牌，亮证经营，挂牌管理。对达不到要求的给时间整顿，整顿后还达不到要求的，予以取缔。工商、商务、食品药品监督、质监、卫生监督等部门要制定具体的标准和要求，尽快召开会议，制定方案，安排落实。要开展卫生评比活动，把大家引导到卫生干净的门店里去吃饭。对于在马路上摆摊设点的群众，考虑到大多是弱势群体经营的实际，可建议他们合伙租店，或者在城区给他们专门安排地方经营。食品卫生整治活动今年开展一次，明年的“5.1”前后再开展一次，到7、8月份巩固提高，确保达到验收标准。对此，双创办要进行认真安排。

五是抓好违章建筑整治工作。各责任区要对区内的违章建筑逐一进行摸底、造册、登记，包括修建的时间、面积等，瓦窑堡镇、规划、土地、城管、交通部门密切配合，统一行动。要提前做好宣传工作，依法开展工作。把城市建设管理的有关法律法规送到这些人手里，书面提出拆除的时间和要求，到期仍没按要求拆除的，组织统一拆除。双创办要精心的安排部署，拿出方案。

三、强化监督，严格考核，确保按期实现双创目标。

双创工作是一项综合性的系统工程，必须强化监督，严格考核。

(一)强化监督。要强化舆论监督、社会监督和部门监督，通过监督促进工作落实。双创办要经常性地深入实际，开展督促检查工作，建立通报制度，对督促检查中发现的问题，要及时予以客观准确的通报批评，并下发“督办整改。

通知书。

”，督促责任部门限期整改落实到位。各部门要充分的理解、支持和配合双创办工作。双创指挥部代表的是县委、县政府，在双创工作中，双创办就象县委办、政府办一样，对双创办安排、检查的工作，各部门必须主动的执行和配合。

(二)严格考核。要把创建工作纳入对各部门、各单位年度工作考核范畴，凡配合双创办工作不力的，创佳评差活动中一律不得评优，行风评议活动中不予过关。双创办要认真研究，制定切实可行，操作性强的考核办法，严格考核。要深入实际，准确掌握工作动态，及时开展督查指导，实事求是的进行评比通报。

(三)严格纪律。双创工作涉及到全县各行各业，各级各部门要树立大局意识和全县一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使，形成强大合力。双创办所抽调人员要加强作风建设，严格工作纪律，尽快熟悉工作业务，自觉遵守各项规章制度，积极开展工作。一是必须脱离原单位工作。二是必须加强考勤，考勤、考核工作逐月进行，考勤、考核的结果逐月反馈给原单位，同时分季度通报给组织部和纪检委，确实不能胜任此项工作的退回去。同时对在创建工作中表现突出，成绩显著的个人，双创办要给予表彰奖励并积极向组织部门推荐。

同志们，双创工作开展半个月来，安排部署很到位，做了大量的工作，尤其是各个包责任区的领导都高度重视，做了认真的安排部署，深入到基层去检查、督促。希望今天在会上受到表扬的单位和同志要再接再励，受到批评的单位和同志要通过认真的安排，努力的工作，迎头赶上，把双创指挥部、双创办安排的各项工作，出色、圆满的完成。

谢谢大家!

创建省级文明县城工作会上的讲话

同志们：

今年是20xx-20xx年度全国、全省文明县城验收之年。今天会议的主要任务是进一步统一思想认识，理清工作思路，明确创建任务，对文明县城创建工作进行再动员、再部署、再落实。下面我讲三个方面的意见。

省级文明县城是省委、省政府表彰的反映县城文明程度的最高荣誉称号，是城市形象、品位、发展水平和市民素质的集中体现。县城搬迁后，通过历届县委、县政府和全县上下的共同努力，县城先后荣获“中国人居环境范例奖”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“全国文明县城”等一系列荣誉，去年又成功创建为湖北省第一个县级“环保模范城”，提升了县城的美誉度和市民的归属感、认同感和幸福感。

创建省级文明县城，可以培养和倡导市民文明健康生活方式的形成，广大市民既是创建者又是受益者。创建省级文明县城是我们的工作目标，但不是我们的根本目的，创建过程本身更重要，要让创建的过程成为全面素质提升的过程;文明行为教育的过程;社会和谐氛围营造的过程;日常行为规范的过程。要牢固树立人人都是投资环境，人人代表秭归形象的理念。通过创建省级文明县城这个载体，进一步把县城建设好、管理好、经营好，推动经济快速发展和社会的全面进步。

《湖北省文明城市测评体系》(20xx年版)共有158个具体指标，侧重于考核市民的基本素质、社会的文明程度、政府的服务水平和群众的满意程度等“软指标”。要达到这些指标，并不是靠短期突击、靠个别部门的努力可以做到的,需要大家齐心协力，共同努力。我县再创省级文明县城是在新的历史进程中再发展、再跨越的新征程，意义重大，影响深远。我们一定要提振精神，凝聚共识，围绕目标，做好工作，不断提升秭归县城在全国全省的美誉度、知名度。

二、紧扣标准，突出重点，认真开展专项整治行动。

(一)要全力抓重点。一要整治城市环境。重点突出城市“牛皮癣”、卫生死角、交通秩序、食品卫生、农贸市场环境、城郊结合部等重点内容和关键环节。强化对乱贴乱画、流动摊贩、占道经营、夜市、城乡结合部、高速路出口的整治。要继续坚决打击违法建设，虽然我们对违法建设进行了多次打击，但违法建设屡禁不止。违法建设是城市的“毒瘤”，必须坚决予以铲除。要进一步加大查处力度，发现一起查处一起，绝不手软，坚决遏制城区违法建设的蔓延势头。要加强对流浪乞讨、算命卜卦人员的管理。目前，城区道路狗粪问题日益严重，严重影响了城市公共卫生，要加强对居民养宠物的管理。要严格落实“门前三包”责任制，采取有力措施，坚持严格处罚，做到标本兼治。二要整治公共安全和社会治安环境。强化安全责任，加大安全宣传教育力度，提高市民的安全防范意识。深入开展化学危险品、公共聚集场所消防安全的专项整治，重点加强生产、交通、学校、易燃易爆物品和建筑工地安全工作，坚决遏制安全事故的发生。进一步完善基层治安防控网络，强化社会管理综合治理，增强群众的安全感。三要整治“窗口”单位服务环境。当前要重点整治出租车、车站、医院、宾馆、商场超市等21个“窗口”行业，加大宣传教育与整改力度。同时，各级文明单位要发挥文明示范的带头作用。四要扎实开展“绿化美化行动”。这点我重点强调一下，绿化美化行动是城市建设的重要内容和重大惠民工程，通过绿化美化彰显秭归山之厚重、水之灵动、绿之生机、城之大气，塑造特美的城市形象。抓好以退耕还林、现代农业、三峡后续生态屏障区植被恢复等项目建设，今年要完成人工造林5万亩、全民义务植树170万株、城乡节点绿化面积200亩、创建森林乡镇2个、绿化示范村20个、森林人家20户，努力争创全省林业生态示范县。各乡镇各部门要围绕20xx年全县绿化美化行动工作方案，明确任务、强化措施、精心组织，迅速掀起绿化美化工作的热潮，要积极采取多种形式，促进绿化美化进企业、进农村、进社区、进学校，同时大力开展庭院、临街面、沿路的绿化美化活动，栽植“庭院林”、“通道林”、“护岸林”、“防护林”和“风景林”，通过拆违还绿、拆墙透绿、破硬增绿等方式，为居民创造良好的生活环境。

(二)要着力强基础。一是强化基础设施建设。县城搬迁以来，我县按照历史文化与现代文明相结合的城市建设理念，大范围、大力度推进城市建设，设施档次进一步提升、城市功能日益完善。但是，与人民群众日常生活密切相关的基础设施建设还有待改进完善。要高度重视背街小巷、城郊结合部和九里开发区的治理工作。要高度重视社区基础设施建设，集中力量着力解决好社区室内文化活动场所缺乏和综合性室外宣传栏不足等问题。要高度重视公益广告建设，在人流密集区域和交通枢纽地设立一批大型公益广告牌。二是要强化基层基础工作。创建文明县城，基础在基层，难点在基层，关键在基层，这次创建工作能不能成功，关键要看基层工作做得怎么样。全县各级各部门要继续深化部门、单位与社区结对共建工作，积极配合社区做好工作，扎实推进文化、卫生、法律、科教“四进社区”活动。要以文明社区创建为抓手，突出抓好社区教育、管理、服务工作，使创建活动延伸到居民楼院、居民家庭，夯实文明城市创建的基层基础工作。三是要做好创建资料归档。测评体系共有158个具体指标，其中83项采用的测评方法是部门审核，各相关单位要积极配合，按照测评体系责任分工收集资料，迅速提供给创建办统一整理归档。

(三)要奋力创特色。这次创建省级文明县城，竞争十分激烈，秭归要在激烈的竞争中脱颖而出，既要认真抓好测评体系中的“规定动作”，更要结合实际积极创造我县的“自选动作”，努力做到攻强项、补弱项、扬优势、创特色。一要弘扬屈原文化。秭归历史悠久，是伟大爱国诗人屈原的故乡，具有深厚的巴楚文化底蕴，我们要持之以恒地在全县开展以屈原文化为主要内容的历史文化宣传教育，让屈原的后代了解屈原，弘扬屈原精神。二要挖掘历史文化。“百年追踪夏明翰”在秭归全社会引起了强烈的反响，要继续宣传烈士为理想献身、为后人立范、为新中国铺路的内涵，激励干部群众缅怀革命先烈，传承光荣传统，立足岗位建功立业，为建设和谐社会凝聚奋发向上的力量。三要张扬移民文化。为了三峡工程的兴建秭归人民作出了巨大的牺牲和贡献，体现了“顾全大局的爱国精神，舍己为公的奉献精神，万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神”，正是凭着这种移民精神，圆满完成了坝区和库区一线水位移民搬迁，确保三峡工程按时开工和大江顺利截流，提前实现县城整体搬迁。在新时期要继续大力宣传广大移民的先进事迹，使移民文化得到发扬光大。四要培育地方文化。“长江峡江号子”、“秭归花鼓舞”获全国群星奖，我们要继续挖掘、培植地方特色文化品牌，争取更多的地方特色文化品牌走出三峡、走向全国、走向世界。

三、加强领导，落实责任，形成创建工作的整体合力。

(一)要大员上阵，专班主抓。县委、县政府成立了创建工作领导小组，负责创建活动的组织、决策、管理、协调和检查督办，解决创建中的具体问题。领导小组下设创建办公室，具体职责是协调各项工作的落实、组织督导检查和业务指导。创建办下设8个专门小组，各相关部门一把手要把创建工作拿在手上抓，指定专人负责具体工作的实施，按照“以块为主，条块结合，形成合力，齐抓共管”的原则，精心组织，统一指挥，狠抓落实。

(二)要细化任务，明确职责。各单位要在县创建领导小组的统一领导下，按照职责分工，各司其职，真抓实干。根据《湖北省省级文明城市测评体系》(20xx年版)的要求，县文明办已经将各地各部门职责进行了明确，请各单位认真学习《测评体系》，迅速查漏补缺，确保验收不失分，得高分。所有单位都要按照秭办文〔20xx〕68号文件要求，切实把县级领导和县直单位包片责任区的工作做好，关键时候要全天候值守。

(三)要广泛发动，全民参与。

一是要以人为本，感召市民。开展创建工作，必须充分发挥我们的政治优势，认真做好组织、宣传、教育市民的工作，依靠市民抓创建，依靠市民搞迎检。群众中蕴藏着极大的力量，需要我们去挖掘、去释放;市民中的先进事迹，需要我们去总结、去宣传;群众中的一些不文明行为，需要我们去做耐心、细致的工作，帮助他们克服和纠正。

二是要营造氛围，影响市民。各级各部门要加大宣传力度，大造创建声势，使各个领域、各个层面、每个居民都了解创建工作，支持创建工作，参与创建工作，切实提高群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率，真正使创建工作由“要我做”变成“我要做”，由“政府推动型”向“社会推动型”发展，真正使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。

三是要开展活动，带动市民。要以社区为重点，充分利用城区文化广场这个阵地，组织市民开展大众广播体操、花鼓舞、船工舞等群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。要充分发挥各类志愿者的作用，组织广大志愿者经常开展文明劝导、环境保护、扶贫帮困等各类社会志愿服务行动，吸引群众、带动群众参与文明县城创建工作。

(四)要强化督办，加强指导。建立两项制度，一是周汇报制度。县创建领导小组每周召开一次创建工作专题会议，听取有关单位汇报，研究部署下一阶段工作。二是督查制度。县创建办要组织专班定期对创建工作开展督查指导，对各单位任务完成情况及时通报。创建办要每天一检查，每天一通报。县委督查室和县政府督查室也要加强督办工作，确保工作进度和工作质量。

同志们，创建省级文明县城事关秭归发展和人民利益，是全县人民的共同愿望。我们要在县委、县政府的坚强领导下，群策群力，扎实工作，奋力拼搏，确保再创省级文明县城取得圆满成功，为下一步冲刺全国文明县城奠定坚实的基础!

领导干部在年全国文明城市创建提升工作会议上的讲话发言材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

按照***文明办统一安排部署，从今年开始，将对获得“全国文明城市”荣誉称号的城市进行常态化考核，今年的年度测评工作，已正式启动。今天，市委、市政府召开这次大会，其目的是要进一步动员全市上下统一思想，提高认识，凝聚力量，持续做好创建工作，持续巩固创建成果，持续提升创建水平，以创建促发展，以创建树形象，推动不断向新的高度迈进，为人民群众提供更美好的环境和公共服务。会上，三位代表市直部门、镇街道、村居作了表态发言，他们的发言让我们充分感受到，全市各单位对创建工作的期盼、信心和决心。为进一步深化今年的创建工作，下面，我讲四点意见：

一、进一步提高认识，持之以恒抓创建。

城市的文明代表一个地方的文明，全国文明城市是反映城市社会文明水平的最高综合性荣誉。深化全国文明城市创建的过程是深化改革、推动转型的过程，是彰显特色、打造品牌的过程，更是提升素质、惠及民生的过程。通过全市上下团结一致、奋力拼搏，我市捧回了第批全国文明城市的牌匾，全市的努力奋斗终于有了金字招牌的回报，但是，创建并不能停止，我们要充分认识到全国文明城市创建提升工作对我市经济社会良好发展的推动作用，持续创建，深入创建。

深化全国文明城市创建是我市全面提升新型城镇化水平的重要载体。近些年来，我市经济大幅发展，精神文明也在大幅提升，城镇化水平明显提高。深化全国文明城市创建提升就是要在已有基础上，不断强化城镇承载功能。

当前隐藏内容免费查看、服务功能和居住功能，统筹解决好子女教育、医疗卫生、社会保障等需求，切实提高城镇居民生活水平和质量，使所有人都能充分享受到城市文明的创建成果；就是针对农村山区面积广、人口多、文化教育相对落后的实际，大力推进思想道德和文化建设，建立起经济发展、文化繁荣、社会和谐的文明城市样板；就是要就是要破除城乡二元结构、形成城乡经济社会协调发展的新格局，以城市文明带动乡村文明、建设美丽乡村、进而扮靓美丽；就是要树立起问题导向，针对存在的突出问题，又破又立、建管并重，大力整治社会风气和环境脏乱差，加速推进全域城乡一体文明建设。

深化全国文明城市创建是促进社会和谐稳定的重要途径。基础不牢，地动山摇。当前，我市正处在蓄势崛起、跨越发展的关键时期，也处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，“两难”问题突出，社会治理的难度加大，征地补偿、房屋拆迁、劳动报酬、环保需求等群众利益性诉求问题较多，意识形态领域斗争任务十分艰巨和复杂，这些问题直接影响社会稳定。深化全国文明城市创建就是要通过开展创建活动，切实改善政府服务，提高为民服务能力，健全群众表达诉求机制，让老百姓话有处说、难有人帮、屈有处伸。要充分发挥道德教化在基层善政良治中的独特作用，释放道德治理能量，规范社会成员行为，维护社会秩序，培养理性平和的社会心理，形成风清气正的社会环境，为经济社会发展打下坚实基础。

深化全国文明城市创建提升是适应群众新需求、回应群众新期盼的重要手段。创建工作要把人民群众物质文化新需求作为第一信号，把人民群众满意作为第一标准。过去人们关心“够不够”、现在更在乎“好不好”，过去关注“新不新”、现在更关注“美不美”，过去看重经济收益、现在既看重经济效益又看重精神文化收益。深化全国文明城市创建提升就是要通过创建提升活动，围绕群众需求深化城市文化建设，发挥好城市在文化产品创建和传播、文化活动开展与普及、文化功能辐射等放大功能，把城市打造成建设和传播先进文化的前沿阵地；就是要通过创建提升活动，加强道德教育，唤醒良知回归、鞭挞缺德闹剧、整治失信行为、打击黄赌毒。要回应人民群众的新关切，把城市创建得更有文化、更有品位、更有道德，真正把文明城市打造成思想道德文化高地。

二、坚持问题导向，整改提升抓创建。

我市虽然跻身于第批全国文明城市，这有力的提高我市在全国的知名度和对外形象。但和先进城市相比，我们还存在较大差距，在创建工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是交通秩序混乱，车辆乱停乱放、闯红灯，出租车随意调头、随意停靠现象普遍存在，尤其是近两年代步车、三轮车数量激增，与机动车混行，存在很多安全隐患。二是卫生管理不到位，还存在很多卫生死角，河边、路边、绿化带里、背街小巷垃圾随意倾倒的现象时有发生。三是社区功能不健全，物业管理有名无实，不能真正发挥作用。四是私搭乱建、违规建房现象时有发生。五是各类市场管理混乱，占道经营屡禁不止，脏乱差问题仍然存在。六是文化活动阵地不足，配套设施不全，群众性活动场所欠缺。七是志愿服务活动还未达到制度化、项目化、常态化，一些项目针对性不够强。八是创建宣传氛围还不浓厚，群众主动参与创建意识不高，等等。

我市目前存在的这些问题，除投入不足、基础设施建设滞后等客观因素外，主观上还存在以下几个问题：一是思想认识不到位。有的部门、有的干部到现在还没有认识创建工作的长效性、持久性，错误地认为创建工作是个别部门的工作，与自己没有关系，事不关己，不闻不问；有的干部则认为我市已经创成全国文明城市城市了，没有必在再搞创建了；还有的认为创建就是一阵风，迎检时搞搞突击、应付应付就行了。这种思想在相当一部分同志中存在，导致了一些单位和领导对创建工作不重视、不安排、不落实，大大削弱了创建工作的声势和力度。二是履行职责不到位。一些单位的领导对于创建工作重视不够，没有认真部署，工作力度不大，工作标准不高，有的领导对本单位本部门的具体任务都非常陌生，对该做什么、怎么做、做到什么程度心中没数，没有时间表、路线图，创建工作无人过问。还有的创建部门职能交叉、责任不清、推诿扯皮。三是工作作风不扎实。在创建工作中，有少数领导干部不敢负责或者不愿负责，碰到问题时推三阻四，推卸责任；对各自承担的工作台账任务不明确。四是奖惩机制不落实。创建工作中我市建立了一整套工作机制，包括奖惩机制，在实际工作中，督导工作往往是走马观花，考评结果没有奖惩兑现。五是基层基础动员不充分。一些市民认为创建只是政府的事情，与自己无关，不愿参与，在发动群众、调动群众方面还有大量的工作要做。

深化创建工作，就是要求我们找准问题、找准差距，要深入创建、深化创建。要克服小进即满的倾向，推动创建工作由满足现状向更高标准深入，切实增强责任感和紧迫感，树立高标准意识和长期作战意识，向先进地市学习，明确任务，细化责任，在巩固强项的基础上，以更高、更严的要求狠抓硬件达标、狠抓短板补齐，提高工作水平，实现质的突破；要克服应付检查的倾向，推动创建工作由突击式向常态化深入，把高压态势转化为工作机制，压力不减，力度不变，巩固创建成果，促进文明行为成为常态；要克服重“面子”轻“里子”的倾向，推动创建工作由主次干道向背街小巷深入，树立正确的政绩观，把一些群众要求强烈、普惠性高的工作作为着力点，将创建工作向群众最需要的地方延伸，集中力量打好攻坚战，真正办好这一惠民工程、民心工程。

三、坚持突出重点，统筹协调抓创建。

今年，我市创建工作的任务是坚持以深化全国文明城市提升工作为统揽，全面巩固各项创建成果，强力推进国家公共文化服务体系示范区和全国慢性病综合防控示范区建设，积极谋划启动联合国人居环境奖城市和国家生态园林城市创建。这几项创建工作，核心是全国文明城市深化提升工作，其余各项创建要围绕这个核心来摆布，来部署。一方面，以全国文明城市深化提升为“龙头”，总揽和带动其他城市创建工作；另一方面，以其他城市创建为支撑，为全国文明城市创建创造必要条件。

一要在联创共建措施上下功夫，实现创建工作常态化、长效化。要统筹谋划好今年的五项创建工作，作为一个整体统筹谋划、通盘考虑。各相关责任单位要科学整合创建指标，集中精力、集中力量突破一些重要领域、关键问题，提高创建工作效率、降低创建成本，从而达到事半功倍的效果。要协调推进抓落实，全市各级各部门要根据市委、市政府的总体部署和各项创建任务的时间要求，制定完善具体的工作方案和年度实施计划，牵头部门、主创部门、配合部门要做到主体明确、责任明确、任务明确，使创建工作协调有序、规范有序，确保各项任务按时间节点的标准要求圆满完成。要创新机制抓创建，要坚持“党政组织、部门负责、属地管理、社会参与、群众监督、讲求实效”的原则，不断探索创新“联创共建”的组织领导、沟通协调、督导落实、奖惩机制等各项工作机制，着力在探索建立解决难点和瓶颈问题的长效机制上下功夫，进一步形成“横向到边、纵向到底、责任明确、管理高效”的创建工作体系，使创建工作始终保持旺盛和生机和活力。

二要在育德铸魂上下功夫，着力提高市民素质和城市的思想道德内涵。要把深入学习贯彻************系列重要讲话精神和学习领会党***治国理政新理念新思想新战略融入到创建工作中，做到学而信、学而用、学而行，不断加深政治认同、理论认同、情感认同。抓社会主义核心价值观的培育和践行，要从实际出发，增强贴近性、认同感和感召力。要发扬城市精神，突出价值引领、实践养成，形成所有市民共同的行为准则和行为遵循。要更加注重典型引路，把道德模范、时代楷模、身边好人宣传好，传递温暖人心的强大正能量。要以学雷锋精神为本、以志愿服务组织为体，开展“三关爱”志愿服务，营造向上向善、互帮互助的社会氛围。要狠抓诚信缺失问题，把那些偷漏税款、制售有毒有害食品药品的企业打入“黑名单”，进行曝光，让百姓吃得安全、用得放心。要切实加强文明家庭建设，以群众喜闻乐见的形式和载体把家规、家教、家风培养好，让社会主义核心价值观在家庭中生根、在亲情中升华。坚持立德树人、德育为先，加强文明校园建设，构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，引导未成年人扣好人生的第一粒扣子。

三要在精细化管理上下功夫，逐步实现精细创建、精准创建。要加强“城市病”治理，当前我市存在一些诸如氛围不浓、立面不整、路面不平、盲道不通、绿化不齐、小广告不除、灯光不亮、设施不灵、小区不美、楼道不畅、河道不净、垃圾不清、红灯不停、秩序不井、市场不洁、场所不开、文物不保、投诉不接等“城市病”，这些问题也是群众反映大、整治工作难、工作机制不落实、经常反复的问题。深化全国文明城市创建就是要把这些突出问题作为经常性整治任务。要充分发挥职能部门作用，强化“属地管理”责任，针对群众反映强烈的突出问题，进一步加大城市管理力度，常态化开展整治活动，规范开展文明劝导，着力优化城市环境秩序。要加强薄弱环节治理。各责任部门要进一步加强集贸市场、老旧小区、城中村、背街小巷，以及商场、医院和校园周边等薄弱环节综合治理，扎实开展环境卫生集中治理，认真解决死角盲区的脏乱差。针对城中村和城乡结合部基础设施差，老旧生活小区投入少、日常保洁不到位、环境卫生脏乱差等突出问题，要进一步增强属地责任意识，加强协调指导，充分运用舆论、经济、法律等手段，坚持集中治理和常态管理相结合，多管齐下、多方发力，做到治理一片、巩固一片。要完善城市功能设施。要从城市主干道、商业大街向背街小巷延伸，从城市中心区域向城中村、城乡结合部覆盖。要继续抓好对城市背街小巷、老旧小区、集贸市场、人行道等基础设施改造，对市政、交通、体育、文化等公用服务设施进行定期维护，并把它作为城市文明创建工作的基本功、持久战，通过优化完善硬件服务设施，努力打造城市功能文明。

四要在便民利民惠民上下功夫，着力提高广大人民群众的幸福指数。要坚持把人民群众的利益放在第一位，把创建工作和解决民生问题紧密结合起来，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量。要坚持从与人民群众切身利益关系最密切的实事做起，让广大市民真正享受到创建带来的实惠，提高广大人民群众的幸福指数和满意度。要全力推进社会治安综合治理，不断增强市民安全感。要继续加大城市环境综合提升力度，全面加强城市管理综合执法，突出重点地区、重点部位，深入推进城市综合整治，不断提高市民满意度。要坚持不懈治理环境污染，确保市民饮用干净的水，呼吸清洁的空气，食用放心的食品，生活在良好的环境中。要毫不松懈地整顿行业不正之风，推进职业道德建设，倡导便民利民，规范市场秩序，强化行风监督，健全诚信体系，努力提高窗口行业服务水平，使市民广泛享有优质、文明、诚信的服务。要坚持廉洁高效的工作作风，进一步强化公务员队伍的服务意识，规范行政行为，提高工作效率和水平，让市民真正感受到转变作风带来的便捷与效率。

五要在氛围营造上下功夫，进一步提升全民创建的参与率和支持率。要深入推进文明社区、文明小区、文明家庭和文明单位、文明校园、文明窗口等创建活动，夯实文明城市创建的基层基础。要创新设计群众性精神文明创建活动载体，广泛吸引市民群众积极投身文明创建，寓教化于活动之中，倡导形成“人人为我，我为人人”的文明风尚。市属新闻媒体要充分发挥主阵地作用，长期开设“巩固创建成果，提升市民素质”专题专栏，定期组织各部门负责同志、基层工作人员、普通市民等群体，开展文明创建“大家谈”，讲举措、说打算、提建议，及时宣传报道各部门各单位工作成效和创新做法，营造浓厚的文明创建氛围。要进一步加大“讲文明树新风”公益广告宣传力度，有声势、有规模，做到公益广告铺天盖地。要继续发挥“市民找差团”等队伍作用，增强创建活动的吸引力和感召力，充分发动群众参与到创建工作中来，凝聚广大人民群众的智慧和力量；坚持“创建红黑榜”等载体，及时向广大市民公布创建成效、治理成果和工作开展情况，营造浓厚的创建氛围。

四、加强组织领导，务求实效抓创建。

创建工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，只有在落实上持续加力，才能确保圆满完成任务。

领导要靠前指挥抓落实。各部门各单位要把创建工作摆上党委政府重要议事日程，与经济社会发展一起部署、一同推进、一并落实。市级领导要按照分包要求和职责分工，亲临一线、带头参与、做出表率；各镇、街道、集聚区、各部门“一把手”要亲自安排、亲自部署、亲自督导；分管领导要冲锋在前，具体抓好落实。

要明确责任抓落实。市创建指挥部要当好“司令部”，做好牵头抓总、综合协调、宏观调度、督促检查等工作；各镇、街道、集聚区、各部门要对应市里的架构建立专门组织，整合资源，充实人员，保障经费，形成工作合力；各职能部门要明确责任，相互配合，不推不让，避免出现盲区死角。各有关单位不仅要抓好日常业务，还要切实完成新任务、新要求。

要完善机制抓落实。要完善创建工作推进、督导、投入等机制，形成责任、有序、高效的创建工作机制。要建立健全目标管理制度，要对各集聚区、镇、街道及各责任部门创建提升的重点工作实行目标管理，建立工作台账、明确时间节点、落实项目分，做到任务清楚、责任到人。要坚持实施社会文明指数季度测评，以测评来推动创建工作的落实。坚持创建工作例会制度、联席会制度、点评会制度，实施市领导定期督查和市创建办专项督查制度。

要奖罚分明抓落实。要把创建工作纳入综合目标考核评价以及各级各部门领导班子、领导干部年度绩效考核内容，作为考核各单位党建工作成效和领导班子建设的重要依据。要严格按照相关要求，严格兑现奖惩，鼓励先进，鞭策后进，让能者上、庸者下，切实调动大家创建的积极性。

同志们，创建工作目标已经明确，号角已经吹响，各级各责任单位要迅速行动起来，团结带领广大党员干部群众，举全市之力，从我做起，从现在做起，从点滴做起，全力以赴、合力攻坚，确保创建工作取得优异成绩，为推进建设作出新的更大的贡献！

文明城市创建迎检工作会上的讲话

同志们：

这次迎接省文明城市测评检查的动员会议是市委、市政府研究决定召开的，主要任务就是，全面部署争创省级文明城市迎检工作，动员全市上下迅速行动起来，全力做好迎接创建文明城市检查的各项准备工作。刚才，泽华同志宣读了《中共聊城市委聊城市人民政府关于深化省级文明城市创建工作的实施意见》，志华同志宣读了宋远方书记的书面讲话，东昌府区、市市政公用事业管理局、教育局、行政执法局和交巡警支队5个单位作了表态发言，看得出大家决心很大，干劲很足，相信通过全市上下的共同努力，我们就一定能够取得优异的成绩。

下面，我强调几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强创建文明城市的自觉性。

文明城市是一个城市综合实力和发展水平的集中体现，也是对我市经济社会发展成果的全面检阅，对提升我市形象和品牌、增强综合竞争力至关重要。市委、市政府站在全局的高度，适应社会发展的要求和人民群众的期待，作出了争创文明城市的重大决策。这是全面推进我市经济与社会事业建设的现实需要，是加快和谐社会建设的必然选择，也是提高人民群众生活水平和文明素质的重要保证。全市上下务必要认清形势，统一思想，充分认识争创文明城市的重大意义，切实增强创建工作的责任感和紧迫感。

一要充分认识到创建文明城市是优化发展环境，提升区域竞争力的迫切要求。文明创建与经济发展工作是相辅相成的，城市的文明程度从一定意义上体现了城市的竞争力。现阶段，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力。外商来投资，不仅仅要看你的政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美，只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市。实践证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续快速健康发展的“无形资本”。创建文明城市之路就是发展之路、强市之路、崛起之路。聊城要想在激烈的竞争中抢得先机，加快发展，就必须进一步深化文明城市创建活动，要借创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，推动发展环境整体优化，不断提升区域经济综合竞争力。

二要充分认识到创建文明城市是落实科学发展观，构建和谐新聊城的有效载体。争创文明城市，内容丰富、涵盖面广、辐射力强，其具体的量化指标充分体现了全面发展，体现了以人为本，覆盖了政治、经济、社会、文化等各个方面，也充分体现了构建和谐聊城的内在要求。发达地区创建文明城市的经验告诉我们，现代城市的文明程度正日益成为人、财、物、技术、信息集聚的第一要素。做好文明城市创建工作，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠，党委政府可以增威信。从时代变迁的潮流和聊城的长远发展来看，我们现阶段更加需要经济、政治、文化的协调发展，更加需要经济、社会及人的全面发展，更加需要社会方方面面的和谐发展。创建文明城市工作，就是把科学发展观落实到每一项决策、每一项工作、每一个具体的工作环节之中，落实到加快聊城发展的各个方面。在加快经济发展的同时，极大地提高市民的文明素质和城市的文明程度，从而推动经济社会更好、更快的发展。

三要充分认识到创建文明城市是坚持以人为本，强化执政为民的重要举措。文明城市创建重在过程，重在实效。创建文明城市不仅仅是一种形式，不仅仅是为了争取这个荣誉，更重要的是通过创建，提高聊城的知名度、文明程度、市民素质，改善群众生活环境，建设美好家园，创造文明新生活，为建设生态型强市名城营造良好的发展环境。近年来，我们扎实开展了各种创建活动，加大了对城区基础设施的建设力度，提高了对城区环境的绿化、美化和亮化水平，城区居民的生活环境有了极大的改变，陆续创建成功了中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、国家双拥模范城、国家卫生城市、创建省级文明城市工作先进城市，赢得了广大干部群众的赞誉和拥护。通过这些创建活动，广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识明显提升，为我市创建文明城市积累了工作经验，创造了良好环境，打下了坚实基础。但是对成绩不能高估，更何况文明无止境、创建无止境。创建文明城市不仅有助于提高人们的物质生活水平，而且有助于丰富人们的精神生活;不仅有助于规范人们的日常行为，而且有助于改造人们的思想观念。各级各部门一定要把创建文明城市工作作为落实科学发展观，坚持执政为民的重要举措，切实担当起“兴一方经济，富一方百姓，倡一方文明”的政治责任，使创建文明城市工作真正成为一项得民心、顺民意的德政工程，成为让广大人民群众舒心、满意的大实事、大好事。但同时，我们又要防止文明创建工作“一阵风”的现象，不能搞突击应付，创建验收之后我们的常态管理一定要跟上去，要通过此次创建工作切实把城市管理水平提升到一个新的高度。

二、突出重点，抓住关键，扎实有效地推动创城工作深入开展。

创建文明城市，要始终围绕解决影响城市形象和群众生产生活的突出问题，下大力气，务求实效，这是许多先进城市创建文明城市的成功经验。从这一要求出发，我们要把群众反映强烈的热点问题、影响城市文明形象的关键问题、制约创城的难点问题，优先列为创城工作的重点，专项研究，单独调度，限期完成。全市《文明城市测评体系责任分工》和《未成年人思想道德建设工作测评体系责任分工》已经印发给大家，大家要对照指标，查漏补缺，落实任务。根据全市调查摸底的情况和全市创建文明城市总体安排，当前和今后一个时期，全市创城工作要突出重点、攻坚克难、打造亮点，务必在以下六个方面下功夫。

一是在强化思想道德教育、提高市民素质上下功夫。市民素质是一个城市的灵魂，是城市文明程度的综合反映。要把提高市民素质作为一条主线，贯穿到创建文明城市的始终。要坚持把社会主义核心价值体系的基本要求融入到思想教育和道德实践的全过程，广泛开展多种形式的公民道德教育实践活动、道德模范和文明市民评选活动，使广大市民在参与中规范道德行为，提高思想道德素质。要扎实开展文明礼仪知识宣传普及活动，把《聊城市文明礼仪知识读本》普及好、宣传好、落实好。通过宣讲、情景模拟、公益广告、手机短信、知识竞赛等形式，对广大市民进行社交礼仪、公共礼仪、职场礼仪等知识的普及教育，引导市民从身边的小事做起，从日常的行为做起，做文明市民，树文明形象。新闻媒体要积极做好监督和引导作用，对不文明现象及时给予曝光批评。要广泛开展社会志愿服务活动，推进志愿服务，展示青春风采。要深入开展“送温暖、献爱心”活动，开展“慈心一日捐”等社会公益捐助活动，在全社会大力弘扬无私奉献精神。要大力推进学习型城市建设，加强市民学习公共服务平台建设，积极搭建形式多样的学习载体，努力形成“人人皆学、时时能学、处处可学、终身学习”的良好氛围，不断提升市民文化素质。

二是在加强环境整治、提升城市形象上下功夫。市容环境是首先映入眼帘的城市直观感受，也是给考察组留下的第一印象。城市文明不文明，最直观的标准就是城市形象是否靓丽，城市环境是否整洁，城市秩序是否规范。基础设施不完善、三轮车非法运营、车辆乱停乱放、乱扔垃圾、出店占道经营、流动摊点、非机动车和行人乱闯红灯、乱穿马路等现象群众反映强烈，必须采取得力措施，尽早加以改进。要精心组织好市容环境整治。市行政执法局、住建委、市政管理局、公安、工商、交通等有关责任部门要开展一次市容环境集中整治活动，动员全市方方面面的力量，集中查找、解决好市容环境中的脏乱差问题，要重点抓好重点路段、重要场所以及社区、城中村、城乡结合部、背街小巷的环境秩序等问题的集中整治,城区内要坚决清除店外经营现象。要精心组织好交通秩序集中整治。市公安局交巡警支队、行政执法局、交通局、公路局、安监局等部门要继续深化“文明交通行动计划”活动，开展多种形式的宣传活动，在全社会形成全方位、立体式、影响力和震撼力强的交通安全宣传氛围。集中开展交通秩序集中整治活动，重点是针对行人闯红灯、横穿马路、不走斑马线、车辆乱停乱放和机动车违章行驶、三轮车非法运营等违章违法行为，加强教育劝导和处罚力度，提高市民的交通安全意识，减少交通违法行为和道路交通事故，努力使交通环境和秩序有一个大的改观。要精心组织好市场秩序集中整治。采取整治与疏导相结合的方式，取缔市区主要街道乱设的摊点，整治乱摆乱卖现象，疏堵结合、引导流动摊贩进店经营，严厉打击假冒伪劣违法行为，严厉打击食品非法添加行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。要精心组织好社会秩序集中整治。建设“平安聊城”是创建文明城市的重要内容。政法部门要深入开展社会公共秩序集中整治活动，保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步完善基层治安防控网络，强化社会治安基层基础工作，全力维护社会稳定。

三是在规范“窗口”服务、优化城市软环境上下功夫。城市软环境是加快招商引资、推动城市发展的重要保障，也是文明城市考核的重点指标，特别是在实地考察和调查问卷中，“窗口”行业的服务规范和行业作风是考察的重点。旅游、工商、国税、地税、公交、出租、客运、银行、通信、电力、医疗、宾馆等“窗口”服务行业要高度重视，结合创城工作，深入开展文明示范窗口、文明出租车、文明风景旅游区等文明创建活动，大力加强职业道德教育，规范服务程序，提高服务质量，做到服务程序、服务标准、服务承诺和服务言行“四个规范”，把服务工作切实做到群众的心坎上。要加强日常管理和检查督促，强化文明窗口示范作用，打造更多行业亮点和文明品牌。各类服务热线、公开电话要保持畅通有效，经得起各种情况下的检验。这是测评的一种方式，各相关部门要高度重视。要继续开展“共铸诚信”、“百城万店无假货”等不同形式的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识，打造信用政府，健全信用管理制度，形成不断完善的政府、企业和个人信用体系，营造以守信为荣、以失信为耻的舆论环境，推进“诚信聊城”建设。

四是在加强社区建设、夯实创城基础上下功夫。创建文明城市，基础在基层，难点也在基层。社区是城市居民聚居地，也是创城工作的基础单位，是问卷调查、实地考察的必查范围。东昌府区、开发区以及市民政局等有关职能部门要联合起来，针对测评体系中的考核指标，认真进行排查，切实把创城工作落实到最基层。要突出宣传发动社区居民参与这个重点，通过宣传栏、明白纸、网络等多种形式，广泛普及创城知识，扎实做好问卷调查的准备工作，做到社区外部有牌匾、内部有专栏、楼栋有宣传单、住户有明白纸，提高广大居民的知晓率、参与率和支持率。要创新社区建设工作机制，推动社区内各单位参与社区建设，整合社区资源，实现共驻共建、资源共享。加强社区基础设施建设，特别要按照测评指标要求，加强科普宣传画廊、人防物防技防等设施建设，实现服务设施齐全、环境整洁优美。完善社区服务网络，丰富社区文化活动，深化“四进社区”活动。要加快文明社区、绿色社区、平安社区、科普示范社区建设，真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的文明和谐社区。

五是在优化社会文化环境、切实加强未成年人思想道德建设上下功夫。未成年人思想道德建设关系国家的前途、民族的希望。在本次文明城市创建中，省文明委专门制定出台了《未成年人思想道德建设工作测评体系》，并把测评得分在85分以上作为评选文明城市资格的前置条件。对此我们一定要高度重视，切实加大工作力度，确保抓出成效。要始终坚持“育人为先、德育为本”的原则，不断健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育体系，切实加强阵地、场所建设，促进未成年人健康成长。要进一步净化社会文化环境，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，加强对互联网、手机媒体、网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的整治力度，为未成年人健康成长创造良好环境。要关注并加强未成年人特殊群体的教育管理，给予其更多的关心和帮助，切实保障其合法权益，使他们拥有更好的生活环境和公平的发展机会。

三、统筹兼顾，强化措施，确保创城各项任务落到实处。

创建文明城市，是一项庞大的社会系统工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各级各部门要加强领导，统筹兼顾，强化措施，务求实效，以良好的作风和一流业绩展示我市创城工作的新气象、新作为。

一要加强领导，精心组织。要突出抓好“三个到位”：1、思想认识要到位。各级各部门要站在全市的大局看创城，进一步增强责任感和紧迫感，真正把思想统一到市委、市政府决策部署上来，真正作为“一把手”工程，主要领导负总责，分管领导靠上抓，各行各业齐行动。2、机构人员要到位。市里成立了创城指导委员会，下设办公室和七个专业工作组，市直和东昌府区、开发区各责任部门都确定了联络员，希望大家要靠得上、做得好，切实承担起创城工作的责任，善始善终地完成创城任务。3、工作落实要到位。各级各部门要经常对照各自承担的任务指标，精心调度，周密安排，把各项创城任务落实好。要坚持重心下移，特别注重建立健全基层工作机制，充分激发基层创城工作活力。

二要加强协调，高效运转。创建文明城市，必须强化统一协调，保证高效运转。各级创建文明城市领导小组要切实担负起领导责任，及时研究解决创城工作中的重大问题。各级创城办事机构要切实担负起参谋、规划、指导、协调、督导等职责。各级各部门各单位要与创城办加强沟通，强化联系，密切配合，提高效率。各相关职能部门要各司其职、互相配合、团结协作，共同研究解决问题。团委、妇联、工会等群团组织要发挥自身优势，发动和组织广大群众，积极开展形式多样的创建活动。东昌府区和开发区要在社区、城区建设、环境整治等方面切实抓出成效。要坚持上下联创、城乡联创、条块联创，齐心协力打好创城工作攻坚战。

三要加强督查，严格考核。要明确一把手责任，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁承担责任”的原则，严格落实工作责任，以扎实的作风抓落实。市创城办要对责任单位创城工作进行督查考核，重点工作要进行跟踪督查。各专业工作组，要全线展开督导调度，进行全方位、拉网式检查，查漏补缺，确保创城工作抓细抓实，不留死角。要强化创建工作责任制的落实。把创建纳入到领导干部和领导班子的目标管理之中。对创建工作中作风扎实、成绩突出、市民满意的部门、单位和个人，要给予表彰奖励;对工作不力、行动迟缓、群众反映强烈、给全市文明创建迎检工作造成不良影响的单位和个人，要严肃追究相关人员的责任。

四要加强宣传，发动群众。人民群众是创建文明城市的主人。只有群众的广泛参与，创建工作才会有坚实的基础和不竭的动力。宣传部门要运用一切宣传手段，加大宣传的影响力和渗透力，引导广大群众积极参与到创建活动中来。聊城日报、市广电总台、新闻网、政务网、宣传网等新闻媒体要充分发挥舆论引导和监督作用，开设专题和专栏，安排固定人员对创城工作跟踪报道，宣传创建文明城市的意义、要求，反映创城动态、成效，宣传创城工作中的好经验、好做法和先进典型，曝光群众反映的突出问题，使创建工作家喻户晓、深入人心。市住建委、市政管理局、工商局、行政执法局等单位要充分发挥职能作用，督促各广告经营单位利用户外广告牌以及宣传栏、宣传横幅等形式进行创城宣传，调动人民群众的参与热情和积极性，真正把群众的力量凝聚起来，形成全党动员、全民共创、人人参与的浓厚氛围。

同志们，创建文明城市是贯彻落实科学发展观，推进我市科学发展、跨越发展的重要战略任务，责任重大，任务艰巨。希望大家迅速行动起来，以坚定的信心、饱满的热情和扎实的作风，积极投入到创建文明城市工作中，圆满完成各项工作任务，向全市人民交出一份满意答卷，向建党90周年献礼。

文明城市创建迎检工作会上的讲话

伴随着世界经济格局的变化以及我国社会主义现代化道路的不断深化,创建全国文明城市已经成为体现一个城市政府的管理能力和综合竞争能力的标志。下面是本站小编给大家整理的文明城市创建迎检工作会上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天召开的创建州级文明城市迎检工作大会，既是一次迎检的动员大会，又是一次创建的再部署大会，更是一次冲刺州级文明城市的誓师大会。会议的主要任务是动员全县各级各部门立即行动起来，再鼓干劲，再添措施，集中力量奋战一个月，确保顺利通过州级文明城市验收达标。

去年2月27日，我们召开了文明城市创建大会，对创建工作进行了全面部署。县委谭志国书记要求紧紧围绕完善城市规划、破解城建难题、加强城市管理、提升市民素质、狠抓工作落实五大要素做好创建文章，创建活动进入了实质性阶段。

近两年，在城市建设管理、文明素质教育、文明单位(社区)创建、政务服务、志愿者服务和开展文化活动等方面作了大量扎实有效的工作，突出表现在：基础设施建设、城市管理水平有了很大提高，群众关心的市容卫生、交通秩序等得到明显改观，“门前四包”责任落实得很好。业州大道创建文明示范路以来，不仅整条街道的卫生保洁更加严格，交通标识、交警执勤更加规范，而且沿街建筑物的建设、广告的张贴、占道经营现象等都得到了很好的控制。在县电视台和建始网上开设的“不文明行为”曝光台，很好地起到了舆论监督作用，点击率很高，激起了广大市民主动参与文明创建的积极性;文明素质教育方面，谭书记亲自上了第一堂课，全县上下广泛组织开展核心价值观宣传教育活动和“做文明有礼建始人”主题活动，宣传部向广大市民发放了《建始县文明市民礼仪手册》，引导市民讲文明树新风，这些工作都促使市民素质进一步提升;另外，文明社区的创建得到州里充分肯定，政务服务的经验在全省推广，还建立了志愿者数据库，志愿者人数达到单位职工总数的80%以上，搭建了全县志愿者服务的平台，文明城市创建工作取得了阶段性成果。

根据省里的要求，申报省级文明城市必须先取得州级文明城市称号。州里检查验收时间在12月中旬，应当看到，我们申报州级文明城市的任务十分艰巨，但是也具备了较好的条件，在全州八个县市看，也比较有利：恩施市已经创到省级文明城市，今年准备申报国家级，但条件还达不到;利川的基础工作做得很好，但一票否决了，还没过否决期，没有资格创;来凤的呼声很高，今年在积极申报中;其他县市还在努力推进基础工作。

州级文明城市创建，是省级文明城市创建的一个重要阶段。州里检查的依据是《湖北省省级文明城市测评体系》，县文创办的同志们加班加点对照测评体系，已经将任务明确划分到相关责任乡镇和单位，希望涉及到的乡镇和单位认真对照责任表，完成自己的任务，确保这次验收工作圆满完成。下面，我就这项工作再强调三点意见：

一、进一步提高认识，切实增强紧迫感和责任感。

创建文明城市，是县委、县政府站在全局和战略的高度，顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的重要决策，也是城市发展的必然趋势和广大干部群众的迫切愿望。

在去年的文明城市创建大会上，我们提出要以“四城同创”为契机，力争用三到五年的时间，把建始县城建设成为宜居、宜商、宜业、宜游的城市。党的召开后，全县上下掀起“学习贯彻、争创发展新业绩、建设美丽‘金建始’”的热潮。在科学发展观的指导下，我县抢抓各项机遇，努力推进“四大工程”“三大发展”，实现富民强县跨越式发展。开展文明城市创建活动，本身就是促进科学发展、跨越发展的重要载体和发展动力。开展创建活动，并不仅仅是为了拿块牌子，因为创建过程既是城市建设、城市管理、文化品位提升、市民素质提高的过程，同时也是通过改善人居环境和投资环境，达到保障和改善民生，为人民群众办实事的过程。

县委县政府始终高度重视文明城市创建工作，正是从这些意义上来把握的。现在距离州检查验收最多一个月时间，时间非常紧迫，任务十分艰巨。大家必须进一步提高认识，把思想和行动统一到创建工作上来，把这项工作当成眼下工作的头等大事，要拿出破釜沉舟、背水一战的决心和志在必得的信心，凝心聚力，苦拼实干，迅速掀起全民创建活动高潮，确保创建一举成功。

二、突出重点，把握关键，全力夯实创建基础。

要着重抓好以下四项具体工作：

一要把加强思想道德建设、提高市民素质作为创建文明城市的首要任务。创建文明城市，必须坚持以思想道德建设为核心，以提高人的文明素质为根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民崭新的精神风貌中得到充分体现。要围绕建立社会主义核心价值观，在加强思想教育上狠下功夫。要大力实施“市民素质工程”，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。要抓好组织引导，从具体事情抓起，精心设计并推出各种有效的活动载体，广泛开展公民道德实践活动，不断增强道德建设的感召力和影响力。要充分发挥王光国、万其珍、王永祝等先进人物的示范带动作用，在全县上下营造争当“爱国、守法、明礼、诚信”现代公民的浓厚舆论氛围，使广大市民在创建实践中不断提高思想道德素质。

二要把坚持以人为本、改善民生问题作为创建文明城市的重中之重。创建文明城市作为一项群众性创建活动，与人民群众的切身利益紧密相连。在具体工作中，我们一定要坚持以人为本，把创建达标与提高人民群众的幸福指数有机结合起来，把“群众满意不满意”作为衡量工作成效的首要标准。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决好困难群众的生产生活问题，着力解决好群众反映强烈的就业难、看病难、上学难、居住难等问题，着力解决好群众关心的交通出行、环境保护、城市管理、市容卫生、公共服务设施和文化体育设施等方面存在的问题，让群众从创建中真正得到实惠，进一步密切党和政府与人民群众的联系，提高群众对党委政府工作的满意度。

三是要把加快城市基础设施建设、提高城市管理水平作为创建文明城市的基本要求。要从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的建设项目和能够迅速改善城市形象的建设工程作为重点，加快工程进度，确保工程质量;要加大市容环境整治力度，通过专项行动，抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境秩序和交通秩序;要加大入城口、城乡接合部环境整治力度，彻底治理违章建筑、乱堆乱放、生活垃圾、建筑垃圾等问题，打造宽敞、整洁、靓丽的城市门面新形象;要坚持建管并重的原则，把城市管理贯穿城市建设的各个环节，进一步完善城市管理体系，不断提高综合执法管理水平，使城市管理步入经常化、制度化、法制化轨道。

四是要把加强群众性精神文明创建、夯实基层基础作为创建文明城市的基础工程。创建文明城市，基础在基层，动力在基层，关键也在基层。只有把工作的着力点放在基层，才能把群众的积极性充分调动起来，才能把创建任务落到实处。各类群众性精神文明创建活动，包括文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动，都是创建文明城市的基础，是把创建任务落实到基层的重要途径和工作载体，要总结经验，不断创新，在增强实效上求突破。通过扩大创建覆盖面，提高群众参与度，树立一批有说服力、有影响力的先进典型，形成一批富有创新特色的工作亮点，构建我县文明创建工作的新优势。

三、加强领导，落实责任，确保创建工作圆满成功。

创建州级文明城市，是创建省级文明城市、全国文明城市的基础，只有先达到这一目标，我们才有资格申报更高一级的文明城市。刚才县文创办常务副主任邓黎明同志带着大家对迎检实施方案进行了学习，这项工作已经到了最后冲刺的阶段，希望大家要明确任务，落实责任，以等不起的紧迫感，立即行动起来，齐心协力，确保迎检工作圆满成功。

一要加强领导，强化创建责任。要把创建迎检工作作为“一把手工程”来抓，业州镇、县直各部门要把这次迎检工作摆上重要议事日程，成立工作专班，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，牢固树立全县“一盘棋”思想，加强协调配合，集中优势力量，合力打好攻坚战，确保创建迎检工作顺利完成。县文创办要加强协调和督查，主动加强与有关部门的联系沟通，全面掌握创建迎检活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施。

二要注重引导，强化宣传责任。舆论引导，强力造势，是我们创建工作的一项重大保障措施，各新闻单位要按照既定方案，抓好对内对外宣传工作。通过广泛宣传，动员干部群众共同塑造文明城市形象，形成推动创建工作发展的良好舆论氛围。

三要真抓实干，强化协调责任。迎检工作是一项牵一发而动全身的工作，涉及方方面面，各部门要加强协调配合，绝不允许互相推诿。县文创办、县文明办要统筹安排全县创建工作，从现在起认真做好迎检工作。这一个月内，哪个部门、哪个环节出了问题，影响了创建工作，就要追究哪个部门的责任。

同志们，文明城市创建工作是一项长期、艰巨而复杂的具体工作，我们要树立打持久战的思想，一年接着一年干，确保创建工作取得明显实效，为全县实现跨越发展做出新的贡献。

谢谢大家。

同志们：

今天我们召开全市20xx年创建省级文明城市迎检工作大会，这是在迎接省级文明城市验收组年度测评之际，市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是动员全市上下进一步坚定信心，合力攻坚，以良好的城市环境、社会秩序、公共服务和创建成果来迎接测评验收，争取顺利达标，确保如期实现创建省级文明城市的创建目标。按照会议安排，我先讲三点意见：

一、正视成绩、认清不足，充分认清我市创城工作的严峻形势。

自20xx年我市启动新一轮创建省级文明城市工作以来，全市各部门单位认真贯彻市委、市政府的决策部署，紧紧围绕创城工作，全面动员，齐抓共管，在全市掀起了上下协调、全民参与的创建热潮，取得明显的阶段性成效。一是城市形象不断提升。市政基础设施不断加强，市容市貌明显改观，整体形象进一步提升，对外知名度、美誉度和影响力进一步扩大。二是舆论声势不断壮大。政务环境、市场环境、人文环境、社会环境等八大环境不断优化，公益广告覆盖面不断扩大，市民文明意识不断增强，在全市营造了浓厚的创城氛围。三是创建合力不断增强。全市各部门、单位在创城这件大事上，认识高度统一，思想高度重视，采取切实可行的措施，举全市之力推进创城工作，形成了齐抓共管的坚强合力。四是群众支持面不断扩大。通过这几年的创建，市民深深地感受到文明城创建与自己生活息息相关，市民群众的创城知晓率、参与率、支持率不断提高，城市主人翁意识不断增强，市民生活幸福感获得感明显提升。全市各志愿者服务队也纷纷加入到文明城创建行列中，为创城注入了活力。通过全市上下的共同努力，去年我市在测评中取得了一定的成绩，但不够理想。我市要想在20xx年成功创建省级文明城市，做好今年的迎检工作尤其重要，全市各部门单位要清醒地看到，虽然我们做了大量工作，形成了一定的声势，但仅仅还是初步的、阶段性的，与市委、市政府的要求、《文明城市测评体系》的标准、广大市民群众的愿望以及三年创建成功的目标相比，还存在较大的差距，主要表现在以下几个方面：

一是创建缺乏精准性、长效性。年初，我市开展城市环境综合整治工作取得明显成效。但近段时间，反弹现象比较普遍。城市管理精细化水平不高，“门前三包”落实不力，乱扔乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建等问题依然存在;市区部分街道以及市场周边乱设摊点、流动摊贩、店外经营、马路市场等现象普遍存在;道路交通管理不到位，车辆非法营运、不文明驾驶、随意变道、压黄线、乱停乱放等现象仍未改观，如：大十字行人乱穿马路等现象较为普遍;一些城中村、老旧小区、背街小巷环境卫生脏乱差等问题依然突出，市区一些道路、人行道不平整，破损路面得不到及时修补，一些道路配套设施不足，路灯亮化率、盲道覆盖率没有达到100%;一些路段排水、排污不畅，下水道堵塞，雨天内涝严重;一些主干道路、商业街公共卫生间较少，布局不合理。有的公交站点、出租车停靠点设置不统一，便民服务设施配置不到位，一些公交车不提示、不报站等问题比较突出，一些商场、超市缺少无障碍设施，没服务承诺制度公示和公益广告。文化、体育场所还不健全。创文明城是一项惠民、利民的福祉工程，我们要建立创建工作的长效机制，长期抓、抓长期。

二是创建缺乏自信心、责任心。创城工作，客观的讲，全市各部门单位对创城工作是重视的，但是在具体实施过程中，一些部门单位重视程度依然不够高，对面临的严峻形势认识普遍存在三种倾向：有的存在畏难情绪，认为创城工作难度大，三年难以创建成功;有的盲目乐观，认为我市各方面条件不错，随着经济社会的发展，创建省级文明城市就自然而然、水到渠成，不必为此出力流汗;有的临阵应战，抓工作缺乏规划和手段，搞突击、一阵风现象仍然存在。这是创城工作的大忌，也是创城测评中明令禁止的，各部门单位必须引起高度重视;一些部门和单位、特别是一把手还没有真正重视起来，说起来重要、干起来次要、忙起来不要，日常工作敷衍应付，推一下动一下，甚至找借口、打折扣，影响全市创城大局;有的工作漂浮，做表面文章，满足于发文、开会，雨过地皮湿，没有深下去，影响整体创建成效，所以要加强文明城创建的自信心和责任心。

三是创建宣传不到位，市民素质有待提高。去年以来，尽管我们开展了一系列群众性创城活动，启动了一系列创城宣传活动，为创城工作营造了浓厚氛围。但客观的看，目前创城工作仍上热下凉，力度不大，发动不足，与“人人参与、人人共建、人人共享”的创城格局还有很大差距。这些问题，表面看是群众参与不够，实际上是我们方法不多、措施不力、宣传发动不到位。宣传氛围有所弱化，公益广告数量减少，甚至一些led电子屏看不到公益广告，户外广告破损也未及时更新，一些建筑工地的建筑围挡看不到公益广告。一些街道没有充分发挥网格化管理的关键作用，社区工作几乎没有实质性进展，群众的知晓率、支持率、参与率都与创城要求存在很大差距。一些市民公共意识淡漠，不守交规、不讲文明、破坏环境、毁坏设施、折损花草树木、践踏草坪绿地等现象屡见不鲜，公共场所喧哗吵闹、污言秽语、吸烟吐痰。同时，不文明现象同样表现在网络空间，一些网民随意发表不当言论、曝粗口，有的甚至造谣、谩骂，群众对此异常反感等等。这些问题和现象，与我市厚重的历史文明格格不入。

四是创建工作缺乏全局性。文明城测评体系指标中有的一个测评项涉及到几个部门单位的工作，有的工作责任划分不清，相互推诿，工作迟迟打不开局面，影响了全市整体创建工作。

对上述问题，大家一定要有清醒的认识，既要看到我们来之不易的成绩，更要看到突出的问题和严峻的形势，进一步坚定信心、鼓足干劲、再接再厉，以真抓实干、矢志不渝的精神和担当，全力以赴投入创城工作，务必夺取创城工作攻坚年的全面胜利。

二、突出重点，抓住关键，扎实有效地推动创城工作深入开展。

今年是我市创城的攻坚年，对明年能否成功创建具有决定性作用，容不得有丝毫放松与懈怠。全市创城工作要突出重点、强化基础、打造亮点，主要在以下六个方面下功夫。

一是要在提升城市形象，加强环境整治上下功夫。城市形象、市容环境是首先映入眼帘的城市直观感受，也是给考察组留下的第一印象。城市文明不文明，最直观的标准就是城市环境是否整洁，城市秩序是否规范。我们要坚持实际需要与适度超前相结合，加快推进城市重点公共设施建设。要进一步加大市容市貌整治力度。市行政执法局、市公用事业局、交通局等单位要迅速组织开展全方位的集中排查整治，特别是要整治好居民小区、背街小巷、车站、集贸市场、城中村、城市出入口、城乡结合部、城区主次干道两侧等重点部位，着重解决非法运营、出店占道经营、流动摊点、摆摊算卦等影响城市形象的问题。市创卫办牵头相关部门配合抓好城市卫生工作，确保测评期间城市靓丽、整洁。公安局、交通局及相关单位要进一步加大交通秩序整治力度。要围绕文明交通行动计划，开展好交通基础设施建设、违法行为整治、交通文明宣传。在重点交通路口，加派交警和交通协管员，坚守岗位，维持好交通秩序。要不断完善交通设施，规范运行路线，严禁车辆乱停乱放、非机动车和行人乱闯红灯、乱穿马路等违章现象。要加强公交车、出租车规范管理和公益广告宣传力度，严厉查处非法营运。9月中旬前要对现有停车位进行全面规范，规划一批布局合理的停车场所。市场监督管理局、住建局、行政执法局要精心组织好市场秩序集中整治。采取整治与疏导相结合的方式，加强对商业步行街夜市、摊点的规范管理，特别对烧烤点和流动摊点进行全面整治。合理规划一批高起点、高标准的集贸市场和小吃、夜市等场所。严厉打击假冒伪劣违法行为，严厉打击食品非法添加行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。要加强建筑工地规范管理和建筑围挡公益广告设置。公安局要精心组织好社会秩序集中整治。保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步完善基层治安防控网络，强化社会治安基层基础工作，全力维护社会稳定。

二是要在强化思想道德教育、提高市民素质上下功夫。市民素质是一个城市的灵魂，是城市文明程度的综合反映。要把提高市民素质作为一条主线，贯穿到创建文明城市的始终。市文明办及有关部门要依托培育和践行社会主义核心价值观，坚持把创城工作与推进社会主义核心价值观建设相结合，大力倡导24字社会主义核心价值观。广泛开展多种形式的公民道德教育实践活动、道德模范和文明市民评选活动，使广大市民在参与中规范道德行为，提高思想道德素质。要扎实开展文明礼仪知识宣传普及活动，通过宣讲、情景模拟、公益广告、手机短信、知识竞赛等形式，对广大市民进行社交礼仪、公共礼仪、职场礼仪等知识的普及教育，引导市民从身边的小事做起，从日常的行为做起，做文明市民，树文明形象。市文明办负责城市公益广告宣传专栏、志愿者服务广场等建设，在测评前要设置更新完毕。各级文明单位要带头开展志愿者服务活动，组织志愿者进街道、进路段、进社区参与文明城市创建活动，确保参与志愿服务的人数、时长、服务内容、方式等达到规定要求。文体广电局要大力推进学习型城市建设，加强市民学习公共服务平台建设，积极搭建形式多样的学习载体，努力形成“人人皆学、时时能学、处处可学、终身学习”的良好氛围，不断提升市民文化素质。

三是在规范“窗口”服务、优化城市软环境上下功夫。城市软环境是加快招商引资、推动城市发展的重要保障，也是文明城市考核的重点指标，特别是在实地考察和调查问卷中，“窗口”行业的服务规范和行业作风是考察的重点。旅游、工商、国税、地税、公交、出租、客运、银行、通信、电力、医疗、宾馆等“窗口”服务行业要高度重视，结合创城工作，深入开展文明示范窗口、文明出租车、文明风景旅游区等文明创建活动，大力加强职业道德教育，规范服务程序，提高服务质量，做到服务程序、服务标准、服务承诺和服务言行“四个规范”，把服务工作切实做到群众的心坎上。要加强内外部环境整治，强化文明礼仪和职业道德教育，规范标志标识和办事流程，建立完善高效的投诉处理机制，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题，着力树好创城标杆，充分发挥示范效应。文明办、督查室及相关单位要加强日常管理和检查督促，强化文明窗口示范作用，打造更多行业亮点和文明品牌。各类服务热线、公开电话要保持畅通有效，经得起各种情况下的检验。这是测评的一种方式，各相关部门要高度重视。要继续开展“诚信经营”、“百城万店无假货”等不同形式的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识，打造信用政府，健全信用管理制度，形成不断完善的政府、企业和个人信用体系，营造以守信为荣、以失信为耻的舆论环境，推进“诚信凌源”建设。同时，要深入推进全社会诚信建设，探索建立诚信建设“红黑榜”制度，不断完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，推进全社会诚信建设再上新台阶。

四是要在加强社区建设、夯实创城基础上下功夫。创建文明城市，基础在基层，难点也在基层。社区是城市居民聚居地，也是创城工作的基础单位，是问卷调查、实地考察的必查范围。各相关街道及民政等有关职能部门要联合起来，针对测评体系中的考核指标，认真进行排查，切实把创城工作落实到最基层。要突出宣传发动社区居民参与这个重点，通过宣传栏、宣传单、网络等多种形式，广泛普及创城知识，扎实做好问卷调查的准备工作，做到社区外部有条幅、内部有专栏、楼栋有宣传单，提高广大居民的知晓率、参与率和支持率。加强社区基础设施建设，特别要按照测评指标要求，加强垃圾定点投放、人防物防技防等设施建设，实现服务设施齐全、环境整洁优美。完善社区服务网络，丰富社区文化活动。真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的文明和谐社区。

五是要营造宣传声势、在创建氛围上实现新突破。新闻媒体要开设专题专版，全方位、多层次宣传创城工作。要充分发挥舆论监督作用，既要宣传典型、反映成果，更要曝光问题、督促落实。要进一步加大公益广告宣传力度，集中抓好创城公益广告的社会宣传。各部门、单位要进一步提升公益广告的标准和档次。住建、交通、市场监督管理等部门，要在城市街区、商场超市、宾馆饭店、客运站、火车站、城际高速等各个领域，严格按照测评体系规定的公益广告内容、占比、数量等要求广泛开展“讲文明树新风”公益宣传。要着力加强对已有宣传内容的更新和管理，特别对在各类宣传载体、宣传版面上乱涂乱画、乱贴乱挂等人为破坏行为，以及对各类小广告、野广告等城市“牛皮癣”等现象，要从严打击、决不手软。同时，要大力整治不雅医药广告、商业广告，文体广电、住建、市场监督管理等部门要在测评前出台具体办法，彻底解决不雅广告泛滥问题，让城市形象文明起来、清朗起来。

六是在优化社会文化环境、切实加强未成年人思想道德建设上下功夫。未成年人思想道德建设关系国家的前途、民族的希望。在文明城市创建中，专门制定出台了《未成年人思想道德建设工作测评体系》，相关单位主要是教育部门要仔细分析，认真研究去年测评失分的原因，坚决补齐短板。要加大校园周边环境综合治理，切实把未成年人思想道德建设这个创城工作的前置条件打牢打实。要始终坚持“育人为先、德育为本”的原则，不断健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育体系，切实加强阵地、场所建设，促进未成年人健康成长。市教育局、文体广电局、公安局等单位要进一步净化社会文化环境，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，加强对互联网、手机媒体、网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的整治力度，为未成年人健康成长创造良好环境。要关注并加强未成年人特殊群体的教育管理，给予其更多的关心和帮助，切实保障其合法权益，使他们拥有更好的生活环境和公平的发展机会。

三、统筹兼顾，强化措施，确保创城各项任务落到实处。

9月10日前后，省文明办就要对我市创建文明城市工作进行年度测评验收，时间十分紧迫。《文明城市测评体系责任分工》和《未成年人思想道德建设工作测评体系责任分工》已经印发给大家，大家要对照指标，查漏补缺，落实任务。各部门单位要切实增强大局意识和责任意识，立即进入临战状态，以志在必得的信心和决心，以认真务实的态度，倒排工期，全力以赴，确保创城目标的实现。

一是要对照指标体系，认真排查不足。文明城市测评分为两个部分。《文明城市测评体系》包含8个部分，58项内容，255项指标，《未成年人测评体系》包含10个部分，42项内容，70项指标。范围更广、标准更高，内涵更丰富，涵盖经济、政治、文化、社会建设的方方面面，更加强调群众参与、群众支持、群众满意的内容，更加突出文明创建为民、惠民的宗旨，是对城市发展、城市管理、城市功能和市民文明素质的综合考评和全面检阅。各责任部门和单位要深入研究和全面把握考核标准，认真对照排查。对已达标的，要巩固成果，提高标准，确保优势;对不达标的，要找准问题的症结、存在的差距，把问题一个个排查出来，抓紧研究解决办法，迅速落实补救措施，促进创建水平全面提升。

二是要高标准做好迎接测评工作。迎接测评工作主要有以下三项重点工作。

1、材料准备工作。《文明城市测评体系》材料审核有195项指标，《未成年人思想道德建设工作测评体系》材料审核有47项指标。材料审核涉及部门多，资料数据要求细，面广量大，有关单位要按照分工，选派得力人员抓好这项工作。材料准备要按照“全面系统、准确有力、规范简洁”的原则，按统一格式要求于9月12日前送创城办。

2、现场准备工作。实地考察有60项指标，涉及到多个部门单位、街道办事处和全部社区，医院、客运站、火车站、公园、广场、大型商场、宾馆、公共行政服务中心、青少年宫、爱国主义教育基地、集贸市场等重点部位是必检的，一定要提前做好准备。实地考察均采取暗访形式进行，各责任单位要严格按照测评标准，采取全面提高和重点准备相结合的办法，集中攻关，确保达标。各部门单位要针对各自负责的基础设施建设指标，想方设法，创造条件，争取达标。要加大环境卫生、社会治安、交通秩序、社区管理、行业服务等重点部位、重点环节的整治力度，进一步优化城市环境。9月10日以前，所有实地考察点的准备工作要全面完成。

3、问卷和网络调查准备工作。问卷调查有20项指标，网络调查有12项指标，均由测评人员直接接触城市各阶层人员进行调查，变数较大。各部门单位，特别是街道社区和窗口行业要对照目标要求开展专项教育整顿活动，改进完善工作，提高服务水平，要有效降低拒访率，提高广大群众的知晓率、支持率、参与率和满意率。

同志们，今天的会议既是一次迎检的动员大会，又是一次创建工作的推进大会，更是一次冲刺省级文明城市的誓师大会。让我们在市委、市政府的坚强领导下，立即行动起来，迅速掀起创建文明城市的热潮，以一流的状态、一流的工作迎接文明城市测评，为我市早日跨入省级文明城市行列作出积极的贡献!

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工会工作会上的领导讲话

同志们：

今天我们召开全县工会工作暨表彰大会。刚才，县人大会副主任、县总工会主席陈庚来同志总结了的工会工作，安排部署了的各项工作任务，我完全赞同。希望大家在新的一年的工作当中抓好抓落实。会上，还对全县工会工作先进单位和先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

近年来，全县各级工会组织紧紧围绕全县工作大局，切实履行维护职工合法权益的基本职责，广泛开展各种形式的劳动竞赛和经济技术创新活动，在促进劳动关系和和谐稳定等方面做了大量的工作，较好地发挥了桥梁纽带作用，为推进全县经济社会各项事业全面发展做出了突出的贡献。为此，我代表县委、县政府，再次向全县各级工会干部表示诚挚的问候和衷心的感谢!

面对新时期新形势，做好20全县的各项工作，工会组织任务艰巨，责任重大，大有可为。下面，我就如何做好新形势下的工会工作讲三点意见：

一、面对新形势新挑战，充分认识加强工会工作的重要性。

当前，随着经济体制改革的不断深化，市场主体多样化、分配方式多样化、就业形式多样化的新形势下，我县工会工作面临着新的挑战：迫切要求工会组织体制、运行机制、活动方式、干部素质等与经济体制改革的进程相适应;迫切要求工会把包括进城务工人员在内的广大职工组织起来，切实维护劳动者的合法权益。面对新形势新挑战，工会面临的任务更加艰巨，责任更加重大。大家一定要站在维护改革发展稳定大局的高度，充分认识加强工会工作的重要性。

(一)重视和加强工会工作，是实践科学发展观的需要。科学发展观的本质是坚持以人为本。以人为本，就是要不断满足人的物质文化需求，激发人的创造潜能，促进人的全面发展。这一要求，涵盖了工会的本质属性和社会职能，要求工会通过维护职工的合法权益，进一步调动广大职工的积极性;通过促进职工队伍的全面发展，保持工人阶级的先进性，进一步发挥工人阶级的主力军作用。树立和落实科学发展观，妥善处理各方面的突出矛盾，协调好各种利益关系，都需要工会组织发挥不可替代的作用。

(二)重视和加强工会工作，是加快全县经济发展的需要。近几年来，我县经济稳步发展，综合实力明显加强，工人队伍不断发展壮大。但是，我们要赶上兄弟县市的发展步伐，就必须把广大职工群众最大限度地团结和凝聚起来，充分调动每个职工的积极性和创造性，充分发挥工人阶级的主力军作用，为加快我县经济跨越式发展建功立业。

(三)重视和加强工会工作，是建设“和谐始兴”的需要。和谐离不开稳定，而稳定的关键是广大职工队伍的稳定。随着改革的不断深化和各种利益关系的调整，我县职工队伍的稳定还面临着新的考验。一方面，随着城镇化的推进，大量农民进城务工，还有大中专学生分配、复转军人安置等，使得我县的就业矛盾相对突出。另一方面，市场主体多元化使得劳动关系日趋复杂，劳动保护和安全生产等方面的隐患也会影响到职工队伍的稳定。这些都迫切需要我们重视和加强工会工作，切实维护广大职工群众的利益，维护广大职工队伍的稳定，把和谐始兴建立在社会稳定的基石之上。

二、要紧紧围绕全县工作大局，在服务全局和维护职工合法权益中充分发挥作用。

第一，要广泛组织动员职工服务发展这个第一要务。要进一步组织动员全县广大职工广泛深入开展劳动竞赛、技术革新、技术练兵等群众性经济技术活动，把广大职工的积极性和创造性引导到完成县委和政府提出的经济社会发展的目标任务上来。要按照以人为本的科学发展观的要求，在职工中积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强，敬业奉献的基本道德规范，激励职工不断增强学习能力、竞争能力和创业能力。要引导职工识大体、顾大局，正确认识改革、发展、稳定的关系，正确对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，理解、支持县委和政府推进改革发展的各项举措，为全县经济社会快速发展贡献力量。

第二，要进一步加强工会组织建设。我们要坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，逐步在所有机关企事业单位依法建立工会组织;最大限度地把包括进城务工人员在内的广大职工组织到工会中来;依法协助基层工会与企事业单位协商配备专职工会干部，并落实相应待遇。要高度重视进城务工人员加入工会的工作，尽快把他们作为职工队伍的新成员组织到工会中来,努力使工会组建与我县发展相协调,使工会的组建形式与我县经济发展成分相适应。

第三，要更好地履行维护职工合法权益的基本职责。维护职工合法权益，是构建“和谐始兴”的必然要求。各级工会要按照工会法、劳动法、安全生产法、职业病防治法等法律法规的规定，认真履行工会组织在安全生产和职业危害防治工作中的职责，切实加强对企业有关劳动保护设施的设计、施工及投产使用实施监督;对企业生产过程中的安全防范和职业危害防治进行检查、征询和材料搜集，提出工会的意见或建议，主动参与和督促有关方面处理安全生产和职业卫生危害的隐患和事故，督促企业不断改进安全生产条件，提高职工劳动保护水平。建立健全工会帮扶工作的运行机制。坚持以工会困难职工帮扶中心为工作平台，认真做好职业培训、职业介绍等工作，促进下岗失业人员再就业。建立健全困难职工信息统计报告制度和工会应急救助机制，不断推动送温暖工程的经常化、制度化和社会化。切实加强对职工的法律援助，针对职工反映的突出问题，积极提供司法代理，并通过多种途径促使问题的解决。

第四，要勇于实践，创新发展工会工作。要大力加强调查研究和理论政策研究，包括涉及职工经济权益、政治权益和精神文化权益问题的研究，通过理论创新推动工会各项工作的创新。要积极探索新的运行机制和活动方式。搞好源头参与，加强分类指导，抓好典型引路，强化制度建设，努力搞活基层，不断增强全县各级工会组织职工、动员职工、依靠职工、教育职工、服务职工的能力。

三、要加强工会组织的自身建设,不断提高工作能力和水平。

一是要进一步加强领导班子建设。各级工会领导班子要大兴求真务实之风，深入实际、深入基层、深入企业，全心全意为职工群众服务。要认真实行民主集中制，科学决策、民主决策，不断提高议大事、谋全局的意识和本领，真正成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的领导班子。

二是要进一步加强工会干部队伍建设。县总工会要引导广大工会干部树立科学发展观，学习做好工会工作需要的各方面知识和技能，不断提高理论水平和实践能力。要引导工会干部切实转变工作作风，扎扎实实地为困难职工群众解决实际困难。

三是要进一步加强基层工会组织建设。要适应时代发展的新要求和职工队伍的新变化，不断扩大工会覆盖面，增强工会的凝聚力。特别要做好在进城务工人员中建立工会组织的工作，并且加强分类指导，最充分地把基层工会组织的活力激发出来，不断增强基层工会的凝聚力、号召力、向心力。

同志们，新的机遇和挑战、新的形势和任务，对工会工作提出了新的更高要求。让我们团结起来，在县委县政府的领导下，坚定信心，凝聚力量，带领全县广大职工群众，开拓进取，扎实工作，为推进我县工会工作再上新台阶，推动全县经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献!

最后，祝同志们身体健康、工作顺利、新年快乐!

精神文明创建动员会上的领导讲话

同志们：

这次创建精神文明单位动员大会是乡党组决定召开的一次重要会议。创建精神文明单位是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是巩固和扩大先进性教育成果，构建和谐社会的迫切要求，也是加快机关精神文明建设，提高我乡公信力和执行力的重大举措，对于提升乡政府良好形象，推动三合乡事业全面发展，具有十分重要的意义。乡体人员和乡直各单位都一定要高度重视，认真开好这次会议，把我乡精神文明单位创建工作推上新台阶。

下面，我讲几点意见。

一、充分认识创建精神文明单位工作的重要意义。

创建精神文明单位活动是xx大提出的三项文明建设的重要组成部分，也是体现行业形象和机关作风的重要标志。当前，我国经济社会已经进入了快速发展时期，乡政府承担的任务更加繁重，肩负的历史责任更加巨大。因此，我们必须统一思想，提高认识，切实增强创建精神文明单位工作的紧迫感和责任感，齐心协力，务求实效，为搞好各项建设工作提供强大的精神动力和思想保证。

(一)开展文明单位创建活动是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现。

党的xx届五中全会一个闪光的亮点就是切实树立和落实科学发展观，特别强调要通过加强社会主义精神文明建设，进一步巩固全党全国人民团结奋斗的思想基础，进一步增强中华民族的凝聚力和创造力，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态，为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。党的xx届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了在构建社会主义和谐社会中建设社会主义核心价值体系的要求。我们必须从讲政治、讲大局的高度来认识自身的责任，切实把文明单位创建工作贯彻到每一个决策中，落实到每一项工作中，体现到每一个环节中。

(二)开展文明单位创建活动是推进依法行政、转变职能的现实需要。市场经济从一定意义上讲就是法制经济，依法治国是建设有中国特色社会主义的一项基本方略，是社会进步和文明的重要标志。随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，政府职能要实现从全能型向有限型、管理型向服务型转变。建立起办事高效、运转协调、行为规范、服务优质的行政管理体系，就需要不断深化各项行政体制、制度改革，加快转变职能，转变作风，实行依法行政。目前我们的乡政府管理工作总体上是好的，但也存在着一些不尽人意的地方，开展文明单位创建活动，就是要从政治、思想、纪律和作风等方面研究解决存在问题的途径和办法。因此，我们要认真开展精神文明创建工作，进一步增强贯彻落实省、省政府推进城镇化战略的主动性和自觉性，提高行政效率和服务水平，正确地履行职责，坚持依法行政，为百姓谋利益、为人民服好务，为构建和谐社会奠定基础。

(三)开展文明单位创建活动是进一步树立乡政府良好形象的重要途径。乡政府点多面广，行业众多，且与经济社会发展和人民群众切身利益息息相关。只有加强自身建设，改进机关作风，强内功、塑形象，才能保证和促进各项建设工作的全面完成，加快建设事业的发展步伐。

(四)开展文明单位创建活动是推动三合乡发展的精神动力。当前，地区间发展竞争日趋激烈，投资发展环境尤其是以政务环境为重点的软环境，已经日益成为决定资金、人才等要素资源流向的主要因素，构成了地区间综合竞争力的核心内容。只有通过开展创建活动，提高广大干部职工的政治素质、道德水准和业务能力，才能加快管理创新，增强发展活力，优化政务环境，享受发展成果，增强广大干部职工的积极性、主动性和创造性，推动三合乡持续健康快速发展。

二、进一步明确创建精神文明单位工作的目标任务。

开展创建精神文明单位活动，是当前的一项十分重要的工作，时间紧，任务重，要求严。为此，乡党组专门作出《决定》，并制定了《实施方案》，各处室、各单位要统筹安排，精心组织，突出重点，狠抓落实，扎扎实实推进精神文明单位创建活动。

(一)创建工作的指导思想和总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在科学发展观的统领下，围绕构建和谐文明单位，坚持以全心全意为人民服务为核心，以改进机关作风为重点，以培养适应新形势新任务需要的高素质机关工作人员为目的，全面提高乡机关干部职工的思想道德素质和科学文化素质，法制观念和机关的行政效能以及文明卫生程度;积极改善、美化、净化机关的办公条件和生活环境;努力丰富全体职工健康向上的文化生活。通过创建活动，力争实现六好：领导班子坚强，勤政廉洁好;重视队伍建设，思想作风好;工作成绩突出，完成任务好;创建活动有序，综合治理好;环境整洁优美，卫生面貌好;创建机制完善，工作制度好。

(二)创建活动的时间安排。

根据党组统一部署，乡集中创建活动从今年1月份开始，6月底基本完成，共分四个阶段进行：宣传发动和准备阶段，具体组织和实施阶段，自检阶段，检查验收阶段。各处室单位要根据创建活动实施方案，明确各阶段的工作任务和具体要求，结合实际研究具体落实措施。特别是要抓好第二、三阶段的工作，明确分工，明确责任，一件一件抓落实，缺什么补什么，绝不能影响创建活动的进度，拖创建工作的后腿。乡创建办要加强督查，及时发现问题，解决问题，确保创建活动顺利进行。

(三)创建活动的主要任务。

本着机关精神文明建设的标准应更高、内涵应更深、形式应更活、效果应更好的要求，我乡创建精神文明单位活动的主要任务是，深化理论学习，努力创建学习型机关;加强建设社会主义核心价值体系的学习研究;广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育;突出抓好社会主义荣辱观教育和“三德”教育;以创“四型机关”为载体，推动创建活动深入开展;加强社会主义法制教育;切实加强党风廉政建设。这些工作任务，既有定量指标，也有定性要求，大家一定要做到心中有数，积极主动开展工作。要结合建设行业特点，进一步健全各项规章制度，建立长效工作机制，开展丰富多彩的活动，增强创建活动的效果，圆满完成各项工作任务。

三、正确把握创建精神文明单位活动的工作方法。

开展创建精神文明单位活动是一项全面提升机关整体素质、整体形象的系统工程，不可能一蹴而就。在创建工作中要把握工作方法，注重创建效果，提高创建质量，坚持做到“八个结合”：

作用来推动。领导班子坚强，廉洁勤政好是精神文明建设的标准之一。因此，要努力提高班子成员贯彻执行党和国家路线、方针、政策的自觉性，提高政治理论修养和政策水平，增强激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。认真落实《中心组学习制度》、《乡党组议事规则》、《乡长办公会议制度》等各项规定，坚持集中制原则，力求把领导班子打造成一个团结奋进、互相信任、互相支持、求真务实、善于开拓创新、富于凝聚力和战斗力的坚强领导集体。每一个班子成员都要高度重视精神文明建设，要通过自身的表率作用让全体干部职工明白，创建精神文明单位活动只有起点，没有终点，绝不是为创建而创建，要把精神文明建设与机关自身建设结合起来，长期坚持下去。

(二)要把精神文明创建活动与加强机关思想道德建设结合起来。思想道德建设是精神文明建设的重要组成部分。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是我们党最新的理论成果武装和教育全体干部职工，正确认识社会发展规律，正确认识国家的命运和前途，澄清各种错误观点和模糊认识，坚定建设有中国特色社会主义的信念。二是要树立为人民服务的社会主义道德观念。社会主义道德建设要以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在机关形成团结互助，平等友爱、共同前进的人际关系。三是要树立艰苦创业精神和开拓创新精神。艰苦创业、开拓创新精神是实现社会主义现代化，构建和谐社会的重要思想保证。我省属于经济欠发达的省份，建设行业的许多指标在全国还处在相对落后位置，因此，要在干部职工中深入持久地进行艰苦创业精神教育，牢固树立勤俭创业的思想，大力发扬艰苦奋斗、励精图治、知难而进、自强不息的精神。四是要加强干部职工的创新教育。增强创新精神，提高创新意识，以创新的思维、创新的工作方法，创新的管理方式，多出创新思路，多做创新工作，多出创新成果，为省委省政府重大建设决策提供创新型建议。

(三)要把精神文明创建活动与乡机关行政效能建设结合起来。要按照建设责任政府、服务政府、法制政府的要，开展创建学习型、创新型、廉洁型、服务型机关活动。真履行我乡向全社会做出的政务公开承诺，进一步转变政府职能，更多地学会应用经济、法律手段调节经济，更多地将精力放在社会管理和提供更多更好的公共产品和公共服务上来。按照乡“五五”普法规划，深入开展“五五”普法教育活动，进一步增强机关工作人员的法律意识和法制观念，不断提高依法办事、依法行政、依法管理的水平。全体干部职工要讲文明语言，注意仪表形象，举止彬彬有礼，态度和蔼可亲，彻底杜绝“事难办、脸难看”、“办事拖拉、推诿扯皮”等不良现象，切实改进服务态度，提高工作效率。要继续推行政务公开，公开办事内容、公开办事程序、公开办事结果，虚心接受社会各界的监督和评议，努力塑造省建设乡勤政、廉洁、高效、热忱的良好形象。

(四)要把精神文明创建活动与机关党风廉政建设结合起来。抓好党风廉政建设是新时期贯彻党中央提出的加强党的先进性建设和执政能力建设的前提，是贯彻党的路线方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治社会稳定的重要保证。为此，我们要以精神文明创建活动为载体，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，继续强化机关各项廉政制度的督导检查，进一步完善人事、财务、招标投标、资质审批、证书发放等制度，坚持用规章制度来规范领导干部和公务人员的行为。要进一步加大党风廉政教育力度，保证领导干部和公务人员廉洁自律，自重、自省、自警、自励，增强清正廉洁、拒腐防变的意识，注重从源头上铲除各种腐败现象赖以滋生的土壤。

(五)要把精神文明创建活动同机关综合治理和优化环境工作结合起来。要按照“整齐、干净、美观”的标准和要求，教育大家养成每天打扫办公室、每月开展集体大扫除的习惯，同时加大资金投入力度，加强硬件设施建设，动员全体干部职工积极行动起来，共同营造清洁、卫生、舒适、优雅的办公和生活环境。要强化机关的治安保卫工作，切实加强水电、车辆、办公设施的规范化管理，严禁黄、赌、毒现象，杜绝政治、治安案件和各种事故发生。要搞好计划生育工作，自觉遵守计划生育政策的有关规定保证计划生育率，晚婚率达100%，争创综合治理先进单位。

(六)要把精神文明创建活动与构建和谐单位的目标结合起来。要进一步创新工作思路，完善各项政务、公务运行机制，加速法制建设，最大限度地发挥人的潜能，积极构建和谐单位。要在机关政务公开和重大工作的决策上，广泛征求干部职工的意见和建议，力求达到科学化、化。营造公平合理的竞争和参与氛围，发挥每个同志的特长特点，使其各尽所能、各得其所，心情舒畅。兼顾各处室之间各种利益平衡，尽量缩小物质利益分配不均的差距，调动干部职工的工作积极性。要及时发现和化解各类内部矛盾，认真逐步解决一些历史遗留问题，创造良性互动、稳定祥和的工作生活环境。要认真做好各项扶贫济困，对口帮扶工作，体察群众困难，关心群众疾苦，解决实际问题。积极想方设法，为职工办实事、办好事，在全机关营造团结和睦、稳定安乐、蓬勃向上的良好氛围。

(七)要把精神文明创建活动与弘扬我党的优良传统、中华民族的传统美德，吸收借鉴世界各国的文明成果结合起来。中华民族有五千年的文明史，历史积淀的和善好施、扶贫济困，助人为乐、尊老爱幼、勤俭节约、艰苦奋斗、勇于开拓的精神美德，已深深渗透在华夏民族的血液和精神中。而我们党长期形成的优良传统更是精神文明建设的宝贵财富。从战争年代到和平时期，党的队伍中涌现出一批又一批英雄模范人物，他们既是党的优秀干部代表，也是精神文明建设的一面面旗帜。因此，我们要在发扬我党优良传统和民族传统美德的同时，积极吸收借鉴世界各国的文明成果，学习发达国家在遵守公共秩序、乐于助人、尊重女士、整洁卫生、沟通交融等方面的文明习惯和方式，努力培养提高全体干部职工的文明习惯和品位。

俗语说：人心齐，泰山移。开展创建精神文明单位活动，不是一个人、一个处室和一个单位的事情。因此，乡党组要加强对创建工作的组织领导，各处室、单位要按照职能和创建活动实施方案确定的任务，做好相关工作，每位干部职工要认真履行岗位职责，做好每一件事情，形成合力，整体推进。

(一)健全组织，对精神文明创建活动实施强有力的领导。乡里成立由我为组长的精神文明建设领导小组，领导组办公室设在机关党委，具体负责精神文明创建活动的日常工作。乡创建办要根据党组统一安排，扎实负责地开展工作。要敢于坚持原则，不怕得罪人，及时解决工作中存在的困难和问题。各处室单位的一把手为本处室单位创建工作的第一责任人，要按照创建工作要求，认真履行职责，切实完成各项工作任务。各党支部在创建活动中，要切实发挥战斗堡垒作用，每个党员要在创建活动中体现先进性，争做创建活动的积极推动者和模范实践者。工青妇等群团组织也要发挥桥梁作用和纽带作用，积极配合创建办的工作。

(二)加强制度建设，促进创建活动规范化、制度化。为保证各项创建活动落到实处，要建立完善以下创建制度。

一是例会制度。建立乡创建文明单位领导小组和创建办公室例会制度，领导小组例会一般每季度召开一次，研究创建活动方案，听取创建工作汇报，检查监督创建活动进展情况;创建办公室例会每月召开一次，主要研究落实具体的创建工作。二是报告制度。各处室、单位每季度向创建办公室书面报告创建活动开展情况，创建办公室将情况汇总后向领导小组报告。三是检查考核制度。创建工作要列入各处室、单位年度工作目标考核内容，创建办公室不定期进行检查考核，各处室、单位要充分利用检查考核时机，及时总结经验，弥补不足。四是情况通报制度。创建办公室每季度要对机关创建活动进行通报，交流情况，表彰先进，指出不足，促进创建活动有序深入开展。

(三)夯实工作基础，注重创建过程的经验积累。所谓基础性工作，既包括思想认识、总体要求、目标任务，也包括必要的内容和形式方面的工作。创建办公室要高度重视精神文明创建和业务工作的资料积累，建好各种台帐，加强文档整理，做好内部管理和其它工作。在创建的各个环节和活动中要认真总结，注意收集、形成、妥善保管创建工作的文件、照片和音像等原始资料，及时加以整理装订，确保各种资料内容完整、分类规范、管理有序。要确保创建工作的物质基础。在坚持节俭办事的同时，要给予必要的资金投入，用于开展各项文化体育活动和组织开展精神文明创建评比表彰。

(四)落实工作责任，确保精神文明创建取得实效。精神文明创建活动贵在坚持，重在实效，绝不仅仅是开个会，发个文件，打扫一下卫生就行了。而是要通过一件事一件事地去做，一个问题一个问题地去解决，环环相扣，步步深入，不断向高层次高目标迈进。一要坚持“两手抓、两手硬”的方针。今年建设工作任务十分繁重，各处室、单位一定要正确处理文明创建与业务工作的关系，做到创建与业务工作同部署、同检查，使二者有机结合，相互促进。二要齐抓共管。精神文明创建涉及各个处室、单位和每个干部职工，关联到整个工作的方方面面，不是哪一级、哪一个部门就能办好的事情。因此，需要各处室、各单位、全体职工积极参与，按照职责分工，切实形成全员参与、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的创建机制。三要严格检查考核。从现在起，机关党委、人事处就要研究制定检查考核办法，分阶段进行综合考评。凡因单位或个人原因影响全乡创建工作的，要坚决取消单位和个人年终评优评先资格。同时也要纳入对干部个人的考评，形成看政绩用干部，不让老实人吃亏，不让干事人吃亏的导向和风气。四要求真务实。创建活动刚刚起步，工作内容很多。因此，对每项大的工作和活动都要制定具体方案，提出明确要求，责任到人。凡是做了决定的事，一定要钉是钉、铆是铆，说实话，办实事，保证各项工作事事有回声，件件有结果，决不能敷衍应付。

同志们，精神文明单位创建是一项全局性的工作。搞好精神文明创建，统一思想是前提，明确任务是重点，把握方法是基础，加强领导是保证。让我们迅速行动起来，从现在做起，从自己的一言一行做起，从身边的小事做起，扎扎实实做好工作，使全体干部职工在精神文明建设方面“认识更深化、行为更文明、环境更优美、心灵更纯净”，为早日进入文明单位行列，为构建和谐单位，为推动建设事业的进步与创新做出积极的贡献。

犬防工作会上领导讲话

同志们：

今天，县委，县政府在这里召开全县狂犬病防控工作专题会。这次会议的主要议题是：分析当前狂犬病疫情形势，部署和落实即将开始的狂犬病防控工作。下面就有关问题，我讲几点意见，供同志们参考。

一、正确分析形势，充分认识做好狂犬病工作的重要性和紧迫性。

狂犬病，俗称疯狗病，又名“恐水症”。是国际和国内严格控制的一类人兽共患病，也是迄今为止人类病死率最高的急性、烈性传染病。一旦发病，死亡率达100%。

站在讲政治和践行“三个代表”的高度，切实将这次狂防工作纳入当前的主要议事日程，作为优化投资环境，保障社会安定的民心工作来抓，按照职责分工，一级抓一级，层层抓落实，确保我县狂犬病清净无疫。

二、狠抓落实，切实搞好狂犬病防控工作。

(一)加大宣传力度，让犬主自觉、主动接受防疫。

狂犬病危害大，死亡率高。很多老百姓都知道被疯狗咬伤了。不及时处置要死人，但从报章杂志、广播电视、新闻媒体上了解狂犬病的信息很少。一些犬主，尤其是农村养犬户存在侥幸心理，认为自家饲养的狗可防可不防，加上农村犬没有明确的管理部门，流浪犬和农村散养犬的流动控制难度大，给这次免疫工作带来一定的阻力和困难，为此，各相关职能部门、街道办事处、镇乡人民政府一定要做好老百姓的宣传动员工作。一是宣传狂犬病与人类自身健康的关系，努力提高广大群众对犬只免疫重要性的认识，增强群众狂犬病防控意识，提高自我防范能力。二是宣传狂犬病可防不可治，消除犬主的侥幸心理。三是广泛宣传相关的法律法规和12月日颁布的《xx县人民政府关于加强狂犬病防控的通知》，让广大犬主认识到自觉、主动接受狂犬病免疫是一种法律义务。四是依法对拒绝、对抗、阻扰狂防工作的“钉子户”进行强制免疫或对犬只就地强制扑杀，并对犬主进行治安处罚，以教育群众，震慑“顽固分子”，确保狂防工作的顺利开展。

(二)突出重点，按时保质完成今年狂防工作。

今年狂防工作的重点是：宣传发动和对犬只强制免疫。时间安排是从20xx年1月日起至1月日为止全面结合我县狂防工作。按照“政府保防疫密度，业务部门保防疫质量”的要求，逐村逐社逐户地对家犬进行登记和免疫注射。免疫密度要求达到100%。20xx年月日起由县狂防指挥部组织相关部门进行实地检查验收，确保全县城乡人民过上快乐、祥和的新春佳节。

(三)建立狂犬病疫情应急处置预案。

各街道，镇乡及各级相关部门要按照《国家突发重大动物疫情应急预案》和《重大动物疫情应急条例》的要求，建立和完善应急机制及应急物资储备，一旦发生狂犬病疫情，要及时准确上报疫情和各种信息、数据，采取“早、快、严、小”的原则，坚决果断扑灭疫情。

三、加强领导，落实责任，确保狂防工作措施落到实处。

(一)实行行政领导负责制，确保领导就位。各部门、各街道办事处、镇乡人民政府主要领导是这次狂防工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，狂防工作事关经济发展，人民生命健康和社会稳定，容不得我们有丝毫的懈怠，本着对党对人民高度负责的态度，做到早安排、早落实，务必在20xx年1月日前召开村(居)社狂防工作动员会，制定防疫方案，启动狂防工作。

(二)明确职责，通力协作，做好狂犬病的联防联控工作。

各街道办事处，镇乡人民政府的主要职责是召开村(居)社狂防工作专题会，组织，宣传和发动广大养犬户在狂犬病免疫期间把犬关养于家中，带领兽防人员对家犬进行免疫注射，并负责筹集和收取狂防经费。

畜牧部门负责兽用狂犬病疫苗的组织供应，对城乡准养犬进行预防接种和建立免疫档案，并对犬类狂犬病疫情进行监测。

公安部门负责城镇犬的审批注册管理和在狂防工作中的治安工作，对拒绝、对抗狂防的犬主予以处理处罚。一旦有疫情发生，负责全县的社会稳定工作。

新闻媒体：坚持正确的舆论导向，广泛宣传报道狂防知识，尽可能让狂防工作做到家喻户晓、成人明白。

卫生，药监部门：组织人用狂犬病疫苗的供应和储备和查处非法生产、销售人用狂犬苗的行为，并制定狂防工作计划，拟订狂防工作通知，会同相关部门对狂防工作进行督查及检查验收等工作。

(三)加大督查力度，县狂防指挥部要制定狂防工作督查方案，对各街道、镇乡狂防工作的开展情况要进行督促检查，对行动迟缓，人员不到位，组织发动不力，狂防密度不达标者，要限期整改和补防，对因防控措施不力或工作失职而造成狂犬病疫情发生或蔓延的，要依法依纪严肃查处。

同志们，这次狂防工作时间紧，任务重，责任大，让我们在县委，县政府的坚强领导下，发扬一鼓作气的精神，为保障无狂犬病一方净土，保障万父老乡亲生命安全做出积极贡献。

谢谢大家。

保密工作会上的领导讲话稿

我们对这项工程的保密工作一定要有充分的认识，第一，做好工程保密工作，是关系党和国家利益的重大政治任务，涉及国家重大利益;第二，是工程顺利进行的重要保证，如果发生泄密，往往的一个细节都可能照成在谈判桌上的被动，因此，很可能照成停工;第三，同我们参建单位都有关系，从大的方面讲，我们都是国家公民，有为国家保守秘密的义务，从小的方面讲，我们个人事业发展、个人收入等等都有影响，国家利益和个人利益都有损失，我们一定要站在这个高度来理解和认识，我们可能的一次失误，都有可能造成无法挽回的损失，因此，我们要充分认识保密工作的严重性、复杂性和长期性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，加强保密工作，确保工程秘密绝对安全。虽然大量失泄密案件是失职或无意造成的，但我们要有敌情观念，提高警惕，严防失窃密事件发生。

二、要认真查找本项目部或单位保密工作还存在什么问题。

当前，我们保密工作存在的主要问题就是存在1、识不到位的问题。保密意识不强，认为无密可保，没有将保守国家秘密上升到是每个公民的责任和义务的高度来认识。同时也存在个别领导对保密工作不重视的问题;2、保密针对性不强、3、存在保密制度不健全的问题。4、是存在手段跟不上的问题。计算机应用系统运行维护工作存在安全隐患。对互联网、通信办公自动化设备、计算机及信息系统、移动存储介质的使用管理方面尚不到位;四是存在规定不执行的问题。五是存在管理上的问题。部门文书是各部门接触秘密文件最多的岗位，目前各部门文书均为兼职，有些部门文书还为借调或外聘人员。由于工作繁忙，取送文件不及时，有时委托其他人员代办，存在泄密隐患。

针对上述问题，我们必须引起高度重视，认真分析查找原因，切实采取有效措施立即加以解决，不能含糊。

三、几点要求。

1、考虑到保密工作的长期性，各个项目部、各个单位要建立一把手为主要负责人的专门的保密管理机构，明确职责，落实责任，负责日常保密工作的日常管理和检查工作。各单位的主要领导为本单位保密工作第一责任人，对本单位的保密工作负全面领导责任。

2、所有乙方单位，要同业主签订保密承诺书。

3、建立健全规章制度，对档案管理、载体管理、网络管理、通讯管理等等要制定具体细致的规定。严格执行规章制度，建立考核机制，违反要进行处罚。

4、做好资料的保管，资料不能够外流。

5、不要和无关的人员交流。特别是当地百姓。当地百姓同对岸都有千丝万缕的联系。

6、加强宣传报道管理，工程禁止任何形式的宣传报道，任何公开场合的宣传报道。

工会工作会上的领导讲话

同志们：

上面，工会主席***同志作了一个很好的报告，全面总结了近年来工会工作，安排部署了今年以及以后工会工作，我都同意。近年来，是我矿加快发展步伐，矿井综合能力提高，发展后劲不断增强，各项工作出现重大转机的几年。特别我矿取得了丰硕成果，是在建设发展的历程中，取得辉煌成就的一年；这些成绩的取得，是全矿广大干部职工艰苦奋斗，齐心努力的结果，也是全矿各级工会组织在矿党政的领导和支持下，充分发挥桥梁纽带作用，在维护职工合法权益、促进企业民主管理和企业文化建设，维护矿区稳定等方面做了大量卓有成效工作的结果，对实现我矿持续、快速、协调、健康发展起到了积极的推动作用。几年来，各级工会组织和广大工会干部工作是积极的、努力的、富有成效的。广大工会会员立足本职岗位，积极投身工会建设，从中涌现出了一大批先进集体和典型人物。在今天召开的工会工作表彰会上受到表彰，借此机会我代表矿党委向与会的全体代表及受表彰的先进集体、先进个人表示祝贺，祝愿他们在今后的工作中取得更大的成绩。

下面我就进一步做好今后工会工作讲几点意见：

一、正确认识我矿当前形势，进一步增强新形势下做好工会工作的责任感和使命感。

王兆国同志在全总十四届二次执委会上就工人阶级和工会工作重要性时，强调了“五个离不开”,指出工会工作的重点是“组织起来，切实维护”,这些都为工会工作指明了方向。相对于促进我矿企业的发展，创造和谐稳定的矿区环境，保持矿区稳定，有着重要的意义和作用。各级工会组织和广大工会干部一定要充分认识新形势下做好工会工作重要性的认识，进一步增强做好群众工作的光荣感、责任感和使命感，切实履行职责，充分发挥作用。深刻认识做好工会工作对全局工作的重要作用。要把工会工作列入党委的重要日程，及时研究解决工会工作中存在的问题。要尊重工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见，支持工会依照法律和章程创造性的开展工作，切实为工会履行职责创造更为有利的条件。

二、努力做好工会群众经济技术创新工作，促进企业经济效益不断提高。

党的十六大指出，要坚持经济建设这个中心不动摇，企业是经济活动的主体，工会工作要服从、服务于经济建设这个大局。只有企业不断发展了，企业才能为职工提供稳定可靠的就业岗位，增加职工收入。在这个层面上，职工利益、企业利益和国家利益是一致的。各车间工会一定要努力做好群众性经济技术创新工作、把职工生产积极性调动好、发挥好、保护好，加快我矿矿井发展速度。

做好群众性技术创新工作，要重点抓好三个方面的工作。一是要围绕矿井安全生产、经营管理、新技术应用等重要环节，把职工工作的积极性体现到提高生产效率、经济效益，实现矿区稳定上来。二是开展提合理化建议活动，发动职工开动脑筋，把有利于提高经济效益的点子、建议拿出来，为矿井发展献计献策。三是要组织职工开展技术学习和技术创新活动，做好技术推广、技术革新等工作，要依靠科技进步、不断提升矿井的生产能力和管理水平。同时，要加大职工培训、技术练兵工作力度，提高广大职工的业务素质和技术本领，使广大职工不仅想干、敢干、还要能干、会干、干的好。要以井下采掘一线特殊作业人员为重点，使技术培训、岗位练兵，技术比武收到实效。

三、做好工会劳动保护工作，把保护矿工生命安全作为煤矿工会的重要工作。

煤矿安全关系到矿工的生命安全，关系到企业发展和稳定大局。矿工会要从实践“三个代表”的高度。关注企业发展、关爱矿工生命，把搞好劳动保护，实现安全生产作为重要工作，做到常抓懈。一是按照工会劳动保护工作的基本职责，协助企业实施各项劳动保护措施，监督企业完善安全设施，配齐劳动防护用品。二要抓好群众安全监督检查工作，把群众安全工作抓紧抓好。发挥实效，并在实践中不断创新，适应矿井发展需要。三要为职工说话，替职工排忧解难。我矿劳动合同、工伤保险、医疗保险、城镇低保、劳保待遇等关系职工切身利益的政策落实，需要工会组织深入下去、调查研究，保证职工的切身利益不受侵害。

四、关心职工生活，维护矿区稳定。

我矿现有下岗职工**人，享受低保的.职工**户，病亡、工亡职工家属**户，这是一个比较大的弱势困难群体，又是一个不稳定因素。关心和解决这些困难职工和工病遗属的生活困难问题，工会组织一定要做好调查研究、了解真情、实情，当好桥梁和纽带。二要做好扶贫帮困送温暖工作，切实履行工会组织在扶贫帮困送温暖工作上的第一责任，保证困难职工的生活有人管、有人帮。三要做好困难户的最低生活保障工作，把国家给予困难职工的生活补助争取到位、落实到户，发放到位。

五是抓好企业文化建设，开展丰富多彩的文化体育活动。

照“三个代表”的要求，发挥群众组织联系群众，贴近群众的优势，开展形式多样、丰富多彩、职工喜闻乐见，能广泛参与的文化体育活动，丰富矿区职工文化生活，形成具有矿区特色的文化氛围，引导职工奋发向上，团结职工家属关心矿区建设，促进矿井发展。

六、以维权为中心。切实加强工会自身建设。

贯彻“组织起来。切实维权”的工作方针，主要靠各级工会组织和工会干部去组织，去落实。工会干部工作能力如何，关系重大。工会组织要通过创建学习型工会，提高自身素质，全心全意为职工办实事、办好事，把维权工作落到实处。具体讲就是要提高善于动用科学理论，准确判断分析形势，表达和维护职工合法权益的能力，善于联系职工群众，敢于反映职工思想和生活中存在的问题，关心职工疾苦，做好职工群众工作，应对突发事件的能力；建设求真务实、构建和谐社会主义劳动关系的能力。善于调动各方面积极性，实行民主决策、科学决策，创造一流业绩的能力。

同志们，在新的历史时期，工会工作任重道远。让我们以党的十六届四中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，在矿党政的领导和支持下，与时俱进，勇于探索，扎实工作，努力把我矿工会工作提高到一个新水平，为我矿企业持续快速协调健康发展做出新贡献。

工会工作会上的领导讲话

同志们：

在“七一”来临之际，我们召开总结全局开展共产党员先进性教育活动工作情况和表彰一年来在交通改革和发展中涌现出来的“先优”代表大会，在此，我代表局党委向辛勤工作在交通各个岗位上的广大党员表示节日的祝贺和诚挚的慰问!向受表彰的先进集体、个人表示热烈祝贺并致以崇高的敬意!

刚才，***书记宣布了党委的表彰决定，几位先进代表作了很好的发言。党委希望受表彰的先进集体和个人以此为新的起点，再接再厉，为交通事业的发展再创佳绩。同时，希望全局各级党组织和全体共产党员以他们为榜样，以实际行动践行“三个代表”重要思想，在各自的工作岗位上，拼搏奉献，勇往直前，为交通事业的发展做出积极贡献。

在一年来的交通改革与发展的实践中，全局各级党组织按照局党委的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕交通工作大局，通过开展先进性教育，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设，以党建工作的优异成绩促进了各项交通任务的圆满完成。

下面，我讲两个问题：

一、先进性教育活动取得了明显成效，全局党建工作水平进一步得到提高。

(一)按照“三个代表”的要求，深入开展先进性教育活动。

2、创新载体，活化形式，推动先进性教育深入开展。在学习动员阶段，各级党组织围绕“让党员迅速进入状态”。综合运用领导讲、典型讲、集中学、大家议、自己学、组织促等六种方式，保证了40个小时的学习成果。从局领导班子做起，各级党员领导干部层层作动员，发挥示范作用，带头上党课18次，专题辅导26次。带头撰写学习笔记、学习心得，深入联系点，督促、检查、指导。各单位结合实际，创新载体，活化形式，坚持学用结合，把学习与加快发展、服务群众、促进工作相结合，广泛开展了“送温暖献爱心”、“热心助学”、“弘扬雷锋精神，甘当时代先锋”、“党员先进性具体要求大讨论”、“增强发展意识，树立良好精神状态大讨论”等主题实践活动，做到了“两不误、两促进、两提高”。

3、严格程序，坚持标准，切实找准抓住存在突出问题。在分析评议阶段，各单位围绕“找准突出问题”，抓住七个“关键环节”，认真制定了每个环节的工作和目标要求，严格程序，坚持标准，注重征求群众意见的广泛性、注重党性分析的真实性、注重民主生活会的严肃性、注重整改措施的实效性，切实找准抓住存在突出问题。采取设立意见箱、召开座谈会、发征求意见函、表等方式，广泛征求社会各界意见，帮助查找突出问题。同时，局领导班子带头在全局上下深入开展了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的谈心活动。在此基础上，对照标准，撰写了高质量的党性分析材料。随后,分层次召开组织生活会、领导班子专题民主生活会，开展了面对面的批评与自我批评，并以会议形式通报了班子专题民主生活会情况。全局各单位针对征求到的意见，迅速归纳梳理，制定整改措施，狠抓落实，以实际行动取信于民。

4、联系实际，注重实效，确保整改提高措施贯彻落实。在整改提高阶段，各级党组织围绕“关键解决存在问题”，着眼于见实效、见长效，把整改和扩大整改成果与研究探索保持党员先进性的长效机制结合起来，既让广大群众在较短时间内切实感受到先进性教育活动所带来的新变化、新面貌，又通过建立有效的常抓不懈的工作机制来保证广大群众长期得到实惠。局党委围绕政治理论学习、思想政治工作、工作作风、执法队伍建设、解决群众利益、谋划发展等六个方面存在的突出问题，制定整改措施，明确整改时限，建立健全了学习机制、教育机制、激励机制、帮扶机制、监督机制和纯洁机制。以整改工作的高标准，促进了先进性教育的高质量。全局共理顺归类党员群众反映比较集中的意见和建议206条，其中涉及党组织的有18条，涉及到党员个人的有3类28条，共制定整改措施173条，立即整改81条，建立长效机制114条。6月6日，全局通过问卷调查开展了群众满意度测评工作，经统计，全局参加测评人652人，其中，党员255人、基层群众300人、民主党派和无党派人士7人、离退休干部职工48人、服务对象42人。测评结果满意度达99.6%，真正成为了群众满意工程。

在局党委的领导下,经过全局各级党组织、广大党员的共同努力,我局先进性教育活动健康发展,达到了预期目的，取得显著成效。主要表现在：

1、进一步密切了党群关系、干群关系。全局各单位把为群众办实事作为检验先进性成果的落脚点，把群众是否满意作为检验先进性教育成果的重要标准，从群众关心的热点、难点问题入手，为群众办实事办好事。****公司党支部对群众反映较大的拖欠养老金问题通过多种渠道筹措资金30余万元，为130名职工交上了养老保险金，解决了多年的老大难问题。交通中专学校解决了教练中午休息、学员训练通勤、住宿等实际问题，得到了学员的认可。征费稽查处****处长带领主要科室负责人深入基层一线，边工作边调查研究，真正为基层所、站多办实事多办好事。****中心为每名夜班人员准备一袋奶和一个鸡蛋，使职工感受到了领导的关心，事情虽小，但意义重大。

2、进一步发挥了党员的先锋模范作用。通过开展先进性教育活动，党员的意识明显增强，政治素质明显提高，做到了“一个党员一面旗”。广大党员在各自的岗位上发挥了积极作用。公路处处长***坚持深入一线，现场办公，靠前指挥。运管处处长***同志带病坚持工作。收费处处长***同志深入基层搞调研，在领跑全省通行费工作的基础上提出了“亮化窗口、美化站区”的创新品牌。****集团党员***带领结算室全体跑外县结算，克服困难，3个月追回陈欠款16.3万元。局优秀党员***以热情周到的服务和诚信经营为提高企业的信誉树立了良好形象。****中心11名原属宁安路桥所党员，由于思想波动大，有的已半年没交党费，通过开展学习教育，在组织关系迁来的第二天就全部补齐党费。设计院在编制****镇至****林场公路、****市镇至****镇公路两个项目56公里的外业调查和可行性研究报告撰写工作中，在班子带领下，全体职工起早贪黑，加班加点，风雨不误，可研性报告在黑龙江省计委组织的评审会上，受到了专家的表扬和认可，并获得一次性通过。

3、进一步加快了交通事业发展的步伐。通过开展先进性教育，各级党组织和广大党员普遍感到责任重了，压力大了，紧迫感强了，干事创业的劲头更足了。增强了加快交通发展的紧迫感和使命感，坚定了发展的信心和决心，形成全局抓发展、谋发展、快发展的浓厚氛围。公路收费处深入开展了地方养路费征收稽查大会战活动。全区地方养路费今年比去年同期增加13.6个百分点，为完成全年地方养路费征收计划奠定坚实的基矗征费稽查****处为努力实现“时间过半，完成任务过半”的奋斗目标，抢前抓早，采取处、所领导带头对重点路段、站点实行24小时轮流值班，取得了丰硕成果。****集团****快速班车的正点率达到98%，乘客满意率96%，旅客上座率比同期增长30%，利润创历史高峰。今年，为进一步加快乡村道路建设，将完成7条总投资9000万元、总里程147公里的通乡公路和21个项目总投资1921万元、129.2公里通村公路建设任务。在工作中，为确保工程优质，始终坚持了公开、公平、公正、诚信、透明的原则进行招投标，在5月13日举行的通乡公路招投标仪式上，由公证人员全程公证，与施工、监理单位签订了廉政合同，杜绝了暗箱操作，遏制了工程“腐败”现象的发生，为建设优质工程提供了保障。

4、进一步增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。为树立良好的交通形象，全局在围绕改进工作作风、提高服务意识、树立交通形象等方面开展了扎实有效的活动，坚持把开展先进性教育落实在服务群众和服务社会上，充分体现出党组织的战斗堡垒作用。****公路桥由于两侧栏杆破坏和被盗现象严重，给过往群众造成了安全隐患。在没有专项维修基金，公路养护工作繁忙的情况下，公路管理站党支部为了维护过往群众安全，真正做到服务人民，服务群众，切实从群众切身利益出发，多方面筹集13万元资金，于5月上旬，将海浪公路桥两侧400米长的栏杆改成垢土结构砌筑，保障了过往行人的安全，过往群众对此项举措非常满意，使广大群众看到了通过开展先进性教育带来的变化，被群众广泛赞誉。运管处坚持边学边改、边议边改、边整边改的原则，坚持每月召开一次出租车经营者代表座谈会，认真听取各出租车服务公司代表的意见和建议，并对如何改善客运市场秩序与经营者进行广泛的交流和讨论，制定相应整改措施。把每周五作为经营者信访接待日，现场回答经营者询问，及时通报工作情况，受到经营者好评。

宁安市沙兰镇突发性自然灾害牵动着每一个****交通人的心，在支援沙兰抢险救灾工作，局党委成立了领导小组，班子明确分工、各负其责，全局各级党组织一切工作服务服从于抢险救灾工作，积极行动起来，各级领导干部深入一线靠前指挥，全力以赴组织人员、车辆、物资、资金全力支援抢险救灾工作，发挥交通系统敢于拼搏、顽强奉献、敢打硬仗的优良作风。累计投入资金433.5万元，人员1500多人次，各种车辆770台，调集运输砂石料6万立方米，修建水毁路面16公里，抢修桥梁3座，清淤5200余车，全局干部职工还积极响应市委市政府号召，伸出援助之手，献出一片真情，捐款近21万元，大力支援了灾区重建工作。

5、进一步确保了先进性教育成果的持续性。为使先进性教育活动中形成的良好风气深入持久地延续下去，各单位建立完善了各项制度，制定了巩固和扩大整改成果工作方案，对在教育活动中发现的问题从制度上查找原因，着眼长远，加强制度建设，真正从根本上解决问题;对以前制定的经过检验行之有效的制度认真总结了经验，进一步贯彻执行;属于制度不完善的，有针对性地加以健全和完善;属于没有明确规定的，积极探索，建立科学可行的长效机制。为切实搞好建章立制，各级党组织健全完善了党员教育管理、廉政建设、队伍建设等机制，并通过巩固和扩大整改成果来解决突出问题，把先进性教育活动创造的经验转化为制度规范。

(二)不断加大创新力度，以党建工作的优异成绩推动交通事业的不断进步。

“重视总结经验，善于运用经验指导和推动未来发展，是我们党长期坚持并行之有效的重要工作方法”。全局各单位注重总结先进性教育工作中好的做法和好的经验，并自觉地运用到经常性的党建工作中去，使全局党建工作水平得到进一步提高。

二是努力适应新形势发展需要，认真抓好党建基础工作。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基矗在过去的一年里，局党委坚持“抓基层，打基幢的工作思路和“抓先进，带后进”的工作方法，从建立完善各项制度、加强支部基础建设入手，不断强化党员教育管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用;严格积极分子队伍管理，认真做好发展党员工作;深入实施基层党建典型示范工程，推动了全局基层党建工作的不断发展。全局标准化党支部达到70%以上。(全局共有35个党支部，有26个标准化党支部)。对67名入党积极分子进行了培训;新发展党员12名，为党组织增添了新鲜血液;一个人人学先进，赶先进，创先争优的良好氛围，在全系统内逐步形成，党组织和广大党员的先锋模范作用更加突出。在积极开展党员干部帮扶困难职工再就业手拉手活动中，广大党员积极参与，主动帮扶，全局在岗党员267人，与困难职工结成帮扶对子180人，帮扶率达到80%以上。

三是大力营造宽松环境，不断加强党风廉政建设。局党委认真贯彻中央、盛市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求，全局上下建立了“一把手负总责、分管领导具体抓、班子成员配合抓”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入目标管理，在全系统认真推行了政务公开制、执法公示制、经济责任审计制、干部任前公示制、工程招投标制、收支两条线等制度，有效铲除了滋生腐败的土壤和条件。每名党员领导干部都能严格按照党政纪律条规的要求，坚持以身作则，发挥表率作用。通过明查暗访和监督检查，不断规范执法行为，全年共查处违纪违规案件3起，解决群众上访举报案件2起，使交通人形象得到进一步提高。

四是坚持创建标准，进一步开创精神文明建设工作新局面。在过去一年里，全局深入开展了“树立****交通人新形象”、“满意在基层、争做好公仆”、“三学四建一创”等活动，进一步加强文明单位、文明行业创建。充分调动了广大干部职工的工作积极性，进一步增强了凝聚力和向心力，开创了我局精神文明建设工作的新局面。在文明单位建设中，全系统文明单位总数保持56个，其中，国家级文明单位1个，新创重创省级文明单位(标兵)6个，巩固省级文明单位(标兵)13个，市级文明单位(标兵)保持36个。全局56个单位全部实现了市(厅)级以上文明单位。在文明行业创建活动中，全局10个系统(局系统、公路系统、运管系统、征稽系统和六个县、市局)全部实现了“全省交通系统文明行业”。全系统共创建厅级文明示范窗口8个，市级文明样板路8条，文明道班21个，文明客运站7个，文明客运线路364条，文明长途客运班车904台，文明出租车2364台，文明征费所9个，文明示范收费站14个，文明汽修企业63户，国家、盛市级青年文明号32个，市级“青年文明号”出租车100台，使行业文明建设取得了新的进展。

上述成绩的取得，凝聚着全局广大党员干部的辛勤汗水，是全局上下共同努力的结果，是各级党组织和广大共产党员牢记宗旨，开拓进取，争创一流，埋头苦干，奋力拼搏的结果。但我们还应看到，在当前的工作中，还存一些问题和困难：一是先进性教育发展还不够平衡，一些存在的问题在短期内还不能够解决。二是面对交通事业的改革发展，建设资金的短缺的困难，一些党员、干部的思想观念还没能完全适应，缺乏开拓进取和创新意识。三是党员的政治思想教育工作、管理手段，党组织的监督形式还不能完全适应新形势发展的需要，解决问题的方法和方式与实际还有很大差距。这些都需要我们实事求是的不断探索，认真研究解决。

二、深入实践“三个代表”重要思想，在新的起点上全面推进全局党的建设。

这次先进性教育活动，为我局全面落实“三个代表”重要思想，推动党的建设在新的历史条件下取得新的进步，奠定了一个坚实的基矗但我们必须明确，在“三个代表”重要思想的旗帜下，坚持立党为公、执政为民，永远保持先进性，是党的建设的核心主题，是共产党人的毕生追求。先进性教育活动的结束，只是标志着在新的更高起点上，对党员的先进性教育、推进党的建设新实践的开始。各级党组织一定要坚决防止和克服“过关”思想和松劲情绪，要以此为契机，着力构建党员经常受教育、干部有效受监督、整改成果持久得巩固、始终保持先进性的长效机制，努力建设学习型、创新型、服务型、廉政型党组织和党员队伍，为实现交通跨越式发展提供坚强的组织保证。

第一,坚持立党为公、执政为民，把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入。

牢牢把握立党为公、执政为民，是衡量共产党员是不是真正学懂、真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志;坚持立党为公、执政为民，是新的历史条件对广大党员提出的最鲜明的时代要求，也是实践“三个代表”最根本的要求。一定要自觉加强主观世界改造，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，提高坚持立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。我们要进一步以“三个代表”重要思想统一思想、统一意志、统一行动，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中把坚持党的先进性、加强党的建设落到实处。当前，必须进一步落实好先进性教育活动的整改措施，以解决突出问题的更大成效取信于人民群众。凡是向群众承诺整改的问题，都要坚决兑现，绝不能失信于民。并把深入整改的情况及时向群众公布，接受群众监督。努力把整改工作搞好。对已经整改的问题，必须采取有效办法防止反弹，防止群众反映的突出问题卷土重来。

第二,坚持“抓班子、带队伍、促行业”的基本思路,毫不放松地加强对党建工作的领导。

党建工作是党的建设的重要组成部分，直接关系到立党为公、执政为民的落实。从实践看，加强党的建设，加强作风建设，增强党的战斗力，一个很重要的思路，就是要坚持抓班子、带队伍、促行业。对一个单位来说，把领导班子抓好了，把党员队伍带好了，就能够长正气、树正风，就能够推进各项工作。抓班子、带队伍、促行业，从组织保证的角度讲，就是开辟跨越式发展的动力，就是挖掘经济增长的潜力，就能够有力促进交通各项工作，推动交通改革发展和稳定。实践证明,我们抓班子、带队伍不是抓多了，而是抓少了。长期以来，我们个别单位的领导同志，特别是“一把手”只注重积累抓业务的经验，却忽视积累抓班子建设和队伍建设的经验，只注重提高干部领导业务工作的水平，却忽视积累政治经验和提高驾驭全局的能力。实践证明，不善于抓班子建设和队伍建设的领导，不是政治上成熟的领导者，难以胜任一个单位或一个方面的领导工作。各级领导同志都必须深刻认识到，工作要搞上去，必须坚持双管齐下，一手抓经济建设发展，一手抓班子建设和队伍建设。要认识到位、领导到位、责任到位、工作到位，重视党建工作，加强党建工作领导，不断把班子建设和队伍建设抓出成效、抓出特色、抓出水平。

第三,着力治本，探索新路，构建常抓不懈的党建工作机制。

制度建设带有长期性和根本性。这次先进性教育活动,为我局抓好党建工作与时俱进提供了许多有益的启示和宝贵的经验，其中很重要的一条，就是一定要在建立长效机制上下功夫。当前和今后一个时期，应该着重建立三个方面机制：一是以提高党员素质为根本，建立党员经常受教育的学习培训机制。各单位要在坚持和完善领导班子中心组学习制度、党支部学习制度等原有制度的基础上，注意坚持和完善教育学习模式，着力把领导定期讲党课制度化，把经常性开展典型教育、警示教育制度化，把党员述学、评学、考学制度化。特别是这次教育活动的实践表明，领导干部联系实际讲党课，既是对传统党内教育形式的弘扬，又深受党员群众的欢迎;既教育别人，又教育自身，能够达到以讲促学、以讲解惑、以讲立信、以讲促行的目的，起到凝聚人心、统一思想、推动工作的作用，各单位一定要把它作为重要的教育形式长期坚持下去。二是加强对党员干部的监督，构建群众评判机制。要着力提高党内生活质量，完善领导班子民主生活会、党支部组织生活制度，认真开展批评与自我批评，加强组织监督、群众监督，要落实党员、群众的知情权、参与权、监督权，为党员、群众有效参与监督创造条件。三是以创建活动为载体，构建党建工作的活动机制。在工作中，我们深入开展了“一个党员一面旗帜”、“创先争优”竞赛等活动，今后全局各级党组织要认真研究，研究探讨具有交通行业特点的创建载体，切实加强对创建活动的组织领导，既有长远规划、又有近期安排，既有平时检查、又有年终考核。要通过各项创建活动的长期开展，在全局各级领导班子和党员队伍中努力形成你追我赶、创先争优的氛围，形成上下联动、勇于创新、善于创新的工作格局，不断增强党建工作的动力和活力。

第四，始终坚持抓党风、带政风、正行风，深入推进作风建设。

加强党的作风建设，是党的建设工作的重要突破口。开展先进性教育以来，我局党风和党员作风有了明显好转，但解决作风问题绝不可能毕其功于一役。最近，我市开展了“端正政风行风、优化经济发展环境”最佳最差单位评议活动，我局也在新闻媒体上做出了承诺。各单位必须提高认识，领导干部发挥示范带头作用，必须进一步增强服务意识，紧紧抓住密切党同人民群众的血肉联系这个核心，牢记“两个务必”，进一步落实“八个坚持、八个反对”的要求，进一步创造良好的政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、舆论环境，进一步养成亲民、近民、为民作风。树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，深入基层、深入群众，到群众中去访贫问苦、雪中送炭，多做顺民意、谋民利、得民心的好事实事，满腔热情地帮助群众排忧解难，赢得群众的信任，增进同群众的感情。

第五，深入开展文明创建工作，努力推进全市交通事业新发展。

同志们，我们曾经面对党旗庄严宣誓，今天，我们再次面对党旗做出庄严承诺，忠于党的事业、加强党的建设，始终保持共产党员先进性，再接再厉，奋发图强，为实现交通事业跨越式发展贡献力量。

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农业工作会上的领导讲话稿

农业是支撑国民经济建设与发展的基础产品。简单地说是人类运用其智慧去改变自然环境，利用动植物的生长繁殖来获得产品，更进一步换取经济收益的一种系统。下面就是本站小编给大家整理的农业工作会上的领导。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

自治区农业工作会议就要结束了。自治区党委、人民政府非常重视这次会议，钱智副主席对我们召开此次会议进行了批示。艾克拜尔·吾甫尔副秘书长到会作了重要讲话，充分肯定了20xx年我区农业系统的工作，对20xx年全区农业工作提出了新的要求。艾则孜·克尤木厅长代表农业厅所作的。

工作报告。

客观总结了去年农业工作取得的成绩全面部署了今年的农业工作。会上厅属二级局领导作了讲话14个地、州、市重点就做好今年农业工作和推进农业现代化作了表态发言内容具体措施有力使我们很受启发很受鼓舞。会议还对获得20xx年度地、州、市农业局绩效管理的先进单位进行了表彰对获得自治区粮食生产先进单位和个人自治区设施农业发展质量效益年活动先进单位和个人进行了表彰和通报。这次会议开的很好统一了思想振奋了精神增强了信心明确了任务。

下面，我就做好今年全区农业工作再强调几点：

一、深入学习贯彻党的精神，科学把握新时期农业发展的新形势新任务。

党的是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。高度重视“三农”工作，报告在很多地方都对“三农”工作进行了阐述，并专题部署了“推动城乡发展一体化”，既强调了许多一以贯之的政策理念和战略部署，又提出了一系列新思想、新观念、新举措，进一步发展了党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。这些要求和部署是在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体要求，是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。

学习贯彻党的精神，必须按照明确的指导思想、方针政策、目标任务、工作部署，来深入分析和研究农业农村经济发展面临的新形势新问题，准确把握新任务新要求，积极探索新举措新机制。当前，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深刻影响和激荡推动下，我区农业发展出现了许多阶段性、转折性、标志性、历史性的新情况新变化。这些新现象新变化体现的是深层次、结构性、趋势性变化，反映出农业自身的发展水平与运行机制、面临的环境与条件、肩负的任务与使命都发生了并将继续发生深刻变化。有七个方面特别值得高度重视：一是农产品需求发生深刻变化，供求关系从“总量平衡、丰年有余”向“总体上平衡、结构性偏紧”转变，保障粮食安全和重要农产品有效供给任务更加艰巨;二是农村劳动力供求数量与结构发生深刻变化，农业劳动力从绝对富余向结构性不足转变，培育新型职业农民、解决“谁来种地”问题关系长远;三是农业生产经营方式发生深刻变化，从单一农户、种养为主、手工劳动为主向主体多元、领域拓宽、广泛采用农业机械和现代科技转变，加强农业生产性服务、构建新型农业经营体系十分迫切;四是农业投入与成本结构发生深刻变化，农业发展正从低投入、低成本向高投入、高成本转变，保障农业效益、提高农产品竞争力问题越来越突出;五是农业发展与资源环境的关系发生深刻变化，从勉强适应向矛盾加剧转变，转变农业发展方式、促进农业可持续发展任务紧迫;六是农民收入来源结构发生深刻变化，从种养收入为主向以家庭经营收入与工资性收入为主转变，保护和调动农民务农积极性、促进农民收入持续稳定增长任重道远;七是工农城乡关系发生深刻变化，正在从二元分割向城乡互动转变，建立城乡要素平等交换关系、推进城乡经济社会一体化发展势在必行。

各种新情况新变化表明，目前农业发展真正到了从传统农业向现代农业转型跨越的新阶段，农业生产经营方式真正到了由传统小农生产向社会化大生产加快转变的新阶段，工农、城乡关系真正到了深度调整和互动融合的新阶段。为此，我们要以精神为指导，深入研究新形势新挑战，准确把握新要求新任务。要把学习贯彻精神与贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会、自治区党委八届四次全委(扩大)会议精神紧密结合起来，与贯彻落实《农牧业现代化建设规划纲要》和《农业(种植业)发展“”规划》(以下简称“《规划》”)目标任务结合起来，做到相互结合、相互促进。要对那些实践检验行之有效的思路和做法不断进行总结、提炼和概括，坚定不移按照建设“十大重点工程”和“七大支撑体系”的要求，瞄准“加快推进八化”和“三个明显提高”的目标，落实评价体系的各项指标，咬定青山不放松，加快推进农业跨越发展、后发赶超。

二、奋力推进农业现代化建设，努力开创全区农业工作新局面。

(一)认真抓好农业规划的实施。今年是实施《自治区农牧业现代化建设规划纲要》和《自治区农业(种植业)发展规划》的第三年，是全面推进规划各项目标任务的关键一年。各地要围绕“四大能力建设”和既定目标，开展规划落实“回头看”活动，对规划执行情况进行自查整改，切实发挥好规划对工程建设和区域优势产业发展的指导和规范作用，确保规划目标如期实现。对不符合不适宜的规划，要因地制宜地修改完善。要加强项目前期研究和储备，坚决做到项目建设和项目管理常抓不懈。特别是要加快现代农业示范区建设。今年每个地州要有重点的选择1-2个示范区(县)，整合涉农项目资金向示范区(县)倾斜，抓好示范区“以奖促建”工作，推进示范区与农科教、产供销龙头企业、金融机构紧密合作，发挥现代农业示范区率先引领作用。

(二)努力构建现代农业产业体系。按照自治区统一安排和部署，积极适应农业现代化建设的新要求，坚持围绕结构调整抓产业发展，坚持用工业化思维谋划和推进现代农业发展，健全完善优势农产品区域布局规划，统筹粮棉、林果、饲草料和特色经济作物生产，树立大农业和品牌农业思想，努力构建农林牧协调发展，生产、加工、运输、仓储、配送为一体的现代农业产业体系，不断提高现代农业“四大能力”。粮食产业，去年全区粮食生产达到历史最高水平，今年要继续坚持“总量平衡、略有节余”的原则，认真落实粮食生产行政首长责任制和四级联创机制，进一步明确粮食生产目标责任，把粮食生产各项措施纳入各级干部的考核指标，确保粮食安全。棉花产业要适应市场需求，把主攻单产，节水增效，提高品质，推进棉副产品精深加工，延伸棉花产业链，增强市场竞争力，作为提升棉花综合生产能力的着力点。特色农业要发挥比较优势，以区域性优势特色为目标，以市场为导向，努力开发名优特产品，加强特色产业基地建设和产业化经营，坚持抓订单、上规模、疏流通，实现整体推进，在全区建成一批竞争力强的区域性优势特色产品产业带。设施农业要继续在提质增效上下功夫，进一步优化结构，提高深冬生产能力和加工储运能力，加快设施农业示范园区建设，实现产供销、贸工农相结合的产业体系，促进设施农业的健康发展。要通过大力发展设施农业、生态农业、循环农业，加大“菜篮子”工程建设力度，保障主要农产品市场供应充足、价格稳定。

(三)加强农产品市场开拓和农业信息化发展。继续开展国家级农业标准化示范县、自治区级农业标准化生产综合示范区建设，推进农业标准化生产，加大“三品一标”认证力度。以强化质量安全责任为核心，健全质量控制体系，落实各环节质量安全监管责任，杜绝不合格农产品进入市场。要采取针对性措施，全面推进农产品市场体系建设。积极总结历年办会经验，培养基层干部和农民群众的市场观念，提升外销平台建设层次，创新市场营销模式和现代营销手段，扩大推介、订货、分销渠道，加快建设辐射大型农产品市场、产地批发市场、超市和农产品加工企业的营销网络和销售窗口，稳步扩大新疆农产品影响力。要加快建立高效运转的农产品现代物流配送体系，强化区域物流中心与区外农产品集散市场的衔接，形成区内外流通市场相互联结的农产品生产、加工、运输、仓储、配送到消费的一体化农产品快捷流通渠道和外销体系。要继续强化品牌农产品宣传和推荐，保护名牌农产品和地理标志产品，强化区域内品牌资源整合，加强品牌农产品质量监控，力争今年农产品品牌建设有新突破。要深入研究周边国家农产品市场，找准我区农产品市场定位，优化农产品对外贸易环境，依托口岸优势，加快扶持建设一批外向型农产品出口生产、加工基地，不断改善农产品对外贸易基础条件，建立外向型农业发展合作机制，推动外向型农业向更广领域、更深层次发展。

要加快发展农业信息化，用信息武装现代农业，推动实现代农业智能化。要大力实施“三电合一”工程和农业信息化示范工程，推动农业信息网络延伸，加强农业信息发布，加大信息分析工作力度，定期发布农业结构调整、市场行情、农业科技、防灾减灾等信息，做好农产品市场监测预警，为农民和企业提供及时有效的信息服务。要充分发挥农业系统和移动网络的优势，联合建立信息平台，健全完善自治区及各地工作机构，制定管理办法和措施，聘请一批专家，分级培训信息员队伍，加快农业信息化建设。要切实加强农情调度工作，支持数字农情建设，提升软硬件装备水平，规范农情调度内容、方法和程序，强化分析研究，提高工作效率，更好地为领导决策和指导农业生产服务。

(四)推动基层农技推广体系建设取得新成效。去年，中央1号文件重点部署农业科技创新与推广工作，出台了“一个衔接、两个覆盖”为标志的整套支持政策。农业部把20xx年确定为“农业科技促进年”，出台了加快农业科技创新与推广的意见，并将农技推广体系建设情况纳入对省级农业部门绩效管理延伸考核范围。国家修订通过了《农业技术推广法》。一年来，我区各级农业部门积极行动、扎实工作，因地制宜、大胆创新，“一衔接”稳步推进，“两覆盖”基本实现。今年，要在现有基础上继续健全体系、完善机制、增强能力，不断开创基层农技推广工作新局面。一是要规范基层推广机构建设，构建公益性服务有效载体。因地制宜、科学合理地设置基层农技推广站点，确保技术、人才和实施条件等资源效能最大化。坚持推广机构的公益性定位，将法律规定的各项职能细化分解到位，逐步规范推广机构名称，统一形象标识，让农民群众看得见、找得到、信得过，打造农技推广机构整体形象。二是加强人才队伍建设，不断提高农技人员业务素质。要探索实行人员动态管理，建立总体稳定、合理流动的人员进、管、出新机制。要规范上岗资格条件，加大人员培养力度，完善职称评聘制度，吸纳符合条件的人员。三是加强机制创新，大力提升推广服务工作效能。要推行岗位管理，完善考评机制，创新服务模式，充分调动农技人员的工作积极性和主动性。四是加强投入扶持，保障推广职责有效履行。五是加强组织领导，确保各项工作落到实处。要制定具体。

工作方案。

细化政策措施向积极当地党委、政府和编制、人事、发改、财政等部门反映情况主动争取支持。要积极配合各级人大开展推广法实施情况督促检查并会同林业、水利等部门抓紧制定地方农业技术推广法实施办法的制修订工作。

(五)积极推动农业产业化发展。大力扶持一批科技含量高、辐射带动能力强的本土龙头企业。优化投资环境，加大招商力度，支持区内外知名大企业、大集团以多种方式参与新疆农业产业化经营。争取若干龙头企业上市。鼓励龙头企业通过自主研发或技术引进，提升加工技术水平，提高产品科技含量，尽快实现经营上规模、管理上水平、产品上档次、效益上台阶。加快推进现代农产品加工产业园区建设，引导龙头企业向园区集中、向城镇聚集，努力形成产业集群优势。鼓励企业采取设立风险基金、利润返还、定向投入、定向服务、定向收购等多种形式，与农民建立“风险共担、利益共享”的联结机制。

(六)加快农业机械化发展。继续抓好农机化政策落实。调整农机装备结构，提升大宗农作物装备水平。强化农业机械化薄弱领域的技术推广应用，重点在畜牧水产养殖业、林果业、设施农业、区域性特色农业和农产品加工保鲜业等领域加快推进机械化。把发展农机专业合作社作为发展农业机械化的重要组织形式和建设农机社会化服务体系的主攻方向，积极培育建设，加强指导服务，力争尽快取得成效。立足优势产区，以农业机械化高新技术引进、集成和创新为重点，把农业机械化示范区建设成为农业现代化的标志性工程。针对不同区域特点确定示范区保护性耕作主导技术模式，加强农机农艺结合，坚持循序渐进，加快保护性耕作技术的推广应用。加强农机安全监理，维护市场秩序。

(七)努力做好农业资源利用和生态保护工作。面对资源约束趋紧、环境污染问题、生态系统退化的严峻形势，报告再次提到“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。为此，我们要结合实际，以持续提高农业资源利用率为主攻方向，下决心尽快在农业节水、化肥节约、农膜回收、沼气使用上取得明显进展。开展农业节水，认真总结近几年推广膜下滴灌、喷灌等高效节水技术模式，完善重点地区、优势作物的节水技术，进一步提高技术的针对性和适用性，建成一批标准化、规范化的高效节水综合示范区，引领现代农业发展。促进化肥科学节约，推进配方肥应用到田，推广节肥技术，改进施肥方式，提高肥料资源利用率。加强农膜回收利用，积极争取标准地膜推广技术补助专项资金，在重点地区开展地膜回收利用示范，创建一批地膜清洁生产示范县，切实治理农田“白色污染”。积极发展农村沼气，落实补贴政策，健全服务体系，稳定发展户用沼气，探索以村为单元的集中供气模式，着力提高沼气使用率。

(八)巩固完善新型农业经营体系。在坚持农村基本经营制度的基础上，继续完善产前、产中、产后服务为一体的“五统一”经营管理模式，着力培育新型农业经营主体。按照“依法、自愿、有偿”原则，引导农村土地承包经营权有序流转，积极开展农村土地承包纠纷仲裁试点和农村土地突出问题专项治理工作。适应农业农村发展新形势需要，从维护农民合法权益出发，拓展延伸农民负担监管范围，坚决防止农民负担反弹。深入开展重点领域农村乱收费专项治理活动，推进一事一议筹资筹劳规范化建设。创新农村集体“三资”管理模式，在有条件的县乡推行农村财务网络化管理。开展“农民专业合作社提升行动”，引导和支持有条件的市场主体和大户参与领办、创办合作社，进一步规范合作社发展，稳步提高农民组织化程度。

三、改进作风，狠抓落实。

今年农业工作的思路、目标和工作重点已经确定，任务十分繁重。关键就是要我们始终保持“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的农业人精神，切实抓好贯彻落实，进一步提升农业现代化建设的能力和水平。

(一)自觉加强学习，提高现代农业发展的理论和政策水平。要牢固树立终身学习观念，完善集体学习制度，坚持学用结合、学以致用。要充分发挥党组织培养人、塑造人、凝聚人的作用，引导党员干部树立现代化农业意识、学习现代化农业知识、掌握现代化农业技术、服务现代化农业建设。要多渠道、多形式地加强对各级农业干部，特别是领导干部“三农”理论和政策培训。要把学习理论与解放思想结合起来，与稳中求进、进中求变结合起来;把学习“三农”工作基本原理、基本方针和基本政策与深刻领会贯彻中央和自治区决策部署结合起来，潜心研究各地的特点和优势，深入思考现代农业发展的战略方向、目标任务、工作重点和具体措施，不断提高领导“三农”工作的科学化水平。

(二)开展调查研究，提升解决实际问题的能力。加强顶层设计，系统构建，统筹谋划城乡发展，都必须建立在吃透民情、掌握实情、把握特征的工作基础之上。各地要把加强调查研究作为组织指导生产一线的基本手段，围绕自治区党委、政府的中心工作搞好深入细致的决策调研、督查调研、跟踪调研。在认真组织开展“三农”发展趋势、思路和战略方面综合调研的同时，要问需于民、问计于民、问效于民，更加扎实地深入基层做好专题调研。当前重点做好市场开拓与信息服务、产业结构调整、农业科技服务、农业标准化与质量品牌建设、生态农业与农村面源污染治理等专题调研，着力研究解决推进农业市场化、标准化、服务社会化和生态良性化问题。

(三)落实民生工程，强化“三农”决策执行力。要避免一般化号召、一般安排，坚决反对主观主义和长官意志，切忌急功近利，做到真抓实干、真情实意、务实创新。特别是在“四化”加快发展的新阶段，必须适应利益关系的深刻变化和社会进步的要求，真正把维护农民利益放在首位，继续实施9项民生工程，重点在落实国家和自治区的强农惠农富农政策上下真功夫，切实把增强保障能力的各项举措落实到田间地头，改善民生的实惠落实到千家万户，努力强化对党和政府决策的执行力。要对国家和自治区出台的投入政策、支持保护政策、民生保障政策进行检查，确保国家和自治区的政策落到实处，让农民得实惠。

(四)狠抓工作落实，提高“三农”服务水平。一抓农民增收。重点是想方设法稳定农民家庭经营性收入、增加农民工资性收入和转移性收入;二抓产业结构调整。种多种少是调整，种优种好也是调整，要按照市场需求，农民增收需要，城乡统筹和现代化农业发展要求调整产业结构;要围绕提高农业综合生产能力，强化政策、科技、设施、人才、体制支撑，努力提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，确保粮食安全和重要农产品有效供给调整产业结构。三抓项目监管。要加强项目库建设，储备一批带动全局的龙头项目、打基础利长远的重大项目、进村入户的实事项目，坚持项目争取和项目监管并重，突出质量和效益，做到严防腐败，严格要求、严格管理、严格纪律、严格监督，确保项目、资金、干部“三安全”。四抓新型农村经营体系建设。重点是增强农村发展活力，坚持和完善农村基本经营制度，大力培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，构建“四化”(集约化、专业化、组织化、社会化)相结合的新型农业经营体系。五抓农业科技支撑。按照“入户到人管用”的要求，不断深化实施农业实用技术进村入户工程，为农民提供简捷实用的农业科技贴身服务。六抓农业产业化发展。扶持好产业化龙头企业，实施好农产品产地初加工惠民工程，建设好现代农产品流通体系，完善好企农利益联结机制，不断提高产业化经营水平。七抓农业机械化发展。落实农机化扶持政策，完善农机购置补贴管理办法，调整优化农机装备结构，加大农机质量和安全监管力度，推动农业机械化快速发展。

同志们，做好今年的农业工作意义重大、任务艰巨。我们一定要在自治区党委、人民政府的正确领导下，紧紧依靠和团结带领全区农业系统各族干部职工，积极进取，扎实工作，形成贯彻落实精神的强大合力，为推进新疆农业现代化作出新的更大的贡献!

谢谢大家!