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高质量发展会议讲话稿篇一
尊敬的各位领导、同志们：
今天这次会议使我们财政部门很受鼓舞，激情燃烧，倍生动力。财政作为党和政府执政为民的物质基础，在促进科学发展、保障改善民生、推动社会进步和实现市委、市政府提出的建设更具活力的新型城市、奋力走在中原经济区前列的战略目标中，发挥着非常重要的'作用。借这次会议的东风，财政部门首当其冲，带着市委、市政府的殷切期望和人民群众的幸福期盼，不负春光为民生，坚决按照市委、市政府提出的“发展速度要高于全省平均水平，人均主要经济指标要高于中原经济区核心区平均水平”的总体要求，确保全市一般预算收入增长12%，市本级一般预算收入高于全市平均增长水平。充分发挥财政职能作用，激发内生动力和发展活力，紧紧抓住中央继续实施积极财政政策的有利时机，优化组合，整体运作，最大限度地综合开发“政策、资金、服务、环境”等发展要素的内生含量和集成能量，发挥乘数效应，做大做强做优财政经济蛋糕，为**的发展和人民的幸福多做贡献。主要抓好三个关键环节：
一是加快科学发展，增强财政实力。研究政策，把握趋势，完善有利于财政经济良性互动的体制机制和政策环境，争取最大政策“红利”。通过财政政策导向，发挥财政资金“杠杆”和“酵母”作用，支持重点项目建设，在做大经济规模的基础上做大财政蛋糕，分享经济“红利”。正确处理收入分配关系，建立合作、共赢的发展机制，尽可能地创造制度“红利”，使经济与财政相互促进，更健康、更持续、更富活力。
二是坚持以人为本，保障改善民生。共享经济社会发展成果，优先保障和改善民生。集中财力发展社会事业，努力提高人民群众的幸福指数。
三是努力理财善政，提高管理绩效。以政府预算管理为核心，继续完善提升“依法、民主、公开、透明、阳光”的政府理财机制，努力实现“政府决策有广泛的百姓参与、部门花钱有科学的绩效评估、财政管钱有畅通的社会监督”，用理念和制度打造一个廉洁、高效、透明、负责的政府的财政，提高社会和谐程度和人民幸福指数，使政府有更高的公信力，城市有更大的吸引力，**有更好的影响力。
谢谢大家！
文档为doc格式
高质量发展会议讲话稿篇二
就工业经济运行情况进行调研是月初就安排的，因为县委把9月份定为了工业经济发展推进月，魏书记专门主持召开了两次大型座谈会，总结工作经验，探讨发展思路，为明年也为十二五做计划、做准备。这样的大事自然少不了我们政协参与，我们也应该积极参与。更何况工业强县是县委既定的发展战略，加快工业经济发展是我县相当长一段时期不变的中心，也就是说为工业经济发展建言出力没有先后，没有终点。
这次活动虽然稍微迟了一些，但又显得更有意义，可谓一举三得：一是了解工业经济运行情况；二是了解委员提案办理情况；三是同迎中秋共贺佳节。
刚才我们共同看了几个企业，与企业负责人进行了交流。下面请朱局长把委员提案的办理情况通报一下。
下面进行座谈讨论，请大家结合朱局长介绍的情况和对工业经济的了解进行发言。（提案委员先说）
时间关系，发言就到这里。有什么想法待会还能交流。
整个来说，这次活动组织的比较不错，大家一路看一路议，企业发展形势好，进才同志汇报得好，大家发言也很到位，兴致很高，情绪饱满，可谓是佳节逢君长精神，老友如宾话不尽。我也很有感触，也简单谈点看法：
关于对委员提案办理情况的看法
从了解的情况来看，工信局在规定时间内把5件提案全部办复，提案涉及的问题经过认真办理已取得阶段性成果，一些未完全采信的意见建议也作了实事求是的解释。应当说，工信局对政协委员提案给予了高度重视，办理方案是可行的，办理过程是公开的，办理结果委员是满意的，成效是有目共睹的。在此，我谨代表县政协也代表提案委员，向工信局勤恳、精干、高效的办理工作表示由衷地感谢，并向为办理提案付出辛劳的干部职工表示诚挚地慰问！
关于对工业经济发展的建议
今年以来，在县委县政府的正确领导下，在工信局的精心指导下，全县工业经济运行情况良好，大多数企业都取得了前所未有的业绩，五大支柱产业明显走强。但是，工业经济总量不足和质量不高的问题没有根本转变，产业链条短、附加值低的问题没有根本转变，企业融资难、工业投入不足的问题没有根本转变。如何解决这些问题，找到破解办法，是我们每一个都应该思考，也都在思考的问题。我想起码要突出几个重点：
一是优化产业结构。
我县的五个支柱产业只是产业群体，而且是小群体，不仅没有产业链条，关联度不高，而且彼此竞争非常激烈。这就要求，在招引符合产业导向的新企业的同时，要积极引导相关企业进行重组，走集团化发展的路子，鼓励用先进实用技术改造和提升产业水平，努力打造富有特色的产业体系。
二是推进企业上市。
做大企业、组建集团，必须进行资本扩张，走上市路子。这也是解决融资难、项目开发难的最佳途径。据我所知，我县有几家企业在进行股份制改造，准备逐步上市。这就要求工信局多提供一些信息和样板资料，其中最重要的是帮助建立现代企业制度，完善企业管理机制，彻底解决财务不透明、不公开问题，希望加大力度，早日实现突破。
三是加强人才培育。
县里提出围绕六个培育做文章，我认为最关键的是培育企业家队伍，也就是人才培育。无论是招商引资、企业管理、技术研发，还是项目储备、市场营销、重组上市，都需要人才，需要高级人才。就我县的实际，人才一时可以引进来、请进来，但留下来就困难了，关键还是要培育本土人才，让我们的企业老板都成为真正的企业家，让我们的企业员工都成为技术能手。在这方面，邱保文已作出了示范，工信局要多加引导，争取多出几个邱保文。
四是切实创优环境。
优化环境是个老话题。环境立县与工业强县一道被列为全县发展的基本战略，县委政府也推出了大量举措，但**环境到底怎么样，根本问题在哪，大家心里都有数，我也就不再多说。不过我想，我们大家还是要恒下心来，共同为环境立县出谋划策，力争使这个基本战略成为现实，成为推动工业强县的催化剂。
最后，希望我们的政协委员积极行动起来，利用各自专长，发挥各自优势，更加积极地为推进**工业经济腾飞建言出力，作出应有的贡献。
借这个机会，向在座各位，也向您们的家人和亲友及员工致一声问候，说一声平安，道一句祝福。
高质量发展会议讲话稿篇三
同志们：
今天下午，我们召开全县工业工作会议，主要目的是贯彻落实全市工业工作会议精神，部署我县主攻工业任务。刚才，景霖同志作了具体部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。四个单位和两家企业作了发言，都讲得很好。会上还印发了一系列的文件，明确了我县三年主攻工业的目标和任务，相关责任单位务必按照要求抓好落实。下面，围绕我县主攻工业的目标和任务，讲三个问题：
第一个问题，我们的差距在哪里?
要把赣县的工业抓上去，首先就要对照我们的目标任务，找准自身存在的差距和不足。
1.从长远目标看，任务艰巨、任重道远。在县委十二届九次全会上，我们提出了以创建国家高新区为契机，跻身全省工业强县的目标。20xx年，我县工业主营业务收入在全省排第33位，要跻身全省工业强县，至少要进前20，以20xx年排第20位的高安市410亿为基准线，按照今年全省平均增长率9.4%来算，今年的基准线将接近450个亿。我县今年目标是300个亿，还有较大差距。同时，我们提出用5年时间冲刺千亿，以今年能完成300个亿来算，与目标还差700个亿，年均增长要达到26.9%。因此，要实现全会提出的工业长远目标，任务很艰巨，必须扬鞭奋进，才能如期实现。
2.对照主攻工业三年目标，难度不小、不能懈怠。我县三年主攻工业的目标已经明确，工业主营业务收入360个亿，450个亿，610个亿，分别要增长20%、25%和35.6%;工业固投三年目标为45个亿、60个亿和75个亿，分别要增长60.8%、33.3%和25%，增长幅度要求很高;从企业发展目标来看，到20要有10个10亿以上企业，其中1个100亿以上企业、2个50100亿的企业，还要有8家上市公司。截至20xx年底，10亿以上的企业我们只有3家，主营业务收入最多的只有20个亿，上市公司只有1家。所以，从这几个目标来看，还有较大差距，我们丝毫不能懈怠。
3.与同类县相比，压力很大、不进则退。根据全市主攻工业考评方案，我们和经开区、章贡区、南康区、龙南县被列为一类县考核。考核的主要指标共有5项，包括两项主要经济指标和三项重要关联指标。工业主营业务收入，从19月的情况来看，虽然我县的总量排在第二，但章贡区、南康区和我县的差距非常小。我县增幅只有0.2%，经开区、章贡区和龙南县增幅都比我们高，如果按照这个形势发展下去，会被南康、章贡区甚至龙南超过。工业增加值，19月，我县是52.02亿元，总量也是排全市第二，但增速是最慢的，仅为8.2%，同类考核的其他四个县区都比我县高。工业固投，前三季度，我县工业固投只有14.22亿，在同类考核五个县区中，我们的总量和增幅都是最低的，工业经济增长的后续压力非常大。另外三项重要关联指标中，我县的工业企业纳税和工业用电量都呈两位数负增长，分别是-34.91%、-20.35%，同类考核五个县区中，只有我县这两指标都负增长。因此，大家务必要清醒认识，不下大力气抓好工业，犹如逆水行舟、不进则退。
第二个问题，我们的优势在哪里?
分析了差距，我们感到有压力。但更关键的是要顺应大势，认清优势，提振信心，重点突破。只要大家加把油、努把力，跳起来摘桃子，我县三年主攻工业的目标是完全能够实现的。结合赣县实际，可以从五个方面来看：
1.从政策环境看，主攻工业处于重要机遇期。当前，全球经济正在缓慢复苏，国内经济缓中趋稳。随着赣南苏区振兴发展战略深入实施，一些政策效应正在加速释放。中央和省市相继出台了一系列稳增长的措施，重点扶持工业和实体经济发展。特别是前段时间，市委、市政府专门召开了全市工业工作会议，炳军书记在讲话中提出了主攻工业、三年翻番的目标，吹响了工业攻坚的号角，这是非常有智慧和魄力的，也坚定了我们主攻工业的信心。
2.从承载平台看，主攻工业大有可为。我们不但有赣州国家钨和稀土新材料高新技术产业化基地，还被批准建设国家生态工业园区。特别是9月29日，国务院正式批复赣州高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区。这块牌子能争取下来很不容易，凝结着很多领导干部的辛苦和汗水。有了高新区这个国字号平台，凭借技术研发、人才引进、产业布局等方面的政策优势，一定能为我县工业经济发展尤其是高新技术产业发展营造良好的外部环境，极大地增强我县工业发展的承载力和竞争力。
3.从区位优势看，主攻工业面临有利条件。赣县环抱中心城区，交通便利，与其他县市区有着不可比拟的区位优势。同时，赣龙铁路改造即将通车，昌吉赣高铁、兴赣高速已开工建设，随着这些高铁、高速公路规划建设的加快，我们与长三角、珠三角和闽三角时间空间距离的拉近，区位优势将加快转化为承接产业的优势。
4.从发展现状看，主攻工业潜力很大。在全市乃至全省来说，赣县的工业基础都算是比较好的。，赣县工业主营业务收入突破100亿元，是全省4个主营业务收入超百亿元的县级工业园区之一。20xx年，全县工业主营业务收入达到280亿元，是20的2.8倍，五年年均增长22.4%。按照我县三年主攻工业的目标任务，年实现工业主营业务收入610亿元，年均增速要达到25.9%。只比前五年的年均增幅略高3.5个百分点。从目前现状分析，我县工业发展也有潜力。华能瑞金电厂二期即将开工，总投资72亿元，建成投产后预计能实现63亿元的主营业务收入。大埠抽水蓄能电站项目，总投资54亿元，目前已签订意向合同，有望在我县落地开工。同时，在今年下行压力大、招商引资竞争激烈的情况下，我们非常不容易地落地了2个项目，一个是美国米诺公司投资的led装饰照片产品项目，另一个是江苏合成输变电设备有限公司投资的成套电气设备生产项目，这两个项目预计在一年内建成。在这些项目的推动支撑下，我们对主攻工业的未来充满信心。
5.从产业发展看，主攻工业前景看好。按照主攻工业、三年翻番的目标，到2018年我们要培育3个百亿产业集群。一是稀土和钨深加工产业集群，2018年主营业务收入要达300亿元。稀土和钨产业共有企业36家，20xx年主营业务收入143.8亿元，具备了很好的发展基础。虽然目前形势比较低迷，但这些企业很多都是资源型企业，收缩过冬的能力较强，一旦经济形势转好，未来的发展充满希望。就拿诚正稀土一家企业来说，今年1-9月主营业务收入增长18%，如果形势转好，再算上企业新三板上市的利好带动，明后几年发展形势将非常看好。下一步，我们还在准备推动红金稀土、世瑞和腾远钴业等企业上市。因此，稀土和钨产业达300个亿，是完全可以实现的。二是生物食品产业集群，2018年主营业务收入要达100亿元。目前，生物食品产业有企业54家，20xx年主营业务收入31.4亿元。其中甜叶菊产业，只要谱赛科和菊隆高科两家企业能够满负荷生产，产值就能接近30亿元;妇幼营养包产业的全标生物，虽然目前1-9月产值只有4200多万，但全国只有6家企业有生产资质，只要我们全力扶持，企业发展的潜力是巨大的。所以，生物食品产业三年后达到100亿元应该不成问题。三是装备制造产业集群，2018年主营业务收入要达100亿元。目前，我县装备制造产业企业有23家，20xx年主营业务收入9.1亿元。但是装备制造产业是一个资本密集型产业，投入大、产出也高。那就意味着，我们只要多建成几个带动性强的大项目，实现的产值就会相当可观。比如，派高模具这个项目就很有带动性，在深圳属于模具制造方面的龙头企业，如果企业开工投产后，我们还可以围绕这个企业引进一批上下游配套产业项目。因此，我们在抓好超越电子、红旗电缆等现有企业的基础上，加快推进派高模具、瀚川机电、欧博空调等一批项目建成投产，再积极引进一批龙头企业，装备制造产业主营业务收入达到100亿元也并非难事。
总之，主攻工业我们具备较好的基础和条件，只要我们有决心、有毅力，肯下苦功夫，把赣县的自身优势和潜力充分挖掘出来，我县主攻工业、三年翻番的目标就一定能够实现。
第三个问题，如何实现目标任务?
主攻工业的.各项目标任务已经明确，如何实现?印发的三年推进计划写得很明确，关于工业的思路和任务我在之前的会议上多次强调过，这里就不多重复。我重点从保障方面讲一下如何实现目标任务。
1.要坚决落实责任。从现在开始，主攻工业就是赣县的一号工程。全县各级领导干部要紧密团结到县委、县政府的决策部署上来，主动担责，合力攻坚。我和景霖同志将亲自推动主攻工业的各项任务，其他领导干部，也要率先垂范，带头帮扶企业、带头推进项目、带头招商引资，以实际行动，推进工业经济发展。各部门、单位和乡镇要按照职责分工，积极作为、协作配合，制定出具体推进方案和落实措施，一项一项地排出工作计划，从各个方面为加快工业发展创造环境、提供服务，形成人人都是招商员、个个都是主攻手的良好局面，确保工作顺利推进。
2.要强化作风保障。干部作风是最重要的发展环境。经过之前的干部作风整治工作，我县的干部作风大有改善，但人浮于事、办事拖延、推诿扯皮、不敢担当等行为依然存在，并且有反弹的迹象。前面我讲了，实现三年主攻工业的目标任务，我们是有基础、有条件的，通过努力，是完全能够实现的。但如果我们精神下滑、作风松懈，工作中不作为、怕担当、低效率，任何目标都难以实现。主攻工业，三年翻番，是一场攻坚战，拖不起、等不来、慢不得，全县领导干部必须继续弘扬敢于担当、真抓实干、高效服务、锐意创新的优良作风，用硬作风完成硬任务，坚决打赢主攻工业这场攻坚战。
3.要严格督查考核。我们讲凭党性干事业，凭政绩用干部。主攻工业工作成效如何，关键看大家对县委、县政府的决策部署落实得坚决不坚决、到位不到位。县委、县政府将从严督查、从严考核，加强考评结果运用。谁在主攻工业工作中有力度，有成绩，我们就表扬谁、重用谁，谁在主攻工业工作中怕干事、不作为，我们就批评谁、问责谁。通过督查考核这根杠杆，在全县营造抓工业、干事业、谋发展的良好氛围。
主攻工业，党委政府是推手，企业才是主体。借此机会，也对在座的企业家们提两点希望。一是希望你们面对困难和问题时要坚定信心，积极进取，县委、县政府将以更大的决心和力度关心支持企业发展，携手共度当前的难关。二是希望你们抓住三年主攻工业的有利机遇，把企业做大做强，和县委、县政府一起确保主攻工业，三年翻番这个目标如期实现。
同志们，主攻工业是推进赣县改革振兴发展的关键之举，责任重大，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，攻坚克难，全力推动工业强县进程，为争当全市主攻工业、三年翻番排头兵，打造全省工业强县而努力奋斗!
高质量发展会议讲话稿篇四
今天这次会议是对全市工业提速增效的再动员。月 日，市委常委会听取了政府关于提速增效的工作汇报，认真作了讨论研究。振起书记明确要求，要按照既定目标，坚定信心，扎实苦干，力求突破，尤其要防止提速增效前高后低的问题。开会之前，我和相关同志商量，要求情况通报不超过 分钟，表态发言不超过 分钟，全说实的。最后到年末，大家再看看这些表态单位工作怎么样，没表态的单位应该做的工作完成得怎么样。再就是平等对待，不设主席台，发言、汇报、听会的同志都一样，平等交换意见，大家都以平等的身份、平等的心态，共同商量研究 提速增效工作。原来还想请金融机构的同志也说一说，考虑到参会人员比较多，下周再和金融机构的同志们专门作一次意见交换，研究金融支持经济发展和金融的生态安全问题。
去年，省委、省政府在全省部署加大固定资产投入和实施国企改革攻坚。全省固定资产投资纯增703亿元，增加到1 800亿元。全省国企改革列入重点的有816户工业企业，全口径基本完成了2 763户。这两项工作取得了重大突破。市固定资产投入从40亿元增加到74.8亿元，增长84.1%。国企改革列入省重点计划的是55户工业企业，后又增加2户，共完成57户。同时，我市非工企业改制全面推开，完成了151户，总共完成了208户国有企业改制任务，走在了全省前列。今年省委、省政府又提出了工业提速增效、加大固定资产投入、实施棚户区改造、建设社会主义新农村四大重点任务。今年，全省工业总产值要由去年的3 792亿元增加到4 500亿元，增长15%以上。和省政府签订的责任目标是由去年的108亿元增加到131亿元，增长21%，增幅全省最高。原来省政府计划每年新增固定资产投入700亿元，后来王珉省长到各市调研之后，提出今年固定资产投入要从1 800亿元增加到2 800亿元，纯增1 000亿元，全省人均固定资产投入实现1万元，这就达到了发达地区的人均投入水平。市委在讨论今年工作安排时，考虑到 要“追求大作为，实现快发展”，也考虑到了我们的实际潜力，又把工业总产值的指标提高到了158亿元，增长48%。按照全省60%的增幅，我市固定资产投入大体要完成110－115亿元左右。后来省里对 工作提出了新的目标要求，确定我市固定资产投入要增加到135亿，实际增长82%。面对这样的形势任务，市委、市政府年初就作了认真分析研究，并把提速增效摆在了重中之重的位置。振起书记在市委全会、经济工作会和项目建设大会上都突出强调了达产达效的问题。达产达效的本质也就是提速增效。进行提速增效再动员，一是这项工作本身意义重大，再一个是我们的工作任务压力特别大。如果组织不好、动员不好、行动不好、指标落空，对上级组织特别是对 人民群众就交待不了。下面，我讲四个问题。
一、正确分析形势
形势决定任务，形势影响决策，形势关系成果。今天讲形势，不想多讲道理，尽可能用事实说话。我想从六个方面分析 的经济形势。
第一，从地区产值看增长速度。xx年，地区生产总值59亿元，xx年实现137.1亿元，年均增幅是18.3%。其中xx年7.8%，xx年9.4%，xx年17.1%，xx年22.6%，xx年37.4%。人均地区生产总值xx年4 755元，xx年5 127元，xx年5 611元，xx年6 570元，xx年8 048元，xx年11 083元。现在全省的平均水平是13 000元，我们差2 000元。如果我们今年各项工作搞得好，有可能赶上或接近全省平均水平。从增幅看，我们5年平均超过全省平均近4个百分点。
第二，从财政收入看发展质量。xx年，全市全口径财政收入是3.18亿元；xx年3.28亿元，增长3.1%；xx年4.05亿元，增长23.5%；xx年4.76亿元，增长17.7%；xx年6.1亿元，增长28.1%；xx年7.5亿元，增长23%。年平均增幅18.7%，比gdp增幅高0.4个百分点。特别喜人的是，xx年工业对财政收入的贡献已经达到4.6亿元，占全部财政收入的58%。
第三，从固定资产投入看发展后劲。xx年，全市固定资产投入18.5亿元；xx年21.4亿元，增长15.5%；xx年18.3亿元，下降14.4%；xx年26.2亿元，增长43%；xx年40.6亿元，增长55.3%；xx年74.8亿元，增长84.1%。支持经济发展的“三挂马车”是投资、外贸和消费。从我市目前看，投资已经占据了主导地位，消费已经呈现出强劲增长趋势，唯独差距比较大的是经济发展的外向度过低。这么大的投入，这么大的增长幅度，高出全省十几个百分点，而且70%以上投入到工业领域，经济发展后劲已经开始强劲显现。
第四，从三次产业比重看经济结构变化。xx年，一产业占28.4%，二产业占25.7%，三产业占45.9%。不仅表现出产业结构不合理，而且不排除有水分，第三产业过高了。当年上海的三产也没到第一。xx年，一产业从28.4%降到18%，下降了10.4个百分点。二产业从25.7%提高到44.9%，提高了19.2个百分点。三产业从45.9%降到37.1%，下降了8.8个百分点。经济结构趋向合理，与市委的决策和判断也是吻合的。那就是目前 发展的重点是工业化，突出工业化，强化工业化，抓好工业化，带动城镇化，实现现代化。说明我们按照这个规律往前推进了。
第五，从城乡收入水平看干部群众实惠。xx年，全市城镇居民人均可支配收入3 926元，农民人均纯收入2 225元。xx年，城镇居民人均可支配收入达到8 663元，农民人均纯收入达到3 229元，这里有两个口径，我说的是省统计局认可的口径。我们的城镇人均可支配收入已经接近全省平均水平，农民人均纯收入也与全省平均水平差不多。近两年，从群众得到的实惠看，矿务局破产国家给政策资金近15个亿，全市国企改革攻坚，人均补偿1.9万元，5万人补偿金总额接近10个亿。从国家给农民的政策优惠看，通过免税、三项补贴，使农民人均增收250－300元，我市如果按60万人计算，加在一起也是几个亿。再从干部得到的实惠看，xx年开始，兑现了阳光工资，提高了供热标准，今年又提高了住房公积金补贴、医疗补贴，马上还要出台移动电话补贴，这五项补贴每年市财政大体增加支出6 500万元左右。算滚动工资，平均每个干部收入增加630元，不算滚动工资是580元。城市低保从三年前的平均不到30元，到现在接近70元，赶上了全省平均水平，财政对此每年要拿出5 500－5 800万元。通过这组数字来看，人民的生活水平提高了，这是发展的成果。
第六，从社会事业发展看社会进步。大家生活在、学习在、工作在，每天都耳闻目睹，体会比较多。“十五”期间，全市公路总里程达到2 702公里，其中高等级公路243公里、乡村公路2 245公里，公路建设总投入36.8亿元。在城市建设、文化、教育、体育、卫生等方面还有很多例子可以说明这个问题。五中在全国列入百强校，等等。仅用了130天的时间实现市中心医院重建开工。这些积极深刻变化，比较充分地反映了 社会进步的状态。
当然，我市经济社会发展中也存在一些矛盾和问题。gdp对财政的贡献率、工业对财政的贡献率仍然较低，还没有提高到应有水平；民营经济对税收的贡献率还不高；经济发展外向度较低，进出口贸易额占gdp的比重过小；就业问题的结构性矛盾十分突出，劳动力又多又少，存在有业不就、无业可就的矛盾。袜业园区建成后，当年可安排8 000人就业，但出现了招工难。利源铝业在本市招不到工人，只好到大安、镇赉去招工。这说明，就业不是简单的人数问题，而是结构问题。一方面，有就业难的问题，但也确有劳动力素质不高、不适应现代企业生产包括工艺要求需要的问题。我们137亿的地区产值，108亿的工业产值，进出口贸易总额不超过2 000万美元。经济外向度反映的是利用全中国、全世界资源的能力，竞争的水平，也是后劲的体现。经济自我封闭、自我循环状况不改变，不可能实现更快的发展。财政收入占生产总值的比重，全国是17%，吉林省是11.6%，我们是5.5%。这其中确有客观因素，矿务局16个亿的产值在 市，1.6亿元的税收我们只得6 000万，1个亿在外面体现。电厂每年亏损1个亿，煤机厂事实上每年也有几千万的亏损，我们地方的个别大企业一年也亏了几千万。这些加在一起就是3－4个百分点。如果我们达到8%－9%，就基本是全省平均水平。全省民营经济对财政的贡献率是4.8%，我市是0.48%。客观上讲，我们提速扩充期间给了也必须给一些政策，政府支持民营企业发展是应该的，但民营企业也要承担自己的社会责任，不要只考虑自己的利益。政府为企业提供了公共服务和各种保障，企业利用了社会的公共产品，就要有社会责任感。面对这些矛盾和问题，我们就是要坚持用发展的办法解决前进中的问题，坚持走一段速度效益型的路子，用速度扩充规模，用效益增强实力，抓住重点，抓住主要矛盾，抓住矛盾主要方面，一个一个击破。现在势头很好，1－4月份，地区生产总值增长23.8%，工业总产值增长37.4%，财政收入增长30.3%。特别是用电量增长24.6%，高出全省16个百分点，电是最准的了，是花钱买的，没有假。看形势要看本质，看趋势，看前景，同时，不忽视、不忘记重视问题、解决问题，特别是主要矛盾和矛盾的主要方面。这样，的发展就会既快又好。
二、搭建融资平台
平台一词古来有之，李白、杜甫的诗句中也偶见。而现今时髦的平台一词是从英文翻译过来的。平台是聚集和发挥各种要素作用的框架、载体和工具。我理解，平台应该具有以下功能或属性。一是承载性，担负起框架作用。二是实用性，发挥作用，体现效果。三是集聚性，把各种要素集中、聚拢、聚集。四是放大性，搭建平台，一加一大于二。实现快发展，亟需搭建要素平台，特别是融资平台。到目前为止，我们尝试搞成了三个平台，正在筹建一个平台。振兴担保公司和国家开发行搭建的项目建设融资平台，其实就是间接的政府诚信、政府信誉。振兴担保公司的资产是政府组织运作的，主要是砂子山和原三二三厂的土地，并投入了5 000万资金。没有这个平台，去年发行13亿资金不可能注入进来。第二个是农发行政府信用贷款，专门支持农业产业化项目，也是政府和银行合作，靠政府信用。还有一个刚刚运行的提速增效平台。政府豁出血本拿出现金1.1个亿，资产1个亿，目标是放大到11亿，至少上半年能放出5个亿，专门解决流动资金问题，现在已经启动了。还想搭建一个平台，就是社会主义新农村建设平台。想把劳动就业这块资金打捆，也成立担保中心，让农村信用社在去年投贷16个亿的基础上再增加8个亿，重点支持龙头企业和中小企业。通过这几个平台，打捆放大，解决流动资金问题。有了装备和房屋，就像人有了胳膊和腿，流动资金就像人的血液和脉膊。如果从资本的属性讲，资本最注重的是流动资金，现实的投贷政策决定银行最看重的是流动资金怎么样，如果流动资金运转的好，说明是正常的；如果流动资金没有，就像没有血液和脉膊，说明有病，必然影响投贷。这三个平台搭建起来以后，估计今年的 工业经济发展资金问题将大有缓解。省经委领导到 现场办公，也要帮助解决 融资平台的问题。省担保公司和市担保公司联保，至少能解决5个亿。另外，市目前的三项资金占用加在一起是29个亿，估计不一定有这么多，但起码20亿，活化10%也很可观。流动资金周转次数增加也能活化很多资金。所以，如果努力，大家都配合，流动资金能缓解。市政府准备再和金融机构的“一把手”单独开会、谈心，探索研究融资办法。金融部门要相信、参与市里的这几个平台的运作。大致想法是，由政府平台挑选好的企业注入流动资金，做好前端，规避风险，加强培育。然后请银行从其中选好的，我们退出来，形成良性安全互动。但是有个建议，每家银行最少选出五户企业，而且政府还给担保。如果不用担保，按程序正常走，政府更高兴，并进一步提供其他支持和服务。
三、强化诚信建设
诚信的本质是实事求是，是做人的人格，是企业的根本，是社会的生产生活秩序，是国家的形象和内聚力。诚信的内容包括信用、信义和信誉。信用就是诚实、践诺、守约、兑现，说到做到。信义就是道理，也是精神资产，即为什么要守信用，要讲诚信。信誉就是通过讲诚信，所赢得的荣誉和社会尊重认可。诚信在中国历史上源远流长。原始社会的诚信，是以血缘关系为特征的、自然产生的忠诚信用。农本社会在古代中期的诚信，是以家族和人际关系为纽带的人际诚信。主要还是感觉上、口头上和实际生活当中所体现的大家认可，就是所说的“知根知底”。到了近代尤其是现代社会，发生变化了，诚信主客体由过去知根知底的“熟人”变成了“陌生人”，是以契约和合同为特征的公共诚信，有资产、有担保、有信誉就可以融来资金。高级阶段的诚信对人的品格、道德也提出了更高的要求。诚信是道德范畴、制度范畴的统一，外加自觉和法律的双向保障。我们不能简单地抱怨银行不放贷，把钱都拆借到外边，对企业不服务、不支持了。以农行为例，全省贷款总额度是400多个亿，不良资产就有270个亿，还怎么再继续放贷？有的人借钱的时候就没想还，甚至相当一些领导也认为国债能不能还上无所谓，银行的钱、国家的钱不用白不用，花着了就行。这样的思想没法让人信得着。所以我们目前的金融生态环境不太好。要知道贷款看起来是银行的钱，实际是老百姓的钱。同时也要看到这是政权的力量、国家的力量，如果没有国家信誉，老百姓不可能信银行，早就挤兑了。祸害老百姓的钱，道德上、责任上、制度上、法律上根本说不过去。我们自身有病、身体不健康，非让别人吃药，这不讲道理。治病的办法就是守信，就是诚信。银行不良贷款问题大的方面讲是计划经济体制造成的，是长官意志、追求政绩，包括一些所谓协商、指导、强迫命令造成的。但银行自身不是没有问题，包括在诚信问题上。运转机制怎么样，体制怎么样，金融创新、衍生工具用得怎么样，也需要反思。另外，有没有不规范行为、暗箱操作造成的损失。但是在这点上，市委、市政府对银行也是理解的。改革中的问题要用改革的办法解决，逐步建立法规制度，向真正的适应市场规则的方向迈进。金融系统有一套独立管理方式、监督体系和工作机制，市委、市政府总的原则是多支持，少挑病，不干扰。所以，诚信不只是企业的问题，不只是政府的问题，金融部门也有一些毛病，承诺甚至已经操作的贷款中间就停下了，其实也是违约带来了企业的困难和损失。这些毛病都认帐，才能解决问题。政府的作用和信用，能把这些问题处理好。目前在诚信问题上大有进步，大有改观。xx年以后，呆坏帐在减少，除非是个别情况。要看到这一点，要增强信心。政府搭建的融资平台，金融部门也应该介入。政府有法律手段、有纪律手段、有行政手段，有经济手段。这次解决流动资金，政府对企业交待得很清楚，如果“糊弄”政府一次，就做好死一辈子的准备。到期不还程序自动启动，不用再商量，直接进行拍卖。如果赔，政府认拿钱，就是要通过严厉措施，建出诚信，逼出诚信，严出诚信，狠出诚信。振起书记提出要建设诚信、诚信社会、诚信人民，也应该包括诚信企业。政府就从建立诚信企业开始落实振起书记的指示。如果违约，不仅扣押资产，还有权益，过去追究的是有限责任，现在追究无限责任，造成危害还想享受，坐豪华车，住大房子，不可能。矫枉必须过正，就是建、逼、严、狠，把诚信建立起来。如果 诚信企业建立起来了，那么诚信人民、诚信社会就有基础、有希望了。
四、坚持合力兴辽
我来 工作两年半，有一个很深的体会，就是 这个局面不是按部就班干出来的，是超常规发展出来的，是在市委的坚强领导下冲开的。大家要倍加珍惜，倍加爱护。局面能冲开，领导者和组织者是市委，是市委书记、副书记、常委和各位。最重要的是把全市人民的积极性调动起来了，把全市干部群众的智慧发掘出来了。人民群众创造历史，大家形成了合力，就没有办不到的事情。党委是核心，经济是中心，政府要同心，全社会要齐心，这样就能形成合力兴辽的局面。合力兴辽，和谐非常重要。和谐就是和平、和气、和睦、祥和。我们党提出建设社会主义和谐社会，和谐是合力的前提和基础，没有和谐就没有合力。和为贵是中国优良传统文化的核心。从甲骨文开始就有和字，已经三千多年了。春秋战国、诸子百家从多方阐述和论述了和。管子的“畜之以道，则民和”，老子的“知和曰常、知常曰明”，孔子的“礼之用，和为贵”，孟子的“天时不如地利，地利不如人和”等等。世界四大文明古国，只有中国的文明传承得最好，其它的都没落、消散了。中国历史上大的分裂时期占统一时期的七分之一，而且曾经分裂出去的又聚拢回来了，这说明中国的融合力很强。我们讲和，是贵和不贵同。不是什么都要求一致，不是我们信仰什么就强求别人信仰什么，招商引资必须先拥护社会主义制度，这就不现实，对外开放也是有条件的。中国最开放的时候不是现在，是八国联军进北京以后，海关署长都是外国人，清朝后期的统治都按外国人的要求办。但这样的开放并没给中国带来发展，因为成果、效果都让列强给拿走了。为什么现在开放后发展了呢，因为资本是有属性的。改革开放后，我们依据和平自主外交政策，共产党领导下的社会主义建设取得了巨大成就，综合国力大为增强。国内资本和外来资本一结合，再放大，经济就飞速发展了。事物都是对立统一的，磁铁两极都有磁性，一方消磁，另一方的磁性自然也没了，这就是对立统一。地球在太阳系恒久有序运行，是作用力与反作用力的结果。贵和不贵同不是不讲原则，不讲是非，起码要爱国，要对国家和社会发展有利，对人民负责。政府各部门要在市委领导下，竭尽全力为提速增效服务。个别捅胳肢窝，搞一些不规范的事，一经发现，一律从严处理。就是要服务提速增效，保证提速增效顺利完成，把 一步一步向振兴的方向推进和发展。要把提速增效作为当前经济工作的重中之重、要中之要，加强领导，落实责任，强化措施，全力抓好。要强化各级干部的责任，落实包保任务，既要包项目、包企业，更要包速度、包效益。要强化各部门的责任，经济部门、涉改部门、综合部门都要有任务、有指标，都要负责、参与、服务提速增效，都要研究资金问题、市场问题。市提速增效领导小组要每月调度，研究解决重点难点问题。各部门工作完成情况要面对面说清楚，奖罚措施也要跟进、完善。
最后，让我们在市委的领导下，弘扬“勇于竞争、务实创新、永不言败、追求作为”的 精神，完成今年提速增效任务，把 发展得更好，让人民得到的实惠更多。
高质量发展会议讲话稿篇五
同志们：
我们今天的大会得到了国家旅游局、省政府和省属有关部门以及我们各兄弟地市县领导的高度重视和大力支持。杜局长、王省长等领导亲临大会指导，并把全国首批旅游综合改革试点城市和群岛海洋旅游综合改革试验区授牌给我们，这是海洋旅游事业发展中的一件大喜事，充分表明了国家旅游局、省政府对我们群岛新区建设的大力支持和全力扶持，我们深感振奋和鼓舞。在此，请允许我代表中共市委、市人大、市政府、市政协和全市一百万人民向国家旅游局、省政府，向杜局长、王省长以及出席今天大会的省属各有关部门领导和兄弟地市县领导以及社会各界人士表示衷心的感谢!刚才，县(区)和部门、企业代表作了表态发言，等一下，杜局长和王省长还要作重要讲话，我市要认真学习传达贯彻落实好两位领导的重要讲话精神。借这个机会，我代表市委、市政府讲几方面意见：
在国家旅游局和省委、省政府的亲切关怀、大力支持下，去年7月，省政府办公厅正式印发了《关于群岛海洋旅游综合改革试验区建设的意见》，明确了旅游业未来的战略定位、发展目标和主要任务。去年12月，国家旅游局确定和成都、秦皇岛、张家界四个城市为全国首批旅游综合改革试点城市，这标志着的旅游综合改革工作已经上升为全省和国家战略。我们要充分领悟国家旅游局和省委、省政府的关怀，进一步提高建设国家海洋旅游综合改革试点城市、群岛海洋旅游综合改革试验区的信心和决心，并充分认识其重大意义。第一，这是加快群岛新区建设的重要内容。这次全国“两会”审议通过的国家“”规划纲要，提出支持东部地区率先发展，重点推进包括群岛新区在内的区域发展。建设群岛新区，就是要通过先行先试，积极探索我国海洋经济发展的新路子。推进海洋旅游业改革发展，是建设群岛新区的重要组成部分。海洋旅游业是的重要海洋产业，围绕群岛新区大局，充分发挥旅游业的综合带动功能，努力在海洋海岛旅游的体制机制、产品创新、服务管理等方面实行先行先试，通过旅游领域的改革来促进群岛新区的全面改革工作，加快群岛新区建设。第二，这是深化旅游业改革开放的重要举措。是中国唯一的群岛型旅游城市，发展海洋旅游业具有得天独厚的区位优势和资源禀赋，在发展基础、市场潜力和产业竞争力等方面都具备了一定条件。推进海洋旅游综合改革，既是推进海洋旅游新一轮发展的迫切要求，更竖家和省在海洋海岛旅游方面的综合改革试验。我们要牢牢把握这一重大机遇和海洋海岛旅游这一工作主线，把推进旅游综合改革作为新一轮旅游业发展的重要举措，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、适应旅游业综合性产业特征的体制机制，为发展我省、我国海洋旅游业作出积极的探索。第三，这是推进全市海洋旅游业发展方式转变的重要抓手。近年来，在全市上下的共同努力下，我市海洋旅游业成效明显。20xx年，全市接待游客2139万人次，同比增长22.0%;实现旅游总收入142.0亿元，增长21.9%。但是，从当前加快推进旅游业发展方式转变的要求来看，海洋旅游业发展的任务还很艰巨。建设国家海洋旅游综合改革试点城市、群岛海洋旅游综合改革试验区为我们实现旅游业发展方式转变、创新旅游管理体制机制提供了良好的条件，创造了广阔的平台。总之，我市各地各部门要深刻认识建设国家海洋旅游综合改革试点城市、群岛海洋旅游综合改革试验区的重要性、必要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，解放思想，先行先试，把各项工作举措落到实处。
当前和今后一个时期，我市建设国家旅游综合改革试点城市、群岛海洋旅游综合改革试验区，要以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以建设群岛新区为主导，以创新体制机制为主攻方向，全面推进国家旅游综合改革试点城市、群岛海洋旅游综合改革试验区建设，努力把群岛打造成为我国海洋海岛旅游的示范基地、旅游经济发展的重要引擎、海洋经济发展战略的有力支撑。要开发旅游新业态、新产品。要科学谋划旅游产业布局，尤其是重点功能区和重点景区建设，要聘请全国乃至国际顶层的机构和专家，集中各方面的智慧，形成高水平的旅游发展规划。要充分发挥普陀山的辐射功能，全力打造朱家尖自在岛，加快发展海岛生态高尔夫、游艇俱乐部、海钓、海滨度假酒店、海景度假房产、国际邮轮码头为核心的新业态项目。积极推进旅游与文化产业、现代渔农业、特色工业以及会展、商贸、健康、教育、体育等融合发展，不断开发新的产品形态和产业形态，推动旅游业跨越发展。要强化海洋旅游要素保障。以创建国家级海洋旅游服务标准化示范区为契机，不断探索海洋旅游国际化、标准化体系建设，引入国际化服务标准，探索制定滨海浴场、海钓、游艇、禅修等海洋旅游新业态新标准，为完善国家海洋旅游服务标准先行先试。逐步构建与旅游综合改革相适应的行业管理体系、旅游目的地信息管理服务体系，大力发展电子金融、电子签证、电子票务、电子信息服务等方面的旅游产品和服务，实现旅游信息化、数字化和智能化。要创新旅游营销模式。结合的城市特点、旅游特色，提升城市旅游主题品牌，增强海洋旅游的影响力和吸引力，集中打造“群岛”整体旅游形象品牌。统一实施群岛旅游形象vi系统。充分借助旅游试验区建设进行品牌营销，进一步深化创意营销、节庆营销和区域营销，提升城市知名度和美誉度。要推进海洋生态文明旅游。着力打造生态旅游岛和生态旅游示范区，科学制定景区保护制度，实行旅游景区“轮休”、“限流”制度，积极推进低碳绿色旅游产品开发。根据生态承载、交通承载和游客心理承载等因素，对普陀山等重点景区实行游客最高流量限制，建设国家生态旅游示范景区。要争取实行更加开放的旅游政策。积极向上争取，谋求政策突破，扩大产业开放范围，实施旅游目的地国际化战略。探索争取邮轮旅游和旅行社团队落地签证，积极争取在普陀朱家尖等合适区域设立免税商店和保税旅游小商品交易区或对台商品交易区，研究探索国际游客购物离岛退税政策。争取普陀山机场开展国际旅游包机业务和私人通用航空业务。争取开放水上飞机等岛际低空航线。要深化旅游管理体制机制改革。进一步完善群岛海洋旅游综合改革试验区管理委员会和市旅游委员会职能，组建国家旅游综合改革试点城市工作领导小组及相应的办事机构。积极探索整合涉旅部门的相关职能，建立统一高效的旅游投诉、咨询服务平台。运用市场机制，整合规范行业协会，积极发挥其自律、自强作用。加快旅游业投融资体制改革，推动普陀山旅游发展股份有限公司上市。鼓励国内外大企业、大集团参与旅游试验区建设，推进旅游融资渠道多元化。
我市各地各部门要按照国家旅游局和省政府的整体部署，在国家和省旅游局的指导支持下，敢于实践，勇于创新，加快推进旅游综合改革，为全省乃至全国旅游改革起好示范、积累经验。要强化统筹，确保组织领导到位。各地各有关部门要把旅游综合改革试点工作摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，确保领导到位、责任到位、措施到位。市里将成立由市领导担任的领导小组，负责改革试点的组织协调工作，进一步加强对试点城市和旅游试验区建设工作的领导。各相关部门要树立“一盘棋”思想和“大旅游”、“大产业”的观念，主动配合，各司其职，各负其责，齐心协力做好改革试点的各项工作，努力形成领导牵头、部门协作、齐抓共管的工作格局。要强化管理，确保目标任务到位。各地各部门要建立健全目标管理、绩效考核、督查问责等抓落实机制，加强对改革试点工作情况的督促检查，及时发现和解决工作中存在的矛盾和问题。要建立健全涉旅部门间的工作协调联动机制、激励机制、情况通报反馈等工作机制，加强联系，及时沟通，共同推动工作开展。市旅游委员会要认真履行职能，提升对旅游产业的宏观管理能力和对旅游行业的微观管理能力。要强化保障，确保各项措施落实到位。各地各相关部门要进一步梳理关于旅游改革发展的相关政策法规，加大与国家、省相关部委的工作对接和联系，在用足用活现有政策的基础上，对创建工作各类事项和相关政策逐步加以突破，大胆创新、先行先试，争取更大力度的支持。要加大对旅游改革和发展的投入，建立健全旅游投融资平台，综合运用产业投融资等多种投融资工具，引导社会资本共同投入。深化国有旅游企业改革，盘活现存国有资产。要加强旅游人才队伍建设，着力抓好旅游业行政管理人才、企业经营管理人才、专业技术人才、旅游高技能人才队伍建设，积极引进一批海内外高素质旅游专业人才，加强旅游从业人员素质培训，满足旅游产业发展对各种人才的需求。
同志们，建设国家旅游综合改革试点城市和群岛旅游综合改革试验区是的重大机遇，也是一项重大责任。我们要在省委、省政府的领导下，在国家旅游局的关怀、支持下，进一步抢抓机遇，解放思想，先行先试，扎实工作，努力开创海洋旅游新局面，为建设群岛新区作出我们积极的努力。