意识形态领域心得体会谈危害的重要性范文（17篇）

写心得体会可以让我们更加明确自己的目标和方向，提高自我管理能力。以下心得体会范文涵盖了各个领域的经验和观点，有助于我们拓宽思路和开阔视野。

教师三八妇女节活动方案指导思想

“尽情欢歌，唱美生活”

二、活动时间。

2月28日——3月11日。

三、活动内容。

1、2月底给全体教职工发放一份礼物。

4、继续做好市总工会组织的住院医疗保障与新区的门急诊医疗保障续保工作。

四、活动准备工作。

1、与校长室、党支部沟通商量三八节活动预想。

2、由工会负责与上海歌城、“大宴楼”饭店的联系工作。

3、准备好到歌城活动的相应食物。

4、购买全体教职工的每人一份三八节礼券。

5、与校务办联系好3月8日的用车事宜。

6、书面通知到每位女教师。

五、活动组织机构。

工会。

消防安全专项整治三年行动工作指导思想总结

自消防安全专项整治三年行动开展以来，宾阳县消防救援大队立足实际，强化组织领导，加强社会消防安全管理，加大宣传教育，加强隐患排查，强化执勤备战，全面构筑和谐的消防安全环境，全力推动安全生产专项整治三年行动走实走深，进一步提高群众火灾防范能力，切实提升辖区消防安全水平，确保辖区火灾形势持续稳定。现将消防安全专项整治三年行动工作情况总结汇报如下：

切实加强组织领导，扎实履行主体责任，全面推进消防安全管理。一是党委政府高位部署。大队领导高度重视，第一时间向政府请示汇报，传达上级工作要求。政府领导多次听取汇报，作指示、提要求，研究整治措施、审定整治方案、推动整治任务落实到位。二是联合开展约谈帮扶。采取开会约谈培训、随时重点约谈、上门督促约谈等方式，对消防安全责任人进行集中约谈培训，宣讲消防法律法规、告知火灾隐患及整改时限，帮助制定整改措施。同时，大队主动上门提供技术服务，帮扶解决重点、难点问题。建立微信群，适时发送发布工作提示和火灾隐患整改、消防设施维护保养等提醒信息，督促落实各项安全管理措施。三是任务清单统筹推进。大队先后多次召开党委会、专题会，研究分析专项整治工作任务、治理重点、工作措施，要求将三年行动作为一项重大政治任务。立足消防工作实际，大队制定了安全生产专项整治三年行动工作任务清单，进一步细化责任分工和推进措施，逐一明确各级负责人，实行“行动、项目格式化管理”。同时将三年行动推进任务纳入政府消防工作考核及大队全年目标任务考评范围，确保工作任务有效推进。

为了使消防安全工作深入人心，大队采取多种形式开展消防安全知识宣传活动。一是利用媒体助推。通过发送消防安全短信提示，使用户外大屏、电梯视频等循环播放消防公益广告、宣传标语、逃生自救常识等内容，营造良好的消防安全宣传氛围。二是开展“上门式”宣传。大队宣传员与消防志愿者深入辖区居民院落，向群众发放消防安全知识宣传资料，并用通俗易懂的语言向居民讲解家庭防火、如何进行逃生自救等消防安全知识。同时结合季节特点，提醒大家在节日出门游玩前，要做好关火、断电、关燃气，外出游玩时候不要乱扔烟头、儿童不要玩火。三是开展消防“五进”活动。开展消防安全“进学校、进机关、进企业、进农村、进家庭”等活动，达到了“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应，并通过火灾案例纪实片等的宣传，有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法治意识。营造了“人人关心消防、人人参与消防”的良好氛围。三年行动开展以来，我大队共计发送消防安全短信20000余条，发放宣传资料8000余份，制作宣传展板20余张，悬挂宣传横幅40余条。

为努力做好防范工作，大队对辖区内重点单位进行消防安全检查，发现隐患及时采取有效措施并限期整改。一是加强重点场所排查整治。对高层建筑、易燃易爆场所、“九小”场所和人员密集场所等重点场所的排查整治，重点针对场所是否配备灭火器材、电气线路敷设、电动车停放充电、消防车道和疏散通道畅通情况等进行检查，督促其对存在的安全隐患进行整改。二是积极开展业务技能培训。以开展“三会三化”和“四个能力”建设活动为契机，对消防安全重点单位员工进行消防培训，督促单位建立管理档案，落实三报告备案制度。三是稳步推进打通“生命通道”集中治理行动。大队积极联系应急、公安等部门开展联合执法，重点清理住宅小区消防车通道违法停放车辆，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、等固定障碍物，保证主干道畅通无阻，确保火灾发生后消防车能及时到场，救援行动能顺利进行。三年行动开展以来，我大队共检查社会单位1664家，发现安全隐患2476处，督促单位整改隐患2461处，督办重大火灾隐患单位2家，责令“三停”4家，有效地清除了一批消防安全隐患，为全县火灾形势持续稳定向好，奠定了坚实基础。

大队针对实际情况，认真做好辖区灭火救援各项准备工作。一是加强日常培训演练。结合日常消防监督检查，对各场所消防安全责任人、管理人以及单位员工进行宣传培训，普及消防法律法规、火灾扑救方法、组织疏散逃生、隐患排查及整改等知识，开展灭火器、消火栓实操培训，不断提升社会单位消防安全管理水平及单位员工消防安全“四个能力”水平。同时，结合日常六熟悉和实战演练，对单位周边道路、消防水源、重点部位、消防设施器材分布等情况进行熟悉，联合单位微型消防站队员等人员开展实战演练，并指导单位人员进行火情侦察、出水灭火、疏散救人等项目，提升单位人员应急处置能力。二是严格落实执勤备战制度。提升人员实战能力，严格按照检查程序检查车辆情况是否正常，器材是否好用，保证执勤车辆油、水、电、气充足，时刻做好各项灭火准备，确保时刻可以“拉得出、冲得上、打得赢”。三是充分发挥微型消防站应急救援能力。与乡镇微型消防站、企业微型消防站组织建立应急响应机制并注重在日常生活中的执勤备战工作，确保火灾发生时能第一时间处置火灾，预防和减少火灾事故的发生。三年行动开展以来，我大队共开展动员部署会20余次，开展“六熟悉”演练300余次，开展业务培训30余次。

教师三八妇女节活动方案指导思想

登山踏春，展现自我。

二、活动内容：

登山比赛。

三、活动地点：

南岭公园。

四、活动时间：

20xx年3月8日。

五、参加人员：

全体教师。

六、活动安排：

七、人员分工：

活动总指挥：田英。

起点裁判(山脚)：杨茂(发令)石庆-红(发奖)刘湄义(发奖)。

终点裁判(山顶)：叶小青黄元梅周友枝(三人负责统计奖次，发放兑奖券。)。

后勤服务：刘湄义(准备对讲机)苏建明李传敏。

摄影、摄像：蔡真东。

八、活动议程：

1、主持人开场白(周友枝)。

2、学校领导致辞(田英)。

3、宣布登山比赛活动规则(杨茂)。

九、温馨提示：

1、体质较弱的教师请适当注意运动量。

2、请尽可能穿宽松衣服和运动鞋。

3、登山前做热身运动，特别是踝和膝关节要活动开。

4、请保护好自己随身携带的贵重物品。

5、如遇下雨则改期进行。

消防安全专项整治三年行动工作指导思想总结

通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整体素质，建立完善消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

（一）全力防控重大消防安全风险。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩钢建筑、养殖区乱堆乱放、人员密集场所、石油化工企业、物流仓储企业以及老旧场所等领域的消防安全突出风险隐患。

（二）持续夯实全民消防安全素质。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防安全培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。到20xx年，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

（一）实施打通消防生命通道工程。（配合完成）。

1.实施消防车通道划线管理。按照县应急管理局《有关开展打通生命通道集中治理行动的通告》文件要求，20xx年底前完成高层住宅小区、社会单位、住宅区标线施划、障碍物清理、曝光警示等重点任务。

2.加强联合管理。充分发挥住宅区物业服务企业和业主委员会作用，在消防安全公约中明确停车占用消防车通道的约束惩戒措施，强化群众自治管理。

（二）集中开展重点场所消防安全治理。

1.配合完成高层建筑消防安全治理任务。按照省政府、市政府和县政府为民办实事工作要求和《县人民政府办公室有关印发20xx年省列为民办实事实施方案的通知》（古政办发〔20xx〕56号）要求，20xx年，全县完成1000户高层住宅灭火器材箱配备和具备条件的住户逃生缓降装置安装，6个社区、17个高层住宅小区微型消防站消防装备器材配备。同时，全面排查全县高层建筑是否确定管理单位，消防安全主体责任是否落实，自动消防设施维护保养是否定期开展，消防物联网远程监测系统是否接入，微型消防站是否创建达标，是否出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等相关配套政策等，建立问题隐患清单和整改责任清单，制定三年整治计划，分步骤逐项整改，20xx年重点督办一批高层建筑严重问题，20xx年高层建筑突出问题得到有效整改；20xx年全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

2.石化和易燃易爆企业消防安全能力全面提升。不断加强石油化工和易燃易爆企业消防安全能力建设，重点针对石化企业是否建立消防安全风险评估机制，是否定期开展自查评估和重大消防安全风险管控，是否建立安全事故工艺处置队和微型消防站并开展实战技能训练和综合演练。

（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。

配合抓好老旧场所突出风险治理。公安派出所结合日常治安巡防、户籍检查、社区警务、群租房排查等工作，依法开展消防监督检查，充分发挥民警点多面广、贴近群众的优势，加强消防安全宣传。安监站适时组织力量对出租屋、老旧住宅等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，及时发现和消除安全隐患，持续深化消防安全网格化管理工作。按照属地管理原则，配合相关单位对小微企业、家庭作坊开展检查，重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。

（四）夯实农村消防安全治理。

1.夯实农村消防安全基础。各村要按照县人民政府办公室有关印发《县农村消防安全专项治理工作方案》的通知要求，继续推进落实农村消防安全专项治理工作，充分发挥公益性岗位队伍作用，着力解决基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。

2.持续推动消防安全专项治理。推动落实近年来农村火灾隐患整治经验，各村结合脱贫攻坚和危房改造计划，将电改、灶改纳入改造范围，持续改造农村老旧电器线路，改造农村厨房灶台、炉灶、火炕等明火取暖设施，为烟囱安装防火罩，切实解决烟囱飞火、炕洞余火等生活用火不慎发生火灾的问题。各村要成立志愿消防队，按照标准配备消防器材和装备；镇安监站、村民委员会开展日常消防安全检查，重要时段落实24小时防火巡查；组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提升自防自救能力。20xx年底，全镇16个村组建志愿消防队。20xx年，农村消防安全条件明显改善，农村火灾起数明显减少。

（五）加强重点行业消防安全管理。

集中整治行业消防安全问题。教育、商务、文旅、卫生健康、宗教、电力等重点行业部门，20xx年组织对学校及幼儿园、商场市场、文化娱乐场所、宾馆饭店、旅游景区、医疗卫生机构、文物建筑、宗教活动场所等行业单位集中开展排查整治，严格落实消防安全三自主两公开一承诺制度，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。

消防部门发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。

（六）推行消防安全智能化专业化管理。

加强基层消防管理共建共治。20xx年底前，将消防安全工作融入镇政府一站式服务一门式办理范围，纳入基层应急救援体系建设、基层一体化信息系统和综合指挥平台，整合发动群防群治力量使用手机app确保隐患排查和宣传教育完成率达到100%；严格落实《市消防安全网格化管理规定》，严格落实《市消防安全网格化管理规定》，开展针对性培训，加强基层网格员队伍建设。依托镇安监站设置1名消防安全专干（兼网格专员），专职调度指导辖区消防检查、宣传培训工作。20xx年底前，推行落实消防安全专业化监管。

（七）实施消防安全素质提升工程。

开展消防宣传五进工作。制定《有关推进消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作的三年计划》，将消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系，网格员定期开展消防宣传教育活动。

从20xx年7月至20xx年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（20xx年7月5日前）。结合实际，制定方案，动员部署，广泛发动，营造氛围。

（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各村按照方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点、问题隐患和整改责任清单，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项任务精准推进落实。

（三）集中攻坚（20xx年）。各村对照前期排查清单，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

（四）巩固提升（20xx年）。各村结合实际，巩固经验成效，建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

四、工作要求。

（一）强化组织领导。要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题，确保各项任务按步推进、按期完成。

（二）强化工作责任。层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，实施项目化管理，挂表式推进，确保各项措施落地见效。

年度巡察整改方案指导思想

根据市委统一部署，20xx年12月3日至20xx年1月25日，市委第四巡察组对市电大党委进行了巡察。20xx年2月21日，巡察组向市电大党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、坚决落实巡察要求，把巡察整改工作作为政治任务抓紧抓实。

（一）思想高度重视，精心安排部署。

巡察组反馈的意见和建议具有很强的针对性和指导性，对我校全面从严治党、加强党风廉政建设、加强干部队伍建设、持续改进作风以及全面深化改革、推进“十三五”事业发展，都具有十分重要的指导意义。校党委要求班子成员和全体党员干部，要诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，坚决把思想和行动统一到市委重要指示精神上来，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动学校改革发展的重要保障，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

（二）坚持问题导向，压实整改责任。

根据巡察组提出的问题和整改意见，校党委以严肃认真的态度，逐项逐条进行梳理、分析，研究有针对性的整改措施，形成整改方案。整改方案将巡察组反馈意见中提到的三方面9个问题、四项意见建议，细化分解为35个具体问题和96项整改措施任务，校领导按照各自分管工作认领了相应的整改任务，各责任部门主要负责人作为本部门承担整改任务的具体负责人，对整改任务进一步分解，责任到人，确保整改工作按照既定的目标、措施、时限落实到位。巡察整改期间，校党委强化责任担当，形成以上率下的工作机制，层层传导压力，校领导带头从自身找问题，带头整改落实，包括整改调整办公用房、下基层分校调研、退还增发车贴等，确保整改事项事事有着落、件件有回音。

（三）加强监督检查，扎实推进整改。

需要专项整治的，专题研究、细化任务、抓实抓好，确保2个月内整改到位；

个别受客观条件限制的整改项目，如师资队伍建设相对薄弱、专业布局贴合度不够、校党委换届等，业已完成整改前的调研、论证等基础工作，并制定了配套整改计划，随着学校事业发展持续完成整改工作。4月17日，校党委召开了落实巡察整改工作专题会，全面系统地回顾和总结巡视整改落实情况。通过回顾和总结，实现了对巡察整改工作的再认识和再提高，明确了下一步的工作重点和持续整改的目标任务，确保整改工作持续深入开展。

二、聚焦问题狠抓落实，确保整改任务全面完成。

截至20xx年4月20日，学校党委完成和基本完成整改任务28项，占总任务的80%，其余7项未完成事项将在接下来的工作中继续整改落实。整改任务落实情况主要为：

（一）在党的领导方面。

1.关于贯彻党委领导下的校长负责制不够有力的问题。

（1）存在问题：认识和把握党委领导下的校长负责制存在偏差，党委把方向、管大局、作决策、保落实作用没有完全体现，党政分工合作不够协调，“三重一大”事项界定不明晰，执行党委与行政议事制度不严，党委书记、副书记长期参加校长办公会，分散了党委谋全局、抓大事的精力。

整改情况：一是坚持以学促改、边学边改，结合“两学一做”教育，召开校党委中心组学习会、专题会等，认真学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话等，在履行从严治党和办学治校的主体责任上提高认识、能力和政治站位，增强党委把方向、管大局、作决策、保落实的自觉性和主动性。重温《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等中央文件，对照检查、深刻反省学校党政领导班子在贯彻党委领导下校长负责制方面存在的问题，增强贯彻执行党委领导下的校长负责制的能力水平。二是修订完善《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）党委领导下的校长负责制实施办法》（宁城职委〔20xx〕8号），进一步明确了校党委和校长的主要职责，强化了党委的政治领导，构建起党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制和学校党政议事决策制度，确保校党委能够集中精力把方向、抓大事、管党建，切实发挥党委在新型大学建设中的领导核心作用。完善落实党委与行政会议议事规则、参会规则，党委书记、副书记视会议议题情况参加校长办公会，增强党委、行政决策的透明度和科学性。三是完善“三重一大”决策制度。进一步加强了对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用事项及标准的界定，规范学校党政领导班子的决策行为，防范决策风险，推动学校科学发展。充分发挥纪检、组织、财务、审计等部门的作用，把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核部门负责人、干部和党风廉政建设的重要内容，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。

（2）存在问题：对系（院）党政共同负责制执行情况的监督检查不够到位，少数系（院）有党政分工又分家现象。

进一步规范系（院）党政联系会制度。三是加强对系主任、党总支书记培训，提高他们对共同负责制执行的自觉性和能力。4月中旬，选派系（院）党政负责人参加省教育厅组织的党政负责人专题培训，组织系（院）党政负责人专题培训等。同时，学校党委还特邀江苏经贸职业技术学院、江苏海事职业技术学院等兄弟院校的系（院）党政负责同志到校与我校系（院）党政负责同志进行面对面学习、交流，共同学习、探索完善系（院）党政共同负责制的体制机制、办法举措等。

（3）存在问题：班子整体合力不强、活力不足，有的领导“一盘棋”思想不够牢，重大问题不及时请示汇报，有的领导工作标杆和站位不高，抓重点工作的力度不够。

整改情况：一是及时召开民主生活会，推动领导干部牢固树立“四个意识”，加强班子自身建设，理顺工作机制，增强班子合力和活力。班子成员针对巡察反馈意见所指出班子合力不强、活力不足等问题进行了充分讨论，根据实际、带着问题开展批评和自我批评。通过民主生活会，班子成员对“四个意识”有了更深刻的认识和理解，在牢固树立“一盘棋”思想、站位要高、眼界要宽、重大问题要及时请示汇报、忠诚履责、勇于担责、积极工作、主动作为、确保各项重点工作任务顺利完成等方面达成一致认识。班子成员间进行的谈心沟通、交流思想、交换意见等，较好地营造了团结共事的和谐氛围。二是在议事规则中进一步明确了重大问题、重大事项、重大决策通报制度和预告制度。完善通报、预报制度，班子成员定期通报各自分管领域正在开展的重大工作和思考研究的重大问题，主要领导将对拟进行的重大事项和重大决策事先向班子所有成员预报，主动沟通协调，凝聚集体智慧，不断增强班子的凝聚力和战斗力。三是主要领导对领导班子成员在推进工作中遇到的职责不清、协调配合不够的情况，通过工作协调会及时进行协调处理，使班子工作形成合力。

2.关于党委领导核心作用不突出的问题。

（4）存在问题：党委对学校办学发展方向统筹谋划不深入，对教学改革、新生招录、评估整改、学术组织建设等重大问题的决策推进不够有力，精准发力、落地见效不够。

评估整改工作积极推进，整改报告即将完成；

一些关系到学校未来建设发展、师生极为关注的重大事项正稳步顺利推进。

（5）存在问题：贯彻民主集中制原则不到位，班子成员沟通协作较为欠缺，有的重大事项研究议而不决、决而不行。

整改情况：一是召开专题民主生活会，学校党政主要负责同志带头查摆视野不开阔、精力不专注、重点发展方向把握不准等问题，从思想理论水平、办学治校能力上找差距，从看齐意识不足、行动自觉不够上找原因，把理清办学思路、明确发展方向、突出工作重点、推动改革发展作为改进工作的努力方向，从把方向、管大局、作决策、保落实上全面提高班子的领导能力。二是严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策。在民主生活会上，经过充分酝酿，校党委就贯彻民主集中制的组织原则，对会前酝酿沟通、议题提出、征求意见、论证评估、研究讨论、会议决策等环节做出了具体要求，进一步明确了主要领导末位表态、三种表决方式，切实保证党委和行政科学决策、民主决策、高效决策。三是民主生活会上，班子成员加强了沟通和谈心，交流思想，开展批评与自我批评，相互支持，多做补台工作。四是完善会议制度、决策程序、议事频率等规则，对议定事项建立跟踪检查、督办、通报等机制，杜绝重要事项议而不决、决而不行。

（6）存在问题：班子分工畸轻畸重、不够合理，与学校中心工作结合不紧。

整改情况：一是强化了党委主要负责同志抓基层党建、加强意识形态和思想政治工作的责任，在重新分工上进行了明确。二是校党委根据领导班子成员变化情况围绕推进中心工作，强化了主要领导对中心工作的责任，将人事、财务部门由两位校领导分别管理，并在成员分工上进行了合理调整。三是按照上级要求，纪委书记不再协管审计工作。

（7）存在问题：管党治党责任落实不到位，有的党员、干部政治意识淡薄，不守政治纪律和规矩，存在口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象，顶风违反中央八项规定精神的问题依然存在。

整改情况：一是召开党委中心组学习会和全体中层干部培训，专题学习《关于新形势下党内生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》及中央八项规定等文件精神，引导广大党员干部和党员加强党性分析，强化干部的党性修养和作风养成，加强干部的规矩意识和纪律观念教育，把严守政治纪律和政治规矩真正踩到底落到位，从讲政治的高度防止口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象的产生和蔓延。二是要求各部门深入持久贯彻落实中央八项规定，加强问题排查和纠正，注重“自我修养”，从“守纪律、讲规矩”做起，以改革创新的精神，不断探索先进的方法，不断提高服务工作的质量和效率，认真做好各项工作。

3.关于执行上级决策部署存在差距的问题。

（8）存在问题：从政治和全局的高度，认识和把握立德树人根本任务不够到位，对高职教育和开放教育的办学规律研究不深，发展思路不够清晰，教学改革力度不大，师资队伍建设相对薄弱，专业布局与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度不够。

整改情况：一是通过学习贯彻落实习总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话等文件精神，深刻领会立德树人的重要意义，端正办学方向，全面提升学生综合素质。二是以“十三五”规划为主线，把握高职教育和开放教育特点，进一步理清发展思路，加大教学改革力度，建立专业设置的调研、论证、审核机制，出台《专业设置及调整管理办法》，提高专业建设与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度。三是加强师资队伍建设。修订完善学校《人才与师资队伍“十三五”专项规划》，启动实施师德师风建设长效管理计划、高层次人才引进计划、优秀人才团队建设计划、中青年教师教学能力提升计划、专任教师实践能力提升计划、兼职兼课教师动态管理计划等，力求逐步解决师资队伍建设相对薄弱的问题。已初步研究和拟定了20xx年人才引进和招聘方案，计划下半年引进10名高层次人才和招聘30名紧缺人才，并选派5名老师参加省教育厅组织的“333工程”第三层次培养对象和高校哲学社会科学教学科研骨干培训，选派59名老师参加国家开放大学组织的专业骨干教师、教育管理人员培训。

（9）存在问题：20xx年12月通过省人才培养工作评估后，对后续整改的布置检查和挂牌督办不到位，评估整改工作进展缓慢、成效不大。

整改情况：进一步提高对后续整改工作的重视，召开了3次专题督办会，建立了整改汇报制度，评估整改报告即将完成。一是加大督查力度，巩固评建成果。以听取专题汇报、查看支撑材料等方式对主要牵头部门（督导与评估办公室、教务处、党政办、人事处、组织部、财务处、技术处、学生处、团委、新校区建设办公室）重点整改任务的落实情况和整改成效进行检查，对进展情况和完成情况进行汇总，并找出存在问题、协调工作关系、交流解决措施。针对各部门整改任务中制度文件的完成情况进行实时跟踪，加快推进各职能部门已制订完成的相关评估整改文件、政策的上会研究力度，定期将各部门阶段性工作进展情况向学院领导班子成员汇报并上挂迎评网。二是加大学习宣传力度，提高学院教职工对评估整改工作的参与度，定期更新迎评网上相关信息，便于教职工及时了解有关高职教育的相关文件及理论研究动态。

（10）存在问题：学习领会上级精神不够深入，一些重要文件不能及时传达落实。

整改情况：一是加强公文管理，修订印发了《党政公文处理管理办法》，以保证重要文件的及时传达落实。二是加强对上级各项政策文件的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。注重将学习传达与当前实际工作相结合，要求传达学习的同时，提出学校贯彻落实意见建议，切实让上级精神在学校得到贯彻落实。三是及时传达研究落实上级文件会议精神，认真做好近期省市教育主管部门和国家开放大学通知要求的创业就业、教师培训、社区教育、科研项目申报等工作。

（11）存在问题：制度“笼子”扎得不牢，有的制度应建未建、建而不全，有的制度仅仅落实在纸上，没有化为实际行动。

整改情况：一是完善学校制度体系。3月15日，学校下发了《关于梳理、修订和制定校内规章制度的通知》要求各单位对现行规章制度存在的问题进行梳理，对相关应建未建，建而不全的规章制度认真制订和完善。先后梳理修订完善了27项制度，较好的堵住了漏洞，扎紧了笼子。二是加大对制度贯彻落实情况的检查，以保证各项制度令行禁止，化为实际行动。发挥教工、网络的监督作用，实行网上通报制度，提高制度的执行力，切实将各项制度化为全体教职工的行为准则和自觉行动。努力做到既按制度管人管事，又确保制度的科学性和可行性。

（二）在党的建设方面。

1.关于思想政治建设较为薄弱的问题。

（12）存在问题：思想政治工作的地位不够显著，与把思想政治工作贯穿教育教学全过程的要求还有差距，未成立思想政治工作领导小组，没有把思想政治理论课建设列为学校事业发展规划重点，思想政治工作专职教师配备不足，缺口部分由校内辅导员兼职。

采用请进来、送出去的方式，切实加强专兼职教师的业务培训，着力提升思想政治理论课教师的综合素质。

（13）存在问题：对党员干部和教职工的思想政治引领不到位，经常性教育抓得不实，有的党员对新出台的党内法规认识模糊，有的党员教师把从事党务工作视为一种负担。

整改情况：一是建立《党员学习制度》、《教职工政治理论学习制度》等，把握严实要求，坚持更高标准，从体制机制、学习方式、学习时间等，规范党员、教职工政治理论学习制度，着力从源头上强基固本，从制度上推进政治理论学习不走过场。二是制定下发了《基层党组织基本工作规范》，进一步规范了党总支（党支部）工作程序，明确党务工作者条件、职责、绩效考核，引导党员教师积极投入党务工作。

（14）存在问题：学习教育有走过场现象，结合实际剖析和解决问题不够，问题整改不深入，形式主义、官僚主义的问题仍然较突出。

整改情况：一是加强学习教育和管理。完善党员、教职工政治理论学习月安排制度，联系实际，深入学习。宣传、组织部门及时为教职工提供有针对性的学习资料。二是严抓作风建设。进一步把握严实要求，坚持更高标准，进一步加强对广大党员干部的教育、引导，着力从源头上强基固本、治懒正风，促使各级党员干部深化思想认识，切实增强为人民服务的行动自觉。三是严格实施。聚焦问题、严格查摆，列出整改清单，明确整改责任，实施精准整治，以确保不“走过场”。

2.关于党的组织建设不够健全的问题。

（15）存在问题：贯彻落实《高校基层党组织工作条例》不到位，党委十二年没有换届。

整改情况：召开党委会，专题分析十多年来学校党委对换届问题重视不够、主动请示汇报不够，造成学校党代会长期未能召开等方面存在的问题，讨论党委换届工作的基本意见等。目前，学校党委已完成请示汇报工作，正积极筹备，待市委有关部门批准后，在规定的时间内完成党委换届工作。初步计划在20xx年下半年召开。

（16）存在问题：系（院）党总支书记、党支部书记直接任命，没有按照《党章》规定由党员大会选举产生。

整改情况：制定下发了《基层党组织基本工作规范》文件，在“党总支（党支部）委员会的设置”中明确规定：党总支委员会委员、党支部委员会委员和不设党支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生，报上一级党组织批准。计划在20xx年5月学校新一轮机构调整同时开展党总支（党支部）换届选举工作，健全完善党总支（党支部）委员会。

（17）存在问题：基层党组织建设存在软弱涣散现象，学校党校成了“空架子”，只有一个机构和一枚公章，没有实际开展工作。

整改情况：一是健全完善相关制度机制，提高对加强基层党组织建设重要性的认识。根据《江苏省普通高等学校党支部工作标准》要求，制定发布了《基层党组织基本工作规范》（宁城职委〔20xx〕10号），并启动开展基层服务型党组织达标认定和示范点创建工作，全面检查基层党组织工作台账，使党组织建设进一步规范化，提高基层组织战斗堡垒作用。二是加强学校党校建设，及时制定下发了《关于加强党校规范化建设的实施意见》，进一步明确了学校党校的组织机构、工作任务和教师库建设等问题，充分发挥党校在组织发展、思想政治教育和对外学习交流方面的重要作用。

（18）存在问题：党内政治生活制度不健全，党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度执行不严格，领导干部民主生活会质量不高。

整改情况：一是认真执行《关于新形势下党内生活的若干准则》，进一步完善党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度，明确“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等具体要求，进一步改进学习方法和学习管理。二是研究制定提高民主生活会质量的措施。在专题民主生活会上，进一步明确了民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改及加强指导监督等方面的具体要求，并对内容有所限定，重点谈上次民主生活会落实整改情况、自身建设情况、本职岗位履职情况、存在的问题和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活会确定一至二个主要议题，提前准备，进行思想发动，使问题解决得深，解决得透，确保民主生活会获得实效。

（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面。

1.关于落实“两个责任”不到位的问题。

（19）存在问题：党委近两年来没有专题听取纪委工作汇报，党风廉政建设责任制检查考核浮于表面，党风廉政建设缺乏具体考核指标。

整改情况：一是按市委、市纪委要求，对照市委关于党风廉政建设责任落实情况的考核办法，出台《南京市广播电视大学落实党风廉政建设责任制考核办法》，细化了考核内容和评分标准，把对部门的考核工作做细做实。二是按照上级关于党风廉政建设的新部署新要求，修订学校20xx年党风廉政建设责任书，组织完成党风廉政建设责任书的签订工作，明确责任，层层传导压力，齐抓共管，形成合力。学校新一轮机构设置和干部调整后，纪委办还将组织各部门全面梳理查找廉政风险点，制定防控措施。三是加强纪检监察队伍建设。充实学校纪检监察部门力量，强化学习培训，选派纪检监察干部挂职锻炼，不断提高专职纪检监察干部和基层纪检委员的履职能力。已计划面向社会招聘一名纪检监察干部，充实工作力量。四是以“五项清单”为抓手，履行领导责任，决定今后校党委每半年听取纪委工作汇报不少于1次，及时了解掌握情况，提出意见要求，切实解决问题。

（20）存在问题：党委主要领导对全面从严治党主体责任的认识有偏差，亲自部署、亲自过问的较少，有的党委委员对“一岗双责”的概念不清，责任书签订流于形式，责任传导层层递减。

整改情况：一是强化党委主体责任。巡察以来，校党委以巡查整改为主题，召开了11次党委会、7次工作专题会，进行了2次中心组学习。通过学习讨论，党委主体责任意识明显提高。进一步发挥党委在新型大学建设中的政治领导核心作用，2次专题会议研究“十三五”事业发展规划和20xx年年度目标任务分解，牢牢把握新型大学的建设方向。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步完善党风廉政建设领导体制和工作机制。二是进一步强化了第一责任人责任。党委书记严格认真履行第一责任人责任，坚持全面从严治党管党，直接抓班子集体学习、抓思想作风建设，经常同班子成员开展谈心活动，营造思想更加纯洁、行为更加规范的发展环境。加强对纪委工作的领导，经常与纪委书记一起研究工作，及时听取纪委整改工作的汇报并提出明确要求。对每一个信访件都直接过问，重大问题提交党委会集体讨论。三是严格贯彻落实“一岗双责”。明确要求班子成员既要管事又要管人，把党风廉政建设有机融入学校各项工作的全过程，定期听取分管部门负责人执行党风廉政情况的汇报，做到守土有责、守土负责、守土尽责。年终对各部门党风廉政建设情况进行专项考核，考核结果作为分管校领导和部门年度考核的重要依据，确保将“一岗双责”落到实处。四是加强压力传导，提高党风廉政建设责任书签订实效。坚持一级抓一级、层层抓落实，落实基层党总支书记在党风廉政建设中的责任。准备在明年签订时就不同部门“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的个性化责任条款。

（21）存在问题：纪委监督责任虚化，把握运用“四种形态”不到位，监督违纪问责失之于宽松软，近三年来没有处理一起违规违纪问题。

整改情况：一是印发《南京城市职业学院南京市广播电视大学20xx年纪检监察工作计划》。全年将认真贯彻落实校党委工作部署和20xx年纪检监察工作计划要求，加强监督执纪问责。根据市教育局纪工委移交的线索材料，已对一件问题线索进行立案，目前正依纪依规开展调查处理。二是在学校今年党总支换届时，完善支委会建设，设立纪检委员，完善校、系（院）纪检监察工作联动机制，层层传导责任和压力。三是强化执纪问责。按照“四种形态”要求，认真核查处置信访件和巡视反馈的问题线索，严格依纪依规，落实“一案双查”。

（22）存在问题：纪委“三转”不及时彻底，一段时期内仍然参与学校招投标、物资采购、人事招聘、学生技能大赛等主业外工作。

整改情况：一是提高思想业务素质。召开纪委全体会议，认真学习党章和中央、省委有关精神，充分认识“三转”和“四转一强”的重要性和必要性，进一步明确纪委职责定位，聚焦主业主责，发挥再监督、再检查作用，把工作切入点从配合、参与转到执纪、查处上来，强化履职监督和问责监督。二是聚焦主责主业。清理调整了纪检监察部门参与的议事协调机构，校纪委相关工作人员已不再参加学校新校区教工住房小组工作会议、学校招投标会议以及询价、评优、人事招聘等工作。在今后的工作中，校纪委也将按有关要求，聚焦主业，把不该管的工作坚决交还给主责部门。

2.关于执行组织人事纪律不严格的问题。

（23）存在问题：落实《党政领导干部选拔任用工作条例》不到位，选人用人导向不够鲜明，少数新提拔干部的群众公认度不高。

整改情况：一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真研究学校干部现状，在即将进行的新一轮干部聘任方案中充分考虑干部队伍的职称结构、年龄结构、性别结构等问题，坚持正确选人用人导向，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选拔干部的标准，健全制度、完善政策、规范程序，使更多的优秀干部能够脱颖而出，选出来的干部组织放心、干部服气、群众满意，提升干部选拔任用的公信力。二是加强干部考核，注重考核结果的运用，对缺乏活力、“官本位”意识比较浓，干部群众意见比较大的干部在即将进行的新一轮聘任中及时调整处理，充分发挥干部考核的“指挥棒”作用。三是增强干部队伍建设的紧迫感，加强优秀年轻干部的培养选拔，扩充干部储备，充实干部队伍，建设一支结构合理、素质优良、群众满意的干部队伍。

（24）存在问题：干部任用程序不规范，2014年2月处级干部聘任工作中，实际任命的干部数量超过公布的岗位职数，公示期尚未结束即下发任命通知，也没有拟提任干部的考察材料。

整改情况：一是党委中心组认真组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等文件精神，进一步增强党管干部的观念意识，在干部选拔任用的各个环节、各个方面，体现党的领导，发挥党组织的主导作用、把关作用。二是认真反思2014年2月处级干部聘任工作存在的不规范问题，专题研究解决学校干部状况以及妥善解决问题的措施。三是加强全过程监督。拟在新一轮干部聘任中，严格按照公布的岗位职数进行聘任。同时，规范干部选拔程序，严格按照程序办理，完善各项工作记录台账、工作纪实。

（25）存在问题：擅自提高干部职级待遇，存在“校内粮票”现象。

整改情况：一是对学校即将启动的新一轮干部选拔任用工作认真研究分析，初步明确了学校内设机构、岗位和领导职数，待干部选拔任用工作方案拟定后，按照干部管理权限，报送市委组织部审核。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，准备在新一轮干部聘任时，对“校内粮票”进行调整消化。

（26）存在问题：对少数领导干部个人有关事项申报不实问题，没有严格按照相关规定做出处理。

整改情况：对在领导干部个人有关事项报告中存在填报不实问题的干部，严格执行按照相关规定进行处理。一是严格落实领导干部报告个人有关事项的规定。对7名领导干部个人有关事项申报不实问题，对照宁组通〔20xx〕2号文件精神严肃处理，诫勉谈话4人，批评教育3人，责令作出说明和检讨并重新填报。二是加大宣传教育力度。结合年度领导干部个人有关事项申报工作开展专题教育，重申纪律要求，组织学习了中央20xx年新出台的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规精神，详细讲解20xx年新版《领导干部个人有关事项报告表》规范填报要求，提高领导干部对抽查核实工作严肃性的认识和自觉接受监督的意识。三是把个人有关事项报告情况列入干部考察的常规工作。在干部的任前培训中进一步强调纪律要求，强化及时和如实申报的意识。

（27）存在问题：干部和人才工作缺乏长远规划，干部队伍结构性问题较突出，人才引进和培养较为乏力，人才招聘有因人设岗现象。

整改情况：一是遵循学校发展目标，深入研判现有干部和人才队伍中存在的结构性问题，进一步修订完善《高层次人才引进和培养实施方案》，结合公开招聘方案的制订和内部人员的岗位调整，优化干部配备，充实教学一线，逐步解决干部和人才队伍结构失衡、后继乏力等问题。二是在制订年度人才招聘方案过程中，深入研判学校当前状况与未来发展目标，围绕高层次人才和紧缺人才做文章，因岗选人、因事选人，规范人事招聘工作。三是拟在新干部聘任中优化干部结构，研究制定干部和人才工作长远发展规划和《加强年轻干部培养的意见》，加大年轻干部培养的力度，选派年轻干部参加相关培训。

3.关于廉洁风险防控存在隐患的问题。

（28）存在问题：国有资产管理有盲区漏洞，校办企业清理不到位，游离于学校财务监管和内部审计监督之外，企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题时有发生。

整改情况：一是加强国有资产管理制度建设。从制度层面进行了认真的梳理和整改，制订了相应的整改计划，修订了学校《国有资产管理办法》，保证资产管理的合法合规性。二是完善组织机构。财务处（资产管理处）成立专门的资产管理科室，安排富有责任心、具有较高专业水准的财务人员专门管理国有资产运营情况，禁止并杜绝企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题的发生。三是对相关企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题调查处理，诫勉谈话1人，批评教育1人。四是积极应用最新技术手段，实现资产管理系统与财务系统无缝对接，按照相关规定及时做好入账工作。

（29）存在问题：内控制度不健全，物资和服务采购及部分项目招标不规范，存在廉洁风险隐患。

整改情况：一是学校加强内控和招标采购管理的制度建设，对现有的财务管理流程进行了认真的分析和梳理，修订了学校《内部控制管理办法》、《招标管理办法》等文件，从制度上杜绝廉洁风险隐患。二是加强会计基础管理，确保不相容职责分工。学校对财务资产的不相容职责进行了梳理和规范，根据内控要求，各岗位合理安排分工，既相互合作，又相互牵制。特别对所有印章、票据等进行了认真的梳理，确保公章、印鉴章、法人章、支票的保管符合内部控制要求，分人专门保管，保障资金安全。三是加强招标采购流程的内控管理，完善了招投标的相关流程，建立采购申请、审批、验收、付款的内控管理机制，采取有效确保采购工作合规性、安全性、有效性。四是校纪委加强监督检查，如发现的物资和服务采购及部分项目招标不规范问题，将依纪依规严格处理。

（30）存在问题：少数干部违反规定在学术团体中兼职取酬。

整改情况：加强对干部的监督管理，对处级以上领导干部在社会团体兼职情况进行了摸底调查。经查，没有干部违反规定在学术团体中兼职取酬，但学校远程教育学会存在给少数干部违规发放津补贴问题，已严肃处理。今后，将进一步加强监督管理，坚决杜绝党政领导干部违规兼职取酬问题。

（31）存在问题：落实中央八项规定精神不力，领导干部办公用房面积超标问题清理不到位，违规发放津、补贴、公款旅游等问题禁而未绝。

整改情况：一是20xx年4月7日学校党委中心组学习，就中央八项规定进行了重温和学习讨论。20xx年3月30日全体中层干部会议上，校党委开展领导干部遵规守纪教育，组织部就中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核处理办法》等法纪法规作了宣讲，纪委办就市纪委今年开展的作风建设专项行动有关要求进行了解读。二是对落实中央八项规定精神不力、领导干部办公用房面积超标、违规发放津、补贴、公款旅游等问题认真查处。20xx年4月14日上午，校党委组织召开专题民主生活会，校领导班子成员就违纪问题开展了批评与自我批评。三是按照上级部门和学校相关规定，对照文件条目逐一核查正在发放的各项津贴、补贴，已按规定下调校领导车改补贴、停发教职工伙食补贴等。四是根据领导干部办公用房规定，对领导干部办公用房超标问题进行了进一步整改，整改结果分别于20xx年3月15日和3月29日在校园网上进行了公示，全部整改到位。同时，还对照相关文件和政策要求，对少数中层干部办公用房超标问题进行了整改。

4.关于作风建设不够扎实有效的问题。

（32）存在问题：学校机关化、行政化色彩较浓，抓工作过多依赖会议和文件，“马拉松”式会议较多，工作效率不高。

整改情况：一是20xx年3月日出台了《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》。结合《南京城市职业学院章程》的贯彻实施，深刻认识学校机关在改革发展中担负的使命和责任，紧紧围绕“师生为本”的理念和“一流管理、服务师生”主题，以精简审批事项、优化工作流程、依法依规管理为目标，以加强队伍建设、增强服务能力为重点，以落实整改任务、提升工作效能为抓手，切实增强校院机关工作人员的全局意识、责任意识、服务意识和忧患意识，不断推进校院机关作风建设，为新型大学建设提供有力的组织和作风保证。二是及时修订完善了《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）党政公文管理办法》。进一步规范发文流程，加强文件审核，简化文件内容，减少发文数量。三是及时修订了《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）会议制度》，提高会议效率。

（33）存在问题：大多数领导对教育教学工作不够关注，很少到教育教学一线了解实情，有的领导精神懈怠、能力弱化，遇到问题绕道走，担当精神缺失。

整改情况：一是强化领导干部对教育教学工作的责任意识，落实领导班子成员联系系（院）制度和听课制度，研究决定今后每年召开教学工作会议一次、校党委、行政每学年专题研究教学工作不少于2次，加强教育引导和机制保障，促使领导干部强化群众观念，深入教育教学一线，振奋精神，敢于担当，迎难而上，改革创新，有所作为。二是加强领导班子自身建设，强化责任意识、进取意识，努力提高领导班子敢于担当的能力和素质。强调深入教学一线，积极主动，先创先干，主动担当，把工作当成一项事业来做。

（34）存在问题：关心和维护学生利益不够到位，对曾经发生的损害和影响学生利益的问题，处置不够有力，责任追究不够坚决，没有举一反三、推动问题深入整改。

责成相关职能部门通力合作，进一步细化工作流程，更好地为学生服务。今后，学校将坚持以生为本，加强问题整改，切实维护学生利益。

三、整改后续工作及长效机制建设。

受限于集中整改的时间关系，仍有13个问题虽然已经基本完成整改，但仍需要长期坚持。下一步，校党委将认真贯彻执行中央和市委关于巡察整改工作的精神，严格按照市委巡察组要求，以久久为功的韧劲和“抓铁有痕、踏石留印”的决心，团结和带领广大师生员工切实把巡察反馈的问题改彻底、改到位，不断巩固和深化巡察整改成果，把全面从严治党不断引向深入。

（一）全面从严治党，认真落实两个责任。

深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话以及省市党代会精神，积极适应全面从严治党的新形势和新要求，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央、省委和市委关于落实“两个责任”的要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明政治纪律和政治规矩，完善相关配套措施，进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制，确保“两个责任”落地生根。充分发挥党委政治核心作用，始终保持党要管党、从严治党的自觉性和坚定性，纠正重业务轻党建、重部署轻落实、重教育轻问责的倾向。加强对党风廉政建设的领导，自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责人的第一责任人责任，班子其他成员根据工作分工，履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任。加强对纪检监察工作的领导，支持纪委聚焦主业，落实好纪委监督责任。

（二）力度不减，持续推进整改落实。

学校党委将紧密结合“两学一做”学习教育，以“整改永远在路上”的政治态度，保持目标不变、思想不松、力度不减，持之以恒抓好整改落实。对已完成的任务，进行“回头看”，查漏补缺、巩固提高。对暂时未完成、正在推进的任务，实行项目管理、明确时序进度、建立工作台账、挂图督办落实，紧盯不放、一抓到底、确保质量，确保“件件有落实，事事有回音”。对整改过程中出台的规章制度，加大教育宣传，强化贯彻执行，提高执行效果，年内对学校所有规章进行清理汇编，为实现内部治理体系与治理能力现代化提供成熟定型的制度保障。

（三）从严从实，加强领导班子和干部队伍建设。

坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善学校领导班子会议制度和工作规则，坚持贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，坚持集体决策和分工负责相结合。强化领导班子自身建设，不断提升领导学校转型发展的战略思维能力、宏观把握能力、方向引领能力、组织实施能力和依法治校能力，着力打造锐意进取、团结合作、勤政高效、廉洁自律的集体班子。树立正确的选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党委在干部选任各环节的把关作用。创新举措，健全机制，着力加强年轻干部队伍建设。加大干部教育管理力度，健全干部监督管理体系，完善干部考核评价体系。

（四）建立长效机制，推进新型大学建设。

坚持以巡促改、以巡促建，坚持惩防并举、标本兼治，进一步加强对新情况、新问题的研究和分析，建立健全制度体系，构建党风廉政建设和党建工作的长效机制。校党委将坚持问题导向、源头治理、标本兼治，以巡察整改为契机，进一步深入查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的矛盾和问题，认真梳理学校重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，修订完善相关规章制度，努力形成系统全面、务实管用的制度机制，推动学校教学、科研、管理、服务等各项工作再上新台阶。进一步加强领导班子自身建设，进一步提升领导能力和执行能力，进一步贯彻落实党要管党和全面从严治党要求，进一步优化新型大学的政治生态，为新型大学建设提供更为有力的政治保证。

工会换届方案指导思想,基层工会换届流程方案

基层工会按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定（三年或者五年）进行换届选举，是工会会员政治生活中的一件大事，也是工会组织贯彻民主集中制的具体体现。基层工会要认真细致做好换届的各项筹备工作，确保会议顺利召开，并取得圆满成功。基层工会换届改选工作拟分四个阶段进行：

一、大会准备和宣传发动阶段。

1、召开工会委员会会议，讨论并通过召开工会会员（代表）大会的决定和工会换届改选工作方案，研究、确定筹备工作有关事项，并明确职责、落实分工。

2、提出具体的大会工作方案，报同级党组织同意后，向上一级工会提出书面请示（内容大致包括：大会的目的、任务、指导思想、议程、时间、出席大会的代表名额，各方面代表的比例，新一届工会委员会委员、主席、副主席、经审会委员、主任、副主任和女职工委委员、主任、副主任的设置名额，本届工会任期时间）报请审批。

3、召开所属分工会主席和工会小组长会议，动员部署召开工会会员（代表）大会有关事项。并运用各种形式开展对职工的宣传教育，动员会员提高认识，统一思想，努力工作，以新的形象，新的佳绩，实际行动迎接工会会员（代表）大会的召开。

二、选举代表和组织酝酿工会“三委”委员候选人提名阶段。

1、印发《关于召开工会会员（代表）大会的通知》。并附大会代表名额分配表。

2、指导所属分工会或工会小组做好选举代表工作，审查代表选举程序和代表资格。

3、组织酝酿推荐工会委员会委员、主席、副主席、经费审查委员会委员、主任、副主任和女职工委员会委员、主任、副主任候选人建议名单。

4、单位党组织征求上级工会对工会正、副主席人选的意见。根据党管干部的原则，同级党组织在确定工会正、副主席候选人时应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意，其形式为报送征求意见函。

5、上报新一届工会委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会、女职工委员会委员、主任、副主任候选人名单。工会在经民主推荐，同级党组织同意后，以书面形式并附“三委”候选人简介表报上级工会审批。

三、召开预备会议和正式会议阶段。

1、召开预备会议，审议通过工会换届改选筹备情况工作报告、代表资格审查报告、大会主席团成员名单及大会议程。

通过大会选举工作人员及总监票人名单；

通过工会“三委”委员候选人名单；

组织进行选举；

宣布当选“三委”委员名单。

3、宣布当选工会正、副主席和经费审查委员会、女职工委员会主任、副主任名单。

四、会议总结阶段。

1、向本单位党组织和上级工会报告大会选举结果情况（报告内容大致包括：召开代表大会的时间、选举方式、应到会代表人数、有效票数、当选的工会委员会委员、主席、副主席、经费审查委员会、女职工委员会委员、主任、副主任的实际得票数以及本届工会任期时间），报请上级工会审批，上级工会批复并按工会干部的管理权限抄送选举单位党、政。

2、及时办理变更工会社团法人资格。

3、做好大会精神的传达工作，贯彻大会决议，健全工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会工作制度。

4、做好会议文件、资料整理和立卷归档工作。

工会换届方案指导思想

一、指导思想：

在认真总结上届工会三年任期内工作经验的基础上，根据《中华人民共和国工会工作章程》规定和上级有关文件精神，结合本校实际，选举产生新一届工会领导班子，并研究部署今后三年工会工作任务。

二、选举原则：

民主集中制原则。采取教职工民主选举和党支部研究协商相结合的办法，选举应充分考虑各方面因素，体现先进性、广泛性和代表性。

三、选举条件：

1、系本校工会会员；

2、坚持四项基本原则，自觉贯彻执行党的基本理论、基本纲领和基本路线；

5、热爱工会工作，热心服务教工，有文化、有能力、具有奉献精神，协调配合能力强。

四、选举程序：

（一）确定名额：根据工会会员人数，确定本届工会委员会由5人组成。

（二）小组提名：召开各工会小组会议，每个工会小组在广泛酝踉的基础上，以无记名投票方式从全校范围内推选6位候选人。

（三）支部协商：召开党支部委员、学校行政、工会委员联席会议，在小组提名的基础上，支部、行政平衡各方面因素，研究确定6位正式候选人，并向全体教职工公布。

（四）正式选举：

1、上届工会向全体工会会员汇报任期工作情况和工会经费使用情况；

3、宣布选举办法：采用差额选举的办法进行选举；

4、宣布候选人：简要介绍候选人情况；

7、选票的统计：选举收回的选票，等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为废票。候选人获得应参加选举人的过半数选票时，方可当选。获得过半数选票的候选人名额超过应选名额，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。

（五）支部分工：召开党支部委员会会议，根据选举结果和工作需要，对新一届工会委员进行分工，并将选举结果和分工情况报上级工会。

（六）宣布结果：召开全体工会会员会议，宣布新一届工会委员分工情况。

五、组织领导：

整个选举过程在学校党支部的直接领导和全体工会会员的积极参与下有序下进行。

各位领导、各位工会会员(代表):。

今天，本次会员(代表)大会应出席大会的会员(代表)_名，因外出工作请假的会员(代表)_人，实到会员(代表)_名，符合法定人数，现在开会。

首先让我介绍到会的领导：他们是___、___、___。让我们以热烈的掌声，欢迎各位领导光临指导。根据大会的安排，这次选举大会由上届工会委员会主持。

现在，我宣布，____工会第__次会员(代表)大会现在开始。

请全体起立，奏唱《国歌》。

请坐下。

今天大会的议程是：

选举产生___工会第_届委员会和经费审查委员会委员、女职工委员会委员。

现在，进行大会第一项议程。宣读上级工会《关于____工会第__次会员(代表)大会换届选举的批复》。

现在，作上届工会工作报告；财务工作报告(书面);经审工作报告。

首先，请___作工会工作报告。(报告完毕，鼓掌)。

工会财务工作报告(书面)，会上不再作报告。

下面继续，请___主任作工会经审工作报告。(报告完毕，鼓掌)。

各位会员(代表)，以上所作的三个工作报告会前已书面下发给大家审阅并提出修改意见，会上就不再安排讨论了。现在，大家对以上三个工作报告有什么意见请发表(稍等片刻)。

如没有意见，现在举手表决。

各位会员(代表)，同意大会所作的《工会工作报告》，请举手，请放下；

反对的请举手，没有；

弃权的请举手，没有；

通过(鼓掌)。

各位会员(代表)，同意大会所作的《工会财务工作报告》(书面)，请举手，请放下；

反对的请举手，没有；

弃权的请举手，没有；

通过(鼓掌)。

各位会员(代表)，同意大会所作的《工会经费审查委员会工作报告》，请举手，请放下；

反对的请举手，没有；

弃权的请举手，没有；

通过(鼓掌)。

现在，进行大会选举。

现在，先通过大会《选举办法》(草案)和《总监票人、监票人名单》(草案)。

(1)审议通过《___工会第_届委员会选举办法》(草案)。

这个《选举办法》(草案)会前已书面下发给大家审阅并提出修改意见，并已经___工会第_届委员会全体会议审议同意，现在提请大会表决。

下面请工作人员宣读《___工会第_届委员会选举办法》(草案)。

各位会员(代表)有什么意见请发表(稍等片刻)。

如没有意见，现在举手表决。

同意的请举手，请放下；

反对的请举手，没有；

弃权的请举手，没有；

通过。

(2)审议通过《选举___工会第_届委员会总监票人、监票人名单》(草案)。

《总监票人、监票人名单》(草案)已经___工会第_届委员会全体会议审议同意，现提请大会进行表决。

下面请工作人员宣读《总监票人、监票人名单》(草案)。

各位会员(代表)有什么意见请发表(稍等片刻)。

如没有意见，请鼓掌通过。

请总监票人到位并对监票人分工，然后按照分工履行职责。

(3)投票选举___工会第_届委员会委员和经费审查委员会委员(女职工委员会)。

“三委”委员候选人已按工会有关程序进行民主协商推荐，报上级工会审核批复，并进行了公示，以上人选至今未收到有不同意见。现在，宣读《关于___工会第_届委员会委员和经费审查委员会委员、女职工委员会委员候选人的批复》和《关于___工会第_届委员会正、副主席及经审委、女职委主任候选人的复函》;并介绍“三委”委员候选人名单及情况简历(以姓氏笔画为序)。以上人选，现提交大会进行选举。

现在，请工作人员重新清点人数。(工作人员清点人数后，书面报告主持人)。

经过清点人数，应出席大会的会员(代表)_名，实际出席的会员(代表)_人，超过应到会会员(代表)的三分之二以上，符合法定选举人数。

请监票人查验并封好票箱。

现在请工作人员分发选票。

没有拿到选票的代表请举手。

多拿了选票的请举手。

在画票前，我再作如下说明：

这次选举，共分三张选票(其中：男代表2张选票、女代表3张选票)，一张是《选举___工会第_届委员会选票》,选举产生___工会第_届委员会委员_人；第二张是《选举___工会第_届经费审查委员会选票》，选举产生___工会第_届经费审查委员会委员_人；第三张是《选举___工会第_届女职工委员会选票》，由女代表选举产生___工会第_届女职工委员会委员_人。会员(代表)如对选票上的候选人表示同意的，画“o”;不同意画“_”，弃权不画任何符号。每张选票所选举的人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。

现在开始画票。(稍候几分钟)。

画好票了吗？没有画好票的请举手；

现在开始投票。

请总监票人、监票人投票；并履行职责。

请在主席台就座的会员(代表)投票。

请工作人员引导投票。

还有投票的吗？

请工作人员协助监票人打开票箱，统计选票。

经统计，收回的票数与发出的票数相等，选举有效。

请监票人和工作人员计票(宣布休息时间，为节省时间，代表人数或人选较多的，可采用反计票方法进行)。

(在宣布选举结果之前，召开全委会议、筹备组或大会主席团会议，即由总监票人报告大会选举计票结果之后)。

现在，请总监票人向大会报告计票结果(以票数多少为序)。

下面由我(大会主持人)宣布当选名单(念名单，以笔画多少为序)。

各位会员(代表)，让我们以热烈的掌声向当选的___工会第_届委员会委员和经费审查委员会委员、女职工委员会委员表示祝贺！

现在，请新当选主席(委员代表)讲话。

现在，请上级工会领导讲话，请大家欢迎！

现在，请本单位党委书记讲话，请大家欢迎！

现在，请全体起立，奏唱《国际歌》。

请座下，今天换届选举大会议程全部进行完毕，谢谢大家的支持。

会后，请当选的___工会第_届委员会委员和经费审查委员会委员、女职工委员会委员留下(合照)，分别召开新一届委员会第一次全体会议。

现在宣布，____工会第__次会员(代表)大会圆满结束！散会。

行动方案

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极响应团市委关于集中开展“投身‘五大行动’共创美好生活”青年志愿者行动的号召，组织动员全校团员青年学雷锋的方式积极参与和支持新农村建设，进一步提高学生的文明素质，为营造良好的社会环境奠定基础。

二、活动主题。

投身‘五大行动’共创美好生活。

参加清洁街道义务劳动，清除公共场所、场馆周边、背街小巷、公共厕所、街乡结合部的卫生死角，共创整洁优美的街道环境。

三、活动实施。

第一阶段：宣传动员阶段(3月1日-3月4日)。

校团委拿出活动方案，各班团支部制定相应活动计划，充分利用学校的橱窗、班级黑板报，联系音乐教师，组织学唱学雷锋、志愿歌曲为活动营造氛围。

第二阶段：活动具体开展阶段(3月5日-3月10日)。

1、召开全校动员大会，宣布活动启动;。

2、各支部在班主任的`指导下，领取任务，明确分工，强调注意事项;。

3、各支部在分工领导及班主任的带领下，进入相应区域开展活动;。

4、做好现场指导，补漏补差;。

5、搞好校园环境全面清理工作。

第三阶段：完善总结阶段(3月11日-3月14日)。

1、各支部针对本次行动，召开一次活动总结大会;。

2、各支部及时评在活动中表现突出的团委青年及积极分子，以备表彰及发展;。

3、请校领导及党组织给与进一步指示。

四、活动要求。

1、各支部要及时制定具体有效的活动方案，校团委审批;。

2、各团支部学雷锋活动要经过学校批准，方可付诸行动;。

3、分工到人，责任明确，安全第一。

4、要及时总结活动的成功经验和有效做法，为类似活动的再开展奠定经验基础。

邵岗中学团委。

二0**年二月二十五日。

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项目建设实施方案

编制时间：20xx年1月。

1.1项目概况。

1）项目名称：鸿蓬生猪标准化规模养殖场建设项目。

2）项目主管部门：宁县畜牧兽医局。

3）项目建设单位：鸿蓬牧业有限公司。

4）项目性质：新建。

5）项目类别：生猪标准化规模养殖场建设。

6）建设地点：九龙川村。

7)建设期限：20xx年。

8）主要技术内容、规模及投资。

项目对选定在鸿蓬生猪规模养殖场进行实施，猪舍新建800㎡,仔猪保育舍800㎡,新建排污管理1100m，集污池400m，沼气池50m，贮液池30m；购臵钢制格栅50套，污水提升泵2台，污水泵2台，管道、阀门等配件1套，普通兽医器械5套，紫外线灯及消毒室配套设备5套。

9）投资概算：

3.5万元，预备费2万元。

10）资金筹措。

经概算，该项目总投资249.9万元。其中：申请中央预算内-3-333。

专项资金50万元，项目单位自筹资金199.9万元。

11）经济和社会效益。

(1)本项目建设指导思想明确，规模与现有设施设备匹配，专区布臵合理，可以明显提高企业的经济效益。

(2)项目建设可提高生猪产业的发展水平，推动生态农业迅速发展，拓宽农村富余劳动力的就业渠道，增加农民收入；也可在一定程度是缓解当前我县及省市猪肉的市场压力，降低价格，促进社会稳定，对构建和谐社会具有非常重要的作用，其社会效益非常明显。

(3)项目建设采用的技术方案可靠，符合项目实际需要，同时利用生产废弃物，生产沼气做到变废为宝，从而使整个企业良性循环，降低了环境污染。

(4)项目通过基础设施改善、五良技术推广和合理的粪污处理措施，在形成一定规模的同时，有助于降低生猪的疫病，减少经济损失，节约生产成本。项目正常年销售收入达215.2万元。本项目财务内部收益率高于行业基准收益率，具有一定的抗风险能力及赢利能力。建设方案技术可行，经济合理，其经济效益、社会效益、生态效益显著。

1.2实施方案编制参考资料。

1）项目区社会经济、气象、水文、地质等基础资料，设备初步报价资料等；

2）其它相关的规范、规程及强制性条纹；

3）项目建设单位提供的各种资料；

4）甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法》的通知（甘政办发［20xx］110号）。

1.3实施方案的主要内容。

年度民主生活会整改方案指导思想范文

党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是领导班子成员沟通思想，消除矛盾，增强团结，提高素质的重要措施，也是扩大党内民主，加强党性锻炼的有效途径。然而，笔者在近几年来参加县级领导干部民主生活会中发现，少部分民主生活会存在诸如征求的意见和建议无关痛痒，可有可无，开展批评与自我批评蜻蜓点水内容不实等问题。为此，各级党组织必须提高对民主生活会的认识，抓住关键环节，切实开展批评与自我批评，着力解决实际问题，建设成团结务实、战斗力强的优秀班子。

当前各级党组织的民主生活会，大多数能按照上级党委、纪委和组织部门的要求如期召开，按照制定方案、征求意见、撰写发言提纲、召开民主生活会、形成整改方案的要求，做到每年最少召开一次。但是部分单位的民主生活存在这样那样的问题，主要表现在以下四个方面。

1、思想认识存在误区。个别单位对民主生活会的应有作用缺乏认识，有的人甚至觉得在建设社会主义市场经济的新时期，尤其是在当前落实科学发展观，以人为本，全面建设小康社会、和谐社会时期，民主生活会过时了，即使参加民主生活会也是摆样子，走过场，完成任务而已。结果使民主生活会制度流于形式，达不到预期效果。

2、查找问题敷衍了事。广泛征求意见，实事求是的查找班子和班子成员存在的问题是开好民主生活会的前提。然而，当前一些单位的党员干部在征求意见过程中，遮遮掩掩，不敢提意见，不敢如实查找自己存在的问题，不敢实事求是的指出班子和其他班子成员存在的不足。查找自己的问题，怕丢面子，影响个人威信;指出他人不足，怕伤和气，造成不和谐因素，弄僵关系;谈上下级的不是，怕“穿小鞋”影响前程，怕失去群众基础丢选票。为此，通常出现汇报工作情况多，谈个人思想少，总结工作成绩多，谈工作缺点少;查找原因讲客观方面的多，谈主观方面的少。

3、开展批评蜻蜓点水。有些单位的同志对错误的思想、言行，见怪不怪，不批评不劝阻，恪守“多栽花少栽刺”的信条，该提醒的不提醒，该批评的不批评。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵”;有的对歪风邪气退避三舍，或虚晃一枪，或蜻蜓点水，明哲保身;有的说几句诸如工作中情绪急躁，工作不够大胆，思想不够解放等不痛不痒的话;还有的批评诸如不注意休息、不注意身体等“可爱缺点”;把严肃批评与自我批评，变成庸俗的表扬与自我表扬，触及不了灵魂。甚至有的或只说事实不摆理由，措词偏激，以偏盖全，让对方难以接受;或小题大做，乱扣帽子，上纲上线;或夸大其词，强泄私愤，打击报复。

4、整改措施软弱无力。民主生活会的目的是解决班子和班子成员间存在的问题。有的单位虽然对存在的问题找得很准，但由于研究的不够透彻，拿不出切实可行的整改措施，或整改措施不够明确具体，没有做到责任到人而无法抓落实，最终导致问题仍然是问题，矛盾仍然是矛盾。

产生上述问题的原因，既有主观方面，也有客观方面，笔者认为主要有以下几个方面：

一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点，就是依据党的原则，澄清是非，坚持真理，修正错误，切实解决自身存在的问题。而那些对自身存在的问题，不能清醒地认识和改正;对党内不良现象不能理直气壮地提出批评和纠正;对正确的东西不能旗帜鲜明地肯定和支持的党员干部，根本原因就是党性观念淡化，思想认识不够深刻。

二是庸俗思想作怪。受社会一些诸如人情硬于原则、“威性”强于党性、“权威”就是能力等不良思想的影响，一些党员干部自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来，遇事不是站在党性和政策原则的立场上，而是处处考虑“关系”，事事考虑得失利弊;个别一把手急于树立“威性”搞“一言堂”，容不得不同声音，把别人的批评看成是损害“威性”。致使不能开展正常的上下级和相互间的批评，导致民主生活会成过场。

三是会议议题松散。一些单位民主生活会前准备不充分，围绕主题安排学习不够，一把手与其他成员交心不足，发言材料准备不充分，导致会议议题不集中，针对性不强，民主生活会的味道逐渐淡化。谈成绩不谈问题，表扬和自我表扬相结合，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，也是三言两语，轻描淡写，或用共性问题代替个性检讨，民主生活会开成评功摆好会。

四是制度建设滞后。一些党组织因没有建立健全会议分析、考核、报告、通报等制度，导致准备伧促，主题模糊，整改措施不力。同时，上级党组织对基层民主生活会的监督、管理和指导有所松懈，尤其是对整改措施的落实情况监督检查还不到位，导致这些单位民主生活会的质量和效果得不到较好保证。

(一)提高对民主生活会的认识。

应对各级领导班子成员普遍进行民主集中制教育，帮助他们切实提高思想认识，深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握;深刻认识到越是发展社会主义市场经济，越是要加强领导班子的思想政治建设;深刻认识到通过民主生活会既可相互发现不足，改进缺点，相互提高，又可化解班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂，增进团结。从而认真开好民主生活会，解决班子以及个人之间存在的问题和矛盾。

(二)抓住会前四个关键环节。

一是查找问题，明确主题。在召开民主生活会前，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。“群众提”即采取“面对面”、“背靠背”，如无记名征求群众意见、群众代表座谈会等多种方式认真听取群众意见;“自己找”即领导干部本人对照党性、党风方面的要求，查找自己的不足;“上级点”即按照党组织隶属关系和干部管理权限，上级组织和领导要明确指出其不足，一把手和本人要主动听取上级组织和领导的意见;“互相帮”即领导班子或班子成员之间要互相提出意见和建议。针对查找到的突出问题，确定民主生活会的主题及召开办法。

二是组织学习，净化思想。政治性、思想性、原则性是民主生活会的基本要求，只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想作为民主生活会的根本指导思想，坚定共产主义的理想信念，用新时期共产党员先进性的标准规范自己，才能使班子和班子成员找准问题，剖析深刻，方向明确，在重大问题上保持思想和行动的一致。要做到这一点，就必须采取集中与分散学习相结合，读和写、讲和听相结合，理论和实践相结合，感性认识和分析思考相结合等多种形式，加强理论学习，提高认识。在学习过程中关键要增强学习的系统性、深入性和有效性，确保征求意见广、查摆问题准、剖析问题深，为撰写发言提纲和开展批评与自我批评奠定思想基础。

三是征求意见，如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题，广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原味”。

三是征求意见，如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题，广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原味”。“富有营养”是指征求意见必须具有群众性、广泛性，反映出群众的声音，通过征求意见表、问卷调查、召开座谈会、开通热线电话、设置意见箱、单独走访等形式，广开言路，全面了解本单位、本系统和服务对象中各个层次人员的心声，认真总结他们的意见和建议，真正体现“从群众中来”，达到找准问题的目的。“原汁原味”是对广泛征求到的意见，要不去棱角，不提炼加工，不变味，由机关党组织人事和纪检监察部门向单位第一责任人进行反馈，第一责任人要分别向班子成员反馈。反馈都要坚决做到原汁原味。这样，领导干部才能听到真实声音，思想灵魂才会有触动，思考问题才会更深入。开展谈心活动，坦诚交流思想是民主生活会的重要一环，民主生活会前，一把手与班子成员、班子成员之间都要互相谈心，交换意见，达成共识，对存在的问题做到心中有数，避免会上开展批评与自我批评不到位和“突袭”批评的现象发生。同时要与下属单位负责同志谈心。谈心要从相互帮助和增进团结的愿望出发，畅所欲言，开诚布公，以心交心，见人见事见思想，言之有物，言之有理，要谈出问题，谈出原因，谈出感情，谈出团结。

四是撰写提纲，自我剖析。领导干部在民主生活会前，都要根据主题和群众所提意见，认真搞好党性分析，写好剖析材料。着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源。剖析材料内容包括个人存在的突出问题，原因分析和整改措施。同时，对班子和其他成员至少提出2条以上建议和整改意见。书写要注意以下几点：一是认真进行党性分析。党性分析要利用理论学习的成果，对照党章规定，按照新时期共产党员先进性要求，全面查找自己近年来的思想、工作和作风等方面的问题及存在的思想根源，避免避重就轻和空泛无物。二是分析要有针对性。要对自己进行全面审视，找准问题，抓住关键，提高看待问题、分析问题、解决问题的能力与水平，做到既准确又深刻。三是分析要有深刻性。要透过现象看本质，通过查找到的问题，分析存在的深层原因和思想根源，找出解决问题的办法，既要避免分析问题浅尝辄止，又要避免剖析材料总结经验自我夸奖多，变相表扬不关疼痒多等现象，真正做到围绕问题去分析，紧抓问题去解决。只有真正反思自己，才能写出深刻的剖析材料，会上才能全面深刻的开展自我批评，并做到虚怀若谷、闻过则喜、诚心诚意的听取和接受别人的批评。

(三)扎实开展批评与自我批评。

开展批评与自我批评要本着惩前毖后、治病救人的态度，严肃大胆，开门见山，直奔主题，使领导班子成员在团结的基础上达成新的团结统一。关键要发挥“两个作用，达到一个目的”。一是发挥一把手的作用。一把手是民主生活会批评与自我批评氛围的营造者、火候的调控者，有责任带头运用批评与自我批评的武器，去营造出民主生活会严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围。引导大家在批评与自我批评的氛围中，既从大处着眼，又善于见微知著、防微杜渐，抓住实质论危害寻根源，不放过问题又不追究细枝末叶。二是发挥批评与自我批评的作用。自我批评要高标准、严要求，内容丰富具体，不护短、不遮丑、不怕痛，对所提意见，正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。相互批评要站在关心爱护同志、维护团结的立场上，本着与人为善的态度严肃大胆的进行。同时还要把握住生活会形式，使批评与自我批评效果和作用最大化。第一种形式是一个同志自我批评以后，其他同志依次就他本人进行大胆批评;第二种是一个同志自我批评以后，对其他同志进行大胆批评;第三种是先全部进行完自我批评，然后进行集中的相互批评。无论选用哪种形式，班子成员都要提前做好思想准备。一把手还要把握好时间进度，最好能趁热打铁，避免冷场后再预热的现象。三是要达到新的团结统一的目的。要就领导班子和班子成员中存在的突出问题批评出共识，批评出方向，批评出合力，达到思想上共振，感情上共鸣，行动上共进，既弄清思想又团结同志，从而达到新的团结统一的目的。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的，可根据情况，不予处分或从轻处分;有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

(四)抓好整改落实确保民主生活会质量。

民主生活会后，针对查摆出的问题和提出的整改措施，要到群众中去制定整改方案，落实整改责任，切实解决班子和班子成员中存在的突出问题，完善相关制度，巩固民主生活会成果。并在一定范围内向干部、群众通报有关情况，接受群众监督。并把民主生活会的情况在一周内书面报告上级组织部门和纪检机关。同时，要进一步完善领导指导基层民主生活会和对整改落实情况的监督检查制度，严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导参加指导基层民主生活会的有关规定，建立督促、检查和指导民主生活会的责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。对好的要进行表扬和总结，对差的要责令重新召开。要实行民主生活会量化考评制度，把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。

各级领导班子只有严格按照“团结---批评---团结”的要求，扎实召开好民主生活会，不断解决矛盾，增进团结，才能把班子建设成具有高强凝聚力、战斗力和号召力的优秀班子。

工作方案指导思想【】

为加快农村信息化建设，促进农村经济发展，解决农村地区普遍存在的信息闭塞问题，按照省市通讯“村通”工程的统一部署，特制定县移动电话“村通”工程实施方案。

为大幅提高我县乡村移动电话覆盖率，计划今年投资近2600万元用于农村地区基站和传输建设，将新建基站30个，光缆传输线路200多公里，届时，移动基站数将达到80多个，城区网络覆盖面将达到100%，乡镇网络覆盖面将达到99%，可基本实现全县乡村的全面覆盖，延伸和弥补固定电话不能通达落后和偏远地区的状况，彻底改变我县农村通信落后的面貌。

由移动通信分公司为各乡镇建立移动通信内部网，实现网内用户政务信息，市场信息的发布与交流，推进农村信息化建设。

移动通信分公司前期已为部分村优惠安装了一批移动座机，还将投资500万元把移动座机项目引入农村千家万户，并且将资费降至最低0.06元/分钟，使广大农村用户以低廉的价格享受移动通信服务。

在农村地区大力建设公话超市和移动散点公话，解决农民通信难问题，为我县广大农民增收致富搭建信息金桥。

投资100万元在全县各乡镇兴建移动营业厅，进一步服务乡村，方便农村地区用户办理和使用移动业务。

（一）奖励范围：凡移动用户市场占有率达到65%以上（含小灵通）的乡镇，均可获得奖励金。

（二）奖励金来源：各乡镇除神州行以外的移动用户，均可加入移动“乡镇网”或使用移动“乡镇通”业务，移动公司按该乡镇“乡镇网”用户数+“乡镇通”用户数，从移动公司业务成本中按1元/月·户的标准提取奖励金，不增加用户负担。

（三）奖励金支付方式：凡符合条件的乡镇，移动通信分公司按上述标准按月提取奖励金，支付给该乡镇政府。

（四）奖励金用途：用于对口支持农村贫困户脱贫致富，表彰“村通”工程先进单位和个人等。

（一）领导小组及其办公室人员组成：组长由县委常委、常务副县长何成斌担任；副组长由副县长庞明华、王统良担任，成员由县府办副主任郑兴隆、县计委主任付俭、县农办主任王印然、移动通信分公司经理全民担任。领导小组下设县、乡两级办公室，县级办公室设在县计委，由付俭兼任主任。成员由县计委综合计划科，移动通信分公司客户中心、营销中心等相关人员组成。乡镇办公室由分管乡镇长任主任，负责乡镇“村通”工程的日常协调工作。

（二）领导小组及其办公室职责：领导小组职责是：确定“村通”工程总体目标、总体安排，负责对各部门的统一调度和协调领导小组办公室对“村通”工程的具体实施进行监督管理。

年度民主生活会整改方案指导思想范文

按照市委的统一安排部署，我镇围绕坚决反对的“四风”，认真开展了整改落实、建章立制工作，制定了“两方案一计划”以及整改任务书，共制定整改任务16项，把任务分解给领导班子成员，一项一项抓落实，并集中开展了专项整治活动，取得明显成效。目前，董市镇领导班子应该整改事项16个,已完成14个，正在整改的2个;班子成员应整改事项133个，已完成115个，正在整改的18个;制度建设应完成9个，已完成9个，其中新建7个;修订2个。现将整改落实情况汇报如下：

一是领导高度重视。领导班子整改方案通过后，按照方案分工，及时研究具体整改措施、整改时限，对亟需解决和能够立即解决的，做到即知即改、立行立改;对需要常抓不懈、扎实用力的问题，抓好建章立制工作，研究建立长效机制。

二是班子成员认真负责。按照要求，班子成员按照分工，积极与有关部门联系协调，对涉及群众切身利益、短期内可以见效的问题，已经整改完成或正在推进当中;对涉及干部作风方面、需要经过建立长效机制破解的问题，已经拿出了具体整改意见。

(一)严明了党的政治纪律，始终与中央、省委、宜昌市委和枝江市委保持高度一致。坚决贯彻党的路线方针政策，坚决贯彻执行中央、省委、宜昌市委和枝江市委决策部署，绝不打折扣、绝不搞变通，力戒“上有政策、下有对策”，确保政令畅通、令行禁止。敢于和违反政治纪律的现象作斗争。对参与民族分裂活动和非法宗教活动、参加非法组织、编造谣言丑化党和国家形象、传播和散播反动信息言论的党员、干部依法进行严肃查处。对社会上的一些不良风气和现象严加指正、敢于斗争。

(二)加强了思想教育，强化理想信念。把思想建设摆在党建工作的首要位置和其他各项工作的突出地位，经常性开展理想信念教育和政治理论学习活动，促进领导干部勇挑重担、勇于担当、锐意进取，讲党性、重品行、做表率。坚持中心组理论学习制度。坚持每周集体学习1次，每月讨论交流1次。

(三)严肃党内生活，严格执行民主集中制。修改完善了《董市镇党委议事规则》，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，决策前广泛征求意见，实行议事决策民主化、科学化。根据班子成员职务变动，调整了班子成员职责分工，形成了强大工作合力。

(四)健全领导体系，层层签订党风廉政建设责任状，明确各级党组织负责人和各班子成员的责任。完善拒腐防变教育、问题线索排查、责任追究等制度，督促落实党务、政务、财务公开。进一步畅通信访举报渠道，规范受理和处置机制。严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、廉政谈话、离任经济审计等制度。强化监督查处。加强对征地拆迁和强农惠农等资金的监管，严肃查处涉及扶贫救灾资金以及集体资产资源等损害群众利益和发展环境的突出问题。今年以来共查处违纪案件3件4人，党纪处分3人，问责处理2人。

(五)强化会风文风好转。厉行“三短一简”，重点抓落实，抓实事，办理事项在规定时间内办结，各类会议次数同比下降20%，发文数量同比下降10%。建立工作一周一督办、一周一通报制度，将完成情况列入年度绩效考核内容，兑现奖惩。

(六)制定了重点工作考核督办制度、机关党员干部驻村驻点制度、党员干部直接联系服务群众制度、村干部目标考核管理办法、预算及政府采购审计监督办法等制度。实行效能考核，对不执行或违反各项制度的严格问责，并将问责情况与年度考核、评优表先、提拔任用、工资待遇等方面挂钩，加大惩戒力度。

(七)坚持联系点制度。每名班子成员联系1个村、1个镇直单位、1家企业，定期到联系点开展调研和工作。坚持党建工作周制度。每名班子成员每周到所驻基层党组织对党建工作进行检查指导、督办落实。落实调研机制。

(八)强化宗旨意识。认真落实乡镇干部住宿制度，班子成员均按要求周一至周四住宿董市，无一人请假。利用住宿机遇，开展“夜访”活动，主要访村干部、访困难群众、访信访群众，倾听民意，解决民生。进一步关心基层干部和老干部，召开老干部形式通报会1次，为基层干部解决实际困难和问题。

(九)开展“察担当促有为”专项整治。建立班子成员个人主要工作实绩档案，开展班子成员述职述廉，组织干职工、老干部和基层单位干部对班子及成员开展综合测评，党委书记与班子成员个别座谈，力戒“庸、懒、散”。进一步转变观念，开拓创新，克服保守求稳思想，做到“谋事要实、创业要实、做人要实”，切实增强了工作的前瞻性和主动性，创造性地开展工作。

(十)强化“两个务必”意识。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《董市镇机关公务接待管理办法》等规定，公务接待费同比下降50%，公务用车运行维护费同比下降不40%。班子成员均作出了公开承诺，一旦出现违反有关纪律的行为，发现一起，查处一起，作出严肃处理，绝不姑息。

(十一)激发干部活力。认真学习贯彻《干部选拔任用工作条例》，实行干部轮岗交流机制，强化干部目标管理，严格公务员年度考核，加强干部监督管理，进一步激发干部干事创业激情。加强下属单位考核管理。调整村镇建设服务服务中心等下属单位负责人，建立健全管理机制，强化勤政、廉政考核，规范管理，严格奖惩。

(十二)加大年轻干部传帮带力度。选派年轻干部参加市级以上学习培训6人次，召开3次年轻干部交流座谈会，每个重点岗位安排1名年轻干部，每个班子成员联系帮扶1名年轻干部，帮助年轻干部尽快成长、成熟。加大村级后备干部培养力度。广泛宣传政策，规范选拔程序，注重将退伍军人、大学毕业生、致富青年能手等选拔为后备干部，加强与在外年轻知名人士和创业人士的联系沟通，引导其回乡发展，向党组织靠拢。每村配备了1-2名后备干部，明确后备干部为村主任助理或网格管理员进行定岗锻炼，并给予适当经济补助，提高后备干部工作积极性。

(十三)关注社会事业发展，为人民群众办实事、解难事。

(1)妥善化解农民债务。优先化解农民债务，通过发展集体经济、节支偿债、挂息减债、转账冲抵、打包还债和镇级奖励配套等方式多措并举化债，截止目前，共化债920万元，力争到20xx年将个人债务全部化清。

(2)关爱留守儿童。共走访留守儿童415人次，访班主任、科任教师658人次，访监护人386人次，陪留守儿童过六一儿童节286人次，为留守儿童捐赠助学款4.5万多元，购买学习和生活用品860多件。

(3)推进服务下乡。完善村党员群众服务中心便民服务设施，将电力作业等审批事项下放到村，严格村干部值班制、代办服务制、驻村干部下乡服务制等制度，群众办事越来越方便。姚家港村、两美垸村、周湖村便民服务室、镇便民服务中心正在抓紧建设。

(4)促进就业。强化宣传引导，搞好企业用工对接，实施“在外务工人员回归”工程，动员留守儿童父母回家乡发展，截止目前新增城镇就业人员1024人，占年度目标113.7%;转移就业农村劳动力1352人，占年度目标150%;安置就业困难340人，占年度目标113%。

(5)保证失地农民老有所养。主动对接企业，优先安置失地农民务工，引导失地农民自主创业，解决了平湖、姚家港等村失地农民养老保险问题。

(6)抓好被拆迁户安置工作。完善了姚家港、龙敦桥、马家冲、高石岗等居民点基础设施配套建设，启动高峡新区居民点、平湖新城还建居民点、金盆山安置小区建设项目。

(7)加强新农村建设。增加农村公共基础设施建设投入，着力解决农民用水难、行路难、用电难、住房难等生产生活实际问题。以点带面，扎实开展“三万”活动，着力解决了污水排放、垃圾清运、维持机制等问题，实现乡村“净、绿、美”。

(8)抓好集镇绿化亮化工程。投资700余万元完成了金盆山大道、金狮路、白马路等主干道基础设施改造维修和绿化工程，投资500余万元启动新正街、董平街等道路整修项目，拟自筹资金对沿江大道进行硬化。开展了集镇环境专项整治，建立长效机制。

(十四)加大处置信访突出问题和化解矛盾纠纷力度。全面推进网格化管理。推进24个村和2个社区网格化建设，实现社会管理信息化全覆盖。建立健全社会稳定风险评估和矛盾排查化解机制。对房屋征收等重大事项进行社会风险评估，每周定期排查一次当前存在的矛盾和不稳定因素。在重要时期和敏感阶段，实行每天排查。加大处置信访突出问题和化解矛盾纠纷工作力度。班子成员每月1次定期接待群众来访，实行重大群众信访事件领导“包案”制度，严格落实一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施等“五个一”工作机制。

(十五)拓宽工作理念不宽，促进经济社会又好又快发展。

(1)狠抓工业发展。元至九月，全社会固定资产投资28.5亿元，占年度目标74%，同比增长40.3%;规模工业总产值完成40亿元，占年度目标的65.7%，同比增长30%;招商引资到位资金18.8亿元，占年度目标的90%，同比增长38%;规模工业企业净增3家，已完成市级下达的目标任务;社会消费品零售总额完成2.4亿元，占年度目标的75%，同比增长17%;农民人均纯收入10124元，同比增长10.5%。

(2)狠抓项目建设和服务工作。成功签约涌源机制砂、有机硅、楚天塑业废旧塑料利用、宜变扩规、源中圆建材等项目，协议投资总额过7.5亿元。已开工建设项目15个，其中，中药饮片、锦河科技、兴港仓储码头等项目已初见雏形，年内将实现投产。全面完成宁港物流、三宁大道南段东移及姚家港化工园其他项目征地拆迁工作任务。

(3)狠抓安全生产。严格落实安全生产责任制，定期对企业进行安全生产检查，排查安全隐患，督促整改落实，共关停废旧砖瓦厂4家，全镇安全生产环境不断得到优化。

(4)狠抓农业农村工作。多方积极争取农业项目，完善农业基础设施，改善农业生产条件。投资400多万元的广慈垸、复德垸泵站更新改造等三峡后扶工程、投资750万元的第四期粮食产能项目、投资2400万元的现代农业小农水项目进展迅速。东西干渠小流域治理、泰洲农田整治项目建设前期准备工作已经展开。

(5)狠抓镇级资产管理。加强了对镇级财务及资产管理的监督检查，确保资产的安全完整。遵循公开、公平、公正原则，处置闲置资产，通过投资、租赁等方式更好地发挥政府所属资产效益。

(6)狠抓城市规划和建设。立足全市大局，综合考虑新区新街和旧城老街建设，制定城市发展长远规划。强化管理，加大治理力度，坚决打击违法建设，营造良好环境，力争尽早将董市打造成宜昌市“城乡统筹示范镇”。

(7)狠抓基层党建工作。着力加强基层党组织带头人和党员队伍建设，培育5名“产业书记”。狠抓318国道、安董路党建示范线和姚家港化工园党建示范区建设，以点带面，全面推进服务型党组织建设。建立完善了村干部考核管理办法，健全基层党建工作保障制度。通过配强配齐班子、强化队伍建设、健全制度、解决民生等，扎实抓好了两美垸村、洪治村软弱涣散基层党组织的集中整顿工作。

(8)狠抓村“两委”班子换届选举工作。做到了提前谋划，严把经济审计关、选举委员会推选关、候选人推荐提名关、大会选举关，严肃换届纪律，村党支部换届选举顺利完成，正集中精力开展村委会换届选举工作。

(十六)控巩固教育实践成果，建立长效机制。制定了年度作风建设、整改专项工作计划，召开三次党委会专题研究作风建设问题，召开了一次以作风建设为主题的党组专题民主生活会，年底将对党组班子作风建设进行一次评价。今年共修订、新建制度9个，有效促进了各项工作的开展。

一是提高认识程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此，董市镇党委针对各类整改意见建议，制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表，组织召开党委扩大会议一一进行了研究、分解，并交办至每一个分管领导。党委明确要求，每一个领导都要按照分解的任务要求，不定期进行整改情况的回复。期间，还开展了两次“回头看”、一次座谈。通过镇党委的长期重视和严格到位的责任机制，整改方案得到了较好地贯彻落实。

二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进，镇党委重视加强和改进干部作风，旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。明确镇效能考核办为作风建设工作机构，明确了工作职责和任务，确定了督查、检查次数。这些措施都有效推动了干部作风的优化，提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识，强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。

三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。镇党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段，成立了作风建设、专项治理、专项督查等各类工作机构，配套制定了相关制度。这些制度对规范、提高服务水平以及自身建设等发挥了显著作用，既提升了董市镇的社会形象，也形成了党的群众路线教育实践活动的长效机制。

一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作，广大干部职工的纪律意识明显增强，在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观，特别是镇、村便民服务观念得到增强，对来董市镇办事的老百姓能热情接待、耐心对待，服务群众、服务基层的意识得到了强化和深化。

二是行政效能进一步优化。在日常工作中，绝大部分干部职工能自觉提高办事效率，对职责范围内的工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。

三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中，社区和村创新实行网格管理，为加快发展保驾护航;全面推进大街小巷的改造和部分道路的维护管理等各项工作，展现了董市镇的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了董市镇的公众形象。

总体来看，我镇的教育实践活动整改落实工作有收获、有成效、有进展，但与市委、政府的要求，与人民群众的期盼相比，还有不小的差距。

一是对整改落实的认识还有待进一步提高。将进一步强化纪律意识、责任意识，克服一阵风思想，下大力气将整改目标落实到位。

二是整改落实的力度还需进一步加大。特别是加大对困难群众的帮扶救助力度和街道的改造，多方筹措资金，解决涉及人民群众切身利益的问题。

三是整改落实工作发展不够平衡。对于一些容易落实的工作，能够雷厉风行、立说立改，而对于一些需要花大力气解决的问题，要加强督办和监督，促使问题早日得到解决，并长期坚持。

实施方案指导思想

年度民主生活会整改方案指导思想范文

为认真开好我局20xx年度科级领导干部班子和党员领导干部民主生活会，按市委办公室《关于开好20xx年科级领导班子和党员领导干部民主生活会的通知》(市党办通[20xx]70号)文件精神，结合我局实际，局党政班子认真对20xx年度领导班子民主生活会意见和建议的整改措施落实情况进行了自查，现将20xx年度领导班子民主生活会的整改措施落实情况报告如下：

20xx年度楚雄市国土资源局领导班子民主生活会整改落实情况以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”这个主题，深入贯彻落实科学发展观，结合创新争优既感恩教育活动，认真对照自身在廉洁从政和作风建设上存在的突出问题，深刻剖析思想根源，积极开展批评与自我批评，提出切实可行的整改措施，切实加强党性修养和作风修养，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识，在思想政治建设上达到新的高度。

20xx年度领导班子民主生活会按照上级的安排和部署，通过召开座谈会、交心谈心和发放征求意见表等形式，共征集到对领导班子的意见建议5条，经过原汁原味地梳理，列入20xx年至20xx年班子整改意见和建议4条。针对征求到的意见和建议以及查找出来的问题，局领导班子逐一分析，认真研究，分别制定每一条意见和建议的整改措施、牵头领导、责任科室以及责任人，明确整改重点，确定整改时限，确保各项措施得到落实。

20xx年度局领导班子对征求到的意见和建议以及查找出来的问题列入整改的为四个方面：一是加强对全系统干部职工的教育管理，充分发挥干部职工爱岗敬业积极性和主动性；二是建立健全各项规章制度，加大对各项制度的落实督查力度；三是局领导应多深入基层国土资源所，帮助指导解决生活和工作中存在的困难和问题；四是局领导应积极向市政府争取，带领全系统干部职工到省外学习考察。

局领导班子在明确各项整改措施牵头领导、责任科室和责任人以及完成时限的同时，加大了对意见和建议的办理落实力度，使所列入整改意见和建议得到了全面落实。

1、加强对全系统干部职工的教育管理，充分发挥干部职工爱岗敬业积极性和主动性。一是开展对党章、党性、八荣八耻、感恩的学习教育和党风廉政建设教育，不断提高党员队伍的党员意识、执政意识，夯实党员和干部职工队伍的政治思想基础。二是开展创先争优暨感恩教育活动，提出了一、二、三工作思路，围绕“我争先、我奉献、我感恩、我光荣”，开展创先争优活动与履行单位工作职责、完成好工作任务紧密结合，争创一流业绩、建一流团队、完成一流工作任务，与开展结对扶贫、家庭助廉、创建和谐文明家庭结合起来，构建和谐感恩国土。三是局班子在职工中提出了“向我看齐、对我监督”的口号，用班子的行动影响干部职工，让班子成员自觉置身于干部职工的监督中，进一步拓宽民主监督的渠道，从而使我局党的基层组织的战斗堡垒作用得到较好发挥，党组织领导核心地位得到进一步加强。四是组织党员面对党旗重温党员誓词，不断提高党员队伍的党员意识、执政意识，夯实党员和干部职工队伍的政治思想基础。五是创新教育机制。坚持“一把手”讲廉政党课制度，适时采取走出去，请进来的方式开展廉政教育，邀请市检查院、纪委领导对全系统干部职工进行廉政教育讲座，构建抓教育的长效机制。六是创新教育载体。结合学习实践科学发展观和创先争优活动，在全系统开展了“学规范，树廉心”、廉政文化进机关、家庭等活动，以春节召开职工家属座谈会的`方式，认真开展家庭助廉工作。今年6月局党组还采取党组对班子成员家属，班子成员对分管科室人员家属召开座谈会的形式推进家庭助廉的开展，增强家属在预防职务犯罪和廉洁自律建设中的作用，把好家庭廉洁关。通过对全系统干部职工的教育管理，全系统干部工作作风明显加强，行政管理进一步改善，依法行政水平和办事效率进一步提高，服务意识进一步提升，推进了国土资源管理事业健康发展，树立了国土资源部门的良好形象。

2、建立健全各项规章制度，加大对各项制度的落实督查力度。今年市纪委把我局列为制度建设示范点单位，局党组高度重视，成立工作领导机构，认真研究制度建设示范点工作，制定了《楚雄市国土资源局制度建设示范点工作实施方案》，明确制度建设的工作要求、时间、内容、细化科室工作职责，确保楚雄市国土资源局制度建设示范点工作有序开展。针对国土资源系统土地和矿业权出让，土地执法、土地开发整理复垦、矿业权评估、财务管理，以及农村集体土地使用权登记管理等环节容易滋生和发生腐败问题的情况以及干部人事管理工作中存在的问题，我局从制度建设入手，先后制定了《党组议事规则》、《局长办公会及局务会制度》、《工作巡视督查制度》、《谈话制度》等52个制度，并将这些制度汇编成《楚雄市国土资源局科学规范和有效监督行政权力运行及部门规章制度》，做到人手一册，以《工作巡视督查制度》为切入点，由局领导带领相关科室对乡(镇)国土资源所、局机关科室、直属事业单位履职情况，干部职工工作纪律、工作作风情况进行巡查，做到事前防范，事中检查与事后查处相结合的原则，确保国土资源事业健康发展人员安全；抓住政府举办建设、规划、国土培训班的良好机遇，认真组织强化干部职工业务培训工作。通过各项制度的完善，做到了以制度管人、管事，各项工作有章可循，发挥了制度对规范行政管理，履行工作职责，提高工作效率和不廉洁行为的制约和预防作用。

3、局领导应多深入基层国土资源所，帮助指导解决生活和工作中存在的困难和问题。一是局组高度重视基层国土资源所的管理工作，下发《中共楚雄市国土资源局党组关于班子成员联系指导乡(镇)国土资源所工作的通知》，班子成员按自己联系的乡(镇)国土资源所进行工作指导，解决工作和生活中遇到的问题和困难；二是局领导多次向市委、市人民政府汇报解决工作人员不足的问题，得到市委、市人民政府高度重视，相关工作正在办理之中。

4、局领导应积极向市政府争取，带领全系统干部职工到省外学习考察。此项工作局党政班子高度重视，多次向市委、市人民政府写出专题请示，得到市委、市人民政府的关心，20xx年9月全系统干部职工分三批次到省外学习考察，使全系统干部职工开阔了视野，增强了凝聚力，充分调动全系统干部职工的工作积极性。

年度民主生活会整改方案指导思想范文

按照区纪委、区委组织部《关于认真开好20xx年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》文件精神，会前围绕本次民主生活会，“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’，勇于担当作为，以求真务实的作风坚决把党中央决策部署落到实处”的主题，深入学习了相关文件和讲话精神。会前与部分党员及相关同志进行了深刻的谈心谈话，认真听取意见建议，查摆问题。现结合过去一年工作学习及谈心谈话情况，认真对照标准，进行深刻剖析，现将具体情况汇报如下。

去年我共梳理查摆了七个方面的问题。分别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、执行党中央决策部署和上级党委决定、对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面、履行全面从严治党责任、纠正四风方面、执行廉洁自律准则、转变个人工作作风、深入一线开展调查研究、解决处理问题情况方面。对照这些问题，我有的放矢精准发力，能够以严的态度，实的作风，好的成效，真抓实干，深入践行两学一做，增强大局意识。事事处处把规矩摆在前面，把全心全意为人民服务的宗旨放在首位。上年度存在问题已基本整改到位。

认真学习习近平总书记十九大讲话精神以及相关文件，增强四个意识，提高政治站位。坚持问题导向，对标中省巡视反馈的问题，认真开展自我剖析，做好自评互评，保证剖析到位、落实到位。

能够认真贯彻落实各级工作要求，做好扫黑除恶各项工作安排，认真搜集黑恶问题线索，对待黑恶势力勇于举报、敢于斗争。

能够认真学习冯新柱案有关警示材料，提高思想认识，筑牢思想防线能以案为鉴，结合自身思想和工作实际，认真进行自我剖析，制定整改措施并严格落实，保证自身风清气正。

按照安排，能够认真严格进行自我剖析，自查自纠，并承诺坚决不以任何理由、任何形式、任何渠道收送礼金;坚决不借节假期、办理婚丧喜庆等事宜之机，收受明显超出正常礼尚往来的礼金;坚决不向领导干部及其配偶等亲属和其他特定关系人员赠送明显超出正常礼尚往来的礼金;坚决不利用职务之便谋取其他不正当利益;同时承诺主动坚决接受组织和群众监督，如有违诺，自愿接受组织处理。

能够学习党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，保持“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实中省市区有关政治部署。但是仍存在不足，主要是对政治理论的把握不深刻，存在一知半解，浅尝辄止的情况。落实有关部署方面，存在态度不积极、落实整改不到位、不深入。

在平常的工作生活当中能够严守党的政治纪律和政治规矩，恪守党的各项规章制度，严格贯彻落实八项规定，保证自身清正廉洁。但在官僚主义方面，还存在待在机关多，主动下乡少;忙于事务性工作多，静下心来思考少;对分管工作用心多，对其它工作关注少;布置安排多，督促检查少的四多四少问题，在抓落实具体工作时，掌握实情不准确。没有很好的研究解决问题的办法。对于一些重难点工作，存在畏难情绪，有完任务、应付上级检查的思想，不能以真抓实干，务求实效的工作态度投入工作中。

在工作中能够积极开动脑筋，发挥主观能动性，努力做到“在其位、谋其政、负其责”，确保工作有进步，有成果，但仍然存在一些问题需要解决、一些思想需要转变。工作中有时候会有畏难情绪，“啃硬骨头”的勇气有所欠缺。面对一些紧事难事、烦事愁事， 思想上还有畏难情绪，存在多一事不如少一事的想法，缺乏攻坚克难的勇气;其次是工作标准不高，有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、环环相扣的抓落实，满足于不出错、过得去，降低了工作标准。

对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识，甚至把党风廉政建设看成是主要领导的事情，认为自己只要把分管工作抓上去就行了，对分管科室党风廉政建设工作重视不够，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，执行各项纪律还不够严格。

针对以上问题本人非常的重视，对照标准进行深刻的剖析，发现这些问题的产生并非偶然，其背后有着深层次的根源。其中虽然有一定的客观因素作用，但主要还是主观因素造成的。

虽然能够坚持学习，但是缺乏深入研究、学习效果并不明显。主要还是因为工作缺乏锐意进取、主动探究的精神，对深层次学习重视不够，满足于干好本职工作的基本知识需求。

作为一名共产党员，虽然做到了时刻与党中央保持一致。但是面对经济高速发展所带来的各种新的事物、新的诱惑，自己的内心难免会产生不该有的波动与怀疑。放松了对自身理想信念的建设，放松了对于自身公仆意识、为人民服务意识的要求。

全心全意为人民服务的思想树的不牢，无私奉献、执著追求的精神在自己思想上有所淡化。表现在对待来访的群众缺乏耐心，对群众的疾苦没有做到感同深受，没有换位思考，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

认为自己作为基层干部，自己在遵守党的政治纪律、各项制度上已经做得很好了，不存在犯错误。从思想上放松了对自己的纪律约束。对发生在身边的不良现象，总以不参与、不批评、不制止、听之任之态度对待，没有自觉的去抵制和摒弃，甚至偶尔还随了大流。

通过对照检查，自我剖析，在充分认识自身存在的问题和产生这些问题的根源后，不仅对自己有了更加清醒的认识，明确了今后努力的方向，同时也增强了我弥补不足、提高自身修养的动力，今后将从以下几个方面进行改进。

进一步增强学习的主动性与深入性，将理论学习摆在自身建设的首要位置，重点学习党的十九大及中省市区重要会议精神，提高自身的党性修养。同时结合分管工作，将理论知识应用到具体工作中去，通过理论与实际相结合，增强对理论的理解与把握。

要严格要求自己，要有担当，在工作中要有进取精神，面对新问题、新情况，充分发挥主观能动性，大胆创新改进工作方法。同时要认真学习相关文件，吃透文件精神，深入实际，树立群众意识，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为唯一标准，倾听干部群众意见，端正工作态度，主动接受群众的监督，增强服务意识、宗旨意识，全力提高工作能力和服务水平。

坚持正确的政治方向，学习贯彻中国特色社会主义思想，加强“四个自信”，明确“四个意识”，做到“两个维护”，坚决维护习近平同志在全党的领导核心地位，维护党中央的集中统一领导，自觉在思想上和行动上保持一致，增强政治鉴别力和敏锐性，在大是大非面前保持政治定力，坚定政治立场，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

在改进自身存在问题的过程中，将严守党的各项政治纪律、政治规矩，内化于心，外化于行。首先增强纪律观念，常怀律己之心，时刻牢记纪律高压线、警戒线，筑牢思想红线。其次，在平常的工作生活中，将纪律转化为自己实实在在的行动，将纪律贯彻到自己的日常言行之中，坚决抵制歪风邪气，管住小节，守住本分。

在新的一年里，我将认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神，以求真务实的作风坚决把党中央决策部署落到实处，争取20xx年能够交出一份群众满意的答卷。

对党的指导思想是指导党的行动指南的理解

马克思主义主要包括马克思主义哲学、马克思主义政治经济学和科学社会主义三个组成部分，分别受德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国空想社会主义影响，并在此基础上创立的。马克思主义哲学即辩证唯物主义和历史唯物主义，是无产阶级的科学世界观和方法论，是无产阶级及其政党认识世界和改造世界的锐利思想武器。英国宪章运动、法国里昂工人起义标志着无产阶级已经作为独立政治力量登上历史舞台。

1848年，马克思和恩格斯为共产主义者同盟拟定了纲领《共产党宣言》，第一次对无产阶级的思想体系作了系统的表述，这标志着马克思主义的诞生。

二、列宁主义。

中国共产党是无产阶级政党，其最高理想和最终目标是实现共产主义。党的无产阶级性质和实现共产主义的最终目标，决定了党必然以马克思主义为其指导思想。

四、毛泽东思想是马克思主义中国化第一次飞跃的理论成果。

毛泽东思想具有多方面的内容，主要是六个方面，即：关于新民主主义革命的理论，关于社会主义革命和社会主义建设的理论，关于革命军队的建设和军事战略党的理论，关于政策和策略的理论，关于思想政治工作和文化工作的理论，关于党的建设的理论。毛泽东思想的活的灵魂石贯穿于上述各个组成部分的立场、观点和方法，它有三个基本方面，即：实事求是，群众路线，独立自主。(群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的路线)。

1945年召开的党的七大将毛泽东思想确定为党的指导思想并写入党章。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。

毛泽东思想是以毛泽东为代表的中国共产党人创立的，是党的集体智慧的结晶;党的许多卓越领导人对毛泽东思想的形成和发展都做出了重要贡献，而毛泽东是其中最杰出的代表。如果把毛泽东同志的每一个观点、每一句话都置于毛泽东思想的科学体系之内，那是对毛泽东思想的扭曲和篡改，只会损害毛泽东思想。在这里，就有一个坚持毛泽东思想科学体系的重要性，就是要坚持完整准确地理解毛泽东思想的科学体系，就是要突出毛泽东思想严格科学规定性的一面，突出毛泽东思想是真理，制定中国革命和建设实践所检验过的正确的科学体系。而那些属于毛泽东个人的，和被实践检验室错误的言论应该不属于毛泽东思想的范畴。

六、邓小平理论。

是当代的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。

(一)中国特色社会主义理论体系的开创性理论成果。

(二)邓小平理论是党和国家必须长期坚持的指导思想。

七、“三个代表”重要思想。

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党的集体结晶，是党必须长期坚持的知道思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

(一)“三个代表”重要思想是中国特色社会主义理论体系的重要理论成果。

“三个代表”重要思想的基本内涵是：中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

(二)始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

八、科学发展观。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果。

科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。我国社会主义初级阶段基本国情是提出科学发展观的根本依据;我国社会主义新阶段的阶段性特征是提出科学发展观的现实基础;当代世界的发展实践和发展理念是提出科学发展观的重要借鉴。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观既是对党的三代领导集体有关发展思想的继承，也是以胡锦涛同志为的党中央结合新的发展要求提出的战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观是中国社会主义理论体系最新成果。科学发展观的提出及其指导思想地位的确立，标志着我们党对社会主义的本质有了更深刻的理解，对中国特色社会主义的内涵有了更全面的把握。

行动方案

万家企业是指年综合能源消费量1万吨标准煤以上以及有关部门指定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上的重点用能单位。初步统计，20全国共有17000家左右。万家企业能源消费量占全国能源消费总量的60%以上，是节能工作的重点对象。抓好万家企业节能管理工作，是实现“十二五”单位gdp能耗降低16%、单位gdp二氧化碳排放降低17%约束性指标的重要支撑和保证。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》，国家组织开展万家企业节能低碳行动，特制定本实施方案。

万家企业范围。

纳入万家企业节能低碳行动的企业均为独立核算的重点用能单位，包括：

(一)年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的工业企业;。

(三)2010年综合能源消费量5千吨标准煤及以上的宾馆、饭店、商贸企业、学校，或营业面积8万平方米及以上的宾馆饭店、5万平方米及以上的商贸企业、在校生人数1万人及以上的学校。

万家企业具体名单由各地区节能主管部门会同有关部门根据以上条件确定并上报国家发展改革委，国家发展改革委汇总后对外公布。为保持万家企业节能低碳行动的连续性，原则上“十二五”期间不对万家企业名单作大的调整。万家企业破产、兼并、改组改制以及生产规模变化和能源消耗发生较大变化，或按照产业政策需要关闭的，由各地省级节能主管部门自行调整并报国家发展改革委备案。“十二五”期间新增重点用能单位要按照本实施方案的要求开展相关工作。

指导思想、基本原则和主要目标。

(一)指导思想。

以科学发展观为指导，依法强化政府对重点用能单位的节能监管，推动万家企业加强节能管理，建立健全节能激励约束机制，加快节能技术改造和结构调整，大幅度提高能源利用效率，为实现“十二五”节能目标做出重要贡献。

(二)基本原则。

1、企业为主，政府引导。万家企业节能低碳行动以企业为主体，政府相关部门通过指导、扶持、激励、监管等措施，组织实施。

2、统筹协调，属地管理。国家发展改革委负责万家企业节能行动的指导协调，相关部门共同参与，协同推进。地方节能主管部门会同有关部门，做好万家企业节能低碳行动的实施工作。中央企业接受所在地区节能主管部门和有关部门的监管，严格执行有关规定。

3、多措并举，务求实效。综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，强化责任考核，落实奖惩机制，推动万家企业采取有效措施，切实加强节能管理，推广先进节能技术，不断提高能源利用效率，确保取得实实在在的节能效果。

(三)主要目标。

万家企业节能管理水平显著提升，长效节能机制基本形成，能源利用效率大幅度提高，主要产品(工作量)单位能耗达到国内同行业先进水平，部分企业达到国际先进水平。“十二五”期间，万家企业实现节约能源2.5亿吨标准煤。

万家企业节能工作要求。

(一)加强节能工作组织领导。万家企业要成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组，建立健全节能管理机构。设立专门的能源管理岗位，明确工作职责和任务，加强对能源管理负责人和相关人员的培训。开展能源管理师试点地区企业的能源管理负责人须具有节能主管部门认可的能源管理师资格。

(二)强化节能目标责任制。万家企业要建立和强化节能目标责任制，将本企业的节能目标和任务，层层分解，落实到具体的车间、班组和岗位。要将节能目标的完成情况纳入员工业绩考核范畴，加强监督，一级抓一级，逐级考核，落实奖惩。万家企业“十二五”年度节能目标完成进度不得低于时间进度。

(三)建立能源管理体系。万家企业要按照《能源管理体系要求》(gb/t23331)，建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。

(四)加强能源计量统计工作。万家企业要按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(gb17167)的要求，配备合理的能源计量器具，努力实现能源计量数据在线采集、实时监测。要创造条件建立能源管控中心，采用自动化、信息化技术和集约化管理模式，对企业的能源生产、输送、分配、使用各环节进行集中监控管理。建立健全能源消费原始记录和统计台帐，定期开展能耗数据分析。要按照节能主管部门的要求，安排专人负责填报并按时上报能源利用状况报告。

(五)开展能源审计和编制节能规划。万家企业要按照《企业能源审计技术通则》(gb/t17166)的要求，开展能源审计，分析现状，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施。在能源审计的基础上，编制企业“十二五”节能规划并认真组织实施。各企业要在本实施方案下发的半年内，将能源审计报告报送地方节能主管部门审核，审核未通过的，应在告知后的3个月内进行修改或补充，并重新提交。

(六)加大节能技术改造力度。万家企业每年都要安排专门资金用于节能技术进步等工作。要加强节能新技术的研发和推广应用，积极采用国家重点节能技术推广目录中推荐的技术、产品和工艺，促进企业生产工艺优化和产品结构升级。要加快实施能量系统优化、余热余压利用、电机系统节能、燃煤锅炉(窑炉)改造、高效换热器、节约替代石油等重点节能工程。要积极开展与专业化节能服务公司的合作，采用合同能源管理模式实施节能改造。

(七)加快淘汰落后用能设备和生产工艺。万家企业要依照法律法规、产业政策和政府规划要求，按期淘汰落后产能，不得使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺。要加快老旧电机更新改造，积极使用国家重点推广的高效节能电机。交通运输企业要加快淘汰老旧汽车、船舶和黄标车，调整运力结构。

(八)开展能效达标对标工作。万家企业主要工业产品单耗应达到国家限额标准，有地方能耗限额标准的，要达到地方标准。客货运输企业要严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准。要学习同行业能效水平先进单位的节能管理经验和做法，积极开展能效对标活动，制定详细的能效对标方案，认真组织实施，充分挖掘企业节能潜力，促进企业节能工作上水平、上台阶。集团企业要组织各下属企业开展能效竞赛活动。

(九)建立健全节能激励约束机制。万家企业要建立和完善节能奖惩制度，将节能任务完成情况与干部职工工作绩效相挂钩，并作为企业内部评先评优的重要指标。安排一定的节能奖励资金，对在节能管理、节能发明创造、节能挖潜降耗等工作中取得优秀成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源或完不成节能目标的集体和个人给予惩罚。

(十)开展节能宣传与培训。万家企业要提高资源忧患意识和节约意识，积极参与节能减排全民行动，加强节约型文化建设，增强员工节能的社会责任感。要组织开展经常性的节能宣传与培训，定期对能源计量、统计、管理和设备操作人员、车船驾驶人员等开展节能培训，主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。宾馆饭店、商贸企业要加强对消费者的节能宣传，学校要把节能教育、环境教育纳入素质教育体系，积极开展内容丰富、形式多样的节能教育、环境教育宣传活动。

相关部门工作职责。

(一)国家发展改革委加强统筹协调，综合考虑万家企业区域分布、能源消费量、节能潜力等因素，将万家企业节能目标分解落实到各省、自治区、直辖市。会同有关部门指导、监督各地区开展万家企业节能低碳行动，将万家企业节能目标完成情况和节能措施落实情况纳入省级政府节能目标责任考核评价体系。每年汇总并公布各地区万家企业节能目标考核结果，主要公告各省、自治区、直辖市万家企业节能目标考核总体情况，中央企业节能目标完成情况、未完成年度节能目标的企业名单，并将考核结果抄送国资委、银监会等有关部门。推动建立万家企业能源利用状况在线监测系统，会同国家统计局，编制发布万家企业能源利用状况报告。研究建立万家企业节能量交易制度，开展相关试点工作。

(二)各省、自治区、直辖市节能主管部门负责组织指导和统筹推进本地区万家企业节能低碳行动。会同相关部门将国家下达的本地区万家企业节能目标分解落实到企业，做好监督、考核工作。督促万家企业建立健全能源管理体系、落实能源审计和能源利用状况报告制度，强化对万家企业的节能监察。每年3月底之前，完成本地区万家企业节能目标责任考核，公告考核结果，并于4月底前将考核结果上报国家发展改革委。

(三)工业和信息化、教育、交通运输、住房和城乡建设、商务、能源主管部门要按照各自职责，加强行业指导，强化行业监管，督促行动方案各项措施落到实处。

发展改革、财政部门要加大预算内投资和节能专项资金、减排专项资金对万家企业节能工作的支持力度，强化财政资金的引导作用。

质检部门要依据《能源计量监督管理办法》、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、《高耗能特种设备节能监督管理办法》和相关节能技术规范等要求，加强对万家企业能源计量器具及高耗能特种设备的配备、使用情况的监督检查和节能监管。

统计部门要做好万家企业节能统计工作，及时向节能主管部门通报企业相关数据。

国务院国资委要将中央企业节能目标完成情况纳入企业业绩考核范围，作为企业领导班子和领导干部综合评价考核的重要内容，建立完善问责制度，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。地方国资委要相应加强对地方国有企业的节能考核，落实奖惩机制。

银监会要督促银行业金融机构按照风险可控，商业可持续的原则，加大对万家企业节能项目的信贷支持，在企业信用评级、信贷准入和退出管理中充分考虑企业节能目标完成情况，对节能严重不达标且整改不力的企业，严格控制贷款投放。

(四)各级节能监察机构要加大节能监察力度，依法对万家企业节能管理制度落实情况、固定资产投资项目节能评估与审查情况、能耗限额标准执行情况、淘汰落后设备情况、节能规划落实情况等开展专项监察，依法查处违法用能行为。

(五)节能中心等服务机构要配合节能主管部门，落实实施方案。传播推广先进节能技术，组织开展节能培训，指导万家企业定期填报能源利用状况报告、完善节能管理制度、开展能源审计、编制节能规划。

(六)有关行业协会要跟踪研究国内、国际先进能效水平和节能技术，指导企业开展能效对标工作，为企业节能管理、技术开发和节能改造提供咨询和培训。

保障措施。

(一)健全节能法规和标准体系。修订重点用能单位节能管理办法、能效标识管理办法、节能产品认证管理办法以及建筑节能标准和设计规范等部门规章。加快制(修)订高耗能行业单位产品能耗限额、产品能效等强制性国家标准，提高准入门槛。完善机动车燃油消耗量限值标准。鼓励地方依法制定更加严格的节能地方标准。

(二)加强节能监督检查。组织对万家企业执行节能法律法规和节能标准情况进行监督检查，严肃查处违法违规行为。对未按要求淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证;对违规使用明令淘汰用能设备的企业，限期淘汰，未按期淘汰的，依法责令其停产整顿。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价，并公开通报，限期整改。对未设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人，未按规定报送能源利用状况报告或报告内容不实的单位，按照节能法相关规定对其进行处罚。

(三)加大节能财税金融政策支持。加大中央预算内投资和中央财政节能专项资金的投入力度，加快节能重点工程实施。国有资本经营预算要继续支持企业实施节能项目。落实国家支持节能所得税、增值税等优惠政策，积极推进资源税费改革。加大各类金融机构对节能项目的信贷支持力度，鼓励金融机构创新适合节能项目特点的信贷管理模式。引导各类社会资金、国际援助资金增加对节能领域的投入。建立银行绿色评级制度，将绿色信贷成效与银行机构高管人员履职、机构准入、业务发展相挂钩。

(四)建立健全企业节能目标奖惩机制。探索建立重点耗能企业节能量交易机制。对在节能工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。对未完成年度节能目标责任的万家企业，由地方节能主管部门对其强制开展能源审计，责令限期整改，并通过新闻媒体进行曝光，金融机构要对其实施限制性贷款政策。对未完成节能目标的中央和地方国有企业，要在经营业绩考核中实行降级降分处理，并与企业负责人薪酬紧密挂钩。

(五)加强节能能力建设。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，加强政府节能管理能力建设，完善机构，充实人员。加强节能监察机构能力建设，明确基本条件及要求，建立和完善覆盖全国的省、市、县三级节能监察体系。配备监测和检测设备，加强人员培训，提高执法能力。建立企业能源计量数据在线采集、实时监测系统。

(六)强化新闻宣传和舆论监督。新闻媒体要积极宣传节能的重要性和紧迫性，报道万家企业节能行动的先进典型、先进经验、先进技术，普及节能知识和方法，曝光和揭露浪费能源的反面典型，公布未完成节能目标的万家企业名单，追踪报道节能整改情况。