效能提升年活动方案（优质24篇）

在制定活动方案时，需要考虑参与人数、时间、地点等因素，以确保活动的顺利进行。接下来是一些活动方案的实例，希望能给大家提供一些灵感和借鉴。

开展“思想大解放作风大整顿效能大提升”活动实施方案完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻落实县第十八次党代会精神，进一步推动全局党员干部解放思想、改进作风、提升效能，展现新形象、体现新作为、实现新目标，经局党委研究决定，在全局范围内集中开展“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动。现制订如下实施方案。

一、工作目标。

大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，坚持改观念、改方法、改机制、改模式“四改联动”，破除一切与发展不相适应的思想观念，解决思想僵化、因循守旧、自满保守、不思进取等问题。

找准“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，切实加以整改，以严的纪律树新风、扬正气。大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风，努力从根源上解决干部“六多六少”等作风问题。

切实提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处置能力、群众工作能力、抓落实能力等解决实际问题能力。深入推进“放、管、服”改革，促进全局党风政风行风向善向好、工作效能显著提升、发展环境不断优化、群众满意度不断提高，全力唱响“吉事即办”政务服务品牌，营造优质高效营商环境。

二、方法步骤与工作举措。

活动分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署。

县委召开动员部署大会，县住建局全面对标对表，及时召开全局“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动动员部署大会，统一思想认识，明确工作目标任务，压实工作责任。局直各单位要提高政治站位，层层召开动员部署会，机关各股室要认真学习贯彻会议精神，迅速把全局党员干部的思想和行动统一到县委的决策部署和活动要求上来。

第二阶段：组织实施。

一是加强理论学习。以深入开展党史学习教育为契机，充分发挥党员领导干部的示范和表率作用，高质量开展党史教育和理论学习。局党委理论学习中心组每月至少开展一次以上集体学习，干部职工每人每年学习时间不少于20天，每星期至少学习半天。重点学习政治理论、实践技能和业务知识。

二是主动“走出去”。积极组织干部职工到兄弟县市学习考察，学习有价值、有实效的成熟经验，特别是有关房地产市场监管、物业小区管理、建筑行业监管、老旧小区改造等方面的成熟经验，虚心学习解放思想、敢于担当、破解发展难题、推进工作落实、凝聚发展合力的好做法，切实增强推动高质量跨越式发展的紧迫感、责任感，推动发展“破题”。

三是积极“请进来”。邀请住建领域专家学者来住建局开展专题授课、实地考察、专题调研，聘请专家学者为全县住建事业发展进行科学规划、把脉定向，有针对性地提出意见和建议，共同探讨发展良策，助推城市建设高质量发展。

对群众关注的“急、难、愁、盼”问题，做到妥善解决、耐心解释。

一是集中开展谈心谈话。局领导班子成员按照职责分工，与局直各单位、机关各股室负责同志开展新一轮政治谈话，切实加强对中层干部的监督。认真开展一次个别谈心谈话活动，深入了解领导班子自身建设、领导干部思想、工作履职等方面的情况和作风建设存在的问题，认真听取干部群众的心声和意见建议，并作好谈话记录。通过谈心谈话，了解干部的思想动态、工作状态和意愿诉求，及时提醒，从严抓好整改。

二是开展大走访活动。领导干部要深入基层单位、重点工程现场、建筑工地、物业小区、开发单位等，采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，开展“大走访、大帮扶、大服务”活动，做到听民情、知民意、促民生，做到听情况、问需求、解难题。对走访征集到的问题、意见形成问题清单，建立整改台帐，实行销号整改，着力办成一批群众最期盼的民生实事。

全面推行“一线工作法”，主动到发展一线，以及困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方开展调研。

当前，我局干部职工作风方面存在的突出问题主要有：一是求稳怕乱、墨守成规，业务专研还不够，缺乏学习主动性，做事凭旧经验，碰到新问题缺乏新思路，陷入本领恐慌的境地。二是怕担责、怕麻烦，遇到点问题难点就推诿扯皮，推卸责任，甚至不作为、乱作为。三是服务群众“门好进、脸好看、事难办”，缺乏激情，服务意识仍有差距。四是工作标准不高、不愿争先创优。安于现状、得过且过、缺乏进取心，不愿拼、不愿闯、不愿试，只满足于完成领导交办的工作任务或本职工作，缺乏自我加压精神。五是工作没定力，思想不坚定。心浮气躁、不愿深入一线，面对急难险重的工作退缩退却，贪图安逸清闲。六是部分干部论资历、摆老资格，不服从局党委工作安排，不执行组织纪律，不积极完成领导指示，工作懈怠。针对这些问题，全局干部职工要结合实际，通过群众提、自己找、同事帮、组织点等方式深入查摆剖析，建立个人问题清单，明确整改措施和整改时限。

一是畅通群众信访反映渠道，及时查核处理，加强群众监督。设立作风建设意见建议信箱和举报邮箱、投诉电话，专门受理对干部作风建设方面的信访反映和投诉，对受到信访反映和投诉的干部认真核实，严肃处理。

二是组织开展工作评议。局办公室要充分发挥监督监察职能，年底对局直各单位、机关各股室开展工作评议，根据评议得分奖罚分明。

三是组织开展作风建设专项督察。将作风建设作为中心工作的一项重要内容，聚焦干部作风顽疾和作风问题，对督察中了解掌握的问题和线索，要较真碰硬、深挖细查，并限期抓好整改，不断把作风建设推向深入。

一是落实“清单交办、过程督办、办结反馈”工作机制。围绕改革任务、重点项目、重要工作任务，局党委会、班子会研究部署的工作，领导班子查阅批示的重要事项，向相关职能单位、股室责任人员交办工作清单，各单位、股室要严格对照领导班子交办的清单任务逐条逐项列出“路线图”“时间表”，并在五个工作日内对工作清单任务的办理结果向分管领导反馈。对一时不能办结的事项，采取先将初步处理情况进行反馈，然后根据工作进展情况分阶段反馈，确保每项清单有回音、有着落、有结果。

二是落实“一个项目、一名班子成员、一个方案、一抓到底”的项目建设推进机制。每个项目由一名班子成员挂点督导，大力践行“一线工作法”，围绕项目发展方案，靠前指挥，挂图作战，对符合施工开工条件的项目，协调调度施工、监理单位不等不靠，克服一切阻碍施工进度的不利因素、困难条件，抓住有利时机，卯足干劲、科学组织、统筹安排、压茬推进，在确保工程质量前提下抢抓施工进度。

三是落实政务服务改革机制。加快推进工程建设项目审批制度改革，全面梳理并取消不合法、不合理、不必要的审批事项、前置条件，简化申请材料，设立工程建设项目审批综合窗口，综合服务窗口统一收件，各审批部门共享材料、实时流转、同步办理，再由综合服务窗口统一出件，真正实现一个窗口服务和管理，进“一家门”，办“多家事”，打通政务服务“最后一公里”。

四是建立季度“红黑榜”通报机制。局办公室牵头，每季度对重点项目、重点工作、县委县政府交办事项等工作情况，进行量化打分排名，每季度评出正反典型案例，并在每季度“红黑榜”上通报。通过定期考核评价、经常性点评推进，及时查漏洞、补短板、强弱项，倒逼各项重难点工作纵向比有进步，横向比有进位。

五是落实一线培养、考察、选拔干部机制。积极探索推行重点项目、重要工作一线、急难险重岗位培养、考察、选拔使用干部工作机制，安排一批优秀年轻干部到重点项目、重要工作一线培养锻炼，定期进行跟踪考察，真正把愿干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来，树立以业绩论奖惩、凭实绩用干部的鲜明导向。

一是开展会风会纪、上班纪律专项整治活动。重点整治开会重形式、轻内容,会议效率不高和干部上班纪律松驰等问题，纠治以会议落实会议、层层开会推卸责任的现象。提倡少开会、开短会，倡导“短实新”文风。召开各类调度会、协调会时，汇报人员要把时间精力放在会前调研和工作谋划上，汇报时直奔主题讲问题、谈举措。加强会风会纪、工作纪律督查。

二是开展违规吃喝、违规收送礼品礼金问题整治。常态化监督检查，坚持严抓严管、严肃处理。严格落实接待公函制度，严防吃喝送礼歪风变异回潮。

三是开展行政服务窗口单位“转作风、优服务、提效能”专项整治。重点整治窗口服务单位态度生硬、纪律松懈等作风问题，全面推行“首问责任制”，首问责任人对服务对象提出的问题要求，无论是否属于自己职责范围，都要给出满意答复，不得敷衍塞责、相互推诿。对窗口工作人员工作纪律、服务情况进行经常性监督检查，全面提升窗口单位服务水平。

四是开展领导干部违规插手工程建设项目专项整治。住建局作为政府重要的职能部门，相关领域存在很大的廉政风险，局党委将严格执行上级关于严禁领导干部违规插手干预工程建设相关党纪党规、制度及规定，坚决打击利用项目决策、干部人事、审批管理等职权或职务影响，采取指定、授意、暗示等方式滥用职权、谋取私利，搞权钱交易、利益输送等行为，一经发现，直接移交派驻纪检监察组进行调查核实，严厉惩治。

县住建局“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动领导小组将按照县委县政府工作要求成立作风整顿督查组，采用不发通知、不打招呼方式开展督查。强化督查结果运用，加大局党委通报曝光力度。对群众反映强烈的、明察暗访发现的各类作风问题，严格予以处理，对部分作风建设问题比较严重、对照检查、整改提升不重视、敷衍应付走过场的个人，造成不良影响及后果的，将严肃追责问责。

对首次出现作风问题的，由局党委对相关情况下发通报；

对两次出现作风问题的，局党委对相关情况进行通报，个人在局党委会上作检讨；

对三次出现作风问题的，个人取消当年度评先评优资格，个人及相关单位、股室负责同志在局党委会上作检讨。同时由局派驻纪检监察机关依规依纪依法给予问责处理。同时落实“三个区分开来”要求，坚持以支持干事、鼓励创新、保护担当为目标，认真落实干部容错纠错和澄清正名机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误过错，对诽谤诬告行为进行惩戒，为担当实干者解除“后顾之忧”。

第三阶段：总结提升。

1.全面总结分析，建立健全制度，推动作风建设长效化。对“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动及时进行全面总结，针对作风建设暴露出的问题和薄弱环节，分析原因，按照“解决一个问题、规范一类问题、完善一批制度”原则，加强制度建设，强化监督制约，完善工作机制，推动作风建设常态化、长效化。

2.强化正面激励，发挥典型示范引领作用。优化绩效奖励措施，对作风过硬、实绩突出的单位和个人及时奖励表扬，优先使用或考核优秀，进一步激发全局干部干事创业热情，结合年度工作考核和活动开展情况，拉高工作标杆、提升思想境界。

三、工作要求。

开展“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动是今明两年的一项重要任务，是加强全局干部队伍建设和机关自身建设的重要抓手。局直各单位、机关各股室要以高度的政治责任感，广泛发动，全员参与，务求实效。

要层层压实责任，做到一级抓一级、一级带一级，确保活动扎实有效开展。

（二）广泛宣传，浓厚氛围。要结合党史学习教育，在媒体上对活动进行广泛宣传，营造浓厚氛围。对活动期间查处的典型案例，做到发现一起、查处一起、通报一起，发挥震慑和警示作用，同时也要对工作中涌现出的新思路、新举措、新成效和好典型、好事迹，及时进行总结、宣传、推广，切实发挥先进典型的示范带动作用。

（三）强化考核，确保实效。“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动领导小组要对活动开展情况加强日常监督和考核，对活动开展不严不实，工作流于形式，成效不明显的，要责令限期整改。要进一步完善考核评价体系，将“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动开展情况列入各单位年度综合考评的重要内容，并作为干部职工年终考核的重要依据。

司法行政系统集中整顿作风提升行政效能专项活动方案

采取八大措施，集中整顿作风推动效能提升破题开路，盯住突出问题、关键环节，动真格、出实招，不仅要触动思想灵魂，而且要见人见事，整改务必见效。局领导、班子成员和每名干部，都要列出问题清单，明确整改目标和措施，建立整改台账。

(一)深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，推动干部视野开拓能力提升。提升基础能力培训实效，有针对性地开展司法行政业务专题培训，严格考试测评把关，结果纳入年度考核;多渠道开拓干部视野，“走出去”与“请进来”相结合，引导广大干部碰撞思想、拓展思维、增长见识;强化学用结合，推动实际操作能力提升，组织开展岗位练兵，评选一批“业务能手”“工作高手”，以工作实绩论英雄。在符合相关条件情况下推荐为递进培养、后备干部培养、提拔重用对象。

(二)实行“五严禁”，严明司法行政系统政治规矩和纪律。严禁妄议中央大政方针、市委市政府决策部署及县委县政府、市司法局工作安排，确保政治合格;严禁有令不行、自行其是，确保政令畅通;严禁违法决策、违章办事，确保依法行政;严禁该办不办、踢皮球和行政工作“吃拿卡要”，确保履职奉公;严禁吃空饷、在编不在岗、上班干与工作无关的事务，确保遵规守纪。

(三)推行“最多跑一次”，提升行政服务效能。积极落实最多跑一次，重点整治窗口人员教条呆板、个别服务指南内容繁杂、为民服务意识淡薄、主动服务意识不足等现象。推动“现场办”向“零上门”转变，利用现代信息手段服务社会，让数据多跑路，让群众少跑腿、少烦心。对公共服务事项是否按时办结、群众是否满意、是否及时录入一体化平台等情况进行清理，发现群众不满意的事项要了解情况、查明原因、及时整改，对需要追究责任的及时提请追究责任。

(四)“四个一批”打通部门“中梗阻”，强化中层干部履职责任。结合“大学习、大讨论、大调研”活动及“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”大讨论活动，开展司法行政系统中层岗位职责讨论与效能校正，有的放矢重新选任一批;开展内部轮岗，推动中层干部交流一批;对政治过硬、工作时间较长、成绩突出、群众公认的中层干部，择优推荐提拔一批;对缺乏进取精神、工作不在状态、办事不负责任、工作实绩差的中层干部及时撤换一批，组织其进入“回炉班”进行教育学习，唤醒担当责任。

(五)严格司法行政事务“二归口”，强化层级管理。针对大事小事都报局里、矛盾问题上交等现象，实行业务归总、分级负责。实行行政事务归口，除情况紧急外，所有收发文、机关事务统一归口办公室牵头，确保办公室一个进出口，业务股室按职责开展工作;实行专项工作归口，对涉及多个股室的工作，原则上归口牵头股室牵头办理，没有明确牵头股室的，由局办公室根据职能职责报请主要领导确定牵头股室。

(六)逗硬执行“三大激励机制”，激发干部跳起摸高的工作激情。严格执行县委县政府2020年度绩效考核管理办法，逗硬执行“常态工作+重点工作+突出贡献”的量化考评、以分计绩效机制;逗硬执行“公开承诺、阳光考评”机制;逗硬执行工作督查问效与罚戒机制，推行工作督查与目标绩效、评先评优等挂钩，激发干事创业动能。

(七)完善司法行政“三大平台”，打通工作互动的“秒通道”。结合司法行政工作实际，积极推动司法行政三大平台使用，大力提升信息化管理水平。在使用省司法厅研发的办公oa平台基础，按安排部署，适时对接县政府网上办公平台和文件处理平台;按照省司法厅部署，及时完成全县公共法律服务平台建设，并将公共法律服务电话服务热线、法律援助热线对接“12345”政府服务热线;健全司法行政工作微信平台。建立便于工作的微信群，并严格执行网络管理规定，依法交流工作信息，提高工作效率。

(八)实行“三清理五严查”，依法依规严肃问责。开展在编吃空饷上班不上岗、落实部署不扯回销不报结果、办事环节多流程长问题专项清理，摸清底数，分类处置。对违反“五严禁”的，发现一起，严查一起;对股室、处、所之间相互推诿扯皮的，发现一起，严查一起;对中层干部存在“中梗阻”问题的，发现一起，严查一起;对漠视群众正当诉求，无故久拖不办的，发现一起，严查一起;对作风整顿工作置若罔闻、我行我素的，发现一起，严查一起。

集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案

(一)强化领导，建立专班。成立由局党组书记、局长关沛任组长，分管副局文荣长任副组长，执法大队队长薛智、业务股股长唐德平、办公室副主任黎海珊为成员的xx县粮食局集中整顿作风提升行政效能工作专项活动领导小组，统筹推进机关集中整顿作风提升行政效能工作。领导小组下设办公室，指定负责日常工作。

(二)加强宣传，营造氛围。充分公示栏、微信、短信、qq等，大力宣传开展作风整顿的安排部署、进展成效和经验做法;公布投诉举报电话，开辟专栏，及时受理办理投诉举报问题;做好正面典型宣传、发挥示范作用。

(三)统筹兼顾，注重结合。将作风整顿与“不忘初心、牢记使命”主题教育、省委“大学习、大讨论、大调研”活动、市委“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”活动等结合起来，与推进经济社会发展各项工作任务结合起来，切实做到“同步抓、共促进”，用工作成绩检验作风成效。

司法行政系统集中整顿作风提升行政效能专项活动方案

(一)强化领导，建立专班。成立全县司法行政系统集中整顿作风提升行政效能工作专项活动领导小组，工作人员从有关股室抽调，开展经常性明察暗访并通报结果。对因整顿不力、干部职工作风效能出问题被县上通报的，予以通报批评、考核降等、取消评先选优资格。要把集中整顿工作作为今年一项重点工作，真抓实干，抓出成效。

(二)加强宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体、“两微一端”，大力宣传司法行政系统开展作风整顿的安排部署、进展成效和经验做法，公布投诉举报电话，及时受理办理投诉举报问题。做好正面典型案例宣传，发挥示范作用。

(三)强化联动，扎实推进。县局集中整顿作风提升行政效能工作专项活动领导小组要抓好作风整顿的监督和指导，建立健全信息报送、问题移交和问责查处等工作机制，确保强力高效推进。

(四)统筹兼顾，注重结合。将作风整顿与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“大学习、大讨论、大调研”活动和“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”活动等结合起来，与推进经济社会发展各项工作任务结合起来，切实做到“同步抓、共促进”，用工作成绩检验作风成效。

司法行政系统集中整顿作风提升行政效能专项活动方案

1.坚持政治引领。把讲政治摆在各项工作的首位，坚定不移地推进司法行政系统政治建设，严明政治要求，突出政治纪律、政治规矩，扎实推进党风廉政建设，切实加强党性党风党纪和从业思想道德教育，以事业凝聚人心，激发实干热情，为加强作风建设奠定思想基础。

2.坚持问题导向。从群众反映最强烈、行政效能中最突出的问题入手，从制约司法行政事业发展的障碍抓起，盯住突出问题、薄弱环节，把握重点、精准发力，切实找准问题，有的放矢解决问题。

3.发挥典型引路。局领导干部要把自已真正摆进去，实施“一岗双责”，以上率下，带头勤于学习、带头查摆问题、带头整改提高。

4.注重整改实效。不图形式、不走过场，以责任追究倒逼干部作风转变，真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题，塑造司法行政系统新形象，打开各项工作新局面。

5.突出机制保障。突出内生动力，坚持从机制上使劲，把作风整顿成果转化为长效制度机制。把严格管理干部与关心干部结合起来，既解决心态、状态、作风问题，又激励干部积极履职尽责，放手放胆工作，千方百计调动司法行政干部的积极性和创造性。

集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案

(一)调研与方案制定阶段(4月15日至5月10日)。深入企业调研找准粮食系统干部队伍作风建设中存在的问题，切实注重针对性和实际操作性，下属粮油公司认真研究制定工作方案，确保集中整顿专项活动有序开展。

(二)学习教育与查找问题阶段(5月11日至5月20日)。召开动员大会，抓好思想发动、学习教育，营造开展作风整顿的浓厚氛围。结合实际，及时征集意见建议，查找机关作风、效能建设方面存在的问题，制定切实可行的具体方案。做到学习与思考并重，学习与讨论互动，对照重点问题及相应表现，深学细照、查摆问题，召开相关专题会议认真剖析、凝聚共识。

(三)集中整治阶段(5月21日至7月10日)。通过各种形式找准问题典型、找出事例，把问题查深找准摸透，建立整改清单、责任清单、制度清单，实行边查边改、销号管理，定期通报督查整改完成情况。

(四)建章立制阶段(7月11日至7月31日)。针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节，分析原因，查缺补漏，完善措施，建立健全推动粮食系统作风建设提升行政效能的常态化、长效化工作机制。

(五)问题处理与总结阶段(8月1日至8月15日)。召开总结大会，将作风建设成效体现到粮食工作中。

司法行政系统集中整顿作风提升行政效能专项活动方案

从4月中旬起开展为期4个月的作风集中整顿，分为五个阶段实施:。

(一)调研与方案制定阶段(4月15日至5月10日)按照市司法局、县政府集中整顿专项活动方案要求，找准全县司法行政系统干部队伍作风建设中存在的问题，切实注重针对性和实际操作性，认真研究制定工作方案，确保集中整顿专项活动有序开展。

(二)学习教育与查找问题阶段(5月10日至5月20日)。召开动员大会，抓好思想发动、学习教育，营造开展作风整顿的浓厚氛围。做到学习与思考并重，学习与讨论互动，对照重点问题及相应表现，深学细照、查摆问题，召开相关专题会议认真剖析、凝聚共识。

(三)集中整治阶段(5月21日至7月10日)。通过各种形式找准问题典型、找出事例，把问题查深找准摸透，建立整改清单、责任清单、制度清单，实行边查边改、销号管理，定期通报督查整改完成情况。

(四)建章立制阶段(7月11日至7月31日)。针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节，分析原因，查缺补漏，完善措施，建立健全推动全系统作风建设提升行政效能的常态化、长效化工作机制。

(五)问题处理与总结阶段(8月1日至8月15日)。依纪依法对作风整顿期间发现问题相关责任人和责任股室、处、所进行问责处理。召开总结大会，将作风建设成效体现到服务全县经济社会发展过程中。

集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案

1.不讲政治纪律政治规矩。对上级政策评头论足，乱发牢骚，道听途说、发布小道消息，散布不实之辞。

2.政令不畅。执行上级决策部署打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策，有的甚至各自为政，另搞一套。

3.“照章念经”。死抠条条框框，照本宣科，照抄照搬，机械片面理解执行文件，习惯于翻本本、找不行的依据，不会找能办成的依据，遇事只说不行，不想怎么行。

4.不敢担当。主动作为不力，遇到问题绕道走，遇到难题往后拖，怕惹麻烦、怕担风险，习惯“击鼓传花”，当“二传手”，遇事踢皮球，能推则推、能躲就躲，部门间扯皮、股室间推诿，责任心不强，不求过得硬，只求过得去。

5.中层“肠梗阻”。少数部门中层干部活力不足，想干事、能干事的没位置，不愿干事不想干事的出工不出力，对工作安排找各种理由顶着不办。

6.“为官不为”、懒政怠政。部分退出领导岗位人员、科(股)室工作人员、临退人员、工勤人员、临聘人员等不服从安排，工作懒散、摆“资格”、混日子、磨洋工;习惯于当“逍遥官”，不敢担当，不履职、不尽责，得过且过，该负责的不负责，该决策的不决策，该拍板的不拍板，自身权限能够解决的事情层层向上请示汇报，矛盾问题上交，当老好人，对本部门干部作风问题不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬。

集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案

(一)深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，推动干部视野开拓能力提升。有计划择优组织业务骨干到发达地区、同类型地区学习考察先进经验，增长见识、增长才干;强化学用结合，推动实际操作能力提升，组织开展岗位练兵，评选一批“业务能手”“工作高手”，以工作实绩论英雄，在符合相关条件情况下优先列入递进培养、后备干部培养、提拔重用对象。

(二)实行“五严禁”，严明政府系统政治规矩和纪律。严禁妄议中央大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署及县委县政府工作安排，确保政治合格;严禁有令不行、自行其是，确保政令畅通;严禁违法决策、违章办事，确保依法行政;严禁该办不办踢皮球和行政工作“吃拿卡要”，确保履职奉公;严禁吃空饷、在编不在岗、上班打游戏等与工作无关的事务，确保遵规守纪。

(三)“四个一批”打通部门“中梗阻”，强化中层干部履职责任。开展部门中层岗位职责讨论与效能校正，结合机构改革工作，有的放矢重新选任，推动中层干部更换一批;开展单位内部轮岗或跨部门轮岗，推动中层干部交流一批;对政治过硬、工作时间较长、成绩突出、群众公认的中层干部，择优推荐提拔一批;对缺乏进取精神、工作不在状态、办事不负责任、工作实绩差的中层干部及时撤换一批，组织其进入“回炉班”进行教育学习，唤醒担当责任。

(四)逗硬执行“三大激励机制”，激发干部跳起摸高的工作激情。修改完善我局2020年度绩效管理办法，逗硬执行“基础目标考评+创先争优激励”的量化考评、以分计绩效机制，在保基本绩效的基础上，激励干部在招商引资、项目落地等方面上实现突破、创先争优;逗硬执行“公开承诺、阳光考评”机制，实行股室和下属粮油公司负责人承诺上岗，立下“军令状”、签订承诺书，强化结果运用;逗硬执行工作督查问效与罚戒机制，推行工作督查与目标绩效、纪委问责、评先评优等挂钩，激发干事创业动能。

(五)建立健全网络理政“四大平台”，打通工作互动的“秒通道”。用好县政府统一的网上办公和文件处理平台，进一步规范网上办公和文件处理;建立部门内部微信群，提升工作交办效率。

(六)实行“三清理五严查”，依法依规严肃问责。开展在编吃空饷上班不上岗、落实部署不扯回销不报结果、行政审批环节多流程长问题专项清理，摸清底数，分类处置。对违反“五严禁”的，发现一起，严查一起;对股室之间相互推诿扯皮的，发现一起，严查一起;对中层干部存在“中梗阻”问题的，发现一起，严查一起;对漠视群众正当诉求，无故久拖不办的，发现一起，严查一起;对作风整顿工作置若罔闻、我行我素的，发现一起，严查一起。

集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案

1.坚持政治引领。把讲政治摆在粮食工作的首位，坚定不移地推进粮食系统政治建设，严明政治要求，突出政治纪律、政治规矩，扎实推进政府系统党风廉政建设，切实加强党性党风党纪和从业思想道德教育，以事业凝聚人心，激发实干热情，为加强作风建设奠定思想基础。

2.坚持问题导向。从群众、企业反映最强烈、行政效能中最突出的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，盯住突出问题、薄弱环节，把握重点、精准发力，切实找准问题，有的放矢解决问题。

3.发挥典型引路。机关干部职工把自己真正摆进去，尤其市班子成员要认真落实“一岗双责”，以上率下，带头勤于学习、带头查摆问题、带头整改提高。

4.注重整改实效。不图形式、不走过场，以责任追究倒逼干部作风转变，真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题，塑造粮食系统新形象，打开粮食各项工作新局面。

5.突出机制保障。突出内生动力，坚持从机制上使劲，把作风整顿成果转化为长效制度机制。把严格管理干部与关心干部结合起来，既解决心态、状态、作风问题，又激励干部积极履职尽责，放手放胆工作，千方百计调动粮食系统干部的积极性和创造性。

开展“双督双优”打造一流营商环境作风效能建设提升年活动实施方案

各股（室、执法分队）：

按照县纪委开展“双督双优”打造一流营商环境作风效能建设提升年活动实施方案，我局立足职能，认真部署推进优化营商环境工作，围绕深入贯彻******关于以优化营商环境为基础，充分发扬城管精神，持续激发全体城管人务实苦干的创业动力，全面抓好职能工作，努力营造全县法治化、便利化的营商环境，特制定本实施方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实******重要讲话精神，以切实增强人民群众的幸福感和获得感为出发点，以服务社会为抓手，强优势补短板，优化生态环境，提升城市品质。通过优化营商环境活动，切实提高管理能力和服务水平，实现服务理念、制度、作风深层次变革，打造整洁、有序、优美的社会秩序和城市面貌，以优质的营商环境推动经济社会发展。

（二）基本原则。

把人民群众的幸福感和获得感作为衡量工作成效的唯一标准，聚焦影响企业和群众办事创业的堵点和痛点，创造优质营商环境，用最短的时间、最快的速度，把服务企业和群众的事项办理好。

全面梳理优化营商环境工作存在的突出问题，制定整改清单，限时整改，让人民满意。

坚持指标提升和突出问题解决齐头并进，针对重点领域，深化改革，抓住关键环节，提升标准，建立健全制度体系，逐步化解矛盾和突出问题，不断取得优化营商环境新成效。

敢于创新，勇于创新，善于创新，将优化营商环境与创新工作紧密结合，以思想理念创新、体制机制创新、服务方式创新和技术手段创新推动营商环境不断优化，使创新成为优化营商环境的第一动力。

（三）工作目标。

以提升城市品质为目标，以创建文明城市为抓手，开展市容市貌整治、私搭乱建整治、户外广告治理等行动，全面提升城市承载能力，优化营商环境。端正工作态度，做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法，杜绝“吃、拿、卡、要”现象。

二、重点任务。

（一）优化行政服务效能。牢固树立宗旨意识，深化服务为民理念，增强依法履职能力，切实提升行政效能。

扩大调研宣传覆盖面。加大微信公众号推广力度，宣传城市管理重点、亮点工作；持续开展社区、广场等现场宣传活动，大力宣传城市管理方面法律法规及相关政策；开展城管志愿者活动，让市民群众参与城管、了解城管、支持城管；积极开展问卷调查、电话回访等工作，了解群众需求，征集城市管理工作意见和建议。

（二）切实规范执法行为。始终坚持把七步工作法贯穿于城市管理执法全过程，强化事中事后监管，规范执法行为，提升队伍形象。

依法将本单位的执法主体、职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果等行政执法内容向社会公开，接受社会监督。

通过文字（含电子数据）、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录。

充分发挥法律顾问在法制审核中的作用，在作出重大行政执法决定前，应当进行法制审核，未经审核或者审核未通过的，不得作出决定。

及时、准确、完整报送行政处罚、行政许可信用信息，探索建立城市管理领域红名单、黑名单机制。建立在城市管理领域应用信用报告、信用承诺和信用审查机制，积极推进城市管理信用体系建设。

（三）显著改善城市环境。美化市容市貌，城市景观提档升级，打造洁净美观城市环境。

组织实施户外广告专项整治行动，完成围挡广告牌、楼顶广告招牌、高立柱广告以及存有安全隐患的各类广告招牌拆除任务；对广告招牌拆除后的附着载体进行整饰美化，并同步整治围挡广告牌背后的脏乱差；建设一批大型专用公益广告设施。继续开展“牛皮癣”整治行动，清除乱张贴广告。

所有产生油烟污染的餐饮单位，必须安装与其排烟量相匹配且经国家环保认证的高效油烟净化处理装置；油烟通过专用烟气排放管道排放；建立设施定期清洁保养台账和技术维护制度，保持设施正常运转，油烟污染物排放达到国家标准。

我们继续保持高压态势，打击“双违”行为，将县规划区及各省道、县道两侧实行网格化管理，明确任务、压死责任。主要采取“抓早”、“抓小”，坚持“即当前隐藏内容免费查看建即拆”；进一步“禁新增拆旧违、以强拆促控制”，狠刹了重点项目内的违法建设，部分群众为了得到更多的赔偿，抢建、强建现象时有发生，我局实行主管局长带班，倾全局之力，实行24小时昼夜把守，对发现的违法建筑，动用机械实施强制拆除，我局加大了对项目建设查处力度，对发现未批先建项目，予以立案查处。遏制“双违”行为蔓延势头，实现新增双违“零增长”，存量双违“负增长”的目标，确保“两违”整治工作取得实效。

对肆意毁坏绿地行为依法依规进行处罚，加大巡查力度，确保城区绿地无损坏；对各乡镇液化气站注重日常安全巡查，对有存在安全隐患的液化气站下达限期整改通知书，对拒不整改的，依法依规进行查处。

（四）有效提升市容秩序。从与群众生活息息相关的热点、难点问题入手，加大整治力度，拓展整治范围，提高整治标准，扎实推进各类专项整治工作。

进一步施划完善停车标线标识，设置物理隔离设施，方便市民停车；继续开展非机动车乱停乱放秩序整治；严厉查处违规占道、逆向停车、占用盲道等车辆停放突出问题，严格依法实施行政处罚。

持续开展占道经营整治工作，协同相关职能部门联合整治，依法取缔群众反映强烈的露天烧烤排档、噪声扰民问题。

强化施工工地出入口管理，督促施工场地按要求设置车辆冲洗设施，进一步规范渣土运输管理，严肃查处渣土车辆带泥上路、抛洒滴漏、乱堆乱放、超载超速等违章违规行为，有效遏制扬尘污染。

三、时间安排。

自2020年3月1日开始至2020年12月31日结束。

四、组织保障。

（一）成立组织，强化领导。为统筹协调做好优化营商环境各项工作，特成立以党组书记、局长许心龙同志为组长，党组成员为副组长，各股室、执法分队负责人为成员的城乡综合行政执法局“双督双优”打造一流营商环境作风效能建设提升年领导小组，领导小组办公室设在局纪检监察室，负责统筹制定优化营商环境实施方案，协调解决推进过程中遇到的重大问题。各相关责任股室、执法分队要按照方案，细化落实任务，确保各项工作落到实处。

（二）高度重视，提高认识。营商环境的改善和优化，是城市重要软实力，也是核心竞争力。各股室、执法分队要充分重视此项工作的重要性，认真履行职责，把优化营商环境作为一项重要任务来抓。各股室、执法分队负责人作为第一责任人，既要亲自抓部署、抓方案，又要亲自抓协调、抓落实，并按照实施方案各项工作目标和任务内容，协作共进，确保各项措施落地见效，有效推动各项任务目标完成。

（三）强化督查，务求实效。建立优化营商环境工作全过程督查问责机制，督查室定期、不定期对本方案措施落实和任务推进情况进行专项检查，对重点工作和股室、执法分队开展日常督导。相关股室、执法分队负责人作为第一责任人，要按照“一分部署、九分落实”的要求，研究细化和组织推动本股室、执法分队的贯彻落实工作，确保各项预定目标的如期实现。

政务服务提升行政效能的活动方案

为深入贯彻落实“三严三实”专题教育活动要求，着力解决我市行政机关在行政审批中存在的程序繁琐、效能低下、监管缺失等突出问题，市政府决定在全市开展“改进政务服务提升行政效能”专项活动。

一、指导思想。

坚持以“三严三实”为指导，深入贯彻《四川省人民政府关于贯彻落实国务院规范行政审批行为改进行政审批有关工作通知的意见》（川府发〔20xx〕14号）要求，切实解决行政审批工作中存在的`突出问题，以公开审批标准、优化审批流程、规范审批行为和加强监督管理为重点，着力提高行政效率，提升政府公信力和执行力，激发市场和社会活力。

二、目标任务。

以加快投资建设项目审批为重点，按照行政许可项目清单，进一步精简行政审批环节，压缩行政审批时间，优化行政审批流程，强化权力运行监督，从根本上解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不高等问题，努力使各行政审批部门在依法行使行政审批权中实现审批流程最少、时限最短、服务最优、制度最硬、问责最严、作风最正、运行最快、投资环境最佳、群众最满意，服务“零投诉”的工作目标。

实施步骤。

（一）动员部署阶段（8月上旬）。下发专项活动方案，组织召开各区市县、相关行政审批部门参加的动员大会，对专项活动进行安排部署，确保工作有序开展。

（二）自查自纠阶段（8月15日―25日）。各级行政审批部门以《广安市人民政府关于印发广安市市本级行政许可项目目录的通知》（广安府发〔20xx〕11号）为依据，对本部门、本系统的行政审批事项办理情况进行自查，着力查找“两集中两到位”及审批流程、审批时限、前置条件、中介服务等方面存在的问题。同时，针对存在的问题，制订优化审批流程、规范前置条件和中介服务等方面的具体方案。

（三）集中审查阶段（8月26日―9月15日）。由市法制办负责，会同市效能办、市政务服务中心组成审查组，对市级部门整改方案进行逐一审查。各区市县、园区行政审批部门整改方案由当地政府、管委会组织实施。对敷衍塞责、自查不到位、落实整改措施不力的部门在全市进行通报，并责成其限期整改落实到位。

（四）规范运行及建章立制阶段（9月16日―9月30日）。从9月16日起，各级审批部门向社会公布审查通过的整改方案并严格规范运行。由市效能办、市政务服务中心负责出台文件，制定改进政务服务、提升行政效能的长效机制。开展专项督查，通报、问责一批行政审批不规范的行为，切实提升行政审批效能。

四、工作要求。

（一）加强领导，落实具体责任。开展改进政务服务、提升行政效能专项活动，是实践“三严三实”专题教育活动的具体举措，是提升全市政务服务水平，优化投资环境的有效措施，各级行政审批部门要实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，审批科室具体实施的管理机制。市政务服务中心要做好指导协调和服务工作，对行政审批效能、政务服务标准、审批流程等情况进行监管，及时跟踪了解进展情况，定期向市政府汇报。

（二）完善制度，形成工作合力。各地各部门要按照统一部署，建立相应工作机制，制订工作计划，明确责任分工，形成工作合力；市效能办、市政务服务中心、市政府法制办要加强与各地各部门的沟通联系，做好指导协调和服务工作，确保工作强有力推进。

（三）严格考核，确保工作实效。将“改进政务服务、提升行政效能”专项活动开展情况作为效能建设的主要内容纳入有关部门年度目标绩效考核，市效能办适时组织相关部门开展专项检查，按照时间进度要求督促落实，对未按照要求落实的部门进行问责，并扣减年终目标考核分值。

素质提升活动方案

为了加强我校教师队伍建设，进一步提高教师专业素质，根据县教育局《开展中小学教师专业素养提升年活动实施方案》的总体安排，结合我校教师实际，特制定华严小学开展教师专业素养提升年活动实施方案。

以科学发展观为指导，以强化教师职业道德为核心，以提高教师业务水平为重点，以提升教师文化素质为目标，加强教师培训、深化教学改革，培养骨干人才为导向，努力建设一支师德高尚，业务水平高，敬业奉献、团结和谐的教师队伍。

1、贯彻落实《宁陕县教师队伍管理实施办法》和《华严小学教师管理考核办法》，为我校教师队伍建设提供机制保障。

2、通过开展学习《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等活动，进一步增强教师法律意识，加强师德修养。

3、全员积极参与培训，认真组织实施培训规划，加强培训管理，保证培训质量。

4、深入开展人人课堂达标活动，培养一批新的教学能手、骨干。

1、结合学习实践科学发展观活动，自我小结工作中的得与失，深入开展自我反思活动，寻找差距。

2、全面加强师德师风建设。组织教师认真学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》、《未成年人保护法》，以增强教师法律法规意识，3、在全校开展“三爱”、“三心”、“三比”为主题的竞赛活动。

4、开展自查自纠活动。对照《中小学教师职业道德规范》和县局颁布的四条禁令，结合自身实际展开自查自纠活动，实行师德一票否决制，并与年度考核，绩效工资考核挂钩。

5、继续做好教师继续教育全员培训工作。加大校本培训工作力度。

6、开展人人课堂达标活动，培养一批新的教学能手、骨干。

7、搞好校级“四优”评选活动，促使教师大练教学基本功，促进教师教育教学理论和专业技能提高。

8、加快班班通建设工作力度，提高远程教育资源利用率，提高课堂效率。

（1）、4月上旬为宣传动员阶段。向全体教师宣传开展教师专业素养提升年活动的目的、意义，制定学校活动实施方案。

（2）、4月下旬至11月上旬为活动实施阶段。由教务处按照活动方案组织开展活动。

（3）、11月中旬为校级检查评估阶段。学校检查组将对活动开展情况进行检查总结。

1、加强领导，夯实责任。

学校成立以校长为组长，教务主任为副组长，语、数教研组长为成员的“开展教师专业素养提升年活动”领导小组，全面负责此项活动组织开展。

2、广泛宣传，营造活动氛围。

通过召开教师会，广泛宣传“开展教师专业素养提升年活动”的目的意义、目标与任务及活动内容，使教师自觉参与到活动中来。

3、精心组织，加强管理。

领导小组成员对每项活动开展都要做到合理安排、周密计划、目的明确、达到预期活动效果。

作风效能提升年活动总结

结合“大走访”活动，梳理作风效能建设现有制度，对行之有效的制度、群众认可的办事流程，长期坚持，抓好落实;对不适应新形势、新要求的制度，修订完善，强化执行，建立长效机制。对活动中取得的好经验、好做法，以制度形式固化下来，融入日常工作。建立健全监督约束机制，强化对权力运行情况的督促检查，提高干部依法依规办事能力，保障政务透明运行。

作风效能提升年活动，是履行好全面建成小康社会职能使命的重要保证，是落实党要管党、从严治党的具体要求，也是深化机关服务型党组织建设、促进机关作风常态化的重要手段。金杯银杯不如老百姓的口碑，高仁乡将继续探索转变干部作风、加强机关行政效能的长效机制，扎实推进作风效能提升工作常态化。

提升活动专项提升方案

工作。

一、成立专项提升工作领导组组长：副组长：成员：

专项工作领导组下设办公室，办公室设在经营部，具体负责专项提升活动的开展。

二、活动范围公司所有部门。

三、活动时间7月-9月。

四、开展专项提升活动计划分解及实施步骤。

1、提升基础管理分管领导：

责任部门：财务部、经营管理部、综合办。

改进措施:进一步完善管控体系。理顺公司各部门事权划分，在职能管理上，强化战略管。

理、风险控制、运营协调及管理支持作用。在战略管理上，执行集团公司发展战略，制定工作计划，确定绩效目标，实施业绩考核。在风险控制上，注重财务、运营及政策风险控制。在运营协调上，注重对资金协调、市场协调、关系协调，解决协同性的问题。在管理支持上，发挥人力、财务、资金、信息、服务等作用，实现公司有效运转，提高办公效率。在公司机构设置上，加强战略管理、生产管理和经营管理职能。对部门职责进行重新梳理，在部门职能层面上减少多头指挥、职责不明的现象。以利润、成本、质量、责任为控制核心。进一步强化精细化管理。按照“统筹兼顾、合理配置、压缩链条、提高效率”的原则，对公司部门业务进行优化配置，在采购、销售、设备维修等3个方面实现集中管理，建立统一的集中管理平台，降低运营管理成本，提高工作的协同性、整体性和有效性。

进一步强化责任制考核。认真贯彻执行。

集团公司各项管理规定，不断完善考核机制，加强月度、季度、年度考核工作，落实责任，严格兑现奖惩，确保各项任务的落实。

2、增加后备资源分管领导：

责任部门：调度室、生产技术部。改进措施：

考虑到公司服务年限短，煤炭资源即将枯竭的实际情况，生产技术部积极制定合理的采掘计划、优化生产方案，尽可能的延长矿井服务年限，并请集团公司、在后备资源接续上给予帮助和支持。

3、优化人才结构分管领导：

责任部门：人力资源部、职工培训部。改进措施：坚持“以人为本”的理念，加大在人力资源配置、高素质人才改进、人员培训等方面的工作力度，优化现有人才结构，提高岗位适配能力，进一步适应并支撑企业的科学发展。

1、安全基础管理提升计划分管领导：

责任部门：安监部、职工培训部、标准化办公室、通防部、机电部。

改进措施：

完善安全管理制度体系建设。进一步完善安全生产责任体系建设，严格落实领导干部下井带班值班制度、现场隐患排查制度，安全专项资金投入制度，安全责任考核制度，安全责任追究制度。推进安全质量标准化建设。继续高起点、高标准地推进安全质量标准化建设，落实各级质量标准化工作责任制，积极推进安全达标。注重从物的管理向提高人员素质、规范操作行为转变，注重从形象达标向动态达标转变，努力创建安保型企业。

备的巷道及工作面进行停产整顿。强化“一通三防”管理，持续优化通风系统，筛查和探明隐性火区，采取多种措施防范火灾。同时，加强顶板、机电运输、零星事故的防控，加大现场安全监督力度，对发现的问题和隐患，尤其是对于上级部门历次检查查出的问题，全部按照“五定”原则落实整改，确保实现全年安全生产工作目标。

强化职工安全教育培训。全面推进“三大规程”学习，进一步提升员工的安全意识和岗位操作能力，确保安全生产。加强职工安全教育培训。完善企业安全生产预警机制，加强应急救援物资中心库的建设，强化企业应急预案编制和演练。

2、煤质管理提升计划分管领导：责任部门：采掘区队、生产技术管理部、销售部。改进措施：

严格现场管理。继续抓好井下采、掘、运各个环节管理，加强煤质监测，最大限度地提高煤质。合理组织生产。针对煤层地质变化，合理配采，保证煤质相对稳定，降低地质条件带来的不利影响。继续采取分采、分储、分装等手段，全面推行以质计价，可以采取劣质煤实施折吨提价销售，减少销售，减少煤质纠纷，实现供需双赢。加强煤质考核。强化煤质管理，大力倡导吨煤效益的煤质管理理念，形成齐抓共管的煤质保证体系。

3、成本控制提升计划分管领导：

责任部门：财务部、人力资源部、经营管理部、行政部、综合部、物资供应部改进措施：

成本责任体系落实，坚持把成本控制作为经营工作的重点和难点紧抓不放，详细分析成本构成要素，建立横向到边、纵向到底的成本监管网络和责任体系，强化关键指标考核，考核结果直接与绩效工资挂钩。

强化预算和计划管理。按照精细化管理要求，牢牢抓住计划、执行、控制、验收、结果全过程，提升企业经营管理水平。维护计划的严肃性，对未完成计划指标的部门、队组要督促其迎头赶上，着力提高计划执行水平，公司业务部门加强考核，考核结果与相关部门分管领导业绩挂钩。

时调整物资进货量和储备量。严格控制人工成本。鉴于今年公司效益下滑的实际情况，我们将严格遵照集团公司关于加强人工成本控制的通知要求，健全人工成本统计分析和预警机制。合理调整奖励标准及范围，进一步规范各类福利补贴管理，确保人工成本始终处于可控状态。完善核算体系。抓好以全面预算管理为基础和以成本、投资管理为重点的经营管理。缩小核算单位，进一步加大执行监督力度，每一个细小环节都要有指标、有责任、有考核，节奖超罚，提升企业的管理水平和盈利能力。

4、完善煤炭销售管理体系计划分管领导：

责任部门：销售部。改进措施：

密切跟踪煤炭市场形势变化，不断巩固和拓展稳定的销售客户，充分运用灵活的市场定价机制，适时调整煤炭营销策略，优化销售结构，提高销售效益。

推进地销大户策略和“分户到人”制度，与重点用户建立长期合作关系，提高地销煤炭市场竞争力，达到增收增效目的。

5、人力资源管理提升计划分管领导：

和员工的工作积极性。强化对各级管理人员绩效指标的考核，形成以“以绩效论成败、以业绩评优劣”的评价理念。

6、外包队伍管理提升计划分管领导：责任部门：人力资源部、生产技术管理部、基本建设部。改进措施：

加强外包队伍管理。对外包队伍资质、各种管理人员配置以及管理水平进行严格把关和监督。强化对现场工人工资发放和奖惩的监督，加强外包队伍班组建设，把其纳入公司统一管理，有效提升外包队伍人员整体素质。加快自有专业化队伍建设。适度加快自有专业化队伍建设，尤其是加强特殊工种、特殊技能人员的培养与使用，形成公司的骨干力量。

公司年度人力资源管理工作考核内容中。

7、党建工作质量提升计划分管领导：责任部门：党委办公室、纪检部、团委、群监站。

改进措施：

展营造和谐稳定的良好环境。加强党管安全工作。切实加强党对安全生产的领导，充分发挥党员先锋模范作用。加强和改善党的领导，必须按照总揽全局、协调各方的原则，各支部和党员领导干部要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，使“安全第一，预防为主”、“责任重于泰山”的思想真正在头脑中扎下根来，真正站在维护经济社会发展大局，维护党的执政地位的高度，以对党、对企业高度负责的精神，把职工的生命安全置于高于一切的地位，从政治上、思想上和组织上切实加强对安全生产工作的领导，并从制度上、管理上采取有效措施加强监督，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。

五、专项提升工作要求加强组织领导。

各单位、各部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，按照专项提升工作。

1.各部门要加强与公司相关部门的沟通配合，在做好公司共性瓶颈与管理短板的专项提升细化分解计划和制定整改方案工作的同时，积极推进本部门个性瓶颈与管理短板的专项提升细化分解计划和制定整改方案工作。

2.相关部门要就公司3个发展瓶颈和7个管理短板的专项提升工作进行细化分解，制定好整改方案，同时还要针对部门中作中存在的突出问题，制定切实可行的部门管理提升方案。

管理提升活动实施方案

为认真学习贯彻集团公司管理提升活动电视电话会议精神，按照分公司《关于认真落实管理提升活动第一阶段工作安排的通知》的要求，筹备处领导高度重视，并结合筹备处的实际情况，特制定本实施方案。

一、总体思路。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，提高以增强履职尽责意识、提高履职尽责能力为前提，以提升管理为目标，推进管理提升活动的深入开展，促进筹备处工作任务的全面完成。

二、目标任务。

按照集团管理提升活动的总体部署，围绕分公司中心任务，紧密结合筹备处实际情况，积极开展管理提升活动。深入开展活动宣传工作，激发员工的内在动力。以自查、普查方式，查找自身存在问题，加强对政策法规、业务知识、岗位技能培训力度，不断提高业务能力和综合素质，培养造就一支政治坚定、业务过硬、作风优良的队伍。通过深入开展管理提升活动，解决筹备处自身存在的问题，促进科学发展，为筹备处日后的管理打下坚实的基础。

三、

工作要求。

根据集团公司的实施步骤，管理提升活动分全面启动和自我诊断阶段（2012年3月至2012年5月），专项提升和协同推进阶段（2012年6月至2013年8月），持续改进和。

总结。

评价阶段（2013年9月至2014年2月）三个阶段进行。提出要提高认识、科学安排部署、精心组织实施、注重条块结合的工作要求。

（一）加强组织领导。

本单位管理提升活动领导小组对本次活动负领导责任。落实工作人员，细化工作措施，引导全体员工积极参与到管理提升活动中。

（二）宣传引导。

充分利用宣传栏、工作简报、标语条幅等平台，大力宣传活动的具体要求、经验做法，努力营造浓厚的活动氛围。

(三）切实解决问题。

解决各部门中影响工作的突出问题，让筹备处的工作更加有序，让项目始终朝着更加健康和谐的方向发展。

管理提升活动方案

3月23日，国务院国资委召开中央企业全面开展管理提升活动视频会，5月15至16日，国资委召开中央企业强化基础管理工作现场会，推动中央企业管理提升活动深入开展。5月22日，电建集团按照国资委中央企业管理提升活动部署要求召开管理提升活动动员大会。九局公司领导、总部各部门和各二级单位主要管理人员全程听取了会议精神，公司总经理陈学云在会上就九局公司开展管理提升活动工作做出了具体部署。

结合股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》（中水电股经〔xx〕27号）要求，公司严格按照“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的主题积极开展九局公司管理提升活动，并制定了公司管理提升活动实施方案。

九局公司管理提升活动以科学发展观为指导，以国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》(国资发改革[xx]23号)、股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》（中水电股经〔xx〕27号）精神为指导思想，结合九局公司在建项目实际情况，将管理提升活动覆盖到总部各部门、各二级单位和项目部，推进管理创新，开源节流，降本增效，向管理要效益，实现九局公司持续平稳快速发展。

1、在股份公司的领导下，紧紧围绕管理提升活动总目标，以提高公司管理水平为核心，以健全制度、落实责任、提升管理水平、提高管理效率、增强管理效益为主要内容。

2、通过开展公司内部管理提升活动，使“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的活动主题在我公司得到进一步落实，管理创效意识进一步增强，努力形成管理规范、运转有序的工作格局。

通过开展管理提升活动，增强九局公司管理的规范化、标准化和精细化，加快管理方式由粗放型向精细化转变。坚持以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为活动主题，以加快发展方式为主线，动员全公司广大干部职工，达到思想同心、目标同向、工作同力，抓机遇、拓市场、增规模、强管理、提效益，奋力开创公司追赶式发展的新局面，确保公司持续平稳快速发展。

通过开展管理提升活动，xx年九局公司力争实现以下各项指标，xx年保持平稳增长。

1、完成营业收入不低于30亿元，同比增长30%；

2、实现新签合同额不低于70亿元，同比增长35%；

3、公司利润实现稳步增长，同比增长不低于10%；

4、职工人均年收入增长率不低于14%;。

5、安全质量方面，生产性死亡事故为零，工程质量合格率100%，优良率80%以上，全年无重大质量责任事故，环境管理指标合格。

管理提升活动覆盖九局公司总部各部门、各二级单位和项目部，分级实施。公司总部成立以陈学云总经理为组长，分管经营工作的副总经理王忠禄为副组长，各职能部门负责人为成员的管理提升活动领导小组，全面负责指导、检查、评价各二级单位和项目部管理提升活动的实施，并结合企业年度管理评价开展管理提升活动成效的考核工作(见九局公司发〔xx〕91号文)。

九局公司管理提升领导小组下设办公室，办公室设在经营管理部。经营管理部主任张强任办公室主任，罗建国任副主任，各职能部门派一名专职人员任办公室成员。

各二级单位和项目部立即成立以分局长和项目经理为组长的管理提升活动领导小组，并设置办公室和责任人，负责制定本单位实施方案、宣传发动、信息反馈和综合总结等工作。实施方案于6月20日前报公司管理提升活动领导小组办公室。

1、公司各二级单位必须严格按公司管理提升实施方案开展本单位管理提升活动，根据本单位实际情况进行细化分解，制定一套完整的适合本单位的实施方案，并按文件要求及时向公司管理提升领导小组办公室报送阶段性总结报告。

2、公司各单位在开展管理提升活动过程中，按九局公司经〔xx〕11号和股经〔xx〕58号文件要求，积极作好公司管理提升活动的宣传工作。

执行力提升年活动方案

素质提升活动方案

为了进一步加强教师队伍建设，促进教师专业成长，强化课堂教学常规管理，推动学校发展，提高教育教学质量，办人民满意学校，根据我校教师队伍实际情况，特制定提升学科素养和强化课堂教学常规的具体实施方案。

我校教师专业成长总目标是：1.加强课堂教学管理，提高教学管理水平，保证所有学科课堂教学的基本质量，把素质教育落实到课堂，打造有效课堂，提高课堂教学质量、效益的目标。

2.在反思中提升自我，在同伴互助中发展自我，在专家引领下完善自我，努力争做学习型、研究型、创新型教师。

开展自主学习、研究、合作、交流、互助等活动，搭建一个平等、和谐、共同学习和共同提高的教师专业成长平台。

为了切实加强教师专业发展的实施与管理，强化责任，明确任务，使每一项工作都能落到实处，成立教师专业发展工作领导小组： 组 长： 副组长： 组 员：

教育活动自20xx年9月起至20xx年8月止，历经三个学年，活动分为“学科素养提升，课堂教学常规强化、教科研水平提高”三个阶段：

1、第一阶段：20xx.9――20xx.8：学科素养提升.主要通过教师读书活动、教学反思、专项培训等措施，提升教师学科专业素养。

2、第二阶段：20xx.9――20xx.8：课堂教学常规强化年。继续推进学科素养提升活动，同时强化课堂教学常规。主要通过学科教学常规的制定等与之相应的系列措施，确立课堂教学规范，加大课堂教学改革力度，促进课程改革的深入开展，全面落实课程改革的目标，切实提高教育教学质量。

3、20xx.9――20xx.8：教科研水平提高年。深入推进学科专业素养提升活动，同时提高教师教科研水平。主要通过校本研修、网络教研、课题研究、教科研成果评选等措施，强化教师科研意识，提高教师科研能力，以研促教，教研合一。

（一）35岁以下教师专业发展与培养要求

年轻教师是学校的新生力量，是学校发展的重要基础。有计划地指导培养这部分青年教师，使他们在三年内成长为优秀教师是学校的职责。

1、实施“青蓝工程”，拜师结对子。

（1）跟班备课、听课学习，掌握常规教学基本功；

（2）每学期上1节汇报课，撰写课后反思、教学案例或教学故事

等，通过教学反思提高自身的专业素质。

2、制定每学年符合个人特点的专业发展计划。

4、积极参与教育科研，至少参加课题一个，并扎实开展课题研究，取得一定的研究成效。

5、在教学过程中必须不断进行反思，做到一课一个小反思；一学期至少四次大反思，并撰写出相应的论文、案例，并积极参加各类各级评选；每年上交论文和案例至少各一篇。

6、积极参加学校和上级组织的各类教学活动，每学期至少上公开课1节课。每学期听课不少于20节。

（二）45周岁以下教师专业发展要求

45周岁以下的教师是学校教学的中坚力量，其专业发展需要继续提升，目标是成为个性鲜明的特色型教师。培养发展的方式方法是：自定发展计划，开展基于实际问题的教学研究，个体创造特色，合作体现优势。

1、制定每学年符合个人特点的专业发展计划。

2、每学期精读一本教育教学专著，每月至少阅读一本以上业务报刊，并做好学习笔记和心得体会，学习笔记不少于10000字。

3、积极参与研究课题。以问题为课题，解决学科教育实际的问题。

究论文），存入个人专业成长记录袋。

5、积极参加学校和上级组织的各类教学活动，每学期至少上公开课1节，听课不少于15节。个体反思，每月一次。

6、每人带一名徒弟，做好传帮带工作。

（三）45周岁以上教师专业发展要求

这一年龄段的教师，教育教学经验丰富，帮带徒弟，努力成为专家型教师。

1、每学年制定个人发展计划。

2、看一本教育理论专著，写出不少于10000字的读书笔记。

3、每年上一节组内公开课，每学期听课不少于15节。个体反思，每月一次。

（一）构建书香校园，提升教师专业知识结构

为了促进青年教师的专业成长，我们将开展主题的读书活动，在教师中大兴读书之风。采取的措施：一是学校拿出一定的资金为教师购买教育书籍或杂志，向教师推荐专业阅读书目，鼓励教师自己购书或网上阅读，组织集体阅读和研究性阅读；二是开辟教师讲坛，交流学习体会；三是每学期分期分批组织教师，外出参观学习和听课活动，促进教师教育理念的转变和理论素养的提高；四是举办教师读书比赛，以赛促读，全面提高教师素养。

（二）通过自我反思，提升教师专业素养。

没有反思就没有提高，善于反思是提高工作能力必不可少的一

点。每天都会碰到有价值的事情，那些教学实践的火花正是教师提升自我最有价值的素材。所以，教师要强化课前、课中、课后反思，撰写教学后记、教学案例、教学随笔等。

（三）提倡同伴互助，建立起学习化互助平台

青年教师虽然经验不足，但新知识多，思想开放，接受新事物快，这是中老年教师自愧不如的；同样，中老年教师的教学经验、教学风格、教学艺术、教学机智等又使青年教师望而兴叹。我们将以“自主、互动、开放、整合、创新”为核心，鼓励教师在实践中人人争当“良师”。倡导教师自愿承担、自主结合、动态选择、互教互学，以达到相互借鉴、相互提高的目的，形成真正的“同伴互助”。

（四）实现科研内化，解决工作中遇到的问题

针对我校教师实际情况，我们确定我校的科研原则是：问题就是研究课题，解决关键问题的过程就是研究，参与研究本身就是成果。将科研内化为教师的教学行动，引领教师积极参与到课题研究中来。

（五）搭建成长平台，加速教师专业化发展。

为教师搭台子是加速教师成长的有效途径。实行听课、评课制度，课堂是教师专业成长的根基，是教师提升教学艺术的试验田，教师要从课堂上苦练基本功，每学期教师每人要完成听课任务，每学期要开展一次以教研组为单位的汇报课、评课活动，在课堂上下功夫，作文章。

（六）名师示范辐射，扩大自助式自主培训成果的影响

我们将通过举办各种竞赛，进行教学交流活动，并扩大从中脱颖

而出的教师的影响力，每年教师节学校要表彰名师、教学标兵、师德标兵。以点带面，切切实实提高教师专业发展水平，切切实实促进学校发展。

学校是我们共同的家园，学校的明天必将更美好，为了学校的发展，全体教师要不断提高自己的专业素质，适应时代的需求，尽职尽责，创新进取，将无私的爱奉献给学生，完成教师神圣的使命――教书育人。

管理提升年活动方案

今年，我们工程运输分公司运输总量没有增加，岗位操作人员青黄不接，生产任务闲忙不均，在产值下降的情况下效益得到了保证，为什么会出现这种情况呢？答案只有一个：管理得到提升，经营上了水平。今年以来，我工程运输分公司圆满完成油田内外大型井队搬迁口，创产值万元，实现利润万元。未发生一起重大责任上报事故，未发生一起重大质量投诉事件。

管理提升年活动开展之初，我们就深刻地认识到：企业生存发展，关键取决于两个因素，一是好的外部环境；二是好的内部管理。去年以来的全球金融危机对我们石油运输行业冲击很大，这一外部环境的影响和制约，我们很难掌控，但企业的内部管理完全掌握在我们自己手中，工程分公司实现专业化重组以来，发展很快，但管理方面与复杂多变的市场环境、企业发展要求还有很多不适应的地方，队伍中跑冒滴漏、低老坏毛病依然存在，要解决这些问题，除了提升管理素质和水平，别无选择。由此，工作一上手，我们就深入反思，认真剖析，仔细查找管理上的漏洞、工作中的薄弱环节和突出问题，有针对性开展管理提升年活动，高标准定位，不脱离实际抓管理提升，不就事论事抓管理提升，而是把提升管理年活动作为企业自身需要，发挥全员主观能动性，创造性开展工作，彻底改变低效、落后的管理状况，做到有措施、有考核，管理提升年活动有声有色，扭转有事没人管、有人管没管好的局面，力争管好了还要追求完美的目标。我们的主要做法是：创新六项管理，完善考评体系，xx工程运输分公司可持续发展基础。

对于我们这样一个服务性行业来说，服务质量就是生存之本，没有高标准的质量就不会有工作上的高效率和高回报。今年五月份，工程运输分公司的生产任务较少，我们利用生产的淡季积极开展“服务质量月”教育整治活动，全员为工程运输服务过程中的报道不及时、挑肥拣瘦、纪律涣散等等服务瑕疵找症结、开处方，进一步宣讲厂纪厂规，开展形势任务教育，激发职工队伍主人翁责任感，焕发司机队伍工作热情，强化队伍作风建设。在广泛开展面上教育的同时，及时和部分人员进行交流沟通，及时解决后顾之忧，化解隐性矛盾。为搬迁任务繁忙时打下了较好的思想教育基础。

在整治工程中，分公司成立了服务质量督导组，制定了分公司服务质量规范，坚持接受任务时与用户提前沟通、执行任务时实施全过程监控管理、完成任务后及时回访用户的质量工作办法。紧紧围绕生产开展服务质量监督活动，每天早上中队干部、分公司生产和安全部门有关人员跟车带队上路，现场督导司机高效优质服务用户。在为油田勘探开发工程用车过程中，把每一次生产任务的各个环节作为检验职工服务质量的具体内容，把每一次服务用户的点滴细节作为提升职工服务质量的有效途径，全过程加以监控，每天下午五点钟，调度室人员根据当天生产任务情况电话回访用户，主动收集服务用户过程中出现的各类问题，并及时掌握用户第二天的工作需求，以利合理调派车辆组织生产运行。开展全程跟踪监控服务质量工作以来，分公司共发现并调查核实了3起服务质量问题，分别给予了向用户单位赔礼道歉、张榜通报批评、停车处理天、罚款元的处罚。全过程、全方位、全天候、全员参与的'服务质量提升活动，目前已形成人人重质量、人人讲质量的良好氛围。

分片包干，上门蹲守是在维稳工作中常用的办法。我们工程运输分公司把它用在市场工作上，也充分说明了我们对市场工作的重视，对油田内部运输市场被蚕食潜在危险的担忧，工程运输市场相对外闯市场而言是稳定的，但我们仍把它当外部市场一样看待，全力巩固住、维护好。推行分向阳、五七两个片、四个点上门包干负责市场巩固扩张的办法，力求工作量的增加，市场份额的最大化。

每天早上七点钟，分片包干的专人就会深入到钻井、采油、井下、测试等多家单位调度室，一方面沟通了解客户生产需求，以主动热情的服务赢得用户信任，另一方面查看对方工作平衡表，监督用户单位用车情况，保护好局内运输市场。目前情况看，收效良好，采油厂工作量明显回升，井下工作量上升20%，钻前运输工作量得到全部占领。

工程分公司在管理提升年活动过程中，针对内控工作管理制度、业务流程和工作程序等方面的要求，严格按照《内部控制管理手册》的权责指导工作，做好基础管理工作，严格各项审批程序，切实防范经营风险。随着内控工作的不断深入，不断地自查自改，在每个月结束后，我们都仔细开展经济分析活动，查遗补漏，不断改进。在职工中不断地进行原始票据规范化管理的教育，09年3月，分公司再次下发了《关于内控管理规定的补充规定》，对原始票据一律按照《会计基础工作规范》第四十八条的基本要求办理。

在所有费用支出方面，分公司不折不扣执行运输公司规定，斤斤计较抓内控，分分厘厘降成本。在报销签字时，严查细审，做到“四个不签”，即事先未审批不签；程序不到位不签；票据不规范不签；费用超标准不签。今年业务招待费与去年同期比下降%。办公费用节约万元。节约开支、过紧日子的思想在分公司深入人心，蔚然成风。

近年来，我们工程分公司车辆驾驶员逐年递减，退的退休，分的分到外部项目部，对我们完成油田勘探开发工程运输任务造成一定影响。为此，我们主动申请，先后分六批招收了油田有证人员49名，这些人中大部分都没有大型工程车辆驾驶经历，甚至有的刚刚取得驾驶证，安全很难保证。为了提高这部分人的驾驶技能和安全素质，我们开办了工程车辆驾驶再培训基地，挑选骨干司机担当教练员，单车培训每一批新招收的司机，针对每个人的个性特点因材施教，经过考核后，合格的分配上车，不合格的谈话再培训。

对考核合格能上路执行任务的司机，我们也谨慎行事、从严管理，根据人员不同层次的安全素质，分为ab两类管理，对安全把握一般、技能一般的a类司机实行定点、定线、定任务的办法，时时事事加以防范，确保万无一失。经过不间断地“我要安全”、“油田矿区50公里安全监控”等常规教育后，达到业务技能精、安全意识强、完成任务有保证后，升为b类司机管理。

截止目前，我们共有名a类司机、名b类司机，全分公司没有发生一起大的责任事故。

油料成本居高不下，引发队伍行风问题，是车队存在的一大顽疾。公司下达油料综合治理文件后，我们分公司认真领会精神，利用每天的班前会，每周的安全例会，每月的行风教育大会，广泛宣讲，保持油料综合治理“高压线不能碰”的高压态势，从油料发放源头抓起，到考核公布兑现结束，把住两头，最大限度堵塞油料管理漏洞。

每天早晨，调度室根据当天的生产任务、车型的不同，在路单上签发油料。每天晚上，由当班调度对任务执行过程中的工作量变更进行核实、登记，对日消耗油料情况进行效验，既确保了日清日结工作的落实、也确保了生产的延续、杜绝了油料的流失。长途车辆根据任务情况按公里核实后加油，需在外购买油料的，实行五级审批，即购买前请示，油料员工作量上单车台账，中队核实，生产副经理审批、经理同意。报销发票一律只承认中石化、中石油的电脑发票，其他发票一概不予报销。单车油料的消耗情况实现消耗曲线分析，按月公布。对超耗车辆、重点人员进行盯防、分析，找出超耗原因，定出预防措施，并按照“工效挂钩管理办法”进行扣罚。1月-10月份，两车队超油耗车辆共台，扣款共计元。动真格的罚款在职工队伍中引起震动，起到了积极作用。今年以来，油料消耗万元，比计划少万元，占收入18.16%；比去年同期下降了%。

今年，我们分公司办公条件大为改善，但机关工作人员服务一线、服务司机的意识还有一定差距，个别机关工作人员感受不到工作竞争压力，效率低下，工作滞后。为推进机关管理由粗放型向精细型转变，机关工作由管理为本向服务为本转变，先后修订出台了《工程运输分公司机关管理制度》、《自用车管理制度》、《办公用品管理规定》、《降本和节能管理规定》、《工程公司内控管理措施》等一系列规章制度，参照公司机关绩效考核标准，量化通用、专业、关联三大指标、18个项目，对六个组室采取百分制考核、分类排名、差额发放绩效工资，进一步激发机关工作人员工作积极性和主动性，机关各项工作迈上新台阶。

管理有目标，提升无止境。我们工程运输分公司管理提升年活动虽然能采取有效了一系列措施，将功夫下在内部，形成了服务质量、市场开拓、安全生产、成本控制、机关服务等多方面的考核体系，也呈现出良好的局面。但提升管理是一项长期而艰臣的任务，需要循序渐进加以完善，管理不够精细、制度落实不够严格的情况或多或少存在，我们将以这次管理提升年经验交流会为契机，不断完善更新管理，为创造企业高效业绩xx基础，储备发展动力。

提升活动专项提升方案

按照省、许昌市委、长葛市委组织部的统一部署和要求，决定用10各月左右的时间，在教育系统党员干部中开展“讲责任、讲作为、讲正气，提升素质、提升水平、提升形象”活动（简称“三讲三提升”活动）。

一、指导思想。

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省、许昌市、长葛市党代会精神，根据省委、许昌市委和长葛市委组织部部署要求，以弘扬“政治坚定、作风优良、纪律严明、工作出色”做作风、提升教育工作者六意识（发展意识、改革意识、开放意识、大局意识、问题意识、争先意识）为主题，以喜迎十八大为主线，坚持讲责任、讲作为、讲正气，使提升六种意识的过程，成为全体教育工作者凝聚共识、推动工作、创先争优的过程，使教育系统党员干部的能力素质、教育系统的整体形象得到新的提升，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为实现“把长葛打造成为中原经济区的县域经济强市”奋斗目标提供坚强组织保证。

三、活动内容。

主要内容：一是锤炼坚强党性。强化理论武装，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力；加强以公道正派为核心的职业道德建设，教育引导党员干部、特别是年轻干部切实增强公道正派、忠诚履职的责任感和使命感。二是提升能力素质。深化学习型机关建设，强化终身学习理念，营造浓厚学习氛围；开展“岗位练兵”活动，不断提高业务水平；拓宽学习视野，更新思想观念，带头转变领导方式和工作方式。三是打造过硬作风。深入开展调研，寻求破解教育工作难题的思路和对策；强化服务理念，提升服务水平；加强警示教育，弘扬新风正气。四是营造和谐环境。积极选树典型，开展创先争优竞赛，强化以人为本理念，营造和谐向上的良好氛围。

四、方法步骤。

这次主题实践活动，从2012年1月开始，至2012年10月基本结束。共分四个阶段：

（一）学习教育阶段。

1、及时动员部署。通过召开动员会、座谈会、研讨会，引导教育系统党员干部充分认识加强自身建设的重要意义，增强开展主题实践活动的自觉性和坚定性。

2、突出锤炼党性。以开办“教育业务大讲堂”等活动为载体，采取业务轮讲、大家点评、集中研讨、建立教育书屋等方式，组织广大党员干部学习理论、学政策、学业务。通过重温入党誓词、参观红色教育基地、观看廉政教育片等形式，切实加强党性教育、纪律教育和廉政教育。

3、坚持典型引领。以深入开展向李林森等先进典型学习为契机，围绕“责随职走、心随责走”、“弘扬优良传统、锤炼教育精神”、“向先进学什么、比先进差什么、学先进做什么”等专题开展深入讨论，进一步明确教育系统党员干部讲党性的具体标准和要求。

4、提升能力素质。引导党员干部把“德能正其身、才能胜其任、言能成其章、绩能服其众、廉能过其硬”作为重要标杆，全面提升党员干部能力素质，增强推动科学发展和自身科学发展的能力。

（二）查摆问题阶段。

1、坚持开门纳谏。一是深入开展调研。要求局领导班子成员和局机关各股室结合岗位职责、工作联系对象和热点难点问题，分别建立1-2个联系点，采取多种形式进行深入调研，形成高质量的调研报告。

局领导班子成员至少要领衔1各调研课题。二是建立党员干部基层联系点制度。每名党员干部都要与2-3名普通群众特别是困难群众结成对子，经常直接听取群众意见，推动各项工作在基层落实。三是开展信访接待。局领导班子成员轮流参与来访接待，直接听取来访人员的意见诉讼，做好解决、协调、解释工作。四是开展谈心谈话。局长与副局长、副局长与分管的股、室、二级机构人员、股室负责人与本股室人员要分别进行一次谈心谈话。五是改进作风。建立健全工作目标管理、首问负责、限时办结和责任追究等制度，规范办事程序，提高办事效率，进一步提高工作效能和服务效能。

2、深入剖析原因。按照带头“讲党性、重品行、做表率”的要求，组织党员干部从思想、学习、工作、作风、廉洁自律等方面进行分析评议，通过召开专题民主（组织）生活会，开展批评与自我批评，查摆问题，剖析根源，明确整改方向。

（三）整改提高阶段。

1、认真查摆问题。通过座谈走访、谈心交心、开通热线电话、开通网站互动等形式，广泛征求意见建议，深刻查摆本部门和本人在精神状态、思想观念、工作作风等方面存在的不足。

2、开展承诺践诺。针对查摆出来的问题，围绕科学定诺、严格审诺、公开示诺、扎实践诺、民众评诺五个环节，制定整改措施，抓好整改落实，集中解决问题。

3、实施“两化管创”。大力开展“两化管创”活动，把开展“两化管创”作为整改问题、求实求效的重要抓手，强力推进，精心实施。各基层党组织都要培育打造推进各自组织工作的项目品牌，认真抓好品牌申报、项目初审和评审立项，抓紧推进项目品牌实施。

（四）建章立制阶段。

4、及时将活动中的好经验好做法用制度形式固定下来，形成一整套务实管用的自身建设制度体系。围绕建设一流机关、打造一流队伍、创造一流业绩，开展“先进股（科）室”和“优秀党员干部”评选活动，对“三讲三提升”活动进行总结评比和表彰。

素质提升活动方案

落实集团公司“三才观”、加强青年员工的素质素养教育，引导青年员工树立正确的世界观、人生观、价值观，踏实工作，立足岗位成长成才。

（一）聘请系统内外相关专业资深专家、教授。

（二）利用国内知名专家专题讲座影像资料。

五、授课人员简介及课程设计

(一)企业文化主讲人：集团公司政工部企业文化处处长xxx。重点讲解xxxx公司企业文化的内涵、企业精神、企业文化实践。讲授时间2-3小时。

（二）阅读与创作主讲人：山东xxx报社资深编辑xxx。重点讲解如何培养阅读爱好，新闻写作常识，文学创作心得体会。讲授时间2-3小时。

（三）心理健康主讲人：济南心理咨询师xxx，济南市xx心理咨询中心主任,国家二级心理咨询师，山东卫视“打开你的心结”栏目特约心理热线专家、《新晨报》周末版《女人100》“情感慧客厅”专栏特约心理专家。重点讲解如何调节消除不良情绪；家庭成员和谐相处技巧；人际关系相处技巧。讲授时间2小时。

（四）山东旅游职业学院副教授xxx讲解商务礼仪、日常仪表礼仪。

（五）国内知名专家视频讲座资料

1、《心理和谐管理-员工心智优化与塑造完美人生》结合当代社会变迁与心理变革，从强化目标牵引力、提高行动力、增强耐挫力、提升创造力等方面来整合和提升您的价值观，教您如何调节消极心态，帮助您缓解职场压力，为获得职业生涯的第二次发展指明方向！在竞争激烈的职场中，您是否处于职业生涯的停滞期，在彷徨中迷失了方向？本产品是国内各著名高校高级总裁研修班（mba）最受欢迎的培训课程！

2、《现代人职业素养修炼》包括涉外礼仪、现代人整体形象设计、诚信是金、口才与成功、人格角色与人际沟通等内容。提升职业素养，职场精英必备！

课程:01金正昆：涉外礼仪；02徐晶：现代人整体形象设计；03黄卫平：诚信是金；04邵守义：口才与成功；05王家瑾：人格角色与人际沟通；06曾宪章：说话的艺术（上）；07赵卜成：说话的艺术（下）08陈建翔：信息时代如何学习。

3、《员工心理调适与减压》吴晓莲主讲

专家不但从理论入手讲解了压力和减压，而且还提供了实际心理调适练习，经常练习有助于减轻从负性事件中得到的不良体验，建立和保持良好的心态。课程最后，专家提供了一套简单易学的瑜伽练习，以调息吐纳、形体动作、心理调节相结合的科学方式来调适减压，促进您的身心健康。为心灵做美容，快乐工作，享受生活！让生活失去色彩的不是磨难，让脸上失去笑容的不是伤痛。内心世界的困扰，让我们无所适从。为了不让各种事件的压力侵蚀我们的精神和身体、影响我们的生活和工作，我们必须学会进行自我心理调节，建立起愉快、平静、积极的心态，以良好的状态去适应我们意想不到的人、事和环境。

主讲：吴晓莲,美籍心理学家，中国著名经济学家吴xx长女。1981年考入杭州大学心理学系，大学毕业后赴美留学，1993年获纽约州立大学心理学博士学位。曾任教于纽约州立大学、德里克索大学、宾夕法尼亚大学沃尔顿商学院，主要讲授基础心理学、管理心理学、社会心理学和组织行为学等课程。另外，吴博士还担任过5年《纽约时报》网站“心理学”专栏主持人，出版数套心理学专著，《我和爸爸吴xx》一书引起了各界人士的关注。她创建的吴博士身心健康工作室（ mind-body wellne studio）运用心理学原理、瑜伽、冥想、观想、催眠等方法帮助人们保持及恢复生理和心理健康。

素质提升活动方案

（四）帮助员工树立良好的职业思维和意识。

（一）实施时间

20xx年12月1日起

（二）实施方式

1.每周周一、周三群发工作道德、工作态度、团队意识等方面的短信。

2.每周五进行话题讨论，员工收到短信后就话题发表意见可回复进行互动。

3.每周五进行话题征集，员工收到短信后，可将话题通过短信回复。

4.为加强员工对本活动的感知，制作相关海报放置公司醒目位置（电信大楼放置在15楼电梯口、其他分散办公的部门放置位置由部门自行安排）。

5.各部门自行组织员工就如何提升职业素养进行大讨论（形式不限），并将活动情况报人力资源部。

（三）进度把控、优秀参与员工评选评选

1.人力资源部每月对活动动态进行实时跟踪，并根据活动情况及时进行通报。

2.对积极参与本次活动、提供有效活动话题的员工评选出前三名予以奖励（奖励方式待定）。

人力资源部每月对活动动态进行实时跟踪，并根据活动情况及时进行通报。

素质提升活动方案

为全面落实区委三届四次全会关于全民素质培育工程的工作部署，提升全民素质和城市文明程度，推动文明城市常态化、长效化创建，促进丰南科学发展、和谐发展、跨越发展，结合我区实际，制定本实施方案。

以党的十八大精神为指导，以推进社会主义核心价值体系建设为根本，大力弘扬“厚德、博爱、开放、创新”的新时代丰南精神，紧紧依托全民素质培育工程大讲堂和文明创建两大平台，扎实推进全民素质培育工作，为把丰南建设成为繁荣和谐的魅力之城、活力之城、幸福之城提供思想保证、精神动力和智力支持。

通过大力开展系列教育培训、主题实践和群众性精神文明创建活动，全区广大干部群众的政治理论素质、劳动技能素质、思想道德素质、民主法制素质和身心健康素质得到全面提高；以社会风气、公共秩序、生活环境、服务水平为标志的城乡文明程度得到有效提升。

深入实施“356”工程（即实施“三化”管理，突出“五种”教育、打造“六大”文化），全面提升社会整体创造力和文明程度。

（一）实施“三化”管理。

1.大力推进全民素质培育工程大讲堂网格化建设。

充分整合利用现有资源，在全区建立区、镇（乡、街道）、村（居）三级横向讲堂网络和区直部门及下属站（所、校、企）两级纵向讲堂网络，形成“纵向到底、横向到边”的讲堂建设格局。区级大讲堂主要负责组织开展全区性教育培训活动，并对镇（乡、街道、区直部门）级讲堂建设和活动开展情况进行检查指导、考核评估，同时通过网络、电视、报纸等媒体加强典型宣传，注重舆论引导；镇（乡、街道、区直部门）级讲堂主要负责组织本单位、本系统广大干部职工的教育培训活动，同时负责对村（居、站、所、校、企）级讲堂建设和活动开展情况进行检查指导、考核评估；村（居、站、所、校、企）级讲堂主要负责组织村民、居民、基层工作人员、学生、企业职工教育培训活动。各讲堂要做到十个“有”，即有统一规范的名称（全民素质培育工程大讲堂），有高标准的室内室外活动场所（一个多功能厅和一个文化活动广场，多功能厅原则上按照0.5平方米/人的标准建设，规模较小的村庄可与邻村联建），有健全的组织领导机构，有专兼职结合的讲师团（讲师团成员可以是外聘专业人员，也可以是业务骨干，还可以是退休老干部、老教师和先进典型人物），有系列化的教材，有完善的管理制度和工作制度，有详细的活动计划、总结和具体安排，有完整的档案资料（纸质档案、电子档案、活动照片、视频等），有及时的信息反馈，有对下级讲堂的检查考核。（牵头单位：区文明办，责任单位：区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）。

2.继续实行全民素质培育活动项目化管理。

按照《唐山市丰南区全民素质培育工程项目化管理办法（试行）》（丰南办字〔2012〕74号）要求，全区涉及全民素质培育工程的任务性工作、临时性工作、创新性工作、基础设施建设和宣传教育培训都要实行项目化管理，严格落实项目申报、立项、实施、指导、验收、推广六个环节，推动全民素质培育工程制度化、规范化运作。各地、各单位要结合实际，认真谋划活动项目，精心组织实施，按照时间节点高质量的组织开展相关活动；活动开展前要向区素质办进行申请，活动结束后要及时反馈信息。（牵头单位：区文明办，责任单位：各园区、区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）。

3.建立教育活动和典型选树常态化运行机制。

一是教育培训活动常态化。要根据五大讲堂内容，每年组织全区性大型活动不少于5次。各地、各单位要充分发挥全民素质培育工程大讲堂作用，针对不同群体、不同层面、不同需求，有针对性的组织开展经常性素质教育培训和主题实践活动，制定出切实可行的工作方案，按照时间节点认真抓好落实。二是典型推举常态化。深入开展文明单位、文明行业、文明服务窗口、文明服务标兵、道德模范评选、我推荐我评议身边好人、月评学雷锋十佳事迹、星级文明家庭、好儿媳评选等群众性精神文明创建活动，通过挖掘身边的典型事例和凡人善举，形成自下而上、层层推荐的典型选树长效机制。充分发挥区广播电视台《德风化雨》专题栏目和《丰南新闻》“德耀丰南”专栏作用，广泛宣传先进典型事迹，使广大干部群众心中有标杆、学习有榜样，引领广大干部群众积极投身道德实践，营造学习模范、崇尚文明的社会氛围。年底，对第三届丰南区道德模范进行表彰。（牵头单位：区文明办、区广播电视台、《今日丰南》报社，责任单位：区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）。

（二）突出“五种”教育。

1.突出抓好社会主义核心价值观教育。

要深入开展社会主义核心价值观学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。要广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。要深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。年内组织全区教育活动不少于2场次5000人次；镇（乡、街道、区直部门）级教育活动不少于50场次2万人次。（责任单位：区委宣传部、区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）。

2.突出抓好社会道德教育。

一是着重抓好干部群众“孝德”教育。大力弘扬中华民族传统“孝德”文化，采取“听、看、讲、议、选、做”等方式，引导全区干部群众听国学经典、讲邻里故事、评身边人物、议道德现象、学典型事迹、行孝德善举，不断提高思想道德素质，提升精神文明建设水平。同时，鼓励有条件的乡镇（街道）建立孝德文化长廊（橱窗）和孝德园，作为发展孝德文化的有力载体。二是继续加强机关干部勤政廉政教育。深入开展机关作风建设，进一步加强党风党性、勤政廉政、党纪国法和厉行节俭教育，增强公仆意识，提高机关效能，优化发展环境。三是不断强化未成年人思想道德教育。严格落实《全国未成年人思想道德建设测评体系》各项工作任务和党的十八大报告提出的“把立德树人作为教育的根本任务”的要求，在育人为先、德育为先、能力为重、全面发展方面不断取得新的进展。大力开展青少年爱国主义教育和感恩教育活动，引导青少年自觉践行社会主义荣辱观，提高社会公德意识，培养个人品德修养，规范社会行为，弘扬中华民族优良传统，传播文明新风。（责任单位：区纪委、区文明办、区教育局、区妇联、团区委、各乡镇、胥各庄街道）。

3.突出抓好劳动技能教育。

通过组织教育培训、学习考察、技能比武、成果展示等活动，不断加强农民勤劳致富能力教育和劳动技能培训，形成创业受尊、致富光荣的鲜明导向，引导群众自主创业，迅速形成全民创业的强大洪流。各乡镇、区直各有关单位要结合本地实际和自身职能特点，有针对性的组织开展各类教育培训活动。区教育局要以农中、乡镇成人学校和职业技术学校为依托，开展农村劳动力综合技能培训，年内培训不少于8万人次；区农牧局要组织开展农村劳动力实用技术培训，年内培训不少于3万人次；区妇联要开展农村妇女培训，年内培训不少于2万人次；团区委要开展青年职工职业技能培训，年内培训不少于5000人次；区安监局要开展农村特种作业人员安全培训，年内培训不少于4000人次；区就业局要组织开展就业技术培训，年内培训不少于500人次；区科技局、科协要组织实施科学素质提升“四个一”工程，每年培训10名科协工作者、100名科普基地带头人、1000名科技工作者、10000名农民；区农广校要继续实施“金钥匙”工程，年内招收农村干部网络教育大专班学员不少于200人。（责任单位：区农牧局、区教育局、区就业局、区科技局、区安监局、区科协、区农广校、团区委、区妇联、各乡镇）。

4.突出抓好民主法治教育。

结合“六五”普法，按照“13348”的思路（即围绕一条主线、组建三支师资队伍、搭建三个平台、明确四类重点人群、开展“法律八进”），扎实推进依法治区进程。一是围绕“建设平安丰南”这一主线，营造浓厚法制宣传氛围。在“两节”“两会”“五一”“十一”等重大节假日和社会敏感期，组织律师、法律工作者及普法骨干，深入到各乡镇和重点社区开展法制宣传活动，重点宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，在全区营造浓厚的法制氛围。二是组建三支法制宣讲队伍，保障法制宣讲持续深入开展。在大专院校聘请专家教授30名，组建区级法制宣讲团，每季度开展一次全区性法制宣讲活动，重点对新颁布及修订的法律法规进行解读；在区内选拔律师、法律工作者30名，组建镇（乡、街道、区直部门）级法制宣讲团，每月举办一次法制讲座或开展一次法律咨询解答活动，教育引导人民群众依法维权，提高学法、守法、用法意识；从政法干警中选调40人，组成日常法制宣讲骨干，以村（居）等基层一线为重点，在全区范围内组织开展日常性法律宣传活动。三是建立三个宣传平台，进一步巩固完善宣传阵地。依托机关、事业单位法制大讲堂构建干部职工学法平台，重点学习涉及本部门工作领域的法律、法规；依托村民中心（社区）搭建村（居）民学法平台，积极组织、引导村（居）民学法；依托中小学校打造倡导法治文化的平台，丰富校园法制文化建设形式与内容。四是明确四类重点人群，确保法制宣传教育有的放矢。本着“因人制宜、因时制宜、因地制宜”，易于开展法制教育的原则，以机关干部、企业工人、村（居）民、学生四类人群为重点，充分利用有效的工作时间、工作场所，针对工作、学习内容，开展法制宣传教育工作。五是深化“法律八进”，创新法制宣传活动内容与形式。年内确保20%的村设立普法长廊，10%的农户达到“法律进家庭”示范户标准，组织全区性乡科级干部法制讲座不少于2场次，建成法律进社区示范点不少于4个，联合省冀东监狱、省第一劳教所举办中小学“现身说法报告会”不少于8场次，组织普法讲师团深入有关单位、企业开展普法宣传不少于20场次。（责任单位：区司法局、区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）。

5.突出抓好卫生健康教育。

通过开展全民卫生健康教育，普及健康知识，增强健康意识，提升健康素质，引导公民养成良好的生活习惯，提高人民群众健康水平和幸福指数。一是要加强健康教育阵地建设。各乡镇（街道）要建设一条健康教育宣传街，各村（社区）要建设一个健康教育宣传栏或宣传橱窗，大力宣传健康知识和健康理念，扩大健康教育覆盖面。二是要积极开展健康教育活动。面向社会和基层，组织开展健康知识答题、健康论坛等活动，向全区群众发放《居民健康知识手册》，提高群众健康知识知晓率和普及率。组建区健康讲师团，开展“健康大讲堂”活动，组织医务骨干和专家，深入机关、学校、企业、社区、农村，有针对性地开展健康宣教活动。依托区政府门户网站，继续办好健康教育栏目，开设“就医指南”“专家访谈”“健康饮食”等专栏，定期上传健康知识，使网络成为广大群众学习健康知识、交流健康心得、提高健康水平的重要平台。在区广播电视台、《今日丰南》报开设健康教育专栏，引导广大群众践行健康的生活理念，养成健康的生活方式。三是要继续开展健康体检活动。对全区45岁以上农村居民和城镇无业居民中的“三高”人员实施免费健康体检，建立健康档案，制定健康计划，体检率达到95%以上。认真做好慢性病的干预管理工作，对慢性病患者进行有效地干预管理，建立和完善慢性病分类、分层、分级的健康管理体系。（责任单位：区健康办、区卫生局、区广播电视台、《今日丰南》报社、各乡镇、胥各庄街道）。

（三）打造“六大”文化。

1.实施乡村文化建设工程。

以推进农村文化设施建设、队伍建设和群众性文化活动为重点，实现农村公共文化服务体系全覆盖，形成文体队伍不断壮大、活动内容健康向上、活动形式丰富多彩、群众参与蔚然成风、农村文化蓬勃发展的良好局面，使广大农民群众充分享受文化发展成果。一是要加强农村文化设施建设。乡镇文化设施建设要做到“五个有”，即有符合标准的文体中心、有理论教育培训阵地、有文化宣传长廊、有图书阅览室、有室外文体活动场所。村文化设施以建设集大讲堂、文体活动室、会议室、红白事服务场所等多种功能为一体的多功能厅为主，同时还要有宣传橱窗、图书阅览室和室外文体活动场所。二是要加强农村文化队伍建设。采取注册、培训等方式，规范提高农村民间演出队伍，使之成为宣传先进文化的主力军。同时，因村制宜、突出特色，建设村级群众文化队伍，发挥农村文艺骨干和文化热心人的作用，使之成为村级群众文化队伍的组织者和领头人。三是要开展丰富多彩的文体活动。各乡镇要积极组建镇、村两级文化活动队伍，利用节假日、农闲时间开展各类文体活动和志愿服务活动，丰富农民群众的文化生活，提升广大农村干部群众的整体素质。四是要广泛开展送文化下乡活动。积极探索送文化下乡的长效机制，鼓励更多的文艺团体、群众团体和企事业单位把更多的文化服务和文化设施送到农村。（牵头单位：区委农工委，责任单位：区文广新局、区农牧局、区妇联、区农广校、区科技局、区教育局、各乡镇）。

2.实施社区文化建设工程。

大力推进社区文化建设，完善公共文化服务体系，改善社区居民的生活质量。一是要抓好社区文化队伍建设。建设一支以业余骨干为主、专业人员为辅的社区文化辅导员队伍，深入实际、深入生活、深入群众，负责组织、指导社区文化活动，增强社区文化建设的生机与活力。二是要推动社区文化服务创新。要坚持贴近社区实际、贴近社区居民生活，开展丰富多彩、生动活泼的社区文化活动，充分考虑传统文化与现代文化、乡土文化与外来文化、通俗文化与高雅文化的结合，满足不同层次社区居民的文化需求。要依托社区区位、驻区单位、社区居民的文化优势，举办有特色的文化活动，开展特色文化社区创建活动，创建各种有品位、有特色的历史文化社区、美德社区、科普社区、生态社区等。三是要发展社区文化志愿服务。大力发展社区文化志愿者队伍，充分发挥共青团、行业协会、民间组织的作用，加强社区文化志愿者队伍的招募选拔、组织管理、教育培训，开展针对城市低收入居民、老年人、农民工、残疾人等城市弱势群体的志愿服务活动和对市民在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾、践踏绿地、交通路口闯红灯、翻越隔离护栏、损毁公共设施等不文明行为的劝阻活动，不断提高社区居民文明素质和志愿者队伍服务社区文化建设的能力和水平。（责任单位：区文广新局、区妇联、区民政局、区科技局、区教育局、团区委、丰南镇、黄各庄镇、黑沿子镇、胥各庄街道）。

3.实施机关文化建设工程。

围绕“建一流队伍，干一流工作，创一流业绩”的目标，建设具有系统性、实践性、高品位、符合部门特点的机关文化，树立良好的机关形象和工作作风。一要提炼机关文化理念。发动干部职工广泛参与，征集提炼形成具有指导意义、积极向上、全体认同的价值观念、工作宗旨、行业精神，以及学习、工作、服务等方面的理念。二要健全各项规章制度。建立和完善干部职工学习考勤、目标考核、廉政建设等规章制度，规范干部职工的思想和言行。三要选树机关文化典型。通过树立典型人物、典型窗口、典型经验，把无形的机关文化形象化、典型化、人格化，促进机关人员对机关文化的理解和贯彻，进而转化为机关人员学先进、赶先进的自觉活动。四要树立良好机关形象。大力开展“创微笑服务品牌、建文明和谐丰南”主题活动，积极打造环境优秀、服务优质、作风优良的文明服务窗口，塑造员工服务热心、言语文明、谦和友善的精神风貌，树立机关良好的社会形象。（责任单位：各园区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）。

4.实施校园文化建设工程。

以建成具有丰南特色和时代特征的文化校园为目标，以理念生根、文化落地为着力点，以德育工作、课堂教学、校本课程、课外活动、师生管理、校园环境等六个方面为重点，全方位整体推进校园文化建设。一要核心理念引领，推进德育文化建设。确定符合实际的德育工作理念，深入开展以中国特色社会主义为共同理想的理想信念教育、以爱国主义为核心的民族精神教育、以改革创新为核心的时代精神教育以及文明行为养成教育、诚信教育、心理健康教育、形势政策教育等，促进学生良好行为习惯和共同价值观的形成。二要打造高效课堂，推进课堂文化建设。全面落实新课程理念，推动自主探究型高效课堂，着力渗透学科思想，提升学生的科学、人文、信仰、审美等文化素养。三要凸显主题文化，推进校本课程文化建设。围绕学校主题文化开发校本教材，促进学生认知、情感、行为的协调发展，采取学生实际操作、评论创作、调查研究、问题探究和社会服务等灵活多样的学习方式，为学生的个性特长提供充分的发展空间。四要彰显特色内涵，推进活动文化建设。通过文体活动、科技活动、学科活动、节假日活动、社会实践活动等形式，不断强化主题文化建设，打造文化活动品牌。文化活动的开展要做到有计划、有检查、有评比、有总结，活动档案管理要做到科学化、制度化、规范化，真正形成文化活动有思想、有落实、有积淀的生动局面。五要体现个性办学，推进制度文化建设。制度建设要充分体现学校的主题文化和核心理念，推行情感管理、民主管理、自主管理，形成上下一条心、综合一盘棋，既有意志统一、又有个性发展的生动活泼的制度环境，逐步把规章制度的有形约束转化为师生的无形自律，增强制度的执行力，激励师生不断成长。六要围绕主题文化，推进环境文化建设。学校建筑、文化设施、景观小品以及学校绿化等自然环境和基础设施等硬件设施建设要融入主题文化，同时环境文化形式上要精心谋划，突出艺术性，创设浓郁的主题文化氛围。（责任单位:区教育局、各乡镇）。

5.实施企业文化建设工程。

以增强企业凝聚力为核心，大力加强企业文化建设，通过组织开展丰富多彩、形式多样的.职工文化活动，在职工中形成认同企业、热爱企业、归属企业、奉献企业的价值取向。一要充分发挥企业家的主导和表率作用。加强对企业家的培训和引导，提高综合素质，树立正确导向，开展理念革命，激发加强企业文化建设的积极性，确立“企业文化”。二要充分发挥企业党组织和企业工会组织的作用。引导企业党组织、工会组织切实发挥好政治核心、团结凝聚、沟通协调、文化引领和战斗堡垒作用，为创建企业文化保驾护航。引导企业党员塑树先锋形象，带头提高自身素质、带头为企业分忧、带头苦干实干，做创建企业文化的开路先锋。三要充分发挥企业职工的主体作用。坚持“以人为本”，充分挖掘调动企业职工的积极性和创造性，培养员工树立遵守纪律、诚挚谦虚、团结合作、廉洁自律、优质服务的敬业精神。四是要加强企业干部职工“四德”教育。积极聘请有关专家到企业进行授课培训，加强企业干部职工“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”教育，不断提高企业员工的思想道德素质。（责任单位:各园区、区发改局、区工信局、区总工会、各乡镇）。

6.实施廉政文化建设工程。

以贯彻落实党的十八大精神为核心，搭建反腐倡廉理论学习宣传平台，突出重点，全面深化，为干部清正、政府清廉、政治清明提供坚强保证。一要围绕学习践行党的十八大精神，开展主题宣传活动。充分发挥《今日丰南》“清丰和韵”专栏等宣传阵地的作用，强化新闻宣传；同时，组织开展廉政漫画巡回展、廉政公益广告展播、廉政使者宣传月等活动，深入基层宣传廉政文化。二要以构建分层分类施教机制为重点，加强反腐倡廉教育。开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动；重点抓好任前廉政教育和岗位廉政教育，举办廉政培训班，以“现场教学+基地参观”的形式，对年度内所有新提任领导干部开展任前廉政教育；同时，从活跃教育形式、创新教育载体两个方面，强化岗位廉政教育，进一步提升党员干部廉洁从政意识。三要纵深推进廉政文化“六进”工作，提升建设水平。从挖掘内涵、均衡发展上做文章，打造廉政文化示范区；对现有廉政文化示范点进行规范化管理，建立台账，实行月联系、季汇报的定期调度制度，保障原有廉政文化示范点良性运转。（牵头单位:区纪委，责任单位：各园区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）。

（一）加强组织领导。全民素质培育工程是一项社会系统工程，需要全社会的共同参与。各地各单位要把全民素质培育工程纳入社会事业发展总体规划，作为当前乃至今后一段时期一项十分重要的工作，提到重要议事日程，切实抓紧抓好。根据工作需要，对区全民素质培育工程领导小组进行调整，成立领导小组办公室（以下简称素质办），由相关单位抽调精干力量集中办公，具体负责全民素质培育工程的组织协调和日常工作。建立工作例会制度，每月由素质办牵头组织各责任单位主要领导参加例会，及时通报工作进展情况，研究部署下步工作。各园区、各乡镇、胥各庄街道、区直各单位也要成立相应机构，完善领导机制，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保所确定的任务和目标按质保量完成。各责任部门要按照责任分工，制定具体的工作规划，各司其职，各负其责，互相配合，齐抓共管。

（二）加强宣传引导。区广播电视台、《今日丰南》报社等新闻媒体要积极发挥在全民素质培育工程中的导向作用，按照区委的统一部署，制定专项报道计划，精心组织，积极、全面、深入、准确地做好宣传工作。坚持以正面宣传为主，创新宣传形式、宣传手段与宣传内容，要利用群众喜爱的栏目，加强对社会普遍关注的热点问题的引导，多用群众身边生动的事例，增强吸引力、说服力和感染力。要精心策划、组织一批新的专栏、专题，刊发一批有说服力的理论文章、一批有份量的评论、一批生动感人的通讯报道，全面总结推广人民群众在推进全民素质培育工程中创造的好经验、好做法。各乡镇、胥各庄街道要在主要街道设立公益广告、宣传橱窗和宣传栏，做好先进典型的宣传工作，引导人们自觉遵守社会公德，维护社会公共秩序，增强文明意识，养成文明行为。

（三）创新活动载体。要紧紧围绕全民素质培育工程主要工作任务，结合全区实际，组织开展群众性精神文明创建活动，精心设计载体，丰富活动内容，突出思想内涵。要把全民素质培育工程的各项工作任务寓于具体活动中，积极探索新形势下提升全民素质的新途径、新办法，在创新活动中提升全民素质。

（四）完善各项机制。各地各单位在组织开展全民素质教育活动的同时，要建立健全各项规章制度，完善各项机制，做到用制度规范人们的日常行为，用机制引导和激励干部群众，使全民素质培育工程逐步走向规范化、制度化。各地各单位要积极培养、选树一批全民素质培育方面的先进典型，并加大宣传力度。

（五）强化监督管理。区委、区政府将把各地各单位开展全民素质培育工作的情况列入目标考核，同时作为文明单位、文明乡镇、文明社区、文明村评选表彰的重要依据。区素质办作为主抓此项工作的牵头部门，要经常深入基层，调查研究，了解情况，分析问题，及时发现、总结和推广新经验，探索全民素质培育的新模式，改进方式方法，指导各地各单位开展工作；要定期对各地各单位工作落实情况进行督导检查，通过明查暗访，及时发现并解决存在的问题。与此同时，要成立市民素质巡访团，对在城市主要街道、公共场所开展道德实践活动的效果和窗口单位文明服务的状况进行巡访，量化评估，并公布检查结果，接受群众监督。各相关责任单位要定期深入基层进行督查和指导，及时总结经验，培树典型。各地各单位也要充分学习借鉴其它地区全民素质培育工作的好做法、好经验，及时改进工作中的不足，确保我区全民素质培育工程扎实推进。