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论文研究存在的不足和不足篇一
论文关键词：流动儿童教育城市
论文摘要：随着城镇化进程的加快，进城务工人员的增多，流动儿童的教育问题已经成为我国在学龄教育问题方面亟待解决的问题。文章从流动儿童在接受教育过程中的特殊表现入手，分析了导致流动儿童在接受教育方面产生问题的原因，并提出通过xx、社会、学校及家长各方面配合，解决好流动儿童的教育问题。
工进入城市生活的人员逐渐增多，出现了大量的流动儿童。流动儿童是指跟随在父母身边一同到城市务工地生活的18岁以下儿童。这些儿童在接受学校教育和对待社会态度等方面表现出与其他儿童较大的差异，已成为我国在教育方面亟待解决的问题。
一、流动儿童在接受教育过程中出现的问题
农民工是伴随着中国城乡二元格局的产生而出现的新名词，他们生活在城市的边缘地带，沦落为城市里的“二等公民”。流动儿童也是近些年在大中城市中不断涌现的一个特殊群体，是伴随中国社会迈向工业化和现代化的产物，他们大多是因为跟随父母打工进入城市，同时也是游离于城市的主流生活之外，边缘化现象十分严重。他们的生活状况和接受教育水平不仅关系到农民工家庭的完整和幸福，更关系到中国未来社会的稳定和发展。
（一）心理问题易发生
由于农民工的工作不稳定，收入不高，一直生活在社会的最底层，虽然同城市居民生活在同样的社会环境里，却由于文化水平、生活习惯、经济能力等方面的差异，使得进城务工人员与城市居民几乎处在隔绝的状态。流动儿童，大多是农民工的子女，他们在城市中的生活遭遇跟其父母基本相似。流动儿童虽身处城市，却完全享受不了城市的生活待遇。城市生活的富足、现代与农村生活的贫乏、落后在流动儿童的眼前形成了强烈的反差。再加上城市儿童对流动儿童的歧视、不理睬，极易使流动儿童在早期就埋下不平衡的反社会心理。
（二）家庭学习环境差
由于流动儿童的父母大多是来自农村进入城市的务工人员，他们的工资普遍不高，也没有经济能力去购买稳定的居所，大多居住在简陋的租金较低的偏远或房屋比较简陋的地方。因而，流动儿童的家庭学习环境很差，很少有专门的学习房间及专门的学习课桌。
流动儿童的父母做生意的较多，工作比较忙碌，留在家中做家务的时间较少，因此，很多流动儿童很小就承担起了家中的事务。并且出现很多前店后屋的情况，流动儿童总是被喊来店里打杂，与城市儿童相比，极大地耽误了学习的时间，也容易使孩子缺失玩耍的天性。
（三）接受学校教育情况不平等
流动儿童都是未满18周岁的学龄儿童，在进入学校学习的各个环节上都存在着与城市儿童不同的待遇。首先，入学机会不均等，由于城市中学校班级的人数限制，由农村转入城市的儿童大多出现没有班级接收的现象或可能留级学习。因此，就会出现大量的超龄学童，即流动儿童的年龄大于同班同学的普遍年龄。其次，虽然目前大多城市中已建立农民工子弟学校，但许多城市家长认为农民工的孩子顽劣、差等生等偏见，不愿将自己的孩子送入农民工子弟学校，并且由于农民工子弟学校的办学条件较差，使流动儿童并不能享受到跟城市儿童一样的学习待遇。再次，现在的教育面向促进儿童的全面发展，在接受正规学校教育之余，城市的家长还把孩子送去上学科辅导班和艺术特长班，这相对于家庭条件较差的流动儿童家庭却大多负担不起。最后，学校对流动儿童的收费项目纷繁众多，乱收费现象严重。根据调查资料，流动儿童平均每年比所在城市当地学生多交856。4元（最多的多交27020元），其中，借读费平均多交603。3元（最多的为1000元）、赞助费平均多交213。9元（最多的为0元）、管理费平均多交39。2元（最多的为1300元）。
二、流动儿童教育问题产生的原因
jenkins和astington的研究发现，家庭规模可以预测儿童对错误信念的理解水平。流动儿童在城市中的亲戚关系较少，因此与其他人交往的机会不多，而父母又都忙于工作无暇照顾孩子，因此影响儿童心理理论发展水平。除此之外，还存在以下几个方面的因素：
（一）社会对这些儿童关注的缺失
农村人口向城市流动已成为全国的普遍现象，但流动儿童的增加却未引起xx和社会的关注。流动儿童转入城市后，生活问题、教育问题、心理问题等没有得到足够的重视。研究表明，农民工的子女生活在城市由于与当地孩子的生活习惯、地域文化等的.差异，也会像他们的父母一样受到当地人民的歧视。因此，使得流动儿童进入学校后，很难和同学相处，并可能由此产生一些异常行为。
xx虽然出台了一些关于农村儿童义务教育的优惠政策，但不能从根本上解决流动儿童进入城市学校学习的问题。“两为主”政策强调以流入地为主，而当地学校的变相收费使流动儿童父母微薄的工资难以承受。
（二）家长缺乏对孩子及时、正确的教育
流动儿童的父母在城市中一般从事的是技术含量小，并且收入比较低又比较累的工作。因此，没有过多的时间和精力关心子女的学习，并且由于他们自身的文化水平普遍偏低，几乎没有对孩子进行家庭教育的能力。调查研究发现，流动儿童的父母中，只有26%的父母经常检查子女的作业，57。2%的父母有时检查子女的作业，16。8%的父母从不检查子女的作业。
（三）同辈群体中的负面影响
同辈群体又称同龄群体，是由一些年龄、兴趣、爱好、态度、价值观、社会地位等方面较为接近的人所组成的一种非正式初级群体。流动儿童进入城市这个陌生的环境，与城市儿童在生活习惯、思想观念等方面存在着差异，导致他们同同辈群体之间存在着一定的隔阂。同辈群体是流动儿童交往的重要群体，与同学间的良好关系有助于儿童社会认知能力的发展，还可以获得各种知识技能。slaughter等人的研究发现，受欢迎的儿童比受拒绝的儿童能更好地理解他人的心理状况。流动儿童大多性格内向，不太受同学的欢迎，相对与其他同学的交流较少。特别是流动儿童与其同辈群体交往中的负面影响值得我们重点关注。
三、改善流动儿童教育问题的对策建议
（一）加强xx政策层面保护
我国xx需要建构一个全面的流动儿童义务教育政策来保证流动儿童能够接受到良好的学校教育。例如，制定流动儿童教育法，明令禁止学校的乱收费项目，并推出一些有利于该群体入学的优惠政策，给予接收流动儿童的学校一些特殊优待，评选培养流动儿童优秀单位等。还应该向条件较差的家庭和接收流动儿童相对较多的学校提供经济支持和社会支持。
（二）倡导社会关注、关怀流动儿童
学校是培养人才的摇篮，学校及教育工作者应给予流动儿童更多的关怀，采取多项措施加强学生之间的交流，使流动儿童有更好地展示自己才华的平台，这样可以帮助他们结交朋友、提升自信心、促进精神健康，并组织流动儿童积极参加学校和社会活动，使其获得更多的社会认知。“教师是人类灵魂的工程师”，这种爱应该传递到每个孩子的身上。因此，教师应该更加关注这些流动儿童，对流动儿童易出现的心理问题进行及时、正确的指导，并培养儿童积极向上的心态，帮助他们树立正确的人生价值观和理想。教师还要用更多的爱来关怀他们在家庭中缺失的爱。教师可以通过开家长会、家访、并建立家长联系薄等形式了解流动儿童的生活情况，并给予他们的父母正确的培养孩子的方法，使孩子在适龄阶段得到最好的成长教育。
（三）改善农民工自身教育问题
加大对农民工的教育，使其给予子女正确的教育。城市流动人口大多属于知识较少的阶层，没有意识到教育的重要性，普遍缺乏对孩子正确的教育。因此，应当成立专门针对城市流动人口的育儿教育，使他们意识到培养孩子的重要性。孩子是祖国的花朵，未来的希望。作为儿童的父母应该多关心孩子经常交往的对象，意识到儿童的同辈群体在他们成长过程中的作用，并多与儿童交流，给予他们正确的思想指导，使他们在情感上更加信任父母，让他们感受到更多的关心和照顾。为了把孩子教育好，还应该多与老师和其他家长联系，共同商讨对孩子的教育策略，使孩子从小生活在温暖的家庭中，愉快地度过童年时光。
对流动儿童的教育是一项长期艰巨的社会工程，他们需要学校、家庭以及全社会的共同努力。xx出台的优惠政策、学校的正确培养、家庭浓浓的亲情、以及全社会都来关注流动儿童的浓厚氛围，定能筑成流动儿童未来的希望。
参考文献：
1、朱拥军，严俊俊。我国流动儿童义务教育问题探讨――全纳教育的视角[j]。煤炭高等教育，（5）。
2、赵俊峰，史冰洁。留守儿童和非留守儿童错误信念理解能力的比较[j]。河南大学学报（社会科学版），2009（6）。
3、马多秀。留守儿童和流动儿童生活方式的质性研究[j]。教育研究，2009（10）。
4、陆继霞，叶敬忠。我国农村地区同辈群体对留守儿童的影响研究[j]。农村经济，2009（12）。
论文研究存在的不足和不足篇二
内部控制制度，作为单位信息质量真实可靠的保证，切实保护了单位经营管理资产的安全，同时在法律法规的要求下，对单位的管理人员及工作人员进行监督，内部控制作为一种经营管理手段，直接影响着行政事业单位内部经营效率[1]。虽然单位的内部控制对单位来说是至关重要的，但是对于现在的行政事业单位来说，许多的内部控制制度仍然存在很大的漏洞，这些漏洞的存在严重的影响了单位财务的真实性及国家财产的安全性，所以行政事业单位内部控制存在的问题亟待解决。
随着我国社会主义社会的快速发展，我国的经济模式逐渐实现世界化，随着国家对新《会计法》的颁布，这意味着国家对会计的专业技能及专业素养要求越来越高，但是有些行政事业单位内部的会计个人基本技能比较差，对于财务知识的了解极少甚至不了解，专业素质低下，对于在工作过程中违法乱纪的行为缺乏最基本的辨别能力，这些问题都极大的影响了行政事业单位的内部控制[2]。
内部控制环境是实施内部控制的基础，通过内部控制环境反映出组织内部人员或者说管理人员对内部控制的态度，对事业单位来说，良好的内部控制意识保证了单位内部环境控制的顺利实施，就目前而言，我国的许多事业单位管理人员对于内部控制的并不重视，甚至有的认为只要按照编制的预算进行资金的取得与使用即可，对于资金的安排主要来自于财政预算，这些现象给事业单位内部的财政经费管理带来很大的危机，极有可能发生资金管理失控的现象[3]。
有这么一句话叫做“无规矩不以成方圆”，要想保证顺利发展，建立符合发展需求的内部控制制度非常重要，但就事业单位当前的发展情况来看，对于内部控制制度的建立还存在随意性，而且旧制度更新较慢，很难满足事业单位发展需求，机制落后，使得事业单位运营缺乏制度依据，由此也就难以加强内部控制，难以提升内部控制水平。
事业单位的发展运营，需要建立专门的监督部门，以保证内部控制水平的提升，但由于各种因素的影响，大多数监督部门都难以很好的发挥自身效能，对于事业单位的内部控制情况基本上是得过且过，从而导致很多内部控制问题囤积，一旦爆发，会对事业单位运营产生严重制约。
内部人员作为整个事业单位的重要组成部分，其专业素质直接影响着单位的内部控制，所以提高内部人员的专业素质对单位来说是及其重要的，事业单位可以定期开展提高内部人员的专业素质的相关课程，并对所学课程进行考核，使得内部人员不断学习不断进步才能更好地承担起内部控制的责任。个人专业素质是推动事业单位发展的关键，因此，要想保证内部控制水平的提升，首先应当加强专业素质培训，除了理论课程外，还要加强人员的技能实践培训，可以通过举办技能大赛的方式来激发职工的学习积极性，不断提升自身的专业素质，也更加符合事业单位内部控制的要求。
内部控制意识是内部控制成功实施的关键，只有单位管理人员真正意识到内部控制的重要性才能更好地实施单位的内部控制，单位可以通过举行讲座或者进行相关的培训，让工作人员对内部控制的重要性有一个全新的认识，只有提高对内部控制的认识，才能更好地在单位实施内部控制[4]。此外，事业单位还可以定期开展内部控制认知考核，确保每一位人员都能够熟悉并掌握内部控制的重点，在工作过程中严格遵守内部控制制度，避免违规行为的发生。
通过建立健全内部控制制度，能够对事业单位人员形成一种约束，从而保证内部控制水平的提升，对于内部控制制度的建立，应当保证其符合事业单位现状及未来发展需求，并在发展过程中不断根据实际情况进行修订和补充，以确保内部控制制度的适应性，从而始终保持对内部人员的约束力，提升内部控制水平，减少违规现象的发生。对于出现违规的情况，要给予工作人员适当的惩罚，对其起到警戒作用，以免再次发生违规。
除了控制制度之外，单位也应该建立一个必要的监督及审计职位，对财政部门的财务处理等工作进行监督检查，及时发现并改正资金支出中出现的问题，改善内部控制环境、加强员工意识、完善事业单位内部控制中存在的问题。对于监督部门的建立，应当保持独立性，不能出现部门混合的情况，以实现监督的公平性和公正性，通过建立监督制度，实现工作人员的互相监督，以强化内部控制效果，满足发展需求。
要想行政事业单位的内部控制得以切实实施，相关的工作人员应该重视起来，制定一套完整的控制制度并努力实施，才能真正改善单位内部控制中存在的问题，才能促进行政事业单位更好更快的发展，使其更加符合国家社会主义经济社会的发展。
论文研究存在的不足和不足篇三
担保是指按法律规定或者当事人约定，为确保合同履行，保障债权人利益实现的法律措施。
企业可能会出于多种原因对其他企业提供担保，如母公司为子公司提供担保，对长期稳定的客户提供担保。企业对外提供担保的种类比较多，如投标担保、承包担保、履约担保、预收（付）款退款担保、工程维修担保、质量担保、付款担保、借款担保、分期付款担保、租赁担保、经企业同意的其他类型担保等。企业为其他单位提供债务担保，如果被担保单位不能在债务到期时偿还债务，则企业需要履行偿还债务的连带责任，因此，债务担保有可能形成企业的一项或有负债，企业承担着履行担保责任的潜在风险。基于此，为了保护企业的投资者和债权人的利益，企业应当加强对担保业务的会计控制，严格控制担保行为，建立担保决策程序和责任制度，明确担保原则、担保标准和条件、担保责任等相关内容，加强对担保合同订立的管理，及时了解和掌握被担保人的经营和财务状况，防范潜在风险，避免或减少可能发生的损失。
（一）担保业务内部会计控制的控制目标和关键控制点
（二）担保业务的基本内部会计控制制度
1、适当的职责分离。适当的职责分离是现代企业内部会计控制的重要方式之一，对于不相容职务应分别由不同的职员担任，这些职员之间就形成了内部牵制。舞弊行为只有在几个职员相互勾结的前提下才可能得逞，如果职员各尽其职，舞弊的可能性将会很小。
担保业务应适当分离的职务主要包括：
（1）受理担保业务申请的人员不能同时是负责最后核准担保业务的人员。担保标准和条件必须同时获得业务管理部门和专门追踪和分析被担保企业信用情况的部门（如会计部门下的担保业务小组）的批准。
（2）负责调查了解被担保企业经营与财务状况的人员必须同审批担保业务的人员分离。
（3）拟订担保合同人员不能同时担任担保合同的复核工作。
（4）担保责任的记账人员不能同时成为担保合同的核实人员。
（5）担保合同的订立人员不能同时负责履行担保责任垫付款项的支付工作。
（6）审核履行担保责任垫付款项的人员应同付款的人员分离。
（7）记录垫付款项的人员不能同时担任付款业务。
（8）审核履行担保责任、支付垫付款项的人员必须同负责从被担保企业收回垫付款项的人员分离。
2、正确的授权审批。授权审批是指每一项经济业务的执行必须经过一定形式的授权或批准。有效的授权审批应明确授权的责任和建立经济业务授权审批的程序。对于担保业务而言，主要存在以下四个关键的审批要点：
（1）在担保业务发生之前，担保业务经过审批。
（2）非经正当审批，不得签订担保合同。
（3）担保责任、担保标准、担保条件等必须经过审核批准。
（4）为被担保企业履行债务支付垫付款项必项经过审批。前两项控制的目的在于防止企业因向虚构的或者无力支付货款的企业提供担保而蒙受损失，第三项控制的目的则在于保证担保业务按照政策规定的标准、条件等进行。
3、担保原则、担保标准和条件等制度。为防范风险，避免和减少因担保可能发生的损失，企业应制定有关担保的原则、标准和条件等，用来规范担保业务。如被担保企业应是生产经营正常，经济效益较好，财务制度健全，营运资金合理等。
4、充分的凭证和记录。充分的凭证与记录是现代企业内部会计控制的重要因素，是记录和反映经济业务的载体，也是其他控制形式的有效保证。凭证与记录需连续编号，并检查全部有编号凭证与记录是否按规定处理，这是保证完整性的重要控制措施，可以有效地防止经济业务的遗漏和重复，并可根据完整性检查发现是否存在舞弊现象。
例如，企业在收到担保申请之后，立即编制一份预先编号的担保业务受理书，分别用于调查了解被担保企业财务与经营状况、批准担保签订合同、记录担保责任的控制制度，这会比企业仅仅在审批担保以后才草拟、签订担保合同效果好，避免漏登担保合同的情况。企业可以通过检查预先编号的担保业务受理书检查已审批担保业务是否全部登记入账或在报表附注中揭示。
5、定期了解被担保企业的经营与财务状况。这样做有助于了解企业承担的潜在风险。企业应由独立于担保合同核准、垫付担保责任款项的人员定期对被担保企业的经营与财务状况进行全面了解，对经营与财务状况恶化的被担保企业及时作出说明，企业可以据此检查账簿记录、担保合同条款等进行恰当的处理，尽可能避免或减少可能发生的损失。
6、反担保制度。在可能情况下，企业可以要求被担保企业为自己提供适当的担保——反担保。当债权人实施担保权利，企业支付垫付款造成自己的损失时，企业的损失可以从反担保中获得优先受偿。
7、内部核查制度。由内部审计人员或其他独立人员核查担保业务的处理和记录，是实现内部会计控制目标所不可缺少的一项控制措施。
三、担保业务的主要流程及其控制
（一）担保业务的受理。受理担保业务时，要求被担保企业提供完整的资料，如：
1、被担保企业出具的担保申请书；
2、被担保事项的经济合同、协议及相关文件资料；
3、有关反担保的资料。
担保业务的受理阶段，企业对担保业务材料审查的主要内容包括：
1、完整性。主要审查被担保企业提交的文件、资料的种类是否完整、齐全。
2、合法性。审查被担保企业提交的文件、资料以及申请的担保事项是否真实、合法、有效。
3、条件：主要审查被担保企业是否符合企业规定的担保原则、标准和条件。
（二）调查了解被担保企业的经营和财务状况。企业可以以被担保企业经有资格机构审计过的财务报表为基础，通过调查被担保企业财务部门和主要管理者，必要时向被担保企业的商业往来客户、供货商和其他债权人，询问被担保企业资信情况，核对财务报表和主要凭证，查看库存，了解和掌握被担保企业的动态情况以及走访外部管理部门，了解其对被担保企业的评价，核实有关情况等方式，获取第一手材料。
（三）担保业务的审批。担保业务审查人员通过对调查审批报告及相关材料的审查，分析被担保企业的履约能力、反担保情况及本企业相关利益，对照本企业的担保责任、担保标准和条件等政策规定，决定是否办理该担保业务。
（四）签订担保合同。根据调查、了解的被担保企业的财务与经营情况和企业的担保原则、担保标准和条件，经审批后，与被担保企业签订担保合同。担保合同一般一式3份，一份交受益人；一份由会计部门作表外或表内科目登记的附件；一份由经办部门存查。担保合同签订后，担保经办人员应及时登记担保业务台账。
（五）担保检查。在担保有效期内，担保业务经办人员应对被担保企业资格、经营管理和担保等事项进行检查，并了解担保事项的进展情况，促使被担保企业按时履约，或在本企业履行担保责任垫付款项后能及时得到追偿。企业可以规定检查的时限，如担保期在1年以内或风险较大的担保业务，担保业务经办人员需每1个月进行一次跟踪检查；担保期在1年以上的担保业务，至少每季度进行一次跟踪检查。
（六）担保合同的履行。担保合同的履行，是指担保合同签订后，企业应被担保企业和受益人要求对担保合同进行修改或应受益人要求履行担保责任，或在保证期满担保合同注销的过程。具体包括修改、展期、终止、垫款、收回垫付款项等环节。
1、担保合同的修改。担保期间，被担保企业和受益人因主合同条款发生变更需要修改担保合同内容，应按要求办理。例如，对增加担保范围或延长担保期间或者因变更、增大担保责任的，按拟重新签订的担保合同的审批权限报有权审批部门审批。其中，经办部门应就担保合同的变更内容进行审查后，形成调查报告，同时要求被担保企业提出修改担保合同的意向文件。经批准的，经办部门再重新与被担保企业签订担保合同。
2、担保合同的展期。对于担保合同的展期，应视同新担保业务进行审批，重新签订担保合同。
3、担保合同的终止和注销。当出现以下情况时，担保业务经办部门要及时通知被担保企业，担保合同终止。
（1）担保有效期届满；
（2）修改担保合同；
（3）被担保企业和受益人要求终止担保合同；
（4）本企业替被担保企业垫付款项。企业已经承担担保责任的，在垫付款项未获全部清偿前，经办部门不得注销担保合同，并要向被担保企业和反担保企业发送催收通知书，通知被担保企业还款。
（七）垫付款项及其催收。
1、担保业务垫付款项的前提条件和内部批准手续。担保期间，担保业务执行部门收到受益人的书面索赔通知后，核对书面索赔通知是否有有效签字、盖章，索赔是否在担保规定的有效期内，索赔的金额、索赔证据是否与担保合同的规定一致等内容。核对无误后，经有权签字人同意后对外支付垫付款项。
2、垫付款项的催收和处理。担保业务经办人员要在垫款当日或第2个工作日内，向被担保企业发出垫款通知书，向反担保企业发送《履行担保责任通知书》并加强检查的力度，以便及时、全额收回垫付款项。
论文研究存在的不足和不足篇四
众所周知，随着国民经济的发展，中小企业已逐渐成为支撑我国经济增长、促进市场繁荣，扩大就业和保持社会稳定的重要力量。因此为了进一步促进我国经济的发展，进一步增强中小企业的竞争力和生命力，向社会各部门提供真实可靠的信息，我们探讨目前中小企业内部会计控制的问题已势在必行。
根据中小企业的特点，其内部会计控制一般具有以下特点。
（1）中小企业内部会计控制受重视程度直接取决于企业主的态度。
（2）以重要项目的内部会计控制为主。中小企业组织结构相对简单，其内部会计控制主要是对现金、应收账款、采购、资产管理、投融资等重要项目实施程序控制和人员控制。
（3）以交叉审核为主要手法。由于中小企业用人少，在职责划分和相互牵制的内部控制要求下，常用的手法是交叉审核。
目前我国很多中小企业的内部会计控制很不理想，由于会计控制薄弱而导致企业经营状况不断恶化，中小企业内部会计控制存在的问题主要表现在以下几个方面：
1．管理者对内部会计控制认识薄弱
首先，由于中小企业组织结构简单，经营权与所有权高度集中，领导者下达的各项指令执行能够快速落实，所以管理人员认为在中小企业没有必要建立内部会计控制。再有，中小企业资金有限，出于节约人工成本考虑不易建立完备的内部会计控制岗位，所以有些管理人员认为在中小企业不可能建立内部会计控制。还有，一些企业管理者对内部会计控制存在误解，认为会计控制就是内部成本控制、内部资产安全性控制，从而导致企业会计控制残缺不全。
2．内部会计控制体系不完善
目前，有些中小企业开始认识到内部会计控制的重要性，也建立了相关的内部会计控制制度，但从总体来看，仍然缺乏科学性与连贯性，致使会计控制难以发挥其应有的功效。如有的企业仍习惯于甚至满足于传统的经营管理方式，只偏重事后控制而忽略了事前预防控制，没有建立自我防范与约束机制，实际工作中通常是待违纪违规行为发生后设法堵塞或予以惩罚，这样就导致内部成本较高，收效甚微，使会计控制失去效力。还可能给企业带来巨大的损失，使会计控制不能全方位地发挥控制作用。
3．组织机构设置不合理，内部管理职责不清
中小企业因用人不足，工作无法分工，一个人常要分担多种工作。所以按照功能划分部门、确立权责、工作分工及相互制衡的管理办法实施起来相对比较困难，因此岗位设置缺乏牵制性。而且企业在组织机构设置中，比较重视纵向间的权利与义务关系，而对横向间的协调缺乏足够的重视，导致同级各部门间缺乏必要的交流。
4．用人观念非常落后．
中小企业在用人机制上重视忠诚度而不重视才能，企业的大多数关键岗位都是由家族成员担任，希望以此规避舞弊风险。在会计人员任用上，中小企业最常见的做法是用自己的亲属当出纳，外聘高手作兼职会计．这些人员有在税务部门工作的，有在大型企业财务部门工作的，有在会计事务所工作的，一般定期来做账。
很多中小企业家表面上看都非常重视人才，但实际上大多数企业都非常缺少人才，尤其是私营企业，很多私营企业家认为单凭高薪就可以吸引优秀人才为企业服务，而没有从思想上真正重视和尊重人才。
5．员工素质低
就大多数中小企业而言，在创业期，员工文化素质低，思想素质差，业务知识比较落后。企业领导人的经营管理水平也不高，独断专行。随着中小企业业务发展的需要，从社会上招聘了大量人员。但其中也包括了不少未受过系统教育培训、缺乏会计基本知识与基本技能的人员，从而造成了企业队伍整体素质的参差不齐，同时也助长了企业会计信息失真行为的发生，进而给内部会计控制制度的贯彻执行带来许多隐患。
6．企业文化建设没有引起足够重视
企业文化是指企业在长期的实践活动中形成的，并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本企业特色的价值观念、团体意识、行为规范和思维模式的总称。所以企业内部会计控制的贯彻执行赖于企业文化建设的支持和维护。大多数企业提出了自己的经营理念和宗旨，但员工对企业文化内容的作用知之甚少，很多企业负责人也仅仅是以此“作秀”。
7．缺乏有效的监督机制
为了加强监督，我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系，但如此庞大的监督体系对中小企业的监督效果却不尽人意。对于内部监督，中小企业出于成本费用等因素的考虑极少设立内部审计部门。即使有些企业设立了内审机构，但得不到重视与支持，而且独立性较差，因此也不能充分发挥其应有的职能，再加上内审人员业务素质低，不适应工作的需要，从而导致企业内部监管不力，种种监管形同虚设。
从我国的实际情况来看之所以内部会计控制没有起到作用以致严重失控，主要原因在于：
1．缺乏适合中国国情、适合我国中小企业规模和产权性质的内部会计控制模式。
目前，我国也有相当一部分中小企业建立了内部会计控制，但是它们没有能够根据企业的实际情况来设置内部会计控制，而是照搬照抄了大公司的内控制度。中小企业碍于规模及成本因素，不可能像大公司一样分工细密，从而使得内部控制制度可操作性和实用性差，最后形同虚设。同时他们又没有针对本企业管理中最薄弱的环节，针对企业容易出现错误的细节，制定企业切实有效的控制制度，使得一些基本的内部会计控制制度也残缺不全，控制点亦不明确，或关键控制点出现死角。
2．管理者风险意识差。
随着市场经济的发展，中小企业在经营过程中遇到的不确定因素越来越多，也越来越复杂，相应增加了企业的经营风险和财务风险。而中小企业家们对形势和市场却认识不足，有些更是过于自信与乐观以及想当然的盲目扩张，其风险意识并未提高到一定程度。所以当风险来临时，没有相应的风险防范机制有效地发现风险、化解风险，只是家庭中比较有权威的人员内部商量决定处理办法，整个过程没有科学依据和有效的技术支撑，单凭企业家的经验。这样中小企业经常会毫无防备的遇到很多风险，却不能有效解决。
3．缺乏对内部会计控制制度实施情况的监督与考核。
为了保证企业内部会计控制制度能有效地发挥作用，并使之不断地得到完善，企业必须定期对内部会计控制制度的执行情况进行检查与考核，看企业内部会控制制度是否得到有效遵循，执行中有何成绩，出现了什么问题，为什么某项内部会计控制制度不能执行或不完全执行，估计可能产生或已经造成什么后果。但是中小企业并没有对执行情况进行检查，导致一些管理者视制度与规则为摆设，在管理决策中表现为主观性、随意性、盲目性，甚至营私舞弊，从而导致内控得不到保障。
1、我国中小企业应贯彻和加强企业所有者和员工对内部会计控制的认识。
企业所有者在建立有效的控制环境中起着关键的作用。因此必须要增强企业所有者对建立内部会计控制的重要性和必要性的认识，并让他们自觉接受监督。另外要提高员工素质和对内部会计控制认识的水平，企业应结合实际情况建立切实可行的员工培训机制，通过培训使员工明确内部会计控制的重要性和员工自身的重要性并养成了良好的工作习惯，逐步提高自身各种素质。
2．设置合理的会计机构。
中小企业应根据企业规模的大小，业务的繁简合理设置会计机构，合理分工，明确经济责任。若企业规模很小，不具备设置会计机构，可配备专业会计人员负责核算，或实施委托代理记账制度。会计人员应严格执行会计制度，合理设置会计账簿，会计凭证，同时上岗人员必须持证上岗。
3．淡化家族制管理，经营权适度分离
我国中小企业要发展、扩大，必须引进外部人才，采用先进的管理方法。家族经营有利于创业，不利于发展。当企业急速扩大，家族经营的这种模式势必给企业对企业管理不利，易造成混乱。企业管理者很大程度上凭经验、感情办事，在进行企业重大经营战略决策时很容易导致决策失误，从而影响企业发展，所以企业所有者必须淡化家族制管理，持任人唯贤的态度，把部分经营管理权委托具有一定专业知识的管理人员。企业可以通过对外招聘、内部竞聘上岗及加强培训等方式来引进关键人才。
4．规范企业文化
规范企业文化，有利于创造决策实施的内部控制环境。企业要想立足社会必须由企业文化作为精神支柱，它不仅能够解释企业内部的经营情况，更重要的是它还向企业内部员工指出企业最先需要解决的事项。所以我国中小企业的经营管理者应该注重对企业文化的培养与优化，确立现代企业价值理念，改变原家族式文化。企业在培养自身的文化时，应避免一种只注重内部和短期的企业文化，而应保持一种健康的文化氛围，使其与中小企业的长远目标趋于一致。
5．不相容职务分离控制
随着中小企业规模的扩大，企业就需要进行职责分离。不相容职务分离包括业务执行和授权审批职务分离，业务执行和会计记录职务分离，业务执行与审核职务分离，业务记录与财产保管职务分离等。
另外还应建立严格的授权批准制度和会计人员岗位轮换制度，加强会计系统控制。
6．加强内部审计监督。
我国中小企业应该单独设置内部审计机构。审计机构的审计范围要逐步由财务收支审计、设备购置审计向管理审计转向，还应包括稽查、评价内部会计控制制度是否有效和企业内部各组织结构执行制定组织职能的效率，并向企业最高管理层提出建议和报告。同时要不断提高审计人员的素质。当然也可借助外部监控主体对企业进行监控。随着我国独立审计事业的逐步发展和注册会计师行业的逐步规范，利用独立审计的结论服务企业管理已成为可能。
总之，中小企业应该注重和加强企业的内部会计控制的建立和健全，保证企业能够持续、稳定、健康发展。
论文研究存在的不足和不足篇五
一、教育技术培训过程中存在的问题。
自起，聊城市开始开展中小学教师教育技术能力的培训工作。笔者依据《中小学教师教育技术能力标准（试行）》的相关内容，结合聊城市中小学教师的个性特征，制作了相应的调查问卷，试图对聊城市中小学参加过教育技术培训的教师进行问卷调查以了解培训效果。通过调查结果分析。笔者发现在聊城市中小学教师教育技术培训过程中存在着一些问题。主要有以下几点：
第一，培训内容过分强调“硬技术”忽视“软技术”。
调查表明，有一半的教师认为信息化教学设计对于工作没有任何帮助。访谈中也发现教师普遍关心这些具体的“硬技术”，只有极少数人认为学习理论和教学设计等智能形态的技术内容有用。很多培训机构和培训者在教育技术培训中以软件操作为主，教学设计和理论方面内容少之又少。但在教学实践中利用信息技术时，教师需要关注信息技术与课程的整合，否则技术与学习之问貌合神离的联姻，并不能保证获得教师所期待的结果。尽管技术可以促进许多教学方法的实现，但课程整合的有效性取决于教师对学习活动和教学任务更好地设计，而不是技术本身的提高。
第二，培训教师不能以身示范。
在教育技术培训中依然存在“两张皮”现象：培训教师用传统的授课方式不断灌输给受训教师新教育新理念。却不能在培训教学实践中运用这种理念支持培训。这种现象导致受训教师对新理念的可操作性与有效性心存疑虑。对理论的学习自然也就不“感冒”了。
第三，大部分培训教师认为培训形式单一。
目前的培训大都是培训教师单向灌输与传递信息技术技能与方法的教学过程，由于将大批的教师集中在多媒体教室里受训，如果没有培训教师进行辅导，就基本无法满足受训教师的即时问题与个性需求。
第四，受训教师的学科背景不同，技术水平参差不齐造成了培训很难达到预期的效果。
不同学科教师。不同能力水平的教师要求的培训内容不同。如果盲目地对受训教师讲授相同的内容。势必会影响培训效果。
第五，在进一步的访谈中发现，影响培训效果的一个重要因素是由于培训时间受限，受训教师不能消化讲授的内容。大部分培训教师反映培训时间短，培训进度快，有的培训教师上课讲解太浅，培训内容过多。
受训教师根本跟不上培训教师的步伐。此外，由于培训教师对中小学教育实际认识不足，不了解基础教育中各科教学内容及其相互联系，加上培训课时过少，因而在培训中有的培训教师过于强调理论知识教学，有的培训教师花大量时间讲解信息技术的基础知识。所举的案例与受训教师的教学实际联系不大，使所学的知识并不能有效地用于教学实践。
以上有些问题是培训中可以加以改进的。但是有些是需要教育主管部门加以协调、学校自身加强建设和管理才能够解决的。针对此次调查发现的问题。笔者提出几点培训策略，希望能为今后的教育技术培训提供一些帮助。
二、教育技术培训策略。
1、培训内容要“软硬兼施”。
教师之所以必须具备教育技术能力是因为技术对教育的高度影响，但如果没有一定程度的教学设计能力，技术不会在本质上自动改进教育，也无法真正发掘技在教育中的潜力。教师必须拥有一定的信息化教学设计。以培养学生具有高度创造力为目标，能够决定何时选择何种技术，从变革需求出发，创建有效的数字化学习环境，架设满足学习者个性化学习的平台，改变学习方式、学习文化以及相应的组织方式与学习关系。技术的软硬两个方面是彼此联系密不可分的，它们在互相关联中共同作用于促进学生有效学习和教学改革的发展。因此，在将来的培训中需要对培训内容的侧重点有所调整，要重视信息化教学设计，做到“软硬兼施”。
2、培训者要“以身示范”。
3、采取多样化的培训形式。
由于教师面临的负担比较繁重，他们除了教学上的压力外，家庭压力也比较大，可以自行支配的时间非常有限。因此，我们在开展教师教育技术能力培训时，采取分步推进、层层深入的方法，将集中培训和个别辅导相结合，满足教师们的各种需要，以保证培训取得最好的效果，使教师教育技术水平得到最大的提高。根据课程不同可采取讲座、自学与研讨、观摩与案例探究、建立远程教育平台、典型示范等方式，把面授学习、自觉学习与实践工作相结合。学科学习利用特定工作时间，通过相关活动完成自学自练等实践课。
4、分层教学，因材施教。
由于受训教师的学科知识背景不同，技术水平参差不齐。他们要求的.培训内容也不同，如数学教师掌握几何画板尤为重要，而对于语文教师来说，几何画板较文字处理的作用要小得多。此外，对于不同的学科，将信息技术应用于教学的方法也不可能相同，各学科的教师应该能够根据本学科的特点设计教学。因此，在信息技术应用培训时最好能将各科教师分开教学，这样才能针对这一学科的特点，为本学科的教师量身定做培训方法和内容，使教师能够较快地将所学知识应用于教学。另外，受训教师掌握的技术水平参差不齐，有些技术对于已经熟练的教师不具备吸引力，而水平不高的教师也会感到吃力。如果盲目地给他们传授相同的知识势必会影响培训效果。因此培训前进行学习者分析，对受训教师依据其所教学科或计算机技术水平进行分班是非常有必要的。归根到底。就是按照教师的能力和需求“因材施教”。
5、小组协作学习策略。
由于中小学教师教育技术培训集中授课时间短，培训进度快。有些受训教师根本跟不上培训教师的步伐。遇到实际问题时更迫切地需要相互交流学习，需要外界相关学术、专业上的支持。因此，在开展教育技术能力培训时应充分考虑建立长期的协作小组。在教育信息化进程中，教师是拥有学校文化和课堂一线知识并真正了解教育改革和自身需要的人。在长期的工作过程和教学实践中，他们独特的运用教育技术于教学和自身专业发展的教学方法与技巧，无疑是培训中宝贵的资源。与培训教师相比，受训教师使用教育技术的亲身体会和经验会使得同伴更易认同和接受，所以在培训实践中，应当通过适当的活动设计。组建学习协作小组。在培训过程中。让受训教师把自己成功的经验与大家进行交流，成为教育技术应用的榜样。在培训结束后，受训教师可以通过网络继续相互交流，共同探索如何创造性地运用技术促进学生学习，在协作中进一步提高教师的教育技术能力。