每个月结束，我们都应该写一份月工作总结来反思自己的表现。对于那些不知道如何下手写月工作总结的人来说，这里准备了一些范文，供大家参考和借鉴。
开展计划生育奖励扶助制度工作总结
自县计生局组织各乡镇针对修改过的奖特扶认定程序进行培训后，我镇及时组织各村（社区）计生专干进行培训，将新的政策及时传达下去，广泛利用广播电视、手机短信、发放宣传资料、出动宣传车、宣传栏、书写标语等方式进行宣传，使广大群众对奖特扶的认定条件有一个更清晰的`认识。
二、精心组织，保证准确。
1、领导高度重视，及时成立的以镇长为组长，分管领导为副组长，计生办全体工作人员及相关部门工作人员为成员的领导组，对奖特扶工作有一个明确的分工，保证恭喜有序的开展。
2、制定奖特扶工作的实施意见，并及时下发到各村（社区），让工作的开展有章可循，按照时间顺序来组织开展。
3、重视培训，精心编制培训材料，让村干部通俗易懂，及时组织及时专干召开培训会议，了解政策法规。
三、坚持原则，严格标准。
1、做好对象登记。
对对象户采取村委会调查摸底的办法，初步排查出符合奖特扶条件的对象，并召开村民会对符合的对象进行讨论决定，决定后张榜公示，对有异议的加以复核，对无异议的及时上报镇计生办进行系统录入。
2、做好入户调查。
以各村上报的首次调查摸底名单为依据，组织工作人员进村入户进行实地调查，在调查时仔细查看对象户的户口薄、身份证、结婚证等相关证件，并对对象户的邻里进行调查，至少调查3名以上的知情群众，重点了解对象户的婚姻情况及生育情况，保证信息的准确性。
3、做好资格审核。
镇计生办密切联系相关部门对对象户的资格进行严格的审核，对于不符合的对象及时取消申报。
4、做好两级公示。
对核实过后的对象按照统一要求进行公示，同时公布省市县三级的举报电话，对有异议的做到及时调查并及时回复。
对往年的对象户及时进行年审，对对象死亡以及省奖扶转国家奖扶的及时做到退出处理，保证我镇xxxx年的奖特扶工作有序的进行。
奖励扶助工作总结
为了贯彻落实^v^、^v^关于保障贫困学生努力学习，健康成长的精神，法学院在对学生的资助工作中始终坚持“志强智达言信行果”工作理念，积极贯彻执行国家政策，从解决贫困生的实际问题出发，逐步建立起比较完善的以国家助学贷款为主的包括“奖、贷、助”和“绿色通道”在内的贫困生资助体系，有效缓解贫困生的学习和生活压力，解除贫困生的后顾之忧，帮助贫困生树立起自立自强、诚信处事的观念，帮助大学生丢掉贫困带来的思想包袱，轻装上阵，勤奋学习，努力上进，并切身感受党和国家的关心、学校和社会的关爱，愉快学习、幸福生活、全面发展。
二、工作内容。
（一）健全组织、完善制度。
1、学院高度重视资助工作，成立以主管学生工作的副书记和书记为组长，辅导员为副组长；普通学生代表为成员的学生资助工作领导小组，具体负责学院家庭经济困难学生资助工作，领导、监督和检查学生资助管理工作的开展情况，及时检查、监督学生资助经费、学生资助工作的落实情况。
2、认真学习资助政策体系和有关精神，建立学院级国家助学贷款为主，奖学金、助学金、贫困补助等为辅的资助体系；为了使资助工作做到有据可依、有章可循，学院学生资助工作领导小组根据有关文件精神制定我院关于资助工作的管理规定和实施细则，这些制度的制定为资助工作的宣传、落实以及检查提供了参考，使资助工作能够做到制度化。
奖励扶助工作总结
2011年10月以来，我镇计划生育奖励扶助制度工作在镇党委政府领导下，在平桂管理区计生局的精心指导下，围绕目标强化宣传，加强领导，明确责任的原则，取得显著成绩。全镇符合奖励扶助条件对象全部为她们办理了相关手续并及时准确上报，受到了平桂管理区计生局的肯定和表扬，现将今年的工作总结如下。
对开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作意义、要求及步骤进行了深入分析和要求，会上要求各村成立以支部书记为组长工作领导小组，切实加强对这项工作领导和指导，明确了支部书记为工作第一责任人，确保符合条件的对象一个不漏，不符合条件的对象一个不错，确保将党和政府这项“德政”工程惠及符合条件农村家庭。我镇还针对这项工作如何排查及哪些符合条件的对象进行了具体辅导，并对截至日前开展这项工作具体步骤进行了说明。最后，镇长吴华同志对开展这项工作提出了要求，要求农村工作要以计划生育工作为中心，计划生育工作要以实施奖励扶助工作为中心，确保将这项民心工程做到位。3月19日下午，镇计生办还召开了村级计生专干培训会议，开展奖励扶助制度工作进行了具体业务辅导，并印发了各种表格，计生办人员从即日开始全部分到各负责村召开村组干部会议，进行业务辅导，帮助排查符合条件的对象，确保对象一个不漏和一个不错。
镇成立了以党委书记张伟辉同志为组长，教育站、财政所、广电站等部门以及镇计生办主要负责人为成员的工作领导小组，各相关单位要各自发挥作用，及时推进这项工作顺利开展；各村也相应成立了以支部书记或村主任为组长的工作领导小组，还成立了服务组，帮助部分对象完善相关材料，并且要求各村组长干部全力以赴抓好符合条件对象排查，确保一个不漏、一个不错。
调查评议；镇计生办初审，镇审核小组调查审核，报平桂管理区计生局审核；进行三榜三^v^示，村报镇前，镇报管理区前，管理区审核后都公示到镇、村、组，对公示无异的对象确定批准为奖励扶助对象资格人。全镇在摸底目标人群中，经管理区审核调查，全部符合条件，准确率达100%，受到管理区领导肯定。
总之，我镇奖励扶助工作已取得了初步的成绩，在今后工作中，我们将把这项工作作为一项日常工作抓好，保证准确率，让这项惠及千万计生家庭的德政工作真正发挥应有的作用。
沙田镇计生服务所。
2012年3月28日。
奖励扶助工作总结
20xx年x月x日，20xx-20xx学年度经济困难学生等级认定工作开始，经过一个多月的忙碌，截止到20xx年x月x日，新闻传播学院贫困生认定工作和国家励志奖学金以及国家助学金的评定工作基本完成。经济困难学生等级认定工作、国家励志奖学金和国家助学金的评定是关系到学生切身利益和荣誉的。所以，每一个名额的确定，每一个人员的审核，每一个问题学生的谈话，都必须时时谨慎小心。在学生处、各位辅导员的共同努力协作下，评选工作暂时告一段落，现将评选工作总结如下：
一、校各级领导高度重视贫困生助学工作。
贫困生认定、国家励志奖学金和助学金评选工作从大的方面讲关系到民族强盛，从小的方面讲是贫困学子生命补给线，马虎不得。11月x日，根据《教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔20xx〕8号）文件，贫困生认定工作开始，我院分管学生工作的王书记高度重视和关注此项工作，并及时成立了相关工作小组和负责人，保证国家励志奖学金、助学金确实发放到品学兼优、表现突出的学生手中。
二、分配公正、措施得当。
11月x日，我校学生处根据教育厅下达给我校奖助学金名额，按照各系学生比例公正分配，并发出《华中师范大学武汉传媒学院关于评选20xx年度国家励志奖学金、国家助学金的通知》，将奖助学金评选依据、名额分配、时间要求、需提供材料、各级人员职责等详细做了要求。
奖励扶助工作总结
本次奖学金评定工作自9月中旬始至11月末，历时三月，完成学校教育奖学金、新生入学奖学金、专业分流奖学金、校长奖学金，与宝钢教育奖学金、国家奖学金、上海市奖学金、国家励志奖学金、光华奖学金的评定工作。最终确定获奖共8075人次。激励了全校同学刻苦学习，奋发向上，体现“学而优之则奖，优而奖之则学”的教育理念。
一、评定工作。
学校教育奖学金评定工作流程为：发布评定通知，学生提出申请，经学院（系、所、中心）奖学金评审小组制定评审细则进行初评、学院公示，校奖学金评审委员会办公室审核、全校公示，奖金发放、证书印制发放。
新生入学奖学金、专业分流奖学金评定工作流程为：经相关学院奖学金评审小组依据评定办法进行初评、校奖学金评审委员会办公室审核，奖金发放。
校长奖学金、宝钢教育奖学金、国家奖学金、上海市奖学金、国家励志奖学金、光华奖学金工作流程为：发布评定通知，学生提出申请，经学院（系、所、中心）奖学金评审小组制定评审细则进行初评、学院公示，校奖学金评审委员会办公室组织专家进行评审、评定结果全校公示，奖金发放、证书发放。
二、评定结果。
本次学校奖学金评定共评定出6947获奖人次，其中，校长奖学金20人、教育奖学金6143人、艺术体育类专特长奖学金303人、新生入学奖学金109人、专业分流奖学金372人。获奖同学均符合评审要求，在学业、学术创新、公益爱心、文艺体育、社会工作等各个领域表现出色，取得良好成绩。
奖励扶助工作总结
xx街道办xxxx年度的企业治乱减负工作，认真贯彻落实《^v^关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《乡镇企业负担监督管理办法》的文件精神，狠抓工作落实，加大工作力度，结合整规工作取得了积极实效，实现了政府积极服务企业，企业发展零负担、零投拆、三乱现象基本杜绝的目标，现就xx街道办xxxx年的企业减负治理三乱的工作情况作如下总结。
为确保xx街道的企业减负及治理三乱工作得到切实落实，xx街办建立了以街办主任刘永才为组长，分管街办副主任杨大伟为副组长，经发办、城管办、财政所、工商等部门负责同志为成员的领导工作机构，为确保xx街道办xxxx年度的企业减负治乱工作的积极贯彻落实，营造企业健康发展的环境氛围创造了良好基础条件。
xxxx年度xx街办认真规范服务行为，坚持杜绝三乱现象，年内涉及与企业有收费关系的有城管办向企业收取的工业、生活垃圾清运费、个体工商户的清洁服务费；林业部门代收的义务植树的以资代劳费等，以上费用的收取均按照市容管理局及区物价局的有关政策规定执行的，同时城管办还与企业签订了收费及服务合约，经发办至《乡镇企业法》颁布后，至今未向企业收取任何费用，经查xx街办的其它有部门也未向企业收任何费用。因此xx街道办xxxx年在规范政府在为企业服务的行为杜绝三乱的工作上得到了企业的充分肯定和好评。
xx街办为保证企业减负及三乱治理工作得到贯彻落实，街办领导经常对此项工作的开展情况进行调查了解，具体分管的同志经常深入企业调查了解有无乱收费、乱罚款、乱摊派情况，同时积极协助区减负工作机构认真开展减负工作的专题检查。经过常年企业减负工作的积极开展，禁止“三乱”行为发生，xxxx年xx街道办实现了政府为企业发展积极提供服务，企业对政府（街办）零负担、三乱现象零发生的目标。
在今后的工作中，xx街道办将进一步认真做好xxxx年度的企业减负治理三乱工作，加大工作力度，强化服务功能，规范服务行为，继续实现政府为企业热情服务，企业对街办零负担，三乱现象零发生的目标而努力。
奖励扶助工作总结
20xx是兰州市创建卫生文明城市决战之年，根据区委、区政府下发文件精神，对照城管办11年初制定的工作计划与目标，今年，在街道党工委、办事处的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，积极工作，努力进取，使城市管理工作有一个新的开端。
结合团结新村街道20xx年环境建设任务要求和地区环境建设实际，根据本地区实际情况在环境建设上要有新的突破，在街道领导的正确领导下在社区工作站的大力支持下，我们扎扎实实地按计划分阶段完成了创建“全国文明城市”、数字化城管、环境卫生等工作的阶段性任务。现将全年环境整治相关工作汇总如下：
全年，建筑物外立面粉饰目前完成清洗粉饰面积7700平方米；铲除路面及楼院内三乱小广告共22600余条；整治楼栋院落共51栋楼172个单元；完成涂白树木1270棵；清运垃圾吨；卷闸门改色822个；沿街摆放盆花35000余盆。
的重要意义，并拟定了具体实施方案，最终取得商户的理解、信任、支持与配合。具体工作如下：
1.街道拨款4700员购买涂料、工具等对沿街马路周边围墙清洗、粉饰共7700平方米，劝导商铺粉刷卷闸门共822个，对自己不愿粉刷的商铺，街道指定社区工作人员收取一定金额后统一粉刷。
2.街道对辖区内10余处背街小巷、市场、习惯性倾倒点的积存生活垃圾、建筑、装修材料垃圾等暴露垃圾点进行了集中清理。为保证清理工作顺利进行，街道集中抽调了近30人的保洁员队伍，连续奋战了数天时间，总计清运垃圾、渣土10余车次，合计吨。
3.为了美化城市环境，街道拨款5万元购买盆花2万余盆，在天水南路两侧依次摆放。
4.街道在执法活动中整治省科学院、省农牧厅违法建筑两处。
一是结合每周五的“周末大扫除”活动，对小区道路乱堆物、乱设摊、乱招贴，小区屋顶、简棚、平台、天井、明沟、垃圾箱房等易积水、蚊蝇孳生场所以及居住区公共绿地、房屋夹弄、车棚车库等环境卫生死角，进行全面清理。并对市场、建筑工地、汽车站等外来人员集聚点定时药物喷洒，有效降低辖区内成蚊成蝇密度，并发放灭蟑灭鼠倡议书、宣传单各3000份。
二是建立群众参与机制，发挥群众参与市容环境建设和管理的主体意识和主人翁精神，加强群众自我教育和相互监督，逐步提高居民的文明程度。
三是建立社会监督机制，聘请热心市民担任监督员，及时发现问题，及时督促整改。
街道全年对全国水利普查指定的8家单位、10户居民进行摸底填表，对二次供水44家单位进行摸底。对辖区三不管楼院、破旧楼院、市房管所所属楼院进行摸底工作。全年街道打造精品楼院红星巷社区、天平街社区共两处。
我街道今年数字城管工作加大整治力度，对无主建筑垃圾积存卫生死角、无主井盖、店招店牌破损等问题，及时处理。全年1—9月，共计解决案卷17853件，返工86件，及时解决率，返工率。
建立和完善了辖区单位的基础信息及社区环境卫生评比标准、管理细则等制度，积极做好爱卫会的日常工作，较好地完成了春夏两季的灭鼠、蚊、蝇、蟑工作。市容环境是城市的一张名片，是城市竞争力的重要体现。下半年要以创建“卫生文明城市”为契机，以开展“门前三包”活动为重要载体、以推动城管进社区为抓手，严格管理，实现市容管理水平新的提高。
全长效机制，力争长期效果。力争保证数字化城市管理工作案例处置率、按时处置率、结案率百分之百，返工率控制在3%以内，全面完成各项城管工作目标任务。
进一步加强门前三包工作，加强协管员的管理工作。确保协管员的上岗率百分之百，职责落实到位，门店责任书落实率百分之百。
奖励扶助工作总结
我县坚持把人口计生工作摆在可持续发展和构建和谐社会的重要位置，大力下移工作重心，着力推动强基提质，全力稳定低生育水平，促进人口计生工作转型升级。
(一)主要指标完成较好。2013年度年终总人口万，已婚育龄妇女万，全县出生9185人，出生率‰，同比下降个千分点;死亡3722人，死亡率‰，同比上升个千分点;人口自然增长率‰，同比下降个千分点;符合政策生育率%，同比下降个百分点;出生性别比(女=100)，同比下降个比点;落实节育手术8764例，同比增加974例。
(二)统计数据准确有效。以“信息化应用年”为契机，狠抓数据清理、修正，确保全员人口信息不重不漏不缺，数据准确无误。截止9月30日，全县共补充、修正数据万项，全员人口数据平均空填率下降至，逻辑错误比例下降至。省流动人口“一盘棋”监管平台信息反馈率每月均达100%，国家padis平台各项信息反馈率均高于全省平均水平，反馈时效和质量效果均居全市前列。
(三)优质服务普惠于民。全面推进国家免费孕前优生健康检查项目，精心打造人口计生重大民生工程和优质服务品牌。截止9月30日，全县已完成目标任务4492对，按工作进度目标人群覆盖率达，早孕随访率，妊娠结局随访率，实验室室间质评合格率达100%，8月2日我县在全省免费孕前优生健康检查项目管理培训班上作典型发言。扎实开展计划生育手术并发症人员鉴定治疗工作，新增并发症人员19人，对原105名并发症人员进行年检。今年县财政安排45万元对计生手术并发症人员进行系统治疗，解除他们的病痛。开展独生子女病残儿鉴定18例，确定11对夫妇符合再生育条件。
(四)利导政策提标扩面。进一步完善计生利益导向政策，切实做好普惠政策与计生利导政策的有机衔接。2013年，县财政共发放计生利导资金万元，其中奖励扶助资金万元，特别扶助资金万元，独生子女保健费万元，计划生育手术并发症扶助资金万元，国家免费孕前优生健康检查配套资金192万元，为尚未达到特扶对象年龄条件的6户独生子女死亡家庭和3户独生子女伤残家庭发放扶助金万元，县民政、移民、教育等部门为困难计生家庭发放救助、扶助资金万元。县财政在国家、省、市、县配套资金的基础上增发扶助资金195万元，提标扩面受惠人群达9212人。在征地补偿时，为54户领证独生子女家庭落实多分一人份额政策资金万元。
(五)依法行政规范有序。2012年10月以来，审批法律文书3554份，征收社会抚养费万元，查处“两非”典型案件4起，已结案3起。对招工、招录国家公务员、干部任用、评先评优、社会公众人物、人大代表、政协委员、村(居)民委员会候选人严格把关，共审查58次2734人，否决11人;审查拟评选先进单位725个，否决2个。在计生管理与执法中，无违法、违规、违章、违纪人员，未出现因执法不当而引发集体上访或越级上访事件和行政复议或行政诉讼案件。
我县计生工作虽然取得了一定成绩，但从省市检查、最近集中督查以及平时掌握情况来看，仍存在许多差距和问题。一是基层基础工作有待平衡发展。当前我县人口计生工作仍然存在乡与乡之间、村与村之间发展不平衡的现状。一些村人口底数不清、环情孕检服务、流动人口管理等经常性、基础性工作开展不够经常，存在育龄妇女漏管理、环孕情漏检测、节育措施漏落实、人口出生错、漏报现象。二是重点难点工作有待突破。流动人口管理缺乏有效手段，农村群众外出违法生育问题比较突出。长效节育措施落实、社会抚养费征收等难点工作欠帐大。三是计生队伍素质能力有待提高。部分乡镇计生服务所服务层次低，服务措施落实不力，政策外生育控制能力不强。计生工作人员专业技术水平和管理水平有待进一步提升;全局思维能力、群众工作能力有待于进一步提高;理论学习和研究有待进一步加强;攻坚克难、开拓创新的方式手段有待进一步创新等。一些基层计生工作人员责任心不强，存在不愿抓、不敢抓、不会抓的现象，有些组信息员对人口计生工作不闻不问、形同虚设。建议进一步完善计生工作考评机制，形成更加有利于提升人口计生基层基础水平和促进人口计生工作转型发展的考评导向。
(一)工作思路：扎实夯基础，统筹求实效，创新促转型，稳定求进步。
(二)工作目标：稳妥推进改革，全力保障先进。
(三)工作措施：
(1)着力抓好今冬明春计生“双抓”活动。一是强化宣传造势。借助多种宣传媒体，采取群众喜闻乐见的形式，按照统一的宣传口径强化计划生育宣传教育，广泛宣传计划生育政策法规和优生优育优教知识，大力宣传计划生育“三个不变”的政策导向，向社会传递主流声音，让干部群众明白：调整完善生育政策是坚持计划生育基本国策的应有之义，严格依法管理是坚持计划生育基本国策的基本要求，“单独”夫妇不必抢时间突击生育。县电视台开辟计生专栏报道活动动态，滚动播放计生宣传标语，定期通报活动进展情况。做好《xx县计划生育工作三十年回眸》的编撰工作。二是加强计生阵地建设。要求每个村(居、社区)投入3000元用于计生阵地建设。县财政加大对乡镇(街道)计生阵地建设经费的保障力度，对经县人口计生工作领导小组办公室验收合格的建设项目，县财政将按乡镇(街道)实际投入的50%予以以奖代拨配套。三是强化孕前服务管理。各乡镇(街道)以免费孕前优生健康检查为切入点，对“三查四术”对象进行全面的调查摸底登记，把督促和落实党员干部及其直系亲属的“三查”到位和“四术”落实作为突破口，带动育龄群众积极落实避孕节育措施，及时参加孕前优生健康检查，提高节育措施落实的及时率、有效率和孕前优生健康检查目标人群覆盖率。四是抓好信息化建设。采取进村入户核查、部门信息互通、区域信息共享等方式，进一步摸清人口底数，做好全员人口信息删重、补漏、修正等工作。要突出重点，分清主次，逐项补充、修正，彻底消除数据逻辑差错，做到育龄对象本人、档卡、手册、微机信息一致，确保基础信息完整、准确。
(2)着力抓好计划生育依法管理。积极做好符合“单独二孩”政策人群规模、生育意愿调查和政策宣传等工作，正式启动实施后，严格按政策、依程序做好审批工作。严格规范社会抚养费征收管理使用。充分发挥县人口和计划生育综合执法队、县法院计生合议庭的作用，积极有效利用法律、行政等手段，对违法生育的案件严格按程序，做到发案及时调查、查清及时征收、拖欠及时催缴，提高社会抚养费征收到位率。加强依法申请县法院强制执行力度，达到征收一宗，教育一片目的。严格按照“收支两条线”规范管理使用社会抚养费。全方位综合治理出生人口性别比失衡。建立健全出生人口性别比偏高问题综合治理机制和胎儿性别鉴定、人工终止妊娠管理制度，严格执行机构许可准入和人员资质认定，加强对医务、技术人员职业规范培训，进一步加强孕情监测。乡镇(街道)和部门之间加强配合，积极提供“两非”案件线索，加大医疗、计生服务机构监管力度，进一步加大打击“两非”力度，促进出生人口性别比回落。
奖励扶助工作总结
20xx年，在区委、区政府、开发区管委会的正确领导下，街道深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和区委七届七次全会精神，紧紧围绕“稳中求进、改革创新、争先创优”的总基调，坚持把稳增长、促转型、惠民生放在突出位置，全面落实中央和省市区委各项决策部署，全力以赴保持经济平稳健康发展、加快产业转型升级、着力统筹城乡发展、努力改善民生福祉、不断优化生态环境，较好地完成了年度各项目标任务。预计全年完成社会生产总值亿元；实现规上工业增加值亿元，同比增长；服务业增加值亿元，同比增长7%。预计全年实现农业总产值亿元，农业增加值亿元，农民人均收入27000元，集体经济可支配总收入8500万元，农村各项指标均比去年同期增长6%左右；落实20xx年股份制分红3670万元。现将工作总结如下：
经济运行突显新常态。面对复杂多变的外部环境，街道上下凝心聚力、开拓创新，全力做好平台搭建、服务保障等各项工作，各主要指标较去年均有改善，区域经济保持了平稳向好发展态势。1－10月，规模以上企业完成工业总产值亿元，同比增长负；实现规上工业增加值亿元，同比增长，实现利润总额亿元，同比增长。实现固定资产投资亿元，完成全年目标的。完成正常性税收收入亿元，完成全年目标的87%;完成引进三产税收万元，完成全年目标的73%；完成新增三产税收万元，完成全年目标的29%。
转型升级迈上新台阶。坚持产业集聚与转型升级并举，抓好产业链衔接度建设，优化资源要素配置，促进产城融合发展。大力发展战略性新兴产业，装备产业基地发展迅速。目前基地入驻企业23家共43个项目，总投资70亿元，实际完成投资31亿元，数控机床、注塑机械、电气机械和新能源装备等为主导的产业集聚效应初具规模，截止10月，基地实现工业产值106亿元，税收7亿元，并成功创建全市唯一“浙江省高端装备制造业特色基地”。工业转型力度加大，“机器换人”、“腾笼换鸟”及龙头企业培育计划有效实施，完成“小升规”入库培育企业51家，培育“鸿鹄”计划入选企业3家，继续推进工业园区二次开发，促进8宗万平方米闲置厂房重新利用，5家低产田企业实现亩均税收达到10万元/亩。
招商选资取得新进展。坚持招大引强选优，充分整合区域招商资源，继续深化“部门+园区”招商模式，加快形成区级招商部门统筹、街道园区联动、社会资源参与的大招商格局。建立健全重大重大项目引进、跟踪服务和限时落地制度，形成招商工作强大合力。以现代物流、高新技术、装备制造为招商重点，综合运用委托招商、中介招商、虚拟招商等方式，以企引企、以商联商，不断丰富区域经济业态。截止目前，累计引进企业203家，注册资金达亿元，包括一产企业3家，二产企业77家，三产企业123家，其中1000万元以上18家，新增亿元企业1家。进一步优化企业服务，坚持联系服务企业制度，密集深入企业，动态掌握重点企业、重点行业运行情况，及时协调解决发展难题，提振企业发展信心，形成稳增长促发展的良好氛围。
科技创新实现新突破。注重创新驱动，积极推进工业化和信息化融合发展，鼓励引导企业加大研发投入，加强技改与新产品开发，企业自主创新能力明显增强。截止目前，韵升机芯、广源纺织等4家企业申报国家高新技术企业，斯达弗液压传动系统开发中心被评为省级高新技术企业研究开发中心。加强知识产权工作，完成发明专利申请207项、实现专利授权443项，海天、贝发等企业成为专利大户。加快人才引进、培育与集聚，强调高校及科研院所支持，搭建北京大学博士生产学研合作平台，实现区域人才、资源与成果共享。强化节能减排，坚定不移整治淘汰落后产能，推进“低、小、散”企业梯度转移，鼓励企业开展清洁生产，区域规上工业万元增加值能耗下降。
征迁安置稳步推进。街道全力做好历年项目扫尾工作，紧扣时间节点，加大地块交付力度，做好开工建设保障。在拆迁方面，截止11月，已累计完成拆迁36162㎡，其中拆迁住宅22户，面积4743㎡；非住宅签订协议6份，签约面积25564㎡；拆除临时建筑41户，面积5855㎡。任家地块、渡头董村绕城高速、江邵线改造、东岗碶新农村等拆迁扫尾项目顺利清零，小浃江片区黄山路项目进展顺利，完成坟头乐老年房地块的交地工作，做好甬江南岸滨江大道建设前期调查工作。在征地方面，全年应征土地33亩，目前已新征用土地共计亩，发生征地协议4个，完成经十二路坟墓迁移280余座。在安置方面，顺利完成长山地块水木轩、陈山地块菁华园及滨海府国有商品房安置工作，涉及6个村563户。建设坟头乐老年解困房已完工，新立村228套老年房建设工程完成招投标已开工。钦寸水库移民安置完成61户157人移民土地承包、股份入社工作。
“三改一拆”深入攻坚，深入推进涉水违建、占压管线等十二项专项整治行动，加大农村“一户多宅”、城镇危旧房屋管理等整治力度，有序推进辖区企业闲置厂房改造，截止11月，已处置违章建筑148户万平方米，完成年度计划，改造旧厂房34051平方米，完成全年目标的。加大新建违法建筑防控体系建设，本着“严控增量、减少存量”的原则，积极争创“无违建街道”，相继出台《小港街道“无违建街道”（20xx-2017）三年创建实施方案》、《关于实行“新增违建”处置报告制的通知》，累计发现各类新增违法建筑31处5228平方米，已全部予以拆除。
“两路两侧”动真碰硬。坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”重要认识，按照省市区总体部署，街道成立“两路两侧”工作班子，建立监督巡查、难点会商、定期例会、工作考核等四项制度，紧盯专项整治点位，切实克服“两路两侧”、“四边三化”整治量大面广、历史遗留等实际困难，通过排查底数，倒排时限、专人包案等措施，提升区域整体形象。截止目前，7项省定任务28项市定任务也将于11月底全部完成。截止11月，112处整治点位已完成103处，完成任务数。其中，省定任务7处和市定任务28处已全部整治完成，区定任务77处已完成整治68处，剩余整治点位也将于12月初全部完成。
重大项目进展良好。加快推进滨江汽车4s城、华生国际家居广场二期等项目建设，目前滨江汽车城已落户汽车4s店16家，其中上海大众、荣威、五菱、别克等4家已对外营业，奔驰4s店计划12月正式开业，保时捷、宝马等高端品牌入驻待建，园区内基础设施正在全面推进；华生二期紧扣新立地块拆迁进度正在建设中。孔墅渣土中转场完成方案设计、渣土处理初步主费用估算及总平布局。轻轨2号线、油管改迁移位、小港医院三期项目、小浃江商业综合体、滨江文化中心等前期建设工作不断推进。
奖励扶助工作总结
根据省、市、县关于农村计划生育家庭奖励扶助制度工作的要求,我乡高度重视,精心组织,强化措施,狠抓落实,切实抓好农村计划生育家庭奖励对象的确认及奖励资金发放工作,我们的具体做法是：
对农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度是党和政府对实施计划生育家庭的一种补偿,是一项民心工程,德政工作,为此,我乡围绕^v^让每个家庭了解计划生育家庭奖励扶助制度^v^的目标,开展三项措施宣传奖励扶助制度：一是实施全方位立体式宣传,在宣传中工作,我们力争做到“三有”,做到空中有声音,广播每天进行早中晚三次宣传；墙上有标语,各村口、十字口张贴宣传标语十余条,固定标语10条；手中有资料,挨门挨户下发到每个群众手中,确保户均一份,使奖励扶助政策家喻户晓,深入人心,真正做到了让政策走进群众,让群众了解政策；二是利用各种媒体宣传。
乡召开了全体乡支部书记、计生专干的工作专题会议,会上乡党委书记讲了对农乡部分计划生育家庭奖励扶助工作的重要意义,确保将符合条件的对象一个不漏,确保将这项民心工程切实到位,并成立奖励扶助领导和监督小组。随后,我们召集全体服务员、信息员进行了专题培训,开展奖励扶助制度工作进行了具体业务辅导,确保扶助对象的一个不漏和一个不错。
符合四川省农村计划生育家庭奖励扶助资格条件的对象,经本人申请,实行“三评、三审、三公开”,即：村协会理事会评议、村民代表大会评议、村两委调查评议；乡计生办初审、乡审核小组调查审核、报县级审核；进行三榜三公示,村报乡前,乡报县前,县审核后都公示于村,每轮七天时间,对公示无异的对象确定批准为奖励扶助对象资格人。
奖励扶助工作总结
2012年我镇奖励扶助工作，严格按照“制定方案，调查摸底，宣传培训，对象申报，资格确认，资金组织，资金发放，监督保障”的程序精神组织，规范操作，取得了阶段性成绩，2012年我镇新增确认奖励扶助对象14人（其中国家奖励扶助12人，半边户家庭2人，）至4月底，奖励扶助各项工作全部按程序落实到位，全镇奖励扶助所有对象的资金发放率均达到100%，我们的主要做法是：
2012年是奖励扶助在我镇实施的第年，为了准确地把党和政府的关怀送到千家万。
任，为奖励扶助政策的全面落实提供了主要。
考核内容，从组织上确保对象，一个不漏，一个不错，一个不假受到了上级的充分肯定。
优惠政策事的不断扩大，极大地鼓励了广大农民群众响应党的号召，自觉实行计划生。
是宣传资料几千余份，发送到每一群众户，真正使广大农民都知道党的各项优惠政策，符合条件的村民都能享受到党的政策的关怀。
2012年尽管我们做了许多的工作，但是离上级要求还有一定的距离，我们会继续努力，再接再励，把奖励这项工作做到最好。
工作总结奖励惩罚
1）在校内外勇于同坏人坏事作斗争，检举揭发、制止违法犯罪行为的。
2）积极协助公安、保卫部门侦破案件或在灭火、抢险中保护国家和人民生命财产安全中做出较大贡献的。
3）忠于职守，积极负责，在保卫学校安全和维护正常秩序工作中，取得明显成绩的。
4）对学校安全保卫工作提出重大合理化建议并被采纳的。
5）其它积极支持安全保卫工作的情形。对在安全工作中成绩显著的教师，学校应给予表彰奖励。
3、对违反安全规定或学校安全制度，制度不健全，措施不落实，职责不明确，导致发生师生安全事故的，或发生师生伤亡事故、食物中毒等事件不向上级报告也不及时查处的，应按事故轻重对责任人分别给予扣除奖金、津贴，情节严重，已违反法律有关规定的，移交司法机关处理。凡发生安全事故的，学校领导和当事教师当年年度考核一律直接定为不合格。三年内一律不得提拔和晋升专业技术职务，也不得评为先进。
安义县龙津中学。
二00六年九月五日。
奖励扶助宣传标语
把奖励扶助制度同建设小康家庭结合起来，完善计划生育利益导向机制
计划生育好，政策帮养老
计划生育实惠多政府政策暖心窝
建设小康社会宣传标语
控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，为全面建设小康社会提供良好的人口环境
计划生育搞得好，小康生活来得早
少生快富，小康之路
兴计生事业，建小康社会
少生优生兴中华，一心一意奔小康
婚育新风进万家 小康路上把家发
工作总结奖励惩罚
第一条按照奖优罚劣，激励先进，公正公平，一视同仁的原则实行奖罚。
第二条奖罚的分类。
(一)奖励：
分表扬、嘉奖、工资晋升。
(二)处罚：
分警告、通报批评、扣发工资或降薪、除名。
第三条奖罚标准。
(一)奖励标准：
1、表扬：有下列表现之一者由单位负责人给与表扬：
(1)模范遵守企业规章制度，服从工作安排，工作认真、踏实细致，始终如一;。
(2)工作作风严谨，工作无差错;。
(3)服务热情、礼貌待客、耐心解答客户咨询，多次得到客户表扬;。
(4)工作任务完成出色，成绩显著;。
(5)在单位内部举办的活动或代表单位参加外部活动中表现突出的;。
(6)维护单位利益，为单位的声誉和经营管理做好事者。
2、嘉奖：
a.有下列表现之一者，给予50元至100元的一次性奖金或物资奖励，：
(1)在月先进评比中的优秀员工;。
(2)提出体检业务管理的合理化建议并被采纳，收效显著者;。
(3)工作积极主动，经常性的主动加班、不计报酬者;。
(4)改进管理方法、提高工作效率，成效显著者;。
b.有下列表现之一者，给于100元至500元的一次性奖金或物资奖励：
(1)被评为单位年度优秀员工、先进员工、优秀管理者等荣誉称号者;。
(2)在体检、医疗工作中，引进项目或技术，创造明显效益者;。
(3)为单位赢得社会荣誉，做出突出贡献者;。
(4)维护企业利益、保护企业财产，避免或挽回单位重大损失和消除不良影响者;。
(5)关心同事、助人为乐、见义勇为事迹突出者。
(6)获得单位年度最佳员工称号者，奖励一次带薪休假旅游。
3、工资晋升：
有下列表现之一者，按所在岗位工资架构标准晋升一级工资：
(1)连续三年获得单位年度优秀员工、先进员工、优秀管理者等荣誉称号者;。
(2)连续二年被授予最佳员工、劳动模范等荣誉称号者。
(二)处罚标准。
1、警告：
有下列行为之一者，给予警告并处一次性罚款10～100元：
(1)服务态度不佳，引起客人不满或投诉;。
(3)未遵守劳动纪律，每月发生迟到、早退三次以上;。
(4)擅离岗位，或工作时间串岗、聊天、睡觉;。
工作总结奖励惩罚
事实证明，公司的员工奖惩制度可以提高员工的积极性，这其实也是员工管理技巧之一。以下是员工奖惩制度样本，仅供参考。
第一总原则:要严格纪律，分清奖惩，调动员工积极性，提高工作效率和经济效益；本着公平竞争、公平管理的原则，进一步落实公司的规章制度，强化工作流程，明确工作职责，公司根据各部门之间的合作事项和工作流程，制定本奖惩制度。
第二条:公司奖惩制度以“奖惩结合，奖有功者，罚有功者”为原则，与员工岗位职责挂钩，与公司经济效益相结合。
第三条:适用范围:本奖惩制度贯穿于公司各项规章制度，公司全体员工必须自觉遵守，互相监督。
第四条奖励或处罚方式:。
1.处罚方式:现金处罚(从当月工资中扣除并通报)。
2.奖励方式:公司实行红包奖励制度，根据各部门阶段性工作考核情况，随时或年底发放。
第五条员工奖励主要包括通报表扬和奖金，程序如下:。
1.员工推荐、自荐或部门提名；
2.办公室和部门的审计；
3.总经理办公会议联合评审；
4.总经理的批准；
第六条处罚:员工损害公司利益的，视情节轻重，给予以下处罚:。
1.通报批评；
2.经济处罚；
3.降级；
4.解雇。
第七条员工有下列表现的，应当给予奖励。
1.完成本部门的工作计划指标，创造更大的经济效益；
2.向公司提出合理的施工建议，被公司采纳并取得一定效益；
3、节假日经常加班，取得显著成效。
4、维护财经纪律，抵制不良作风，事迹突出的；
5、工作认真，责任心强，工作业绩突出。
6.堵住公司经济漏洞，挽回公司经济损失。
7.总经理认为应当给予奖励的对公司的其他贡献者。
第八条员工有下列行为的，给予通报批评和处罚。
1、迟到、早退罚款30元；
2.上班时间玩耍、擅自离岗或从事与工作无关的事情罚款30元；
3.因轻微过失造成工作失误的，罚款50元；
4、工作时间，妨碍他人工作罚款30元；
5.未按要求清洗，罚款30元；
6.对恶意攻击或诬告同事、诽谤他人、制造事端的，罚款100元；
7.丢失重要文件、物品或者经营管理工具的，处以50元罚款；
8.不按时参加公司会议培训将被罚款30元；
奖励扶助制度内容
奖励扶助制度即农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是指在各地现行计划生育奖励优惠政策的基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。2004年，国务院办公厅转发《人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见》，标志奖励扶助制度建立。2015年,该项制度在全国普遍推广。实行奖励扶助制度有利于引导基层干部更加关注群众的切身利益，彰显党和政府的诚信形象，密切干群关系；有利于促进群众生育观念的改变，使人口和计划生育工作向依法管理、利益导向、优质服务方向转变；也有利于缓解计划生育家庭的困难，可以更好地体现我国人口和计划生育工作以人为本的政策理念，更好地体现社会公平。
奖励扶助制度实施的基本原则：一是统一政策，严格控制；二是公开透明，公平公正；三是直接补助，到户到人；四是健全机制，逐步完善。
二、奖励扶助对象的条件及确认程序
奖励扶助对象应具备的条件为：夫妻一方或双方为农业户口或界定为农村居民户口；1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；本人或配偶曾经生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁(西藏、青海、甘肃、云南提前至55周岁)。奖励扶助对象的确认程序：由本人申请，村(居)民委员会审议并张榜公示；乡级初审并张榜公示；经县级人口和计划生育行政部门会同有关部门对乡镇人民政府上报的奖励扶助对象进行审核、确认并在村级张榜公示；由地(市、州)人口和计划生育行政部门对新增奖励扶助对象信息进行质量抽查，报送省(区、市)人口和计划生育行政部门；省(区、市)人口和计划生育行政部门上报国家人口和计划生育行政主管机关。
三、奖励扶助金的发放和管理
奖励扶助对象按每人每月不低于80元的标准计算发放奖励扶助金，直到亡故为止。
奖励扶助金的管理。农村部分计划生育家庭奖励扶助金，采取建立奖励扶助对象个人账户，专账核算、直接拨付的办法，直接委托有资质的机构进行社会化发放。奖励扶助金以月为单位计算，不足一年的按一年计算发放，不得跨年度发放。奖励扶助对象持有效证明到代理发放机构认定的发放网点支取奖励扶助金。严禁用财政专项资金进行任何形式的营利性投资、融资活动，不得将奖励扶助金抵扣个人贷款、抵交农业税等款项。
奖励扶助对象的年度审查和退出。县级人口和计划生育行政部门每年要对历年的奖励扶助对象进行年度审查，对不符合条件的要清理退出。退出奖励扶助，主要有以下情形：户口性质变动；子女数量增加；审批错误；其他原因。
四、奖励扶助制度的监督与评估
奖励扶助制度社会监督包括以下两项基本内容：第一，对资格确认过程的监督，重点监督“三级三审核，村级三公示”，具体是指：个人申请村级审议公示；乡级初审村级公示；县级确认村级公示。监督内容包括：奖励扶助的政策和标准是否公开；资格确认的准确性；资格确认是否符合程序；奖励扶助对象的基本情况是否公开；政策执行是否公平、公正、透明。第二，对资金管理和发放过程的'监督，重点监督资金预决算、专户管理、资金拨付和代理发放机构及时足额将奖励扶助资金划转到个人账户的情况。监督内容包括：财政专户设立和资金封闭运行的情况；各级财政下拨的专项资金是否在规定时间内足额拨付到代理发放机构；代理发放机构是否严格执行委托协议；是否存在虚报、冒领、抵扣、贪污、挪用奖励扶助资金的情况；专项资金结存情况；奖励扶助金发放的社会经济效益。
关于奖励扶助制度实施考核评估的基本指标是：奖励扶助对象资格确认准确率；奖励扶助金发放的及时率和准确率；干部群众对奖励扶助政策知晓率；干部群众对奖励扶助制度运行的满意率；党政领导重视程度和机关部门的参与程度；奖励扶助制度是否按统一的规范运行。
五、档案和信息管理
奖励扶助对象档案管理主要内容包括：第一，奖励扶助对象个人档案，指经县、乡人口和计划生育部门确认的奖励扶助对象的有关信息资料；第二，奖励扶助工作档案，指记录奖励扶助工作过程的各类资料。
奖励扶助信息管理的主要内容有：奖励扶助对象信息、奖励扶助资金信息和奖励扶助工作信息。
典型事例：甘肃13项计生政策“大礼包”送福千万家
2015年，为帮助农村困难群众改善住房条件，甘肃、省政府决定在全省农村实施特困群众危房改造工程，规划利用5年时间，每年改造2万户，帮助全省10万多户农村特困群众改造危房，并明确将计生“两户”危房改造优先纳入全省农村特困群众危房改造工程，纳入民政、人口部门年度人口和计划生育目标管理责任书，实行危房改造工程实施情况考核奖惩。在2015年甘肃省政府第一次全体会议上，徐守盛提出，力争用三年的时间，为农村“两户”中的贫困户建一栋新房。
省民政、人口部门按照首先解决独生子女特困户，其次解决二女计生特困户的原则，制定了农村“两户”危房改造工程总体规划，将符合条件的农村“两户”特困家庭优先纳入危房改造工程实施范围，而且在财政补助的基础上提高30%。2015年，全省共完成农村特困群众危房改造42362户，农村计生“两户”家庭占了相当的比例。
多年来，甘肃省坚持把人口和计划生育工作与发展农村经济、农民脱贫致富、建设现代农业、改善农民生产生活状况结合起来。各部门在农村低保、粮食直补、合作医疗、危房改造、安全饮水、两免一补、以工代贩、易地搬迁、沼气池建设、救济救灾、就业培训等方面，积极制定和完善对计划生育家庭的优先优惠具体办法，提高奖励优惠标准，在项目、资金上对计划生育家庭给予倾料照顾。关注农村计生家庭的利益，改善农村计生家庭的生产生活条件，已经成为甘肃14个省直部门共同关注的焦点。为加大优先优惠政策的落实力度，全省用于计划生育的事业费由2015年的4.4699亿元增加到2015年的6. 8836亿元。仅在2015年一年间，全省各级党委、政府和相关部门，通过实施“计生民生工程”、“优质服务工程”、“宣传人性化工程”和“依法维权工程”，将奖励扶助、少生快富、特别扶助、特殊困难家庭救助、新农合、危房改造、幸福工程、升学加分、免费计划生育手术、妇女病普查、出生缺陷干预、基础设施国债项目建设及其他优先优惠政策共13项捆-绑成计生“大礼包”，使近460万计划生育群众得到了近4亿元的实惠。
典型事例:北京7亿贴息贷款扶持4万农村计生家庭致富
2002年年初，北京市人口计生委与市农委、财政局、农村商业银行联合发文，在本市10个远郊区县启动计划生育财政贴息货款工作，选择收入较低的农村计划生育家庭利用货款发展种植业、养殖业和休闲旅游业等周期短、见效快的项目，于是，一场规模浩大的计划生育优惠行动，在京郊农村拉开了序幕。
长期以来，北京市政府始终将计划生育家庭优先享受改革成果列入每年为全市百姓必办的实事项目之中。《关于扶持农村计划生育低收入户增收致富的意见》下发当年，北京市财政就发放计划生育贴息货款2000万元，2003年增加到3000万元，2004年又增加到6000万元，逐年大幅递增，至2015年年底，全市已共发放货款7.1亿元，扶持农户约3.8万户次。
美丽的房山区十渡镇是京郊著名的风景名胜区，但当地的计生户赵喜堂却十分犯难，月收入不足400元想搞旅游接待几乎是异想天开。正当一家人心急如焚时，镇计生办给他送来了计划生育贴息货款。根据政策，赵喜堂可以无抵钾获得1万元的小额贴息货款。手里捧着这笔钱，赵喜堂激动地说：“计划生育贴息货款为我解了燃眉之急！”如今，赵喜堂家已成为拥有二十多张床位、吃住一体的民俗旅游户，仅此一项年收入就达3万余元。在十渡镇，像赵喜堂这样靠小额贴息贷款发展致富的计生户还有六十多户，他们开旅店、开饭馆，搞特色养殖，纷纷走上了红红火火的致富路。
昌平区将扶持重点放在发展山区民俗旅游业方面；怀柔区注意发展养殖协会带动农户产、供、销一条龙服务；平谷区发展深山果林业和运输业、加工业；门头沟区、房山区实行“集体牵头、个人入股”形式，扶持项目示范户；顺义区跳出“农业”搞经营，由一产向二、三产延伸…… 6年过去了，在这项优惠政策的扶持下，北京市郊农村涌现出种植、养殖、运输、旅游等致富典型示范户二百多个；培植种植养殖示范小区、示范村、示范园区近一百个，货款扶持的“绿色种植”、“特色养殖”、“休闲旅游”等一个个新兴产业如雨后春笋遍布京郊大地，促进了人口计生工作发展也促进了新农村建设。
根据国家人口计生委、财政部统一部署，对农村计划生育家庭奖励扶助制度（以下简称“奖励扶助制度”）和计划生育家庭特别扶助制度（以下简称“特别扶助制度”）进行扩面提标，将一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇（以下简称“半边户”）中符合条件的农村居民一方纳入奖励扶助制度范围，三级以上计划生育手术并发症人员纳入特别扶助制度范围，同时提高两项制度标准。为进一步完善我省计生民生工程政策，2012年起，对原政策规定作适当调整，特制定本方案。
一、政策内容
计划生育家庭奖励扶助制度包括两项具体政策：
（一）农村计划生育家庭奖励扶助制度
农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。2012年起，国家统一奖励扶助标准从每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元。其中，只生育一个独生女的对象继续由省财政出资提高到每人每月不低于90元，子女死亡且现无子女的对象（不符合特别扶助制度条件的）提高到每人每月不低于130元或140元。奖励扶助对象从60周岁起领取奖励扶助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，从其奖励扶助资格被确认年度起发放奖励扶助金。
（二）计划生育家庭特别扶助制度
城镇和农村独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，扶助金标准从每人每月不低于100元提高到135元，其中只生育一个独生女后未再生育或合法收养子女的对象扶助金标准继续由省财政出资提高到每人每月不低于145元，直至亡故为止；独生子女伤残（三级以上）后未再生育或合法收养子女的夫妻，扶助金标准从每人每月不低于80元提高到110元，直至亡故或子女康复为止。扶助金自女方年满49周岁开始领取，因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满49周岁。已超过49周岁的，从其扶助资格被确认年度起发放扶助金。
2012年起，计划生育手术并发症人员（三级以上）全部纳入特别扶助制度范围。三级并发症人员，给予每人每月不低于100元的扶助金；二级并发症人员，给予每人每月不低于200元的扶助金；一级并发症人员，给予每人每月不低于300元的扶助金。并发症人员治愈、康复或死亡的，应及时退出特别扶助制度。
以上两项制度按照以下规定进行衔接：（1）已经享受奖励扶助、且同时符合特别扶助（独生子女伤残死亡家庭）条件的对象，全部纳入特别扶助范围，2015年起不再确认为奖励扶助对象；（2）符合特别扶助（独生子女伤残死亡家庭）条件的农村对象，年龄达到60周岁以后，仍继续执行本办法规定，不再重复执行奖励扶助制度；（3）并发症人员纳入特别扶助制度，不影响其按规定享受奖励扶助制度及其他奖励优待政策。
二、资格确认
（一）扶助对象资格条件
1.奖励扶助对象应同时具备以下条件：
（1）本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇）；
（2）1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；
（3）现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女；
（4）1933年1月1日以后出生，年满60周岁。
2.特别扶助对象（独生子女伤残死亡家庭）应同时具备以下条件：
（1）1933年1月1日以后出生；
（2）女方年满49周岁；
（3）只生育一个子女或合法收养一个子女；
（4）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。
3.特别扶助对象（计划生育手术并发症人员）应同时具备以下条件：
（1）施行了计划生育手术；
（2）按规定鉴定为三级以上的并发症，并持有县级以上并发症鉴定结论或意见；
（3）并发症尚未治愈或康复。
两项制度对象资格条件的具体政策由省人口计生委负责解释。
（二）资格确认程序和要求
扶助对象的资格确认必须履行以下程序：
1．本人申报；
2．村（居）民委员会评议；
3．乡镇人民政府（街道办事处）初审；
4．县（市、区）人口计生委复查审核、确认并公布；
5．省、市人口计生委抽查、逻辑审核、备案。
6．对经审核不符合资格确认条件的对象进行回访。
奖励扶助对象村级评议、乡级初审、县级确认结果须分别在申报对象所在村、组张榜公示10天。特别扶助对象县级确认结果在可通过适当方式在申报对象所在村（居）、组公示。
往年确认对象每年需经审查确认，不符合条件的退出扶助范围。
扶助对象资格确认工作由乡镇人民政府（街道办事处）和县级人口计生委具体组织实施，实行终身问责制，主要负责人为第一责任人，参与调查审核的人员为直接责任人。要严格按规定政策口径和程序进行资格确认，确保公平、公正、透明。
三、资金来源、管理和发放
（一）资金筹措
按照国家统一标准发放的奖励扶助金，由中央、省与市、县（市、区）按5:3:2比例负担。市、县（市、区）承担部分中，市级承担的对62个县（市）和14个县改区的配套资金，由省级财政承担。省提标部分，由省财政承担。
按照国家统一标准发放的特别扶助金，中央与省按5:5比例承担。省提标部分，由省财政承担。
（二）资金管理和发放
计划生育家庭奖励扶助专项资金纳入各级财政预算，按照“国库统管、分帐核算、直接补助、到户到人”的原则进行管理。任何部门、单位不得截留、挤占和挪用。各级财政部门要认真履行配套资金监管职责，加强对财政资金到位情况和资金发放工作的督促检查。
扶助资金依托现有金融服务体系，由财政、人口计生部门与有资质的金融机构签订代理服务协议，建立扶助对象个人账户，实行专账核算，采用“直通车”方式直接发放到户到人。农村地区纳入财政补贴农民资金“一卡-通”渠道统一发放，城市区代理发放机构由各市自行确定。扶助金以个人为单位按年计算，一年发放一次。扶助对象凭有效证件到代理发放机构领取扶助金。
严禁用扶助资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动，不得将扶助金抵扣其他个人款项。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占扶助资金的单位和个人，一经发现，严肃查处，触犯刑律的依法追究刑事责任。资金代理发放机构不按代理服务协议履行资金发放责任，截留、拖欠、抵扣扶助资金的，取消代理发放资格，并依法追究法律责任。
四、组织管理和工作要求
（一）计划生育家庭奖励扶助制度在各级党委、政府的统一领导下，由各级人口计生和财政部门组织实施。各级人口计生部门明确职能机构和专门人员负责组织协调和日常工作。各级政府和有关部门要切实加强组织领导，明确部门职责分工，建立经常性沟通协调机制，及时研究解决工作中出现的问题，切实做好制度实施工作。
（二）建立和完善资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制。人口计生部门负责资格确认和组织管理，财政部门负责资金管理，代理发放机构负责资金发放，监察、审计等部门负责监督检查。相关部门密切合作，相互衔接、相互制约，做到政策透明、程序规范、结果公开、一卡发放、到户到人。
（四）各地在制定和实施相关普惠政策时，应在坚持公平原则基础上，兼顾计划生育家庭的优先优惠原则，促进惠民政策与计划生育基本国策的衔接与兼容。鼓励各地从实际出发，加大财政投入，探索多种形式的有利于计划生育家庭的政策保障措施，加快建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。
（五）实施奖励扶助制度和特别扶助制度中涉及的具体业务管理问题，按照省人口计生委、省财政厅制定下发的有关文件要求执行。各地计划生育家庭奖励扶助制度实施情况要及时报告省人口计生委和省财政厅。
福建省奖励扶助制度
根据《中共福建福建省人民政府关于开展2015年为民办实事工作的通知》(闽委〔2015〕1号)精神,从2015年起,我省实施城镇部分计划生育家庭奖励扶助制度。为贯彻落实此项政策,确保与已有的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度相结合,形成全省范围内城乡统一的部分计划生育家庭奖励扶助制度,根据我省实际,特制定本实施细则。
1.引导更多群众自觉实行计划生育,减少不符合法律法规和政策出生的人口,稳定低生育水平,遏制出生人口性别比的失衡。
2.建立以政策性奖励扶助为主体,多种形式的帮扶活动为补充,相关社会经济政策配套的政策体系,逐步完善有利于人口和计划生育工作的利益导向机制。
3.缓解计划生育家庭的特殊困难,逐步减少贫困人口数量,促进消除贫困和全面建设小康社会目标的实现。
1.统一政策,严格控制。制定奖励扶助对象的确认条件和奖励扶助的最低标准,确保政策的一致性。
2.公开透明,公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施,确保政策执行的公平性。
3.直接补助,到户到人。依托银行、邮政等有资质的机构直接发放奖励扶助金,尽量减少中间环节。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金和以扣代罚等各种名目的违规行为。
4.健全机制,逐步完善。逐步建立健全确保奖励扶助制度落实的管理、服务和监督机制。完善相关政策措施,逐步形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。
奖励扶助对象必须同时符合以下四个基本条件:
3.现存一个子女或农村两个女孩或子女死亡现无子女;4.年满60周岁。
符合条件的申请人应在本人达到60周岁的前一年3月31日前(60周岁以上的在当年3月31日前)向户籍所在地乡(镇)人民政府(街道办事处)提出申请,并根据户籍情况,填写《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》(附件2)或《福建省城镇部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》(附件3)一式三份, 连同本人身份证复印件和户口簿复印件一并交村(居)民委员会。
村(居)民委员会依据部分计划生育家庭奖励扶助对象的确认条件进行审议,并通过村(居)民代表大会讨论,将讨论通过的对象名单在村(居)务公开栏张榜公示七天,如无异议,村(居)民委员会在《申报表》上签注意见,连同申请人本人身份证复印件和户口簿复印件于4月15日前上报乡(镇)人民政府(街道办事处)。
（三）乡(镇)人民政府、街道办事处初审并张榜公示乡(镇)人民政府(街道办事处)对村(居)民委员会申报的申请人资料入户核实,进行初审,将初审通过的申请人名单在政务公开栏张榜公示七天,同时设立举报信箱,公布举报电话,接受社会监督。对无异议的名单发至村(居)民委员会公布,并于5月31日前上报县(市、区)人口计生局。
（四）县(市、区)人口计生行政部门审核、确认并公布县(市、区)人口计生局对乡(镇) 人民政府(街道办事处)上报的奖励扶助对象进行审核确认。经初步复核确认后,将奖励扶助对象名册印发至各村(居),在村(居)务公开栏再次公示七天,同时将奖励扶助对象名册、举报信箱、举报电话,通过报纸、电视等大众传播媒介向社会公布,接受社会监督,并于7月15日前将无异议的奖励扶助对象名册提交县级财政部门和资金委托发放机构,县(市、区)人口计生局根据最终确认的奖励扶助对象名册建立个人信息档案。
（五）省、市人口计生行政部门备案、核查
县(市、区)人口计生局于每年7月31日前将本辖区下一年度增减的奖励扶助对象名单汇总上报省、市人口计生行政部门备案。设区市人口计生委要对各县(市、区)人口计生局的审查质量进行监督,对提供的奖励扶助对象进行抽查,取消不符合条件的奖励扶助对象资格,并按照《福建省部分计划生育家庭奖励扶助工作责任追究办法》对有关当事人进行处理,处理情况和结果要及时上报省卫生计生委。省卫生计生委对县级提交的奖励扶助对象进行核准,并进行质量抽查,同时将本省奖励扶助对象人数和名册提交省财政厅,并上报国家卫生计生委。
（六）县(市、区)人口计生行政部门年审每年县(市、区)人口计生局要组织乡镇计生办对受助对象进行入户调查,查验生存状况、证卡使用情况、奖励扶助金领取情况,同时按程序确认新增奖励扶助对象。因故未纳入本年度奖励扶助对象程序的,应纳入下一年度奖励扶助对象确认程序。对年内因死亡、再婚、户籍迁移等正常退出的对象进行注销;对再生育或已确认并发放奖励扶助金后又发现不符合条件的要取消其资格,并追回全部奖励扶助金。
（一）发放标准。对于奖励扶助对象,按年人均不低于1200元的标准发放奖励扶助金,低保家庭按年人均不低于2400元的标准发放奖励扶助金,直到亡故为止。
（二）负担办法。奖励扶助资金由各级财政共同负担。省级以上财政负担80% (含中央补助资金),设区市和县级财政负担20%。厦门市所需资金由厦门市自行负担。
奖励扶助金应按照专账核算和直接拨付的方式进行管理,委托银行、邮政等有资质的金融机构直接发放到扶助对象个人账户中。奖励扶助金以年为单位计算,每年8月底前一次性发放。具体委托发放办法由设区市根据本地区实际情况研究确定。
（一）财政部门根据发放需要,及时足额将奖励扶助资金拨付到委托代理发放机构,监督委托代理发放机构将奖励扶助金及时划转到个人账户。地方财政通过财政年报逐级向上级财政部门反映专项资金到位、发放和结存情况。
（二）人口计生部门负责奖励扶助对象的资格确认和政策解释,建立奖励扶助对象个案数据库和信息监控系统,向财政部门提供奖励扶助对象人数和资金需求额度,及时掌握并监督委托发放机构建立奖励扶助对象个人账户和资金管理情况。
（三）委托代理发放机构负责制定操作规程,按照委托服务协议的要求和人口计生部门提供的奖励扶助对象名单建立个人账户,并将财政部门拨付的奖励扶助资金及时足额划转到个人账户;将建立个人账户和资金拨付情况及时反馈给财政和人口计生部门,并及时向上级主管部门报告;严禁用财政专项资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动,不得将奖励扶助金抵扣个人贷款或税款。
（一）省、设区市奖励扶助工作协调小组负责组织有关部门和社会中介组织对奖励扶助工作进行综合评估,对奖励扶助资金的到位、管理和发放情况进行监督。
（二）利用部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理和监控系统实行动态管理。地(市)级、省级每年进行一次相关数据的汇总分析,及时反映专项资金落实的情况。
（三）推行村(居)务公开,对每次发放的奖励扶助对象名单予以张榜公布,并通过设立群众信箱、公开举报电话和接受群众来信来访等形式,对奖励扶助制度执行情况进行社会监督和舆-论监督。
（四）协调县以上纪检、监察、审计等部门对奖励扶助对象确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况进行检查监督。
（五）建立观察员制度。聘请具有相应资格的人员(可以由民评代表兼任),对制度执行情况进行独立的、随机的监督检查,将结果直接报送省工作协调小组。
根据各有关部门和单位的职责分工,对奖励扶助工作实行奖励和责任追究制度。
（一）要把奖励扶助工作纳入当地人口和计划生育目标管理责任制考核。对在工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。对制度执行中出现重大问题、造成社会影响的,追究地方主要领导及相关部门的责任。
（二）地方配套资金不能及时足额到位的,取消省级补助,追究有关责任人的责任。
（三）对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金的单位和个人,一经发现,严肃查处,触犯刑律的移交司法机关依法追究刑事责任。
（四）委托代理发放机构不按服务协议履行资金发放责任,截留、拖欠、抵扣奖励扶助资金的,取消代理发放资格,并依法追究法律责任。
（一）各级领导对奖励扶助工作要亲自抓,负总责,切实加强领导和组织协调,加强调查研究,及时总结经验,研究解决工作中的重大问题,将本项工作纳入考核、评估人口和计划生育工作的重要内容。
（二）要建立资金管理、资格确认、资金发放和社会监督四个环节相互衔接、相互制约的“四权分离”的运行机制以及安全可控的社会化的资金发放方式和渠道,确保奖励扶助政策执行公平、公正,确保专项资金安全,确保奖励扶助金落实到户到人。
（三）继续执行和完善已出台的各项计划生育奖励优惠政策,把实施奖励扶助制度与对农村困难家庭子女义务教育的“两免一补”、“安居、致富、成才、亲情、保障”系列工程、“关爱女孩”行动、计划生育“三结合”、救助计划生育困难家庭和贫困母亲、农村低保、造福工程、新型合作医疗制度向计生户倾斜等各项工作紧密结合,逐步形成更加完善的利益导向机制。
（四）将奖励扶助资金纳入当年财政预算,及时足额落实到位。做好奖励扶助资金的年度预算、决算。各级财政部门应根据本地区实际情况合理安排奖励扶助工作经费。
（五）各地根据省卫生计生委、财政厅下发的奖励扶助制度实施细则和配套政策,规范制度运行的标准和程序,加强动态管理。
（六）加大社会宣传力度,通过各种宣传形式让广大计生家庭了解国家的奖励扶助政策,增加政策执行的透明度。做好基层干部和管理服务人员的培训工作,使其增强政策观念、法制观念和服务意识,熟练掌握具体操作程序,切实履行职责。
（七）县、乡(街道)、村(社区)三级要分别建立奖励扶助对象管理档案,管理档案要保存本人《申报表》、户口簿、身份证、结婚证、现存子女身份证及相关证明材料的原件或复印件、奖励扶助对象死亡证明及停发奖励扶助金通知等资料。
（八）建立信息汇报和反馈机制,各县(市、区)应建立奖励扶助对象的个案数据库和信息管理系统,对数据进行汇总分析和日常管理监控,定期向省卫生计生委财务处和各设区市人口计生委办公室或计财科汇报工作进展动态、存在的问题及相关的数据。省卫生计生委和各设区市人口计生委负责信息反馈、业务指导,省卫生计生委负责向国家汇报工作进展情况和信息交流。
奖励扶助工作分以下七个步骤进行。
（一）奖励扶助政策宣传培训。市、县、乡采取召开会议、进村(居)入户、发放资料等形式向广大群众宣传实行奖励扶助政策的意义、内容、发放程序等。采取分级培训的办法对县、乡分管计生工作的领导、计生局局长、财务、统计、政策法规工作人员、计生协常务副会长、村(居)民委员会主任、计生专干、财政、代理发放机构等相关部门工作人员进行培训。
（二）奖励扶助对象资格确认。组织力量做好奖励扶助对象登记确认工作。严格履行个人申报、村(居)民评议、逐级审核、三榜公布、省市复查、群众举报的登记确认程序。实行调查登记质量追踪和各级人口计生委领导及具体负责人责任追究制度,强化对调查登记和资格确认过程的社会监督,确保奖励扶助对象资格确认透明、准确、公平、公正。
（三）奖励扶助对象个案信息录入。由各县(市、区)人口计生局将奖励扶助对象个人信息录入计算机,建立个案信息数据库。
（四）本年度奖励扶助金预算方案编制、上报。设区市人口计生委、财政局根据各县(市、区)人口计生局提供的奖励扶助对象人数,按照奖励扶助金发放标准编制本年度经费需求计划,报省卫生计生委、财政厅备案。
（五）奖励扶助金的发放、信息反馈和监督。代理发放机构按规定将奖励扶助金发放到每一个奖励扶助对象手中,并及时反馈发放信息。审计、监察部门对资金发放程序和资金到位情况进行回访调查,发现问题及时整改。
（六）下年度拟新增奖励扶助对象的审核、上报。制定下年度奖励扶助金需求预算方案。
（七）对全年工作开展情况进行检查评估。省、设区市工作协调小组组织相关部门对每年的工作进行检查评估,总结经验,找出差距、整改提高。
附件：
1.福建省部分计划生育家庭奖励扶助对象基本条件的政策性解释
2.福建省城镇部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表
附件1
具体指国家机关、国有公司和企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司和企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员。
国家机关、国有企业事业单位工作人员退休、辞职、退职、开除人员不属于奖励扶助对象。
夫妻中有一方为国家机关、国有企业事业单位工作人员,一方符合奖励扶助条件的,符合条件的一方纳入。
1973年至1979年5月31日期间生育的夫妻,以1979年6月1日实施的《福建省革命委员会关于计划生育若干问题的暂行规定》为依据向前追溯。
（一）关于我省计划生育法规、规章和规范性文件1979年6月1日实施的《福建省革命委员会关于计划生育若干问题的暂行规定》,推行一对夫妇生育子女最好一个最多两个的原则。
1984年11月1日实施的《福建省人民政府关于生育政策的补充规定》提倡一对夫妇只生育一个孩子,特殊情况经批准可以生育第二胎。
1988年7月1日《福建省计划生育条例》(2002年修订为《福建省人口与计划生育条例》)实施至今,推行一对夫妇生育一个子女,特殊情况经批准可以生育第二胎。
（二）关于早婚早育及生育间隔政策的界定
对于早婚早育并已生育一个子女的夫妻,已领取结婚证的;未达生育间隔而生育第二胎的,在其他条件也符合的情况下,可纳入奖励扶助对象。
（三）关于收养问题
以1992年4月1日实施的《中华人民共和国收养法》为界限:凡在此之前,收养子女或者过继子女已形成事实收养关系的,可视为合法收养子女;凡在此之后收养子女的,必须符合《收养法》的有关规定,方为合法收养。
（一）关于子女数的确认
本人及配偶子女数的计算应包括亲生子女(含死亡、遗弃、送养和夫妻离异后由原配偶抚养的子女)和非亲生子女(含收养、寄养的子女)。生育双胞胎、多胞胎的,以子女个数计算。
（二）关于现存子女数的确认
现存子女数指本人及配偶的子女总数,扣除已死亡的子女数后所剩余的子女数。
（三）关于死亡子女数指未生育子女死亡的子女。
（四）关于再婚夫妻生育子女数的确认
再婚夫妻再婚前后生育、收养的子女数应合并计算。但再婚后未再生育或收养子女的,不论再婚前生育或收养的子女是否在现家庭,其子女数分别计算,并根据女方或男方是否符合扶助条件,分别纳入扶助范围。由于婚姻变动形成的单亲家庭以其本人实际生育的子女数计算。
（一）关于出生时间的认定
出生时间以本人身份证上注明的时间为准。对于从未办理过身份证的,则以户口簿登记的出生时间为准。
（二）关于年龄时间的计算
奖励扶助对象年龄的'计算,以达到60周岁的当年为准,不计月份。配偶双方应分别计算年龄。如果夫妇一方满60周岁,另一方出生于1933年1月1日之前的,只奖励符合年龄条件的一方,不奖励另一方。奖励扶助金以个人为单位,从60周岁起开始发放。
（一）关于户籍迁移变动
扶助对象户口在省内迁移,扶助金在迁出当年仍由原户籍地发放;次年起,按迁入地标准发放。执行国家政策户口从外省迁入且符合奖励扶助条件的,列入奖励扶助对象;其他原因户口从外省迁入且符合奖励扶助条件的,居住满五年后列入。
（二）关于扶助对象退出
奖励扶助对象死亡的,在下一次发放时停止奖励扶助。奖励扶助对象因再婚、再生育、工作变动等变化,导致不再符合奖励扶助条件的,应自条件发生变化的下一年停止奖励扶助。
（三）关于国有企业的认定
根据《中华人民共和国企业国有资产法》规定,国有企业指国家出资的国有独资企业、国有独资公司,以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
为贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，促进我省人口与经济社会协调发展和可持续发展，切实解决农村实行计划生育家庭的实际困难，根据国务院办公厅转发《人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》（国办发[2004]21号）和国家人口计生委、财政部[2004]36号试点方案要求，结合我省实际，特制定本实施细则。
一、建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的意义、省政府决定，从2015年1月1日起在全省全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，这是稳定低生育水平，进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的重大举措，有利于促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，进一步激发广大农民群众实行计划生育的热情和积极性，是“三个代表”重要思想在人口和计划生育工作中的具体实践；有利于从根本上扭转“越穷越生、越生越穷”的恶性循环，减少新增贫困人口，促进消除贫困，提高农民的生活水平；有利于遏制出生人口性别比的失衡，有利于促进人口老龄化问题的解决和农村社会保障制度的逐步建立完善。
二、奖励扶助制度的内容、目标、基本原则和组织管理
（一）内容在各地现行的计划生育优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由财政安排专项资金进行奖励扶助，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，逐步形成较为完善的计划生育利益导向机制。
（二）目标1.引导更多农民自觉实行计划生育，减少不符合法律法规 和政策出生的人口，稳定低生育水平，遏制出生人口性别比的失衡。
2.建立以政策性奖励扶助为主体，多种形式的帮扶活动为补充，相关社会经济政策配套的政策体系，逐步完善有利于人口和计划生育工作的利益导向机制。
3.缓解计划生育家庭的特殊困难，逐步减少贫困人口数量，促进消除贫困和全面建设小康社会目标的实现。
（三）基本原则1.统一政策，严格控制。制定奖励扶助对象的确认条件和奖励扶助的最低标准，确保政策的一致性。
2.公开透明，公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。
3.直接补助，到户到人。依托银行、邮政等有资质的机构直接发放奖励扶助金，尽量减少中间环节。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金和以扣代罚等各种名目的违规行为。
4.健全机制，逐步完善。逐步建立健全确保奖励扶助制度落实的管理、服务和监督机制。完善相关政策措施，逐步形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。
（四）组织管理奖励扶助工作在各级党委、政府的统一领导和协调下进行。省人口计生委、财政厅设立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作协调小组，负责对全省奖励扶助工作的协调指导、监督检查。设区市和各县（市、区）应建立相应协调组织，组织实施这项工作。省人口计生委财务处、政法处和各设区市人口计生委办公室、计财科和政法科负责具体的业务指导和政策性解释。
三、奖励扶助对象确认条件
（一）奖励扶助对象必须同时符合以下四个基本条件：1.本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；2.本人或配偶曾经生育子女、本人及配偶没有违反计划生育法规 、规章和政策规定生育；3.本人及配偶现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；4.出生于1933年1月1日以后且年满60周岁。
（二）奖励扶助对象基本条件的政策性解释1.本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。户口待定、待落（含口袋户）、没有户口的人员不予认定。
“农村居民户口”系指实行户籍管理制度改革后，在取消“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的户口类型。
本人及配偶的户口必须均为农业户口或户口登记地址为村民委员会。认定其为农业户口的，还应具备以下条件之一：有承包责任田的；以从事农业生产为主要生活来源的；未享受城镇居民社会保障和福利待遇的；农村税费改革前按规定缴纳各种农业相关税费的。
属于国家和省重点工程征地而失地现仍居住在农村的居民应具备：国家未予以安排就业；历史遗留的没有领取土地补偿金的对象。
凡丧偶的，均以本人现户口是否为农业户口或农村居民户口来界定，不论原配偶为何种户口。
夫妻中有一方为非农业户口，双方均不属于奖励扶助对象。
2.夫妻双方均未生育的不属于奖励扶助对象。
3.没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育系指从1973年国家开始实行“晚、稀、少”的计划生育政策以来，没有违反本省计划生育法规、规章或政策性文件规定生育的夫妻。
1973年至1979年5月31日期间生育的夫妻，以1979年6月1日实施的《福建省革命委员会关于计划生育若干问题的暂行规定》为依据向前追溯。
（1）关于我省计划生育法规、规章和规范性文件1979年6月1日实施的《福建省革命委员会关于计划生育若干问题的暂行规定》，推行一对夫妇生育子女最好一个最多两个的原则。
1984年11月1日实施的《福建省人民政府关于生育政策的补充规定》提倡一对夫妇只生育一个孩子，特殊情况经批准可以生育第二胎。
1988年7月1日《福建省计划生育条例》（2002年修订为《福建省人口与计划生育条例》）实施至今，推行一对夫妇生育一个子女，特殊情况经批准可以生育第二胎，除法规另有规定的情况外，生育第二胎的间隔期为四年。
（2）关于早婚早育政策的界定对于早婚早育并已生育一个子女的夫妻，以1988年7月1日开始实施的《福建省计划生育条例》为界限：凡在此之前生育一个子女，均视为符合法律 法规的生育行为；凡在此之后生育一个子女，如果社会抚养费已征收到位（夫妻一方未满40周岁还须落实长效节育措施），在其他条件也符合的情况下，可纳入奖励扶助对象。
（3）关于生育间隔政策的界定以1988年7月1日《福建省计划生育条例》实施时间为界限：凡在此之前未达生育间隔而生育第二胎的，视为符合政策规定生育；在此之后生育第二胎的（法律法规另有规定的除外），必须达到生育间隔，但生育一女夫妇未达间隔期生育第二胎为女孩的，如果社会抚养费已征收到位（夫妻一方未满40周岁的还须落实绝育措施），在其他条件也符合的情况下，可纳入奖励扶助对象。
（4）关于收养问题以1992年4月1日实施的《中华人民共和国收养法》为界限：凡在此之前，收养子女或者过继子女已形成事实收养关系的，可视为合法收养子女；凡在此之后收养子女的，必须符合《收养法》的有关规定，方为合法收养。
4.现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女
（1）关于子女数的确认本人及配偶子女数的计算应包括亲生子女（含死亡、遗弃、送养和夫妻离异后由原配偶抚养的子女）和非亲生子女（含收养、寄养的子女）。生育双胞胎、多胞胎的，以子女个数计算。
（2）关于现存子女数的确认现存子女数指本人及配偶的子女总数，扣除已死亡的子女数后所剩余的子女数。
（3）关于死亡子女数专指未发生生育行为以前死亡的子女
（4）关于再婚夫妻生育子女数的确认再婚夫妻生育子女数包括再婚前生育子女数和再婚后生育子女数之和。
5.出生于1933年1月1日以后且年满60周岁
（1）关于出生时间的认定出生时间以本人身份证上注明的时间为准。对于从未办理过身份证的，则以户口簿登记的出生时间为准。
（2）关于年龄时间的计算奖励扶助对象年龄的计算，以达到60周岁的当年为准，不计月份。配偶双方应分别计算年龄。如果夫妇一方满60周岁，另一方出生于1933年1月1日之前的，只奖励符合年龄条件的一方，不奖励另一方。奖励扶助金以个人为单位，从60周岁起开始发放。
（三）其他相关规定1.关于户籍的迁移变动奖励扶助制度在当地实施后，户口由城镇居民迁移或改变为农村居民的，不享受当地奖励扶助政策。户口从外省农村迁入，且符合奖励扶助条件者，凡因国家政策规定移民迁入的，可享受当地的奖励扶助政策；其它原因的，须居住满五年后才能列入奖励扶助对象。
2.关于奖励扶助对象的退出奖励扶助对象死亡的，在下一次发放时停止奖励扶助。奖励扶助对象因再婚、再生育、户籍变动等变化，导致不再符合奖励扶助条件的，应自条件发生变化的下一个月份起停止奖励扶助。
四、奖励扶助对象确认程序
（一）本人申请符合条件的申请人应在本人达到60周岁的前一年3月31日前（60周岁以上的在同年的3月31日前）向户籍所在地乡（镇）人民政府（街道办事处）提出申请，填写由国家统一制定的《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》一式三份，连同本人身份证复印件和户口簿复印件一并交村民委员会。
（二）村民委员会审议并张榜公示村民委员会依据农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的确认条件进行审议，并通过村民代表大会讨论，将讨论通过的对象名单在村务公开栏张榜公布七天，如无异议，村民委员会在《申报表》上签注意见，连同申请人本人身份证复印件和户籍复印件于4月15日前上报乡（镇）人民政府（街道办事处）。
（三）乡（镇）人民政府、街道办事处初审并张榜公示乡（镇）人民政府（街道办事处）对村民委员会申报的申请人资料入户核实，进行初审，将初审通过的申请人名单在政务公开栏张榜公示七天，同时设立举报信箱，公布举报电话，接受社会监督。对无异议的名单发至村民委员会公布，并于5月31日前上报县（市、区）人口计生局。
（四）县（市、区）人口计生行政部门审核、确认并公布县（市、区）人口计生局对乡（镇）人民政府（街道办事处）上报的奖励扶助对象进行审核确认。经初步复核确认后，将奖励扶助对象名册印发至各村，在村务公开栏再次公示七天，同时将奖励扶助对象名册、举报信箱、举报电话，通过报纸、电视等大众传播媒介向社会公布，接受社会监督，并于7月15日前将无异议的奖励扶助对象名册提交县级财政部门和资金委托发放机构，县（市、区）人口计生局根据最终确认的奖励扶助对象名册建立个人信息档案。
（五）省、市人口计生行政部门备案、核查县（市、区）人口计生局于每年7月31日前将本辖区下一年度增减的奖励扶助对象名单汇总上报省、市人口计生委备案。设区市人口计生委要对各县（市、区）人口计生局的审查质量进行监督，对提供的奖励扶助对象进行抽查，取消不符合条件的奖励扶助对象资格，并按照《福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助工作责任追究办法》对有关当事人进行处理，处理情况和结果要及时上报省人口计生委。
省人口计生委对县级提交的奖励扶助对象进行核准，并进行质量抽查，同时将本省奖励扶助对象人数和名册提交省财政厅，并上报国家人口计生委。
（六）县（市、区）人口计生行政部门年审奖励扶助工作正式启动之后，每年县（市、区）人口计生局要组织乡镇计生办对受助对象进行入户调查，查验生存状况、证卡使用情况、奖励扶助金领取情况，同时按程序确认新增奖励扶助对象。因故未纳入本年度奖励扶助对象程序的，应纳入下一年度奖励扶助对象确认程序。对年内因死亡、再婚、户籍迁移等正常退出的对象进行注销；对再生育或已确认并发放奖励扶助金的事后又发现不符合条件的要取消其资格，并追回全部奖励扶助金。
五、奖励扶助金发放标准奖励扶助金标准：按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以奖励扶助制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。
六、奖励扶助金来源和财政负担比例奖励扶助金由县以上（含县）财政承担。省（含中央的支持）财政负担80%（不含厦门市），设区市和县级财政负担20%，不得分摊到乡镇。各级财政部门要确保配套资金足额到位，保证这项工作所必须的支出。
奖励扶助工作经费由省、市、县、乡四级负担，在计划生育事业费中列支。省级主要负担省级新闻媒体的宣传、目标人群个案管理软件开发、培训和信息库的建立、政策口径宣传资料的印制以及各类申报表和证书的印制费用等；设区市主要负担奖励扶助工作的宣传教育、个案信息管理、培训、调查、入户宣传资料印刷等工作经费；县、乡两级主要负担本级奖励扶助工作的调查取证、申报审批、宣传培训、个案信息录入管理等各项业务工作经费。各级计生部门必须本着求真务实、勤俭节约的原则，努力降低行政成本，提高资金使用效益。
七、奖励扶助金发放和管理（一）奖励扶助金发放奖励扶助金按照统一要求，建立对象个人账户，实行专帐核算和直接拨付的办法，由银行、邮政等其他有资质的机构进行发放。奖励扶助金以年为单位计算，每年发放二次，一般于每年的7月和12月各发一次。
（二）奖励扶助金管理1.财政部门负责奖励扶助资金的预算决算和监督管理，并在县级财政建立奖励扶助资金专户，将转移支付资金和省内各级配套资金集中管理，封闭运行，及时足额拨付到委托代理发放机构，监督委托代理发放机构将奖励扶助金及时划转到个人账户。地方财政通过财政年报逐级向上级财政部门反映专项资金到位、发放和结存情况。
2.人口计生部门负责奖励扶助对象的资格确认和政策解释，建立奖励扶助对象个案数据库和信息监控系统，向财政部门提供奖励扶助对象人数和资金需求额度，及时掌握并监督委托发放机构建立奖励扶助对象个人账户和资金管理情况。
3.委托代理发放机构负责制定资金发放办法和操作规程，按照委托服务协议的要求和人口计生部门提供的奖励扶助对象名单建立个人账户，并将财政部门拨付的奖励扶助资金及时足额划转到个人账户；将建立个人账户和资金拨付情况及时反馈给财政和人口计生部门，并及时向上级主管部门报告；严禁用财政专项资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动，不得将奖励扶助金抵扣个人贷款或税款。
八、检查与监督（一）省、设区市奖励扶助工作协调小组负责组织有关部门和社会中介组织每半年对奖励扶助工作进行综合评估，并委托社会中介机构对奖励扶助资金的到位、管理和发放情况进行监督。
（二）利用农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理和监控系统实行动态管理。地（市）级每季度、省级每半年进行一次相关数据的汇总分析，及时反映专项资金落实的情况。
（三）推行村务公开，对每次发放的奖励扶助对象名单予以张榜公布，并设立群众信箱、公开举报电话和接受群众来信来访等形式，对奖励扶助制度执行情况进行社会监督和舆-论监督。
（四）协调县以上纪检、监察、审计等部门对奖励扶助对象确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况进行检查监督。
（五）建立观察员制度。聘请具有相应资格的人员（可以由民评代表兼任），对制度执行情况进行独立的、随机的监督检查，将结果直接报送省工作协调小组。
九、奖励及责任根据各有关部门和单位的职责分工，对奖励扶助工作实行奖励和责任追究制度。
（一）要把奖励扶助工作纳入当地人口和计划生育目标管理责任制考核。对在工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。对制度执行中出现重大问题、造成社会影响的，追究地方主要领导及相关部门的责任。
（二）地方配套资金不能及时足额到位的，取消省级补助，追究有关责任人的责任。
（三）对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金的单位和个人，一经发现，严肃查处，触犯刑律的依法追究刑事责任。
（四）委托代理发放机构不按服务协议履行资金发放责任，截留、拖欠、抵扣奖励扶助资金的，取消代理发放资格，并依法追究法律责任。
十、工作要求
（一）各级领导对奖励扶助工作要亲自抓，负总责，切实加强领导和组织协调，加强调查研究，及时总结经验，研究解决工作中的重大问题，将本项工作纳入考核、评估人口和计划生育工作的重要内容。
（二）要建立资金管理、资格确认、资金发放和社会监督四个环节相互衔接、相互制约的“四权分离”的运行机制以及安全可控的社会化的资金发放方式和渠道，确保奖励扶助政策执行的公平、公正，确保专项资金安全，确保奖励扶助金落实到户到人。
（三）继续执行和完善已出台的各项计划生育奖励优惠政策，把实施奖励扶助制度与对农村困难家庭子女义务教育的“两免一补”、“安居、致富、成才、亲情、保障”系列工程、“关爱女孩”行动、计划生育“三结合”、救助计划生育困难家庭和贫困母亲、农村低保、造福工程、新型合作医疗制度向计生户倾斜等各项工作紧密结合，逐步形成更加完善的利益导向机制。
（四）将奖励扶助资金纳入当年财政预算，及时足额落实到位。做好奖励扶助资金的年度预算、决算。
（五）各地根据省人口计生委、财政厅下发的奖励扶助制度实施细则和配套政策，规范制度运行的标准和程序，加强动态管理。
（六）加大社会宣传力度，通过各种宣传形式让广大农民了解国家的奖励扶助政策，增加政策执行的透明度。做好基层干部和管理服务人员的培训工作，使其增强政策观念、法制观念和服务意识，熟练掌握具体操作程序，切实履行职责。
（七）县、乡、村三级要分别建立奖励扶助对象管理档案，管理档案要保存本人《申报表》、户口簿、身份证、结婚证、现存子女身份证及相关证明材料的原件或复印件、奖励扶助对象死亡证明及停发奖励扶助金通知等资料。
（八）建立信息汇报和反馈机制，各县（市、区）应建立奖励扶助对象的个案数据库和信息管理系统，对数据进行汇总分析和日常管理监控，定期向省人口计生委财务处和各设区市人口计生委办公室或计财科汇报工作进展动态、存在的问题及相关的数据。省人口计生委和各设区市人口计生委负责信息反馈、业务指导，省人口计生委负责向国家汇报工作进展情况和信息交流。
十一、工作实施步骤奖励扶助工作分以下七个步骤进行。
（一）奖励扶助政策宣传培训。市、县、乡采取召开会议、进村入户、发放资料等形式向广大群众宣传实行奖励扶助政策的意义、内容、发放程序等。采取分级培训的办法对县、乡分管计生工作的领导、计生局局长、财务、统计、政策法规工作人员、计生协常务副会长、村民委员会主任、计生专干、财政、代理发放机构等相关部门工作人员进行培训。
（二）奖励扶助对象资格确认。组织力量做好奖励扶助对象登记确认工作。严格履行个人申报、村民评议、逐级审核、三榜公布、省市复查、群众举报的登记确认程序。实行调查登记质量追踪和各级人口计生委领导及具体负责人责任追究制度，强化对调查登记和资格确认过程的社会监督，确保奖励扶助对象资格确认透明、准确、公平、公正。
（三）奖励扶助对象个案信息录入。由各县（市、区）人口计生局将奖励扶助对象个人信息录入计算机，建立个案信息数据库。
（四）本年度奖励扶助金预算方案编制、上报。设区市人口计生委、财政局根据各县（市、区）人口计生局提供的奖励扶助对象人数，按照奖励扶助金发放标准编制本年度经费需求计划，上报省人口计生委、财政厅。
（五）奖励扶助金的发放、信息反馈和监督。代理发放机构按规定将奖励扶助金发放到每一个奖励扶助对象手中，并及时反馈发放信息。审计、监察部门对资金发放程序和资金到位情况进行回访调查，发现问题及时整改。
（六）下年度拟新增奖励扶助对象的审核、上报。制定下年度奖励扶助金需求预算方案。
（七）对全年工作开展情况进行检查评估。省、设区市工作协调小组组织相关部门对每年的工作进行检查评估，总结经验，找出差距、整改提高。
附件：
1.福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作协调小组成员名单及工作职责
2.全国农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表附件（略）
附件1：福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
工作协调小组成员名单及工作职责
一、协调小组成员名单
组长：张学梅省人口计生委主任
副组长：李国瑛省财政厅副厅长
雍秀英省人口计生委副主任
成员：林玉榜省财政厅教科文处处长
陈太坑省财政厅教科文处副处长
黄建平省人口计生委办公室主任
陈厚銮省人口计生委财务处处长
韩晓青省人口计生委政法处处长
姜琪生省人口计生委发规处处长
陈秀珍省人口计生委宣教处处长
曹军良省人口计生委监察室主任
柳红省人口计生委群工处处长
二、办公室成员
主任：陈厚銮
三、协调小组工作职责
（一）研究农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作中的重大问题，制定各项配套规章和制度，协调相关政策措施。
（二）组织协调和部署各地奖励扶助工作，定期分析工作进展，研究存在的问题，总结推广经验。
（三）组织协调相关部门，资金委托发放机构和人口计生委各处室、各有关直属单位共同参与农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。
（四）审查考核奖励扶助地区、资金委托发放机构实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的情况。
工作总结奖励惩罚
（9）协助学校沟通与社区、家庭及社会有关方面的联系，学校、家庭、社区“三位一体”法制教育机制健全完善（8分）。
（10）每年年底主动向所在学校上级主管机关书面报告当年履职情况（10分）；
（11）较好地完成学校所在地镇、街道综治委、办的工作要求，学校各项综合治理工作措施落实（10分）。
三、考核结果的使用。法制辅导员年度考核结果作为调整法制辅导员职务、级别、以及法制辅导员奖励、解聘的依据。
（4）对法制辅导员工作情况的考核结果，将进行分值折算计入派出单位年度社会治安综合治理目标责任书考核总成绩。
工作总结奖励惩罚
为贯彻落实《安全生产法》和《^v^关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，调动公司管理人员和维修服务人员搞好安全生产工作的积极性，强化汽修美容部管理，表彰好人好事，惩处违法违规行为，建立高效的激励机制，确保公司维修美容部的服务方针和规章制度的顺利贯彻执行，使安全生产、客运、服务质量得以保障。提高客户的满意度，打造公司服务品牌，特制定此制度。
一、公司负责落实上级主管部门下达的年度安全生产目标任务及新增安全目标任务。每年由法人或法人委托分管店长分别与有关人员签订《安全目标责任书》并负责进行考核。
二、公司建立安全生产目标管理制度，签约目标责任部门负责将安全目标考核等安全专项目标逐项落实，责任到人。年终对责任人进行全面考核，根据考核结果予以奖惩。
三、本公司安全生产目标考核奖惩的评比必须坚持以下原则：
1、实事求是、客观公正的原则;。
2、注重安全管理实效的原则；
四、安全生产目标考核的内容。
2、考核营运过程中员工违及事故次数和人员伤亡等情况。
五、安全生产目标考核的主要程序。
3、公司安全办将审查意见提交公司安全生产领导小组研究决定；
4、考核优秀的员工奖励500元，考核为良的员工奖励200元；
5、考核不合格的员工对其进行安全告诫并将通过宣传栏通报批评并对该员工进行复训，复训考核合格后方可上岗，从事各项工作。
6、考核不合格的安全管理人员对其进行复训，复训考核合格后方可上岗，从事安全管理工作。
六、奖励细则。
1、在一个考核月内无任何交通违法、违规行为，无投诉、无事故，按时在店铺学习、培训可获得每人200元的考核奖励。
3、维护社会治安，同违法犯罪分子作英勇斗争，保护国家、企业和人民生命财产安全，被新闻媒体报道表彰的，公司奖励300元，被市政府授予见义勇为荣誉称号的，公司奖励1000元。
4、员工工作中，为客户排忧解难，受到客户赠送锦旗或表扬信的，每次奖励50元。
5、员工工作中，为客户排忧解难，受到新闻媒体表彰并见报的，每次奖励100元。
七、处罚细则。
1、公司违规员工在接到公司违规通知书后，一周内必须到有关部门接受处罚，将处罚单交回公司存档。违者由安全主任当面提出告诫，其行为记入劣迹档案并作为年终安全生产评比一票否决依据。每年度违规营运过程中有违规行为的，扣除当月安全奖并处违约金如下：
（3）、三次违规公司处以200元违约金并由公司提出书面告诫。
2、每年度员工未按时参加公司组织的各项安全学习、会议、培训工作的，扣除当月安全奖并处违约金如下：
（3）、三次未参加公司处以200元违约金并由公司提出书面告诫。
3、公司员工未按期对设备进行各级维护保养及检测审验工作的，扣除当月安全奖并处违约金如下：
（3）、三次未按期公司处予200元违约金并由公司提出书面告诫。
4、在一个考核年度内，被进行书面告诫经教育后未整改或被2次告诫的员工一律解除劳动关系。
5、为了加强对事故处理的完善性，坚持“四不放过”原则，在营运过程中员工发生有责事故的处罚如下：
（1）、事故责任人在发生事故后必须半小时内与公司安全领导小组取得联系，未在规定时效内上报事故情况的处以200元违约金。若因员工原因未及时上报或漏报、瞒报造成严重后果者视其情节轻重予以重处，直至解除劳动关系。
（2）为降低事故率，杜绝重特大事故发生，落实安全生产责任事故，特制订以下责任事故处罚细则：
a、员工有责无人员受伤，经济损失在1000元以下，扣除当月安全奖并对员工处以50元违约金，停班一天学习、书面检查、通报批评，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。
b、员工有责有人员受伤，经济损失在1000元以下，扣除当月安全奖并对员工处以100元违约金、停班一天学习、书面检查、通报批评，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。
c、员工有责无人员受伤，经济损失在1000元以上3000元以下，扣除当月安全奖并对员工处以100元违约金，停班学习一天，书面检查，通报批评，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。
d、员工有责有人员受伤，经济损失在1000元以上3000元以下，扣除当月安全奖并对员工处以200元违约金，停班一天学习、书面检查、通报批评，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。e、员工有责无人员受伤，经济损失在3000元以上10000元以下，扣除当月安全奖并对员工处以200元违约金、停班一天学习、书面检查、通报批评，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。
f、员工有责有人员受伤，经济损失在3000元以上10000元以下，扣除当月安全奖并对员工处以400元违约金、停班一天学习、书面检查、通报批评，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。
g、员工有责无人员受伤，经济损失在10000元以上，扣除当月安全奖并对员工处以500元违约金，停班一天学习、书面检查、通报批评，并按事故本人保险公司定损金额15%赔偿费。
h、员工有责有人员受伤，经济损失在10000元以上，扣除当月安全奖并对员工处以1000元违约金、停班一天学习、书面检查、通报批评，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。
i、员工有责致一人死亡，一律开除并负相应的法律责任，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。
八、安全生产优秀员工评比细则。
1、严格遵守修理厂规定的各项制度；
2、本年度无事故；
3、本年度无违规；
4、本年度无投诉。
九、安全生产良好员工评比细则。
1、严格遵守修理厂规定的各项制度；
2、本年度无事故；
3、本年度无违规；
4、本年度有投诉，但投诉不成立；
5、有好人好事记录。
本制度从发布日期起执行。请各部门认真执行。
提升奖励工作总结
国电云南电力有限公司按照“夯实基础、创新管理、对标一流、注重实效”的原则，扎实开展管理提升活动工作，通过两年时间，公司转型发展步伐进一步加快，竞争力进一步提升，管理方式进一步向集约化、精细化转变，管理水平和效益全面提升，核心竞争力得到增强，管理提升活动取得实效。现将活动工作总结汇报如下：
云南公司目前所面临的严峻考验将是长久的，这就需要我们按照集团公司部署扎实推进管理提升活动，继续深化“双学”活动，深入挖潜，强基固本，积极应对，按公司发展战略，加快推进公司转型发展步伐，在剧烈的竞争中求得立足之地，实现持续健康发展。自活动开展以来，公司高度重视，在管理提升领导小组的领导下，按照规定动作不走样，自选动作有创新的要求，积极开展活动。
(一)快速反应，及时研究部署活动实施方案集团公司召开管理提升活动动员会议后，公司随即成立了以公司总经理、党组书记为组长，副总经理、总会计师为副组长，各部门主任为成员的管理提升活动领导小组，下设领导小组办公室，并按职能部门分工成立七个专项小组。编制了公司管理提升活动实施方案，七个专项活动小组制定专项提升具体实施意见和方案。注重强化组织，细化措施，落实责任。
(四)强化管理，联系实际推进生产经营活动结合云南公司面临的经营形势和全年经营目标任务，建立公司领导联系企业挖潜扭亏机制，先后制订下发“精细化管理活动实施方案”、“挖潜增效、扭亏治亏工作实施方案”、“争电量、控煤价、保目标”及“迎峰度夏争电量”等多项工作方案和措施，在提高经营管理水平的同时，切实做好减亏、治亏工作。开展了挖潜扭亏现场督导和管理提升活动调研，深入各基层单位查制度、查流程、查规范、查问题、找措施、抓整改，有力推进了生产经营活动的开展。
(五)与日常工作紧密结合，提高协同效果各专项提升组、各单位自觉把管理提升活动放在云南公司科学发展的工作大局中来谋划，进一步学习和贯彻最近中央、^v^一系列重要精神和集团公司、云南公司的部署要求，引导广大干部员工把思想和行动统一到集团公司和云南公司对当前形势的判断和做出的重大决策部署上来，统一到云南公司转型发展战略和风险控制上来，将管理提升活动与当前各方面工作紧密结合，防止就管理提升搞管理提升，重视同创先争优、基层组织建设年、党风廉政和内控机制建设、“双学”活动、挖潜增效扭亏治亏、降本增效、党的群众路线教育实践活动等工作的结合，形成相互促进、协同推进的工作局面。通过活动，达到提高管理水平、提高效益、推动转型、控制风险、促进工作的目的，以推进企业转型发展的明显成效来检验管理提升活动的成效。
(六)强化组织领导，做到组织有力抓好专项提升、协同推进阶段的工作，关键就是抓落实。各部门、各单位严格按照集团公司“夯实基础、创新管理、对标一流、注重实效”的目标要求，强化责任意识，加强组织领导，投入足够的精力抓提升。各部门、各单位一把手亲自部署、亲自抓整改、抓落实。公司管理提升活动办公室加强工作指导检查，及时掌握专项提升阶段工作的进展情况，积极协调，帮助解决整改提升过程中出现的新情况、新问题。各专项组组长亲自抓，亲自管，加强对各基层单位专项工作指导，通过管理提升活动的开展真正提升部门业务管理水平。
(七)注重过程监督，确保落实到位各部门、各单位以自我诊断报告为依据，分轻重缓急和难易程度，制定整改提升方案。方案明确提升落实项目，明确提升落实的目标和时限要求，明确提升落实的具体措施，明确相关领导、部门和人员责任。整改责任层层分解，落实到基层班组和每个岗位，做到人人肩上有责任、有担子。各专项组、各单位根据整改提升方案，结合各自的工作实际，集中力量解决影响和制约转型发展的突出问题。面对当前严峻的经济形势，各部门、各单位把强基固本贯穿到管理提升活动的全过程，将管理提升活动与挖潜增效、扭亏治亏、降本增效工作紧密结合起来，进一步树立向管理要效益的理念，千方百计通过精细管理、对标管理，实现挖潜增效、扭亏治亏、降本增效，严控成本费用增长。在同类可比的情况下做到最好，为缓解公司经营压力，实现综合绩效明显改善奠定基础。
(九)强化专项提升工作，各专项管理提升取得实效公司在活动开始之初就明确了各专项提升组工作目标，并抓好各项工作的落实。综合管理组以抓好规章制度修编完善印发及综合管理等方面整改提升，坚持服务大局，确保公司运作规范，政令畅通;安全生产和燃料管理组以精细化燃料管理、安全生产管理和综合经营等方面整改提升，在降低燃料成本和能耗指标管理上下功夫;强化安生专项提升，以安全大检查为契机，深入开展安全生产隐患排查治理，做好安全生产基础管理督导工作，确保了安全生产的持续稳定。强化燃料管理提升，以成本控制为目的，开展了对两家火电单位的燃料采制化督导和规范，积极应对频繁变化的电煤市场，调整库存及采购价格，持续优化各项燃料指标，减少燃料成本;计划经营与投资管理组强化营销管理提升，以对标和营销信息化管理为抓手，开展在滇各发电集团之间的生产、经营指标对标管理，实时掌握与其他发电集团的差距，确保营销指标三同领先，经营实现同类可比企业“亏得少、赢得多”。同时不断利用信息化的手段提升营销和经营管理水平;抓好项目投资管控，体现效益优先;财务管理组强化成本控制提升，以细化管理为手段，从会务、公务接待、公务用车、日常办公用品着手，用细、从严压缩可控费用，严控各项成本支出;以保障资金安全为前提，积极发挥财务管控职能，组织人员对所属单位资金安全管理工作、融资预算执行情况进行检查，堵塞漏洞，排查隐患，有效杜绝了习惯性违章风险;工程建设和招标管理组以抓持续开展工程“五控制”精细化管理和进一步规范招标管理工作，强化工程与招标管理提升，从规范组织机构、规范招标、督导开工建设、达标投产入手，切实保证工程建设质量;规划发展组以抓规划发展、项目前期论证和投资并购管理，从源头上把好关，确保项目经济效益;人力资源和党建管理组以抓好人事劳资和干部管理、抓好党建等相关工作整改提升;强化人力资源管理提升，形成人才选拔及考核机制，完成了阳宗海、开远、大寨三家单位4个副处级岗位的公推比选，实现公开、公正和透明，为真正想干事、能干事的人提供了施展才能的舞台等等。
公司各部门围绕7个专项提升领域，尤其是已经明确的重点问题和管理瓶颈，明确差距和提升方向，深入开展专项提升领域的对标工作，细化措施，认真进行整改提升。通过以点带面、逐层推进的工作方式，将活动由专项领域逐步引入公司管理的各个方面，进一步提高公司管理的科学化、现代化水平，真正打造适应一流企业的一流管理。
云南公司当前面临的主要瓶颈是如何扭亏增盈、推进发展的问题。由于近两年云南区域大水电集中投产与市场消纳不匹配导致火电利用小时持续下降、公司水火装机结构与云南省相悖且无大水电作支撑，公司装机主要以火电为主的劣势进一步被放大，造成公司经营举步维艰，发展转型资金严重不足、资产负债率节节攀升等困难。在这样严峻的形势下，公司以管理提升活动为抓手，积极应对火电利用小时数大幅下降、中小水电来水偏枯等严峻形势，紧紧围绕经济效益这一中心任务，在火电企业的扭亏治亏上狠下功夫，并取得较大突破。对外争取政策、对内深入挖潜增效，全力经营好存量资产，经营业绩好于预期，实现了同比减亏;在火电利用小时大幅下降，电量同比减少7亿千瓦时的情况下，2013年利润同比亏损额下降4000多万元，比集团公司考核值减亏亿元，顺利完成集团公司下达的目标任务，做到了云南区域内同类企业可比领先。公司经营状况呈现了总体向好的态势。
(一)规章制度进一步完善，制度保障能力得到有效提升。
一是管理提升活动开展以来，全面梳理现有管理制度，有针对性地补充完善相关制度，共修编制度56个，新建32个，废止5个。
二是加大以“三重一大”决策制度及其配套制度的完善，开展“三重一大”决策制度贯彻落实情况的自查自纠工作，督促各单位不断规范决策制度、决策程序和痕迹管理。
三是制定云南公司效能监察重点工作要求，对全年效能监察工作提出具体要求，对公司系统效能监察立项进行安排部署和监督检查。实施贯彻落实中央“八项规定”的监督检查工作，开展“八项规定”专项效能监察工作。
四是加强普法宣传教育，提高依法治企意识，规范劳务用工管理。全年对本部及所属单位提出审计建议692条。
(二)初步建立起多层次、多渠道的激励机制一是进一步完善了工资与效益联动机制，加强了对三级单位工资执行情况的动态监控，对各单位工资内外收入情况进行了检查。
通过劳动工资在线信息系统对各单位企业效益、工资发放、职工工资增长等主要指标执行情况进行跟踪监测，及时反馈预警，督促各单位落实预算执行责任。
二是不断完善员工教育培训管理方法和制度，举办了中青年干部培训班、风电管理人员培训班，支持鼓励干部职工参加各类学习，组织参加武汉大学硕士班的招生参考工作。
三是以学习型党组织创建为抓手，完善创先争优活动长效机制，深入开展基层组织建设年活动。云南公司“学习型党组织建设”、阳宗海公司“阳电之星评选引领全员创先争优”被集团公司党组命名为基层党建特色品牌。云南公司课题组撰写的《强化绩效管理提升组织价值提高企业党建科学化水平》荣获集团公司一等奖，公司被云南省^v^评为思想政治工作课题研究优秀组织单位。
四是努力创造培养人才的平台。按照集团公司发展战略和人才规划的要求，云南公司积极响应云南省委、省政府的安排，选派年青干部到怒江、迪庆等艰苦地区担任副县长、副乡长和社会主义新农村建设指导员，为今后中国国电集团公司在怒江、金沙江等地开发水电资源奠定了一定的基础。
五是加强干部队伍建设。严格领导干部选拔任用程序，树立正确的选人用人导向，2013年云南公司提拔领导人员6人，各级领导班子结构得到优化。加大干部交流力度，本部与下属单位交流3人，下属单位之间交流6人，东西部挂职交流5人。在云南省委党校举办了第二期中青年干部培训班，增强干部队伍素质，提高业务能力。出台了《(2013-2020年)员工素质提升工程实施意见》，建立了分层次、有重点的人才培训机制。
六是内控机制持续完善。精简企业组织机构5个，优化企业组织布局6个，压缩管理层级，提高了组织效率和管控能力。规范工资收入分配行为，委托会计师事务所对各单位工资内外收入情况开展专项审计并制定了整改措施。
(三)着力提升营销管理水平，提升公司效益以管理提升活动为契机，积极加强市场营销管理，通过抓电量、争政策、强化管理、深化对标等一系列工作，努力促进增收创效，进一步提高云南公司市场营销质量和经营管理水平。