律师协会理事会工作报告（汇总17篇）

工作报告是一种重要的工作记录方式，对于今后的工作规划和决策具有重要的参考价值。为了帮助大家更好地理解工作报告的要求和写作方式，我们整理了一些典型案例，供大家参考借鉴。

律师协会理事会工作报告

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!

我叫，现年岁，大专学历，会计师，现任县信用联社党委书记，理事长。自担任联社理事长以来，我坚持贯彻上级各项方针政策，对外积极运作，全面协调创环境，对内严格管理，创新机制求发展，带领全县职工一年一个台阶，实现了我县信合事业的健康、科学、创新发展。根据市办统一安排，现将本人任职以来的工作情况汇报如下：

一、积极运作，全面协调，创造信合和谐、健康发展大环境。

“事物要发展，环境是关键”。身为理事长，我深刻懂得企业竞争好比战场搏杀，“得民心才能得天下”。为此，我以优化服务，回报社会，支持各界工作为主要手段，赢得了社会各界的关心和支持。自我揭短，花钱纳谏，组织员工发放有奖意见卡，对向信合提出各类意见的群众予以奖励，其付出的是有限的，但收获的却是无价的;尊老爱老，以心换心，全力支持老干部活动，发放慰问品化做连心桥，使得信合又多了几百名义务宣传员;关心妇女工作，赞助“三八”庆功会，赢得无数“管家”心，赢得市场“半边天”;扶贫济困送温暖，为贫困生升学雪中送炭。通过我的精心策划和安排，100多个贫困户得到了帮助，近20名贫困生满怀信心地走进了大学校园;一百套环卫服，五千本科技书，一万个信合小书包，筑成了一个无形的信合品牌，使老百姓明白了一个道理：信用社才是咱老百姓的银行，困难挡路它来帮。从此，来信用社了解业务、存款、贷款、还息的人多了，送感谢信、送锦旗的人也多了，这也正说明信用社得到的“民心”更多了，发展环境更优越了。

信用社在几年前还只是被人忽略的小企业，而今却已成为社会各界关注的金融焦点，其原因何在?《中国农村信用合作》第期已道破天机：“高层关注，使农村信用社由默默无闻变为声名鹊起”。在实际工作中，我无论有多么繁忙，都坚持每周向县委、县政府主要领导汇报工作，谈观点，议策略，并利用参加人大常委会议等有利时机，协调各方关系，积极宣传，广泛动员，赢得了各级领导的关心和支持，帮助我们废除各种歧视性规定，为党政单位在我社开户奠定基础。在日常工作中，我特别注意财、税、劳、保等部门的情况，留心报刊、电视及别人言语中的有利信息，及时捕捉可服务对象，广泛结识朋友，挖掘客源。三年来，我利用工作闲暇，亲赴财政、涉农等党政部门，在维护集体利益的前提下，经过不懈努力，终于将众多行政及事业单位、县域范围内多所学校的人员的代发工资、代收费业务拉到我社麾下，促使我单位对公存款额大幅上升，大大增强了我社的资金实力。

二、开阔视野，上下互动，建设学习型单位，拓宽信合队伍思想领域。

具备开阔的视野，与时代同步甚至超前的思维及对金融业务运行的控制和驾御能力是一个高级金融管理人才必备的素质，我在从业的岗位上一直在向这个方向努力，同时，这几年来我和联社班子成员一起引导全县信合职工创建学习型单位，拓宽了从业人员的思想领域和认识水平。

树立稳健经营和风险意识是金融机构特别是我们信用社发展的一个基本思路，是我们定盘的准星。为此我和班子成员花费了大量的心血建章立制，以制度和法规来约束我们每个成员的行为。通过重典制乱，使我们全辖各种违规经营和违规操作现象大大减少，彻底扭转了散乱经营的局面，使我们信合在全市乃至全省系统内赢得了以稳健经营见长的良好声誉。

在合规和谐经营这个基调上，我又倡议大家训练思维，主动学习，提高经营的主动性和创新性，以全新思维支持“三农”建设，不断创新金融产品。几年来，我们积极参加各项社会活动，对我们的队伍也起到了熏陶和锻炼作用;在单位内部开展了读书活动、集体培训活动及各种竟赛活动，使我们各基层社、各从业人员真正活起来，动起来。

三、做表率，抓班子，实现班子团结，中层可靠，基层踏实的良好局面。

做为我们信合队伍的班长，我以“多思考、多沟通、多实践”的三多标准来要求自己，把我的关于对信合发展的定位和对战略的考虑时时与班子成员紧密沟通，取长补短。在大事上坚持党委会、理事会、主任办公会集体决策，最大限度地发挥领导班子的集体智慧，从这几年来我们信用社从服务对象到服务品种，从服务规模到服务范围的巨大变化上可以看到我们领导班子集体决策的正确性。“发展才是硬道理”，我社的资金实力壮大了，经营风险降低了，就是最好的证明。

一个团队的发展不仅要靠领导班子，更要靠中层和基层。在联社中层和基层信用社主任的任用上，我和班子成员坚持任人为贤，把具体营理转为宏观管理，尽可能地发挥中层的积极性。通过一级带一级，我社已经培养起一批敬业奉献的实干队伍，成为我们信用社的最大财富。

自我社参加第二批先进性教育活动以来，我带领全体党员坚持边工作边学习，在党员会上推心置腹地揭摆问题，会下带领党员为一般职工做表率。通过学习和整改，使我们“多予少取放活，支持农业产业化发展，支持农村城镇化提速升级”等举措都得到贯彻;使我们科技强社的落实力度加大;使我们的金融产品不断出新。

四、调人力，配资源，握紧底牌创特色，稳健经营求发展。

当今社会的竞争，说到底是人才的竞争，没有一支能征善战的队伍，就打不好农村信用社改革发展攻坚战。为此，我自上任开始就着手抓好两个方面工作，即：

1、引入竞争机制，通过奖优罚劣，奖惩并举等手段，充分调动员工积极性。通过引进大中专生，清退违法违纪职工，加大培训力度，逐步建立起一支素质高、作风硬，业务通、会经营、懂管理的干部职工队伍。年以来，我先后邀请法律、金融、安全保卫等方面的专家为职工授课，不断提高职工综合素质;制定了周二、四、六的学习制度，营造学习型企业氛围;组织全面、专项稽查，惩治违规违纪职工，使大家明确纪律是企业的生命，纪律严明，企业才会强盛。

2、建章健制，健立完善各类规章制度。如：年将各岗位操作规章重新汇编成册，下发每个职工。年我又组织有关人员重新完善各种管理办法，并报上级备案。以制度约束了职工行为，规范了人员思想，从源头上预防了各类经济案件的发生，提高了员工的遵章守纪意识。

农业是中国第一大产业，也是信用社赖以生存、借以发展的“底牌”，为此，我一贯坚持以农为本，立足“三农”，倾情服务。三年来，我组织联社人员制定完善了农村信用社体系建设的9项长效机制，为指导各社加快“信用工程”建设步伐，加大支持“三农”力度提供了有力的保障。三年来，我亲自召开现场放贷会33次，“信用工程”现场经验交流会15次。我要求各社在落实市办、联社规定，学习先进经验、做法的同时，务必完善组织建设，同时，我又多次召开联社中层干部及信用社主任会议，对巩固、优化“信用工程”建设，建立信用体系长效机制等有关问题进行了研究和探讨，并根据市办有关精神，充分协调各乡镇党委、政府及各村委，坚持严格的标准和程序，进一步搞好了信用户的续评和年检、信用村镇的创建工作。为使农民掌握更新更好的致富技术，年月我组织人员购买了5000余本科技书籍发放给农民。组织有关人员对信用工程管理委员会的硬件设施进行完善，使农民更方便、快捷地享受到我们的服务，进一步拉近了农信距离，加深了社农亲情。

另外，我要求全县信用社信贷人员树立起“大农业”和“现代农业”观念，在支农深度和广度上做文章，除对常规农业保证支持外，对生产、建房、消费等合理资金需求也全力予以支持，大力支持农业产业结构调整，积极扶持民营经济做大做强，扶持了一大批种、养、加工、运输等个体私营业主，如发放花卉种植贷款100余万元、水产养殖贷款700余万元等，及时的解决了农民的资金困难。贷款结构的不断优化，促进了农村经济的发展，也给信用社带来了良好的效益，实现了“双赢”目标。年来，我积极学习两个“一号文件”精神，带领全体员工大力支持农业园区建设，先后支持建立了里村红提葡萄、星海大棚菜、周庄蛋鸡养殖、北董大蒜等十余个农业精品园区，为支持我县县域经济发展、农民增产增收起到了关键作用。

与此同时，我还积极引导全县信用社进行支持农村产业结构调整，加大支持农副产品的加工运输和销售的力度，在发放农户小额信用贷款工作上，我在调研中多次规范，并指示信贷管理人员全方位督导基层社信贷工作，坚决防止指令性，强迫性贷款的发生，充分发挥了信用社全力支持“三农”的特性。

贷款求质量不求数量，一个鸡蛋一个筐。不良贷款是金融业发展的最大顽疾。我认为最有效的防治方法应该是从源头抓起。在工作中，我认真学习掌握各项金融法规，依权限、严程序审批、发放贷款，并注重发挥集体智慧，倾听其他领导意见，对可放可不放的坚决不放，对国家限制的行业贷款坚决不放，对于农副加工业，环保型、新颖型、科技含量高的企业则在规定比例内大力予以扶持，使每笔贷款达到低风险、高效益标准。

五、定目标、定纲要，为企业制定明晰的发展目标。

为确立信用社长远发展目标，使全体职工明确发展方向，发挥企业最大合力，年，我根据县信用社实际情况，亲手拟订了《县信用社十年发展规划》，年，又根据职工意见和实际发展情况进行了修订。该规划涵盖了信合各项业务指标，对职工养老等热点问题也进行了安排，使职工明确了奋斗目标，解除了后顾之忧，增强了企业的凝聚力。

六、抓好重点工作，以点带面促发展。

1、重改革，开拓创新求发展。

为使改革工作做到稳步推进、有条不紊，我组织领导班子成员及业务骨干在结合依据上级精神，本县实际情况的基础上起草了《县农村信用社深化改革实施方案》等文件，指导全县信用社改革发展工作。与此同时，我根据国家有关政策及省政府会议精神，编写了七份以信用社改革内容、重要意义、发展前景等为主要内容的宣传材料，并印发各社。我还积极向县委、县政府主要领导汇报，取得了领导的重视和支持，并及时召开了农村信用社改革工作会议。会议明确了增资扩股是当前信用社改革的一项重要任务，要求全县上下把此项工作作为一项政治任务来对待。会后，通过我的积极协调，县政府拿出了300万元作为为股民贴息的专项资金，极大的调动了全县人民的入股积极性，为保证全县信用社顺利达到改革要求起到了关键作用。年初,我又积极邀请副县长、人行行长、银监办%%主任等领导进行了电视讲话，使全县人民对信用社改革有了更深刻的了解，对信用社的发展前景充满了信心，为我县信用社改革工作顺利开展起到了积极的推动作用。

2、抓科技，提升服务质量，增强竞争力。

为满足客户需求，加快信用社电子化建设步伐，年，经过我的认真比较和分析，决定与大连新中连公司签订合作协议，全面开发我县信用社综合业务系统。在这期间，我以“统筹规划、统一标准、互联互通、重点建设、适当超前”的指导思想，组织人员拟定合作协议书，在硬件设备的购置过程中本着舍得投入见成效，坚持高起点、高性能、大容量的原则，为信用社购置了高配置计算机及配套设备，为综合业务系统的上线打下了牢固基础。

年末，涵盖存款、贷款、股金、公用业务、信用站业务等业务的综合业务系统全面上线试运行，为客户提供了全方位、一条龙、更便利、更快捷的服务，使信合形象进一步提高，综合竟争力大大增强。

3、树典型，行行都有排头兵。

俗话说的好：“火车跑的快，全靠车头带”，干好一项工作，模范的典型带动作用远远好于任何强调和安排。我根据各社的不同优势和社主任特点，在各项工作上树立起了不同的“典型社”、“模范社”：存款有城关社、营业部;信用工程有曲村社、里村社;支持特色产业有杨谈社、西常社等等，有了这些典型，每一项工作也就有了“标准”，各社向先进看齐，你追我赶，你帮我助，从而达到了全面发展，齐头并进的良好效果。

七、自我分析优缺点，扬长避短待完善。

通过几年的工作，我个人分析本人有以下几个特点：

1、做事果断，敢于应变。

金融业是高风险产业，在工作中时常会出现这样那样的突发事件，我总能以沉着之心冷静应变，战胜了一个又一个困难。象去年底，部分入股社员受其它金融机构竞争手段的影响，提出退股申请，致使股金借方发生额变动频繁。针对这种现象，经过认真分析实际，我当机立断，“停止吸纳新股金”，并将这一决策制成通告在电视台予以播放，对想退股的社员产生了震慑作用，使他们明白：和信用打交道不守信用，不讲平等互利，就失去了享受优质金融服务的机会!很多被蛊惑的社员又撤回了申请。

2、廉洁自律，树立表率。

三年来，我一方面加强学习，利用闲暇时间，认真学习“三个代表”重要思想，学习各种各种金融政策、信用社改革知识，努力提高自身管理水平和领导能力;另一方面从严律己，为单位职工树立表率。作为一个单位的一把手，我深知自己的言行举止，从小处说对广大职工都会有或大或小的影响，从大处说还直接关系到整个单位的兴衰成败。因此，在工作中，我处处以一个党员干部的高标准严格要求自己，特别是在发放贷款、人事任免、基建工程等方面，我都严格依照程序召开会议，集体研究，集体决定，坚决抵制送礼风、说情风，真正做到了堂堂正正做人、勤勤恳恳做事。

3、贴近群众，关心职工生活。

理事长是主抓经营，负责全县业务运行的统帅，更是联系群众、拉近干群关系的先锋，在实际生活中，每逢职工婚丧嫁娶，我必定抽出时间赶到，为其进行协调组织，把事办好。职工生病住院，我则是在第一时间赶到看望。特别是当职工遇到生活困难时，我总会尽我所能把事情办好，象近几年来县高中录取分数线上升，学费上涨，给不少信合子弟带来了升学困难，每当此时，我就东奔西走，协调各方关系，最终使近20名信合子弟高高兴兴迈进学堂。通过这些小事，不仅拉近了干群关系，而且增强了企业的亲和力和向心力。

几点不足：

三年来，我非常感谢组织对我的信任和培养，更感谢同志们对我的支持，使我在工作中得到了锻炼和进步，虽然尽心尽力做了不少工作，取得了一些成绩，但离上级的要求仍有一定的差距，经过认真反思，自认为还存在着一些不足：一是业务工作规范化管理力度不够，与其他商业银行有较大差距，;二是在严格执行规章制度上，力度不够，心太软。在今后的工作中，我将扬长避短，不断改进工作方法，创新工作方式，同时希望在座的各位员工多提宝贵意见，指出我工作中的缺点，我一定虚心接受，并同大家一道，更加努力，更加出色的做好各项工作。

三年的工作，有喜也有忧，有苦也有乐，但我无悔、无憾、无愧。新的时期，新的机遇，新的挑战，我坚信，在省联社、市办的正确领导下，在县委、县政府及各级部门的大力支持下，在全县信合员工的配合和帮助下，我一定会勇往直前，义无反顾，一如既往做好本职工作，绝不辜负组织的信任，不辜负全体员工的期望。

以上述职，请各位领导、同志们审议，有不妥之处，请大家批评指正。

谢谢大家!

商会理事会工作报告

各位会员：

2015年6月29日，****商会召开了第四届会员大会，选举产生了第四届理事会。四年来，我们在**、**两地党委、政府和主管部门的关心指导下，积极发挥商会职能作用，热心服务会员企业，团结广大会员为**与**的交流与合作，为**的经济社会发展做出了积极的贡献。

一、加强基础建设，推进商会工作迈上一个新台阶。

本届理事会工作最大的亮点，是商会的硬件建设和软件建设取得了令人瞩目的成绩。在各位常务理事和广大会员的支持下，一座面积达500多平方，设施齐全，布局合理，装修精致，充满文化气息的商会会馆在第四届会员大会召开之际落成，它为商会提供了一流的办公条件和活动场所。不仅如此，商会还办起了****商会网站、微信公众平台和报纸。应该说，****商会的硬件建设和软件建设在全州各级商会组织中名列前茅，就是这些软硬件建设为商会开展活动，扩大影响，树立形象提供了强有力的支撑和保障。

二、加强制度建设，强化商会领导班子民主化建设。

商会能不能搞好，关键在于领导班子建设。为进一步调动领导班子每个成员的积极性，充分发挥他们的优势，商会以制度建设推进领导班子民主化建设。2016年开始，商会研究制定并实施了“轮值会长制度”和“会员联系点制度”。通过常务会成员每个月轮流值班，主持商会工作，增强了领导班子成员的责任意识和主人翁意识。通过“会员联系点制度”，实现常务理事与会员们的零距离接触，了解会员，服务会员，提高他们服务会员的水平和能力。实施两个制度以后，常务会成员们“八仙过海各显神通”，创造性地开展工作，纷纷深入各自负责的县市和会员联系点，进行调研，走访会员，听取意见，组织联系点会员为农村贫困学生捐款捐物，开展了一系列丰富多彩的活动，充分发挥了领导班子团队的力量。

三、

加强党的组织建设，发挥党员先锋模范带头作用。

经**州非公有制企业和社会组织党工委批准，商会于2015年6月24日正式成立党支部。党支部成立以后，根据商会的特点和实际，灵活开展支部活动，建立微信党员之友聊天群，相互交流学习心得。党员会员们积极踊跃参加商会组织的各项活动，在社会公益事业和扶贫活动中以身作则，充分发挥模范带头作用。

2016年6月，商会党支部发动党员募捐14000元，与州委统战部机关党支部联手在**市**村举行了“先锋扬党旗，忠诚铸党魂”主题党日活动，并用募捐款给贫困户送去了生活用品和慰问金。

四、以商会文化建设为抓手，引领会员和会员企业健康发展。

“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”，是党对新时代民营经济发展的战略要求，也是我们商会工作题中应有之意。本届理事会以商会文化建设为抓手，积极推进“两个健康”建设。我们在商会内设机构中增设了“温商秀文化工作室”，并以自媒体建设为切入点，先后创办了“****商会网站”、“**温商报”、“**温商”微信公众号。为了加大宣传工作力度，提高宣传工作水平，秘书长经常深入会员企业进行采访，把编辑制作的节目第一时间发布到商会的网站、微信公众号以及优酷、腾讯等国内知名网站上。我们通过商会自媒体，为会员提供经济信息，反映会员心声，推广典型经验，引领会员和会员企业“两个健康”发展。

项荣军会员以发展“香菇产业”带动当地农民脱贫致富的事迹等三个典型材料得到了有关部门高度评价，新闻媒体也给与了积极报道。商会所有的活动都能在第一时间上微信公众号和网站，成为会员以及外界了解商会动态的重要窗口。****商会在百度搜索中频频亮相，商会文化已经成了****商会的一张靓丽的名片。

五、践行商会理念，积极参与社会公益事业和扶贫行动。

“商行天下、智行天下、善行天下”是温商文化的精髓，也是****商会信奉的重要发展理念。商会积极组织广大会员投入到各种社会公益活动和扶贫行动之中。2015年11月，**大学2名家境贫困学生，突患重病，无钱医治。商会得知这一情况，立即组织会员开展募捐活动，在短短几天内募捐到2万元善款，及时送到患病学生的家长手中。2016年至2017年，因台风和强降雨的影响，我州连续两年遭受较大面积的自然灾害。每次遇到险情，商会都是在第一时间组织会员开展募捐活动。在两次抗洪救灾行动中，会员们共计捐款30多万元送到灾区。2017年夏仙森会员联系点的会员们自愿募捐11500元，到延吉市依兰镇的偏僻山村开展“帮扶农村贫困学生”爱心活动。

六、加强法制建设，利用法律武器维护会员合法权益。

本届理事会为了维护会员的合法权益，不仅聘请了商会的法律顾问，还在州工商联和州司法局的大力支持下成立了商会“民商事人民调解委员会”。四年来，为会员提供法律咨询服务100多人次，接收维权案件20多起，涉案金额3000多万元，很多案件都是通过走法律程序得到妥善解决的。

各位会员,正因为有了第四届理事会成员的辛勤工作和广大会员们的积极参与和支持，商会多次被州工商联、民政局等主管部门评选为“先进集体”和“优秀社会组织”，并进入国家aaaa级社会组织行列。洪万卓会长于2015年、2016年连续两年被全国**商会总会评选为“全国异地**商会优秀会长”，****商会被评选为2017年度“全国异地**商会优秀商会”。

各位会员,虽然第四届理事会的工作取得了一定的成绩，但也存在一些值得认真总结的经验和教训。对于我工作中的不足，还请各位会员给予理解和谅解。四年的时间一晃而过，往事的点点点滴滴仿佛就在眼前，即将卸任，感慨万分，千言万语汇成一句：衷心的感谢大家！在此我也预祝即将诞生的第五届理事会，希望大家一如既往地支持新一届理事会的工作，相信在新一届会长的带领下****商会的未来一定会更加美好！

谢谢大家！

律师协会理事会工作报告

各位代表、各位同志：

我受深圳市律师协会第四届理事会委托，向大会作工作总结报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一年来的工作情况。

过去的一年是第四届理事会任期内的第二年，也是全面实现第四届理事会任期目标的重要一年，是深圳律师业发展最快的一年。截止6月30日，全市律师事务所从去年同期的195家发展到202家，其中外地律师事务所分所49家；注册执业律师从2772人发展到3200人，增长了428人，增长率达15.4％，这样的增长速度在全国也是罕见的。全市律师业务创收首次超过10亿，达10.6亿，全市律师的纳税总额达9767万元，比去年上升了22％。去年，市律协被广东省政府授予“全省先进民间组织”的称号，深圳律师正在用自己的辛勤劳动创造着深圳律师业的辉煌。

在过去的.一年里，第四届理事会在市司法局的监督指导下，在上级律协的关心支持下，在广大律师的配合参与下，积极履行《深圳市律师协会章程》赋予的各项职能，围绕“监管与服务”的宗旨，求真务实、卓有成效的开展了一系列工作：

一、发挥律师职业特长、积极履行社会职责。

（一）召开担任深圳市人大常委法律助理的17名律师座谈会，组建了人大常委法律助理律师团，选举了正、副团长，充分发挥律师参与社会政治生活的特殊作用，使法律助理的工作重心从协助人大常委立法向“一府两院”的监督延伸；（二）积极鼓励律师参政议政，推介律师担任人大代表、政协委员，今年深圳律师担任省人大代表1名，市人大代表5名,区人大代表5名，担任市政协委员10名，区政协委员15人，两会期间，他们提交了20余宗具有建设性的议案和提案，表达了深圳律师的呼声，引起各级政府部门的广泛关注，部分已得到落实；（三）引导律师关注社会热点问题，如在“银商事件”中，反垄断反不正当竞争与金融法律业务委员会分别联系零售商协会和深圳银联召开研讨会，发表律师意见，调解双方法律纠纷；组织律师配合政府对城中村改造进行调研；为深圳地铁一、四号线、机场扩建工程提供法律服务；代理适用清朝法律处理涉香港政府对深圳边民土地征收的赔付案件；在西部通道建设项目的群访事件中，代理律师及时向政府反映群众要求，成为政府与群众之间协调的桥梁，最终使决策机构改善相关方案，平息了争议；今年两会期间，代理律师及时劝解新华苑小业主放弃上广州游行的极端作法，引导业主通过法律途径解决争端，并得到胜诉，维护了社会安定，得到了政府的赞扬；（四）先后组织律师召开研讨会，分别为《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《广东省律师执业保障条例》、《深圳房地产条例》等十几部法律法规草案出具修改意见，受到有关部门的高度重视；（五）印度洋海啸发生后，律协及时组织了赈灾捐款活动，现场拍卖律师提供的拍卖品募集捐款13.4万元，全市律师共为海啸捐款达30.9万元，捐款数额位于全省各市律协之首。律协还发动全市律师为省教育基金、延安“深圳律师希望小学”捐款，组织律师参与公益事业，关注弱势群体。律师全年提供法律援助案件2987宗。如有位老律师九次赴贵州，义务为当地农民代理土地纠纷案件；有位律师奋不顾身协助民警抓获逃犯，捐助贫困失学儿童；（六）成立了未成年人保护法律业务委员会，建立了未成年人权益保护协作网。华商律师事务所已经开通“12355”全市青少年免费维权热线，设立了深圳市义工联工作站，担任义工联常年法律顾问，深宝律师所为妇联、总工会担任义务法律顾问，为广大妇女儿童和800多名外来女工维护权益，开通了爱心热线“27780979”，积极参与到妇女儿童合法权益保护的公益事业中。

二、加强行业自律，规范律师执业行为。

（一）根据司法局的部署，组织开展了全市律师集中教育整顿活动，围绕“三项教育”和“三个规范”的要求，全面配合市司法局在学习动员、自查自纠、集中查处、建章立制、整改验收等各项工作中，组织八个小组对全市律师所进行检查验收。在教育整顿中，成绩突出的25家律师事务所得到了表彰，省司法厅组织全省律师代表参观了晟典、星辰、君道三个规范化建设较好的律师事务所，万商、金唐、仁人三家律师事务所还获得了“全国优秀律师事务所”的荣誉称号；（二）加大对投诉案件的调查处理力度，全年受理148件投诉案件，全部进行了调查处理，其中调解结案49件。决定不予处分和撤销案件的63件，对8名律师、4家律师事务所予以“通报批评”或“训诫”处分，对6件涉嫌违法的案件移交司法局处理，提请司法行政机关对4名严重违法违规的律师吊销了执业证书；（三）全年调解律师事务所及律师在执业过程中的纠纷12件，其中调解结案8件，及时化解了律师间矛盾。

三、支持依法执业，维护律师合法权益。

协会理事会工作报告

山西省融资担保行业协会第一届第二次理事会工作报告(20xx年3月13日)过去的一年，全省融资性担保公司克服种种困难，在促进中小企业和地方经济发展方面发挥了重要作用，取得了良好的社会效益。省融资担保行业协会也应运而生，在省金融办的大力支持下，在全体会员单位的积极配合下，于20xx年10月初正式成立。新的一年，协会将本着“打基础、树形象、办实事”的原则，进一步发挥其“自律、维权、服务、协调”的职能作用，尽职尽责为全体会员服务。

(一)明确协会宗旨，确定协会定位20xx年，经过半年时间的筹备，山西省融资担保行业协会于20xx年10月8日召开了成立大会，会议审议通过了《山西省融资担保行业协会章程》、《山西省融资担保行业协会行业自律公约》、《山西省融资担保行业协会财务管理办法》和《山西省融资担保行业协会领导机构选举办法》，明确了协会宗旨为:在省金融办领导下，充分发挥自律、维权、协调和服务职能，大力提升行业服务，维护融资性担保行业的共同利益，推进行业协作，规范会员经营行为，保护会员合法权益。确定了协会的定位是:由省内的融资性担保公司自愿1发起，为实现会员共同意愿，按照章程开展行业性、地方性、非营利性、自律性活动的社会团体组织。

(二)建立组织架构，完善组织体系。

在成立大会上，山西省融资担保行业协会选举产生了理事会理事、监事会监事，分别召开了第一届理事会第一次会议和第一届监事会第一次会议，选举产生了首任会长、副会长、监事长、秘书长。20xx年11月14日，协会召开了第一次常务理事会，全体通过了聘任冯青珍同志为常务副秘书长的决定。通过以上工作，建立了较为完善的组织架构体系，为协会充分发挥应有的职能作用开启了良好的开端。

(三)及时启动工作，人员资金全部到位。

为及时启动协会的各项工作，我们切实加快工作进度。

一是及时取得社会法人资质。在省金融办的大力支持下，经与民政厅多次督促、协调，顺利获得民政厅颁发的《社会团体法人登记证书》。二是聘请专职工作人员。通过多方推荐、全面考察、认真筛选，协会聘请了具有金融和担保行业工作经验的专职工作人员3名，全部从事本金融或担保行业工作15年以上，建立了一支素质全面、业务过硬、经验丰富的员工队伍。三是做好会费收缴工作。协会向210个会员单位发出缴纳会费的通知，在全体会员单位的大力支持下，共收到会费133.5万元，保证了协会的正常运转，在此，我代表协会表示衷心的感谢!2对以上工作情况开展情况，协会均以《会议纪要》或专题汇报的形式报告了省金融办，得到省金融办郭主任、竟主任的首肯。

(一)制定统一完善的担保业务管理制度和会计核算操作指引担保公司作为金融业的重要组织部分，经营的对象是风险，这就要求其与其他金融业一样，必须建立健全各项规章制度。针对目前我省各融资性担保公司制度不规范、内容不完善的实际情况，20xx年协会将抽调各担保公司专业人员，制定统一完善的担保业务管理制度和会计核算操作指引。

担保业务管理制度主要包括担保业务操作规程和风险管理制度。通过完善担保业务操作规程，从客户申请开始，对担保立项、项目初审、机构审核、会议评审、担保审批、签订合同、发放贷款、跟踪监督、解除担保或代偿追偿等每一个环节都制定详细的操作流程，使业务操作规范化、标准化。通过建立健全担保评估制度、决策制度、事后追偿和风险处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制等风险管理制度，使担保业务的每一个环节都有制度的控制，从制度上防范风险的发生。

同时，针对当前担保公司会计核算这一薄弱环节，我们将根据《中华人民共和国会计法》、《金融企业会计制度》和《担保企业会计核算办法》等，制定适合我省担保行业的会计核算操作指3引，切实规范担保企业的会计核算，真实、完整地反映担保企业的财务状况和经营成果，强化担保公司的基础工作。

(二)构建网络平台，促进信息系统建设现代社会的发展已离不开网络，全省目前200多家融资性担保公司，没有一个统一的平台，通过对各担保公司意见的征集，大家对这方面的要求比较强烈。为此，我们联系了业务熟练、管理规范的网络公司，提出需求，统一规划，分步实施。

直接接入征信系统，方便担保公司的查询。

其次是开发业务系统。

按照担保业务的流程，开发业务系统，实现担保业务自动化，既有利于担保公司的操作，也便于全省数据的收集整理。此项工作在担保业务基本制度制定后将正式进行，预计可在下半年试运行。

(三)成立中小企业金融服务平台，为银行、担保公司和企业提供服务。为解决由于银行、担保机构和企业信息不对称造成的银4行寻找客户难，企业申请贷款难，企业选择担保难、担保公司选择银行难的“四难”问题，为担保协会会员做好深度服务，经请示省金融办郭保民主任，20xx年协会将借鉴上海、天津、河南等地经验，在开发银行山西省分行等金融机构的支持下，发起成立山西中小企业金融服务中心，充分利用山西省金融服务平台的优质资源和国开行雄厚资金实力，为政府、银行、担保机构、企业合作搭建桥梁。初步计划，该金融服务中心拟由省融资担保协会牵头组织发起，由部分融资担保单位、专业计算机信息公司、实力雄厚的民营资本作为发起人共同发起成立，主要为中小企业、金融机构、担保机构提供受托服务、业务咨询、代理代办等中介服务。欢迎有意向的会员单位积极参与。(四)开展形式多样的培训活动，提高担保从业人员的整体素质我省目前的担保从业人员综合素质参差不一，无论是理论水平还是业务水平，差别都较大，在社会上的整体形象不是很高。

为解决这种现象，协会将开展多方位的培训。一是对整体经济形势和担保形势的分析:二是对担保业务风险防范的培训:三是组织精通业务的从业人员根据实例给大家讲解具体业务操作中应注意的问题:四是以座谈会的形式，大家互相讨论，探讨各自的做法，相互学习，共同提高。通过多种多样的培训形式，提高担保各岗位人员的理论水平和业务水平，提升担保业在社会上的.整5体形象。

(五)加强协会体系建设，逐步推进各市办事处组建工作为提高协会的工作效率，更好地为会员单位服务，使协会的各项服务工作能有效深入进行，根据省金融办晋金发(20xx)119号《关于进一步促进全省小额贷款公司和融资担保公司健康发展的指导意见》的文件精神，协会将加强体系建设，逐步推进各市办事处的组建工作，每个地市选择一家实力强、具有感召力和社会责任感的担保公司作为各市办事处的秘书处，为各市会员提供优质、高效的服务。

(六)充分发挥协会的组织协调作用，拓展担保公司业务发展我们将根据《协会章程》规定的工作职责，积极发挥应有的职能作用，努力争取各部门的政策支持，多策并举、多管齐下，全力帮助各会员单位拓展担保业务，推动全省担保业务迈上一个新台阶。

一是加强与银行的沟通合作。

全面掌握各银行机构信贷业务对担保公司的准入要求标准，及时通报给全体会员单位，并积极向各银行推荐符合准入要求的担保公司，切实加强银保双方的沟通与合作。

二是积极开展项目推介工作。根据省政府“百企千村”项目工作规划，加强与省扶贫办的沟通，及时向全体会员单位公布有关扶贫项目，各会员单位可以根据所在地域、熟悉行业、风险偏6好、资金实力等情况，择优选择参与项目，进一步拓展业务领域。

三是帮助会员单位拓宽融资渠道。

针对目前各担保公司资本金偏少、规模偏小的情况，协会将加与省产权交易中心、股权交易中心等融资平台联系，通过发行中小企业私募债等方式，为各担保公司面向社会募集资金，拓宽融资渠道，增强资金实力，切实提高各担保公司的抗风险能力。

四是为会员单位提供全方位的信息咨询服务。

通过各类渠道搜集汇总政策、企业、项目、资金等方面的最新信息，及时提供给各会员单位，为担保公司本身或参与企业增资扩股、资产重组提供咨询服务。

五是接入征信系统。

将会员单位客户端接入人民银行征信系统，为担保公司开展担保业务提供准确的企业、个人信用报告。

此外，开展丰富多样的业务活动，增进会员间的了解和友谊，培育健康向上的行业文化。

总之，20xx年，山西省融资担保行业协会将在省金融办领导下，充分发挥自律、维权、协调和服务职能，大力提升行业服务，推进行业协作，维护公平竞争的市场环境。

律师协会理事会工作报告

各位代表：

我受理事会委托向大会作工作报告，并就理事会工作思路、经营目标与措施提出建议，请各位代表和列席会议的同志们审议。

一、工作回顾。

认真履行社员代表大会既定的工作目标，坚持改革、管理、发展并重的方针，带领全体员工深化改革、强化管理、稳健经营，不断改进和完善服务，战胜各种艰难险阻，经营工作取得新的重大成就。

——法人治理结构日臻完善。一年来，理事会共组织社员代表大会2次，向大会报告工作2次，通过了理事会工作报告、监事会工作报告、财务分配方案、财务决算方案和股金分配方案等重要文件;召开理事会4次，通过了“三定”方案和员工薪酬分配方案等相关事项;今年8月，根据上级联社的指导意见，依据章程的规定，选举产生了第二届社员代表大会理事会、监事会，理事会和监事会分别选举产生了理事长、监事长和经营班子;遵循“制衡有效、民主决策、程序清晰”的原则明确了理事会、监事会和经营班子的分工，理、监事会和经营班子的更替完全在规范的程序下开展的，体现了广大社员的意志。

——资金运用深入推进，资金组织平稳增长。信贷投放、中间业务、内控管理、不良清收等重点领域和关键环节的改革取得新突破。20累计发放贷款26.4亿元,各项贷款突破25.9亿元，增长23.9%。累计收回不良贷款2.9亿元，不良贷款占比下降了个百分点，各项存款突破41亿元，比上年增长%;存贷比例%;实现营业收入亿元，增长%;中间业务收入突破亿元。利息收入连续年递增，实现拨备利润亿元，创历史最高水平。

——结算品种不断丰富，结算服务更加完善。省农信银系统成功上线，联社成功签发了第一张银行汇票、成功办理了第一笔异地通存业务，标志着结算渠道进一步拓宽，掀开了结算服务新的篇章。

——整体观念和大局意识正在形成。通过引导、沟通、学习等形式倡导团队精神，树立集体、大局和营销观念，整体观念和大局意识正在形成。

——人事管理和制度建设进一步优化。组织开展了“三定两聘”，优化了人力资源配置，完善请销假等制度，加大考核，人事管理更加合理，管理制度更加科学。

——取得了案件风险隐患清查和国庆安保的胜利，确保了全年安全无事故。

这些成就，标志着联社在改革发展的道路上迈出新的坚实步伐，增强了联社的竞争实力，必将激励全体员工在新的历史征程上继续奋勇前进。

(一)统一思想，更新认识，树立现代金融企业经营理念。

理事会从整体上正确把握员工的思想动向，从提升机构健康水平的高度出发，采取一系列促进思想转变、建立现代企业理念的措施，努力增强措施的预见性、针对性和有效性。今年，我们组织培训、业务练兵和技术比赛，提高了员工的整体素质，通过会议、学习和加强沟通，引导员工树立集体观念、大局意识和营销观念。编制了《优质文明服务实施办法》、《制度禁令》等知识手册，对员工的日常操作进行规范和指引。年初，对全体在岗人员进行了业务技能培训，随后结合“提素质、提水平、提形象、提效率、提质量”为内容的“五提”活动的开展，建立了全体员工的定期学习制度，把业务学习和政治学习列入日程。下半年，联社确立了突出重点，分级培训，学用结合，注重实效的培训思路，部室抓一线业务人员的基础培训，重点掌握应知应会知识;联社抓信用社负责人及联社中层干部的培训，重点是提高管理技能与水平，提高经营意识。一年来，共办班期，培训人次。年底前，联社邀请行风监督员、部分社员代表、**代表、企业代表等召开听证质询会，就服务城乡、信贷政策等方面广泛征求社会各界意见和建议。这些措施对增强员工信心、树立形象、建立现代金融企业理念，保持经营平稳较快发展，发挥了至关重要的作用。

下半年，针对部分员工情绪低落、工作消极、纪律涣散的苗头，采取了加强沟通、目标激励等措施，倡导团队精神。12月份，联社又果断实施积极鼓励的政策，迅速推出经营发展、促进目标增长的措施，争分夺秒地加以落实;接连出台一系列措施，加快了集体观念和大局观念的形成，团队精神的振兴。

(二)加强人事管理，坚定不移地推进薪酬机制改革。

(三)统筹安排，谋划目标，全面提升竞争力。

在信贷投放方面。

在优化信贷增量方面，联社去年主要抓好了两个方面的工作。一是建立贷后责任公示、到期责任提示、逾期责任警示、责任追究及责任追究的公示制度，严格和规范大额贷款的管理。这一制度有效地改善了存在多年的贷后管理不到位和责任追究不到位的问题。二是转变管理方式，强化检查监督。去年，放宽了信用社的贷款权限，明确规定万元以下的贷款可以直接发放，但同时加强了对贷款收回情况的检查，加大了清收责任的追究。

在在财务管理方面，一是推行增盈目标责任制。把任务量化分解，严格奖罚兑现，从目。

标和机制上保证了收息定时足额到位。二是全面推行成本管理。去年在总结工作的基础上，制定了《工作方案》，加强了对资金头寸的调度管理，实行了大额开支审报制和大宗物品购置招标制，实现了辖内资金的合理流动和优化配置，最大限度地减少了无效或低效资金的占用，降低了营运成本。三是推进中间业务发展，培植新的收入增长点。四是完善会计委派制，重点抓好了对委派会计的动态管理，使会计人员素质和工作质量明显提高。

(四)全力整合资源，打造经营环境，不断增强市场竞争能力。近年来，随着农村经济结构调整，全市出现了一批新的经济增长点。随着这一变化，理事会在细分市场的基础上，提出了“稳定、挖潜、争优”的战略，着力推行差别化服务。一是坚持开展领导示范工程。去年理事会重点加强了与市委、市政府的沟通汇报，与乡镇党委、政府的联系协调，与企业客户的交流互动。变被动为主动，揭开了全员营销多级推进的局面。二是整合经营资源，培育精品网点，提高网点辐射力与吸引力。同时加快了精品网点建设步伐。三是围绕重点客户，推行差别化服务，不断提高市场占有率。

(五)指导、监督经营班子的经营工作。

按照“从严治社、规范管理、健全制度、夯实基础”的要求，理事会根据职权分工，监督经营班子对理事会决议的执行，并指导经营工作。去年来，一是召开了专题会议，签订了责任书，同时对存款、贷款、收息、盘活等12个方面的工作提出了具体要求。二是加强信息签报、决议督办、催办事项的管理，全面掌控经营工作内容和进度，有效地解决了团结协作、工作落实和规范运作等方面存在的问题。

(六)毫不放松地履行检查职责，确保安全稳健经营，全年无事故。

年，理事会坚持以业务为中心、以内控为保证的思路，一手抓业务拓展，一手抓内控监督。在安全保卫方面，2009年是建国，安保工作比往年更重，联社坚持防、建并举的原则，一是强化安全教育，提高防范意识与技能。签订安全保卫责任状;对一线人员进行安全知识统一考试，组织名守押人员参加了防爆枪使用培训班。二是推行安全工作目标责任制和一票否决制，强化领导责任，强化工作检查，强化制度落实。强化领导带班和日常检查，开展安全风险隐患排查、**检查、金库管理等检查，发现并消除了各类隐患;加强案防教育和防暴预案演练;三是加大资金投入，提高物防、技防水平。对个网点的安防监控进行了整改和维护，改造装修网点个，报警安装升级改造套，技防设施维修保养个次。在内控建设方面，通过加强制度约束,提高执行力，从思想上树立了合规守制的心理防线。这些政策措施在保护经营的安全性、有效控制风险方面发挥了重要作用，为稳定发展提供了有力支撑。

各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易。这是在上级联社正确指导下，理事会统揽全局的结果，是联社全体干部员工同心同德、团结奋斗的结果。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，联社正面临前所未有的困难和挑战。一是经济仍未摆脱危机的阴影。**的信贷需求疲软，不良贷款增速加快，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。二是宏观经济影响，如何明确发展方向，保持联社持续稳定健康发展，已成为影响全局的主要矛盾。小额贷款公司、担保公司和一些银行不断推出新业务新品种，向农村阵地推进，致使金融市场竞争加剧，经营成本上升，经营形势十分严峻，保持持续发展的难度加大。三是长期制约联社健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出。结算业务品种单一，信贷产品创新能力不强，资金组织成本高，人均利润额较低。四是员工的工资水平还维持较低水平，信用站撤并、办公楼建造等方面存在不少亟待解决的问题。五是贷款存量的管理还不到位，不良贷款占比仍维持较高水平。

理事会一定会深刻认识内外部形势的严峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，努力做好各项工作，绝不辜负社员们的期望和重托。

二、20工作总体部署。

年是改革发展的关键之年，改革发展稳定的任务十分繁重。

综观内外部经营形势，联社仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存，困难与希望同在。联社经营发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。本届理事会完全有信心、有能力克服困难，战胜挑战。2012年联社的主要经营目标是：存款增长左右，存款结构进一步优化;贷款投放增长;拨备前利润实现;不良贷款下降;中间业务保持。监管指标是：

做好2012年经营工作，必须把握好以下原则：一是调结构、上水平。坚持把推进信贷结构调整和业务自主创新作为转变发展方式的主攻方向，变压力为动力，坚定不移地拓展发展空间，实现保增长和调结构、增效益相统一，增强联社整体经营实力和发展后劲。二是抓改革、增活力。坚持把深化改革、转变观念作为促进科学发展的根本动力，进一步解放思想，更新观念，加大信贷投放、资金组织、不良清收、案件防范等重点领域和关键环节改革力度。三是重视队伍建设、促进和谐发展。坚持把提高整体经营实力与促进社员收益提高作为工作的出发点和落脚点，把促进实力增长与股权收益和员工收入紧密结合起来，让全体社员和员工共享改革发展的成果。

三、实现上述目标主要措施。

(一)进一步发挥“三会一层”职能作用。

会议、理事长办公会和授权、授信制度，建立以理事会为中心的信息传导机制，理事会要不折不扣的把代表大会的决议贯彻下去，同时把经营工作中的重大问题形成议案，提交代表大会审议，真正做到决策、执行、监督三个环节互相制约，共促发展，体现社员的意志。二是要加强理事会自身建设，提高对重大事项的决策水平，保证理事会履职的专业性、独立性和勤勉尽职，并做好理事会运作和理事履行职务情况的评估。三是要遵循“制衡有效、民主决策、程序清晰”的原则明确理事会、监事会、经营班子的职责分工和决策程序，发挥各种审批委员会的职能，保证决策的民主性。

(二)统一思想，坚定信心，人人要有大目标、大气势、大作为。

抓基础工作，促进监管指标的及早实现。

要从提升整体机构健康水平的高度出发，将达标升级作为完善法人治理的重点工作来抓，在巩固现有成果的基础上，努力提高各项监管指标进度，完善激励机制，确保2012年规划目标的实现。确保监管目标的实现要以省联社提出的建设“四好班子”为目标，推进产权制度改革，转换经营机制，加快现代金融企业制度的建设步伐;要继续把资金组织工作抓紧抓实;要牢记服务宗旨，切实把支持地方经济发展贯穿于全年信贷工作始终;要切实做好信贷风险源头防范，切实抓好不良贷款“双下降”;要狠抓增收节支，把效益提升落脚在推动职工收益和社员收益增长上;要突出固本强身，不断推进基础规范工作向更深层次迈进;要加强队伍建设，切实把信用社改革引向深入;要加强it建设，内控管理和案件防控，努力提高风险识别监测和控制水平;要提高资本充足水平，降低信用风险，避免流动性风险，防范操作风险，严控单户贷款比例。

(三)强化责任，加强考核。

抓政策执行，做惠民政策的传播者和执行者。

要结合网点遍布城乡的实际，确定三个观念。一要确立为大农业服务的观念。在重点支持农村产业结构调整、建好特色基地的同时，支持带动农业产业化发展的龙头企业，支持服务农村经济发展的民营企业和个体工商业。要在促进新农村建设、农业产业化建设、龙头企业、农村青年创业、新民居建设等方面下功夫，同时要继续保持小额农户贷款的发展势头，做好小额农户贷款的营销工作，简化放贷程序，缩短发放周期;二是确立求效发展的观念。要处理好支持“三农”与提高自身效益的关系。支持“三农”是信用社的责任，提高自身效益是信用社的目标;支持“三农”发展是提高自身效益的基础，提高自身效益是更好地支持“三农”发展的保障。三是树立服务全局的观念，近两年政府纷纷出台了一些惠民、惠农政策，这些政策一定程度上体现在资金支持上，这些资金要发放到市民、农民手中，信用社要发挥这方面的优势，把惠民政策不折不扣的落实好，把资金及时发放到农民手中，做惠民政策的传导者和执行者，同时要通过发放资金牢固与农民的关系，不断拓宽我们的市场。

(四)抓存款，扩大资金规模。

抓思想政治工作，深植文化管理理念。靠思想文化来管理员工、管理企业。通过企业文化的深入推广，强化员工对企业的归属感，对企业核心价值观的认同感，增强规范员工行为的自觉性。新的一年，我们将以企业文化为载体，以开展思想政治工作为主线，着力解决工作涣散、情绪低落、凝聚力不强的现象，塑造优良企业文化。一是要倡导遵章守纪、爱岗敬业、自重守法、艰苦奋斗精神。通过加强培训、教育，提升全员合规意识和执行素质;通过落实奖惩、建立正向激励机制;二是铸造“勤奋、忠诚、严谨、开拓”的企业精神，树立以“敬业”为核心的企业价值观，打造业务发展，管理严格，服务高效，风险可控的道德环境、文化氛围和制度体系，为改革发展目标实现提供有力的文化支持。三是开展“讲团结、比奉献、赛成绩”活动，树立榜样和模范，引导职工树立艰苦创业、勤奋进取的作风。

(五)抓营销，加大对企业的支持力度。

(六)抓收息，提高盈利水平。

抓客户经理队伍建设，打造能征善战的客户经理队伍。采取更加有力的措施打造高素质的客户经理队伍，强力推进营销理念。一是开展系统的培训。加强学习转变观念，抓好信贷制度落实，以能力建设为重点，分层次组织培训，要通过培训树立营销观念、效率观念、廉洁理念、效益理念;要通过培训提高素质适应业务需要;要通过培训提高能力做到正确判断、准确把握。二是建立客户经理考核制度，形成比、学、赶、帮、超的氛围。增强客户经理的紧迫意识、主动意识和竞争意识。

(七)降不良，提高资。

产质量。

抓沟通协调，为经营创造良好的工作氛围。

要重点加强与市委、市政府的沟通汇报，与乡镇党委、政府的联系协调，与企业客户的交流互动。要大力支持政府确定的农业产业化龙头企业和重点产业项目，确保政策的贯彻执行;要处理与人行、银监部门的监管与被监管的关系，落实监管意见，努力改进工作，加快改革步伐;要解决好工商、税务等执法部门执法与经营的关系，做到合规守法经营;要协调好与企业银企之间的关系，实现双向共嬴。变被动为主动，为经营培植良好的环境。

(八)抓风险防控。

抓队伍建设，提高执行力，努力造就一支符合现代金融企业发展要求的管理人才队伍和员工队伍。重点抓好五件事：一是开展系统培训。通过培训、业务练兵和技术比赛，提高员工的整体素质，提升经营理念，提高执行制度的自觉性。二要强化制度建设，继续完善各项规章制度，对现有的规章制度进行清理、修订、完善，重新规范各项工作流程，一切按流程办事。把业务、财务、人事、稽核、政务、保卫等工作全部纳入流程管理，促进各项工作制度化、程序化、标准化和现代化。同时狠抓制度的落实，加大检查力度，抓好奖惩，树立正向表率，抑恶扬善，使各项制度落到实处，提高执行力，增强全员的风险意识。三是优化人力资源配置。进一步深化人事制度改革，建设团结务实的职工队伍。考核的重点要放在责任目标完成和岗位职责履行上。要强化对信用社负责人和中层管理人员的监督，提高政治素质和廉洁意识。要加大相关人员的责任追究，重点是要做到“五个不放过”：对不团结、搞内耗、形不成合力的不放过;对创新意识差、工作长期被动、甘当太平官的不放过;对不清正廉洁的不放过;对信贷资金出现重大损失的不放过。

(九)抓风险防控，保证经营安全。

风险防控是发展的有力保障。要坚持风险防控不动摇，通过加强风险防控破解经营发展的难题，确保发展的质量。抓案件防范、行为排查，重点人员监控。不断完善内控制度，确保稳健经营。要坚持以业务为中心、以内控为保证的思路，一手抓业务拓展，一手抓内控监督。要组织开展内控质量检查活动，真正使每个管理人员和一线操作人员，知道自己干什么、如何干、干到什么标准，切实使内控质量提高到一个新水平。要全面推行流程化管理，努力使管理工作达到业务流程化、权责明晰化、过程控制化、行为规范化、考核定量化的标准。要强化检查监督工作，保障安全稳健运行。要加强信贷的前、中、后管理，防化信贷风险。要抓好内外部各项检查中查出问题的整改，切实使内控管理迈上一个新台阶;加大对信贷、结算、现金等重点业务的检查和操作层面的风险管控力度，严防操作风险和道德风险。充分发挥自律监管职能作用，在进一步明确自身职责，严格规范自身经营的基础上，切实发挥再监督作用，确保收到实效。

各位代表、同志们!改革发展的形势令人鼓舞，市场同业的竞争催人奋进。做好信用社的改革和发展工作，责任重大，使命光荣。我相信，只要我们团结一致、众志成城、抢抓机遇、扎实苦干、乘势而上，继续发扬开拓进取、顽强拼搏的奋斗精神，积极主动地做好各项工作，就一定能够克服前进道路上的一切艰难险阻，就一定能实现发展目标!最后，祝大家身体健康、工作愉快、家庭幸福、万事如意!

谢谢大家!

理事会工作报告

各位代表：

我受理事会委托向大会作工作报告，并就理事会工作思路、经营目标与措施提出建议，请各位代表和列席会议的同志们审议。

一年来，联社理事会在市委、市政府和上级联社的领导下，在人行、监管部门的监管、支持下，认真履行社员代表大会既定的工作目标，坚持改革、管理、发展并重的方针，带领全体员工深化改革、强化管理、稳健经营，不断改进和完善服务，战胜各种艰难险阻，经营工作取得新的重大成就。

——法人治理结构日臻完善。一年来，理事会共组织社员代表大会2次，向大会报告工作2次，通过了理事会工作报告、监事会工作报告、财务分配方案、财务决算方案和股金分配方案等重要文件;召开理事会4次，通过了“三定”方案和员工薪酬分配方案等相关事项;今年8月，根据上级联社的指导意见，依据章程的规定，选举产生了第二届社员代表大会理事会、监事会，理事会和监事会分别选举产生了理事长、监事长和经营班子;遵循“制衡有效、民主决策、程序清晰”的原则明确了理事会、监事会和经营班子的分工，理、监事会和经营班子的更替完全在规范的程序下开展的，体现了广大社员的意志。

——资金运用深入推进，资金组织平稳增长。信贷投放、中间业务、内控管理、不良清收等重点领域和关键环节的改革取得新突破。累计发放贷款26.4亿元,各项贷款突破25.9亿元，增长23.9%。累计收回不良贷款2.9亿元，不良贷款占比下降了个百分点，各项存款突破41亿元，比上年增长%;存贷比例%;实现营业收入亿元，增长%;中间业务收入突破亿元。利息收入连续年递增，实现拨备利润亿元，创历史最高水平。

——结算品种不断丰富，结算服务更加完善。省农信银系统成功上线，联社成功签发了第一张银行汇票、成功办理了第一笔异地通存业务，标志着结算渠道进一步拓宽，掀开了结算服务新的篇章。

——整体观念和大局意识正在形成。通过引导、沟通、学习等形式倡导团队精神，树立集体、大局和营销观念，整体观念和大局意识正在形成。

——人事管理和制度建设进一步优化。组织开展了“三定两聘”，优化了人力资源配置，完善请销假等制度，加大考核，人事管理更加合理，管理制度更加科学。

——取得了案件风险隐患清查和国庆安保的胜利，确保了全年安全无事故。

这些成就，标志着联社在改革发展的道路上迈出新的坚实步伐，增强了联社的竞争实力，必将激励全体员工在新的历史征程上继续奋勇前进。

协会理事会工作报告

大家下午好!我是冶金材料学院青年志愿者协会理事长代文荣，受学院青年志愿者协会第三届理事会的委托，由我来作冶金材料学院青年志愿者协会理事会20xx年度工作报告，请在座各位领导及代表们审议。

在过去的一年里,我协会在学院领导、老师的关心和帮助下，在广大同学的支持与配合下，在我协会全体成员的共同努力下，协会的各项事业都得到了长足的发展和进步。

理事会也紧紧围绕着院团委的工作重心，使协会各项制度不断完善，管理体制日趋健全，在志愿者服务基地的开拓和发展、注册志愿者的管理和动员方面都有所创新，有所突破。同时结合我协会的特点，策划开展了一系列具有我协会特色的活动，并取得了骄人的成绩，得到了广大师生以及社会的好评。

20xx年，我们迎来了12级的新同学，重新整合了我院青协资源，同时以我校建校60周年庆典为契机，以多种形式大力宣传、广泛动员、积极鼓舞，让全院的同学都参与到志愿服务行列，成功选拔了一批认真负责，踏实自律的青协志愿者干事，圆满完成了学校、学院下达给我们志愿者的各项任务，这极大的提升了我院学生的形象，扩大了我院青协的影响力。

同时这些活动也提升了志愿者的自身素养，提高了志愿者的综合素质，建设了一直战斗力强大的志愿者团队，让志愿者成为了学校中一道亮丽的风景线，让同学们都以志愿者为荣，争做优秀志愿者。

在学院团委的指导下，协会在过去一年的发展过程中仍然坚持“立足校园，走进社区，服务社会”的方针路线，始终秉承着“奉献、友爱、互助、进步”的服务精神，努力践行志愿服务精神，贯彻从学生中来到学生中去的服务理念，组织、引导同学积极开展志愿服务活动。并不断改革创新，管理模式的合理化、管理制度的规范化、管理监督的严格化，都是管理理念不断强化理应收获的硕果。

在校园中做好优质的志愿服务活动和宣传活动的同时，走进社区根据居民需要开展切实有意义的志愿服务，积极为校内志愿者搭建平台组织参与社会大型活动。

在常规志愿服务活动规范、有序进行的前提下，为了志愿活动更长远的发展，将志愿活动做大做强，我院志愿者协会在校外建立了长期的志愿服务基地，如云化社区、云化小学等。像这样，利用现有的志愿服务基地，为校内志愿者搭建良好的志愿服务平台，并以无微不至的细腻思维，创建出最符合志愿者服务对象需求的志愿服务活动，让志愿活动深入社区，深入到社会上需要爱和协调的地方去。

为了加强青年志愿者协会的内部管理和建设，我们定期开展协会内中层及基层干部思想交流学习活动，确保了我院青年志愿者协会骨干具备过硬业务水平，从而促进整个青年志愿者协会的不断发展壮大。同时进一步完善了《冶金材料学院青年志愿者协会规章制度》让我们的服务项目管理工作有了更加有力的依据，，保证了正确科学的管理模式的实施，保证了常规活动更加规范有序的进行。

诚然，我院志愿者队伍还有许多不足，但是我们一定会与时俱进、不断追求，怀揣着“互助、友爱、互助、进步”的志愿者精神，始终服务在校园校园志愿工作的第一线。

我们要不断努力，发扬志愿者先辈们不怕苦不怕累的精神，永远在志愿服务的道路上坚定的走下去，相信只要全体理事会成员团结协作、共同努力，我们就一定还能够做的更好。谢谢大家!

理事会工作报告

各位理事、同志们：

我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、20__年计生协会工作回顾。

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

(一)落实“两办”通知精神，加强协会组织建设。

1、领导重视，搭建协会可持续发展平台。

浙委办发〔20__〕31号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔20__〕2号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的40‰增加到94‰。

2、创新机制，加强基层协会队伍建设。

根据20__年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔20__〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡(街道)根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。

同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

3、经费落实，改善协会工作条件。

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

(二)学习朱缀绒，争先进创示范。

1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，

为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于20__年5月9日转发了浙计生协〔20__〕11号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在20__年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。

镇乡(街道)计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与12位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等10多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动32户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约5公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。

2、开展评比先进、争创示范协会活动。

发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，20__年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者;曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡(街道)也开展了自评活动，评选出了先进村(居)协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子;有一个富有生气的会员活动阵地;有一个热心服务群众的志愿者队伍;有一个“少生快富”项目。

3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动。

20__年，我区各镇乡(街道)开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村(居)也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。

(三)加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务。

随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入wto后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。20__年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。

根据浙计生协〔20__〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于10月24日下发了〔20__〕86号会议通知。10月30日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡(街道)的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及35家企业负责人都参加了会议。

这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡(街道)年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，将在剩余的25家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至20__年底已在企业举办培训班7期，培训近余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡(街道)服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡(街道)计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。

(四)发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作。

去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组,层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。

1、建立组织，加强领导。

20__年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长;明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢4、7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。

2、调整部署，加强宣传。

区计生协积极配合区计生局先后于20__年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于4月29日制发了金东计生协〔20__〕2号《关于转发浙计生协关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求.

为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区3万多名计生协会会员和志愿者、600多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等;二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计6000多支，发到区计生指导站和各镇乡(街道)计生服务站。区计生指导站还自制口罩100多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费15万元，用于购买非典防治急需的物资及_光机等设备。

3、率先垂范，防范工作卓有成效。

进村入户做工作是计生协会工作的强项。20__年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。

4、发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心。

按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等6个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡(街道)“非典”防治办。各镇乡、村(居)也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家14天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于20__年5月11日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的39名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织23名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。9名村协会秘书长也志愿加入了献血队伍。

在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。

(五)应群众需求，有声有色开展“5·29”活动。

根据市计生协“5·29”活动《通知》精神，确定20__年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。

1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡(街道)“5·29”活动，各镇乡(街道)于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡(街道)进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡(街道)开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。

区计生协于20__年4月25日制发了金东计生协〔20__〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡(街道)计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。

2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡(街道)计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。

3、优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡(街道)从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡(街道)利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查21次，有5300多人接受了检查，查出宫颈息肉患者24人，子宫肌瘤26人，小叶增生32人。

4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。20__年5月初，在区计生协着手调查各镇乡(街道)“5·29”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的58块宣传展牌借给了各镇乡(街道)巡回展出11场，参观人次近8万人;区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单5个品种，发放7万多张;区教育局制发金东教办〔20__〕8号《关于下发区教文体局20__年人口与计划生育工作计划的通知》，结合《青春健康》vcd教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》vcd教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。

(六)、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村(居)民自治。

根据浙计生协〔2001〕31号《转发中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知的通知》及金区委办〔20__〕3号《关于印发金华市区推进计划生育村(居)民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村(居)级计划生育村民自治的试点和推广工作。

1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。

2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。

3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。

4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”(一免：免收普通挂号费;二优：优先挂号、住院床位费优惠20%;六减半：心电图、b超、血、尿、便、_光透视检查费减半)适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。

5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡(街道)及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。

6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。

(七)、加强队伍培训，提高工作水平。

区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。20__年9月25-30日，区计生协联合计生局对全区900多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。

一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大;帮扶职能发挥不够,部分镇乡(街道)联系户制度未落到实处;围绕群众“三生”需要开展的活动不经常;部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来;协会项目工作发展不平衡等等。

年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。

(一)顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路。

当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了;二是工作对象变了;三是工作方法变了;四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念;改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念;改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务;结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实;进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。

(二)抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设。

协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补;针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡(街道)要抓好试点，这项工作将列入省市“示范协会”和先进单位的评选条件。

(三)强化服务功能，拓宽服务领域。

要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇(街道)实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目(如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等)，切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作“三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村(居)协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡(街道)开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。

(四)深化改革，不断创新计划生育协会工作机制。

新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。

一要在村(居)民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长;二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用;三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。

二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡(街道)对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对100人以上的企业有60%建立协会，其中50%要达到浙计生协〔20__〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对100人以下50人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。

三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡(街道)要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。

四要在参与出生人口性别比专项治理工作中有新思路。充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能，在遏制出生人口性别比升高中发挥积极的作用，并及时总结好的做法和经验，加以推广。

各位理事，新时期计划生育协会的工作面临着难得的发展机遇，使命光荣而神圣。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立并认真落实科学的发展观，在区委、区政府的领导下，抓住机遇，求真务实，开拓创新，为全面建设小康社会创造良好人口的环境。

理事会工作报告

各位代表、各位同志：

我受xx市律师协会第四届理事会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去的一年是第四届理事会任期内的第二年，也是全面实现第四届理事会任期目标的重要一年，是xx律师业发展最快的一年。截止200x年6月30日，全市律师事务所从去年同期的195家发展到202家，其中外地律师事务所分所49家;注册执业律师从2772人发展到3200人，增长了428人，增长率达15.4%，这样的增长速度在全国也是罕见的。全市律师业务创收首次超过10亿，达10.6亿，全市律师的纳税总额达9767万元，比去年上升了22%。去年，市律协被广东省政府授予“全省先进民间组织”的称号，xx律师正在用自己的辛勤劳动创造着xx律师业的辉煌。

在过去的一年里，第四届理事会在市司法局的监督指导下，在上级律协的关心支持下，在广大律师的配合参与下，积极履行《xx市律师协会章程》赋予的各项职能，围绕“监管与服务”的宗旨，求真务实、卓有成效的开展了一系列工作：

一、发挥律师职业特长、积极履行社会职责。

一、四号线、机场扩建工程提供法律服务;代理适用清朝法律处理涉香港政府对xx边民土地征收的赔付案件;在西部通道建设项目的群访事件中，代理律师及时向政府反映群众要求，成为政府与群众之间协调的桥梁，最终使决策机构改善相关方案，平息了争议;今年两会期间，代理律师及时劝解新华苑小业主放弃上广州游行的极端作法，引导业主通过法律途径解决争端，并得到胜诉，维护了社会安定，得到了政府的赞扬;(四)先后组织律师召开研讨会，分别为《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《广东省律师执业保障条例》、《xx房地产条例》等十几部法律法规草案出具修改意见，受到有关部门的高度重视;(五)印度洋海啸发生后，律协及时组织了赈灾捐款活动，现场拍卖律师提供的拍卖品募集捐款13.4万元，全市律师共为海啸捐款达30.9万元，捐款数额位于全省各市律协之首。律协还发动全市律师为省教育基金、延安“xx律师希望小学”捐款，组织律师参与公益事业，关注弱势群体。律师全年提供法律援助案件2987宗。如有位老律师九次赴贵州，义务为当地农民代理土地纠纷案件;有位律师奋不顾身协助民警抓获逃犯，捐助贫困失学儿童;(六)成立了未成年人保护法律业务委员会，建立了未成年人权益保护协作网。华商律师事务所已经开通“12355”全市青少年免费维权热线，设立了xx市义工联工作站，担任义工联常年法律顾问，深宝律师所为妇联、总工会担任义务法律顾问，为广大妇女儿童和800多名外来女工维护权益，开通了爱心热线“27780979”，积极参与到妇女儿童合法权益保护的公益事业中。

二、加强行业自律，规范律师执业行为。

(一)根据司法局的部署，组织开展了全市律师集中教育整顿活动，围绕“三项教育”和“三个规范”的要求，全面配合市司法局在学习动员、自查自纠、集中查处、建章立制、整改验收等各项工作中，组织八个小组对全市律师所进行检查验收。在教育整顿中，成绩突出的25家律师事务所得到了表彰，省司法厅组织全省律师代表参观了晟典、星辰、君道三个规范化建设较好的律师事务所，万商、金唐、仁人三家律师事务所还获得了“全国优秀律师事务所”的荣誉称号;(二)加大对投诉案件的调查处理力度，全年受理148件投诉案件，全部进行了调查处理，其中调解结案49件。决定不予处分和撤销案件的63件，对8名律师、4家律师事务所予以“通报批评”或“训诫”处分，对6件涉嫌违法的案件移交司法局处理，提请司法行政机关对4名严重违法违规的律师吊销了执业证书;(三)全年调解律师事务所及律师在执业过程中的纠纷12件，其中调解结案8件，及时化解了律师间矛盾。原创文章，网。

三、支持依法执业，维护律师合法权益。

(一)全年共受理个案维权15件，其中处理完毕10件。有位律师在海南被当地派出所违法扣留，律协闻讯后，立即与当地公安部门协调，使律师得以释放。某律师反映在律师会见当事人过程中受到不公平对待，律协立即与市公安局协调，使问题得以及时解决;(二)《关于保障律师在刑事诉讼中执业权利的若干规定》(草案)在市政法委的主持下，经过多次的沟通协调，八易其稿，得到了公、检、法、司、海关五家单位的基本赞同，有望尽快出台。在第六次全国律师代表大会上，xx律师代表提交的“关于要求公安部修改《看守所建筑设计规范》拆除律师会见室隔离网的议案”，得到全国31个省市代表团代表的附议，法制日报对此进行了跟踪报道;(三)经律协与保险公司多次交涉，今年律师保险费为86.4万元，人均保费为288元，比去年下降10%。赔付额却比去年提高了1000万元，赔偿最高额达1.7亿元;(四)制定《xx市律师协会个人会员救助办法》，使律师的救助有了制度保证，使部分律师得到及时救助;(五)关心新入行律师的执业状况，召开“新入行律师座谈会”，广泛听取他们的心声，以便律协更有力的扶持;(六)关注老律师的现状，召开了“在深执业二十年老律师座谈会”，倾听他们对律协工作的意见，征集xx律师发展的历史资料，为纪念xx律师发展25周年纪念活动增加了素材;(七)组织理事与xx中院召开座谈会，就加强律师对法官办案质量的监督机制进行了探讨，并提出一些具体建议，受到了法院的重视;(八)邀请市地税局领导和各律师事务所财务人员召开研讨会，反映了律师在税收方面的意见和要求，特别就聘用律师的纳税问题进行了探讨，坚定了税务部门实施固定税率的决心。

四、强化业务培训，提升业务素质，开拓律师业务领域。

(一)举办专家学者就新法颁布、理论前沿、律师实务等重大课题所作的大型讲座22场，各专业委员会研讨会30多场，全年参加这两类培训的律师达21,100人次;(二)制定《xx市律师事务所教育培训实施办法》，规范了律师事务所内部培训模式。全市大部分律师事务所都提交了教育培训计划，把律师事务所内部培训纳入到律协培训体系中，使得培训工作更具有针对性、灵活性、开放性;(三)举办了的“xx年度实习律师岗前教育培训”，邀请资深律师对290名实习律师进行了系统化的上岗培训;(四)加强了涉外法律业务的交流和研讨，先后邀请香港国际仲裁中心主席、英国格拉斯哥大学法学院研究生部主任、美国洛杉机县高等法院法官分别进行了国际仲裁、英美证据法、公司法及美国律师制度的主题讲座。与美国律师协会、美国房地产协会、北京大学等机构联合举办了房地产交易研讨会等;(五)加强对律师理论及实务方面的研究引导，编撰《xx律师论文集》，共征集到论文73篇，案例26篇，即将由法律出版社出版;(六)组织律师参加第四届中国律师论坛，律协代表对xx律师的制度改革作了主题发言，得到与会代表的关注和肯定。(七)年检注册前，组织未达到积分要求的律师以看讲座录像的方式进行补课，使业务培训工作在规范考核的基础上，加强了对会员专业需求的服务。《业务培训计分办法》实施一年来，初步形成了以岗前培训、大型讲座、专业研讨、律所培训为主，全国性业务培训研讨为辅的多层次、多方位的培训体系;(八)向市政府、国资委提交了《关于申请律师参与国有企业改制，提供全程法律服务的请示报告》、《律师在国企改革中的具体业务规范》、《关于充分发挥律师在国有企业改革中的重要作用，依法推进国企改革的报告》。组织律师对国资委正在起草《xx市人民政府国有资产监督管理委员会中介机构聘用管理暂行规定》提出修改意见，积极推进以立法的形式使律师参与国企改革;(九)组建xx市世贸组织事务中心律协工作站，为政府、行业协会及企业提供wto事务法律服务;(十)组织律师为行业协会和市民讲课，组建律师讲师团，与有关行业协会举办业务研讨会。通过网上公开报名，推介律师担任国资委控股公司法律顾问，参与xx市政府采购中心专家团，应聘xx市工商银行法律顾问职位，参加广东省华资企业律师顾问团，直接为律师业务拓展创造条件。

五、打造专业品牌，推进规模化建设。

(一)举办以“律师事务所的发展与管理：经验与问题”为主题的第二次xx律师论坛，来自xx、香港的律师就律师事务所的管理运作、分配模式、文化品牌等问题进行了深层次的探讨，为xx律师事务所的规范化建设提供了宝贵的经验;(二)组织召开了房地产、刑事、民事、公司、婚姻家庭、知识产权、金融保险专业律师见面交流会，房地产专业律师人才交流会，促进专业化规模化律师事务所的设立。有的律师所已逐步向专业化律师所转型，有的还成立了组建专业律师所的筹备组，专业从事劳工赔偿的劳维律师事务所已获省司法厅批准开业;(三)邀请专业化建设较为成功的上海建纬律师事务所主任朱树英律师作“建设专业律师事务所需注意的问题”主题演讲会，为xx律师事务所的专业化发展提供了有益借鉴;(四)就律师提议借鉴香港大律师制度，建立xx律师诉讼中心事宜，向全市律师进行调查，并就律师提出个人开办律师事务所的要求向省司法厅提出专题报告;(五)召开“律师事务所内部分配模式”研讨会，以晟典律师所的内部分配模式为基础，进行推介和研讨。

六、加强宣传力度，提升律师职业形象。

(一)建立与新闻媒体的交流机制，定期举行媒体记者座谈会，包括中央电视台、法制日报及海外媒体在内，对xx律师业的报道达100多次，去年律协被评为司法行政系统优秀新闻报道单位，同时获得三项个人优秀报道奖;(二)与xx法制报推出了“律师周刊”专栏，对律师事务所的专业化建设等活动进行了深入报道;与xx商报社共同合办每周一次的“法律在线”专栏，力求系统全面的宣传xx律师的良好形象;(三)出刊六期《xx律师》杂志，引导律师关注社会热点，鼓励律师进行课题研究，不断提高杂志质量和可读性;(四)对xx律师协会网的版块进行了增改，增设了案件合作、服务指南、律所推介、律师风采等互动性强、贴近律师生活的栏目，由律师自荐担任了许多栏目的版主;(五)组织百名女律师“庆3.8义务普法宣传活动”，展示了女律师风采;(六)庆祝我国律师制度恢复25周年，组织400多名新执业律师在莲花山邓小平塑像前举行宣誓仪式及大型法律讲座、义务法律咨询等活动;组织律师参加xx市政府组织的12.4“全国法制宣传日”宣誓宣传活动;(七)与广东省南粤之声电台合办普法节目《说法》，节目覆盖珠三角、港澳地区，扩大了xx律师的影响;(八)组织xx律师艺术团开展了全市律师音乐舞蹈大赛，为律协年会提供了文艺演出，赴xx监狱，为数千名服刑人员和坚守在一线的监狱干警，举行了“关爱行动”的演出和法律咨询活动，《人民日报》、《南方日报》、广东电视台、xx电视台等各大媒体均进行了报道，得到社会一致好评。

七、加强交流与合作，促进律师业的发展。

岗前培训。在全市律师中公开选拔了12名律师前往香港知名律师楼实习，学习香港同行的先进经验;(二)组织十多家律师所参加香港贸发局主办的“中小企国际市场推广日”博览会，加强与香港企业界的交流;(四)开展深港穗三地女律师之间的交流与合作，举办“深港穗婚姻家庭法律问题研讨会”，就婚姻家庭中存在的法律问题进行了深入地探讨;(五)全年接待美国律师协会、美国房地产协会、新加坡仲裁委、香港专业教育学院以及天津、陕西、内蒙古、浙江、四川、中山、惠州等各地司法行政机关、律师协会、境外来访20余次，宣传xx律师业发展状况，学习兄弟律协的先进经验。

八、强化律协自身建设，积极服务广大律师。

(一)《律协章程》的修改是加强律协自身建设的重头戏，也是巩固律协改革成果建立长效机制的根本。律协成立了章程修改小组，前往香港考察学习，借鉴各地律协章程，经八易起稿，五次理事会讨论，两次公开征集意见，力求制定一部能促进xx律师业稳定发展的“小宪法”，修改后的《律协章程》将在本次代表大会由各位代表审议;(二)制定《xx市律师协会业务培训费用使用标准》、《xx市律师协会专业委员会工作细则》，规范专业委员会的日常工作及业务培训的经费使用;(三)全年共召开会长办公会14次、召开理事会8次，审议讨论了章程修改、规章制定等数十起重大事项，理事均积极参加会议、履行理事职责，全年无一理事无故缺席会议;(四)继续强化秘书处履行服务职责的能力，加强秘书处自身建设，营造了团结和谐的工作环境。解决了长期困扰律协的人事立户权问题，免除了55万购置房产税，树立了秘书处服务意识，增强了秘书处的执行力;(五)全年共办理律师事务所机构办更事项201件，办理律师市内转所事项291件，办理执业证遗失、损坏补证事项55件，申领和发放新律师执业证636本。独立承担了今年的年检注册工作，在人手少、任务重、时间紧，并且在保证秘书处正常运转的情况下，年检注册顺利进行，目前已经完成第一批201家律师事务所和3075名律师的年检注册;(六)关心律师健康，组织全市律师进行年度体检，邀请保健专家为律师举办医疗和健身讲座，传授保健知识,邀请形象顾问为律师着装提供专家意见;(七)开展丰富多样的文体活动，组建xx律师足球队、羽毛球队等八个律师运动队。组织深港律师足球对抗赛，组织首届律师高尔夫球赛，举办第四届律师运动会，组织律师参加市司法行政单位首届运动会，并取得单项冠军和总奖牌冠军的好成绩，丰富了律师的业余生活，为律师提供了相互交流的机会，增强了律协的凝聚力。

九、加强党的建设，完成党委换届工作。

根据中共xx市委组织部深组党〔200x〕36号文件精神，进一步明确了xx律协党委隶属于市民营工委领导后，律协积极配合市民营工委及律协党委，尽可能提供便利条件，开展党的建设工作，全面梳理律师党员的组织关系，健全各律师所基层党组织;高度重视律协党委换届工作，特邀市民营工委领导向理事会通报了律协党委的换届事项，配合筹备和组织了中共xx市律师协会第二次代表大会，选举产生了第二届律协党委和纪委领导班子，为即将开展的的律师党员先进性教育活动奠定了组织基础。

过去的一年，经过理事会的努力和律师们的广泛参与，律协工作取得了一定的成效。同时，我们也清醒的看到，律协工作与广大律师的要求还有较大的差距，集中表现在：推介律师参政议政的力度不够;对律师事务所规范化管理指导监督不够;制度维权机制建立不够;推进律师所专业化、规模化建设效果不够;律协自身建设和会员管理工作的质量不够;对律师的宣传力度和提高行业的社会公信力不够;为律师开拓案源和对新入行律师的扶持力度不够。

各位代表，律协下一步的工作指导思想是：全面落实科学发展观，坚持以人为本、服务为先、求真务实、开拓创新，不断提高律师业整体素质，改善律师执业环境，完善律师队伍长效机制建设，推动xx律师业的新一轮发展。为此，我们将做好如下工作：

一、开展律师所规范化建设活动，加强对律师所规范化建设的检查督导，继续探索“两结合”体制的最佳途径，建立健全律师队伍学习教育机制，解决好律师的职业道德观念和执业思想问题。

二、努力改善律师执业环境，争取公检法司海关《关于保障律师在刑事诉讼中执业权利的若干规定》早日出台;启动《xx经济特区律师条例》的修改工作;争取解决好聘用律师的定额纳税问题和律师档案保管权的问题。

三、鼓励律师执业为民，履行社会职责，推进律师参政议政工作，增强和扩大人大常委法律助理律师团的作用，使律师的作用深入到社会生活的各个领域。

四、不断提高专业定位意识，努力打造专业品牌，推动更多的专业化律师所开业;加强对设立律师诉讼中心建议的调研;鼓励律师所之间的合作合并;不断提高xx律师的综合竞争力。

五、不断改进培训模式，邀请从事实务的司法人员和律师举办讲座;加强对律师所内部培训的监督力度;健全专业委员会例会制度，吸收优秀律师加入专业委员会;加快制定《业务收费指引》和《业务操作规范指引》的工作进度;尽快使律师参与国企改制法定化;以专业委员会为龙头，建立专业律师讲师团，运用普法的形式开拓律师业务。

六、健全律协的行业监管和服务体系，完善以听证为中心的纪律查处程序规范;组建律师执业纠纷调解委员会，聘请德高望重的律师担任调解员;完善律协与会员的沟通渠道，加强理事会与律师代表的联络;强化秘书处的制度化规范化建设，总结纠正会员管理工作的不足，打造团结和谐、业务精通、高效运作的执行机构。

七、继续办好《xx律师》杂志;做好xx律师网的改版后续工作;建立新闻发言人制度;落实“律师说案”电视栏目;开展丰富多彩的文体旅游活动，发挥律师艺术团的作用，争取在全省的文艺汇演中取得优异成绩。

八、开展xx律师成立二十五周年的纪念活动，回顾总结xx律师的发展史，收集xx律师发展史料;积极沟通协调，解决在律师业改制中遗留的老律师工龄及社会保障的问题，表彰一批对xx律师业做出贡献的老律师。

九、配合律协党委的共产党员先进性教育活动，组织律师前往延安，接受革命传统教育，看望延安“xx律师希望小学”的师生。

各位代表：

促进律协的和谐发展、高效发展的重任摆在了我们面前。我们坚信，只要以一种敢负责任的精神，敢闯敢试，敢抓敢管，齐心协力，踏实工作，必将使会员真切感受到身边的积极变化，获得更多的关爱和实惠。让我们按照科学发展观的要求，在司法局和上级律协的支持下，依靠全体会员，求真务实，开拓创新，努力创造xx律师更加美好的明天!

理事会工作报告

（2006年4月29日）。

各位会员：大家好！

受第八届理事会的委托，现在我向大会作第八届理事会工作报告，请予以审议。

第八届理事会自2004年7月就职以来，在市台办和市民政局的关心、指导下，遵循本会的章程，充分发挥各功能委员会和联谊会的作用，认真加强会务建设，积极沟通政府，服务会员，完善功能，支持公益，推动两岸交流，取得了新的成绩。我会荣获2005年广东省“先进民间组织”称号，连续获得2004年、2005年深圳市“招商引资先进单位”奖。

（一）组织好协会各种会议和活动，充分调动理监事干部和会员参加会务的积极性。

1、协会每月例会正常、有序召开。每次会议，秘书处提前十天以上下发通知，整理好会议材料，做好会前准备和会议的签到工作。会上，理监事本着集思广益、集体协商的原则，对协会的重大问题进行讨论，做出决议。会后秘书处按时印发会议纪要，使协会的工作部署能贯彻到基层，落实到各联谊会和会员企业中。截止4月底，协会这两年共召开理监事会议7次、常务理监事会议5次、会长工作联席会议6次，以上例会共18次，讨论并通过各项决议共计75项。本届理监事158人，普遍积极参与会务活动，累计参加例会和其他会务活动3174人次。其中参加例会全勤的有：会长郑荣文、秘书长叶松芳，常务监事徐明灯，理事刘文周、黄淑凤、简清泉等6人；出勤达到16次以上的“长字辈”干部有监事长耿忠吉，常务副会长郑光铭、蔡正富、黄明智、吴永樵，常务副监事长彭成泰，副会长李锦江、黄明泰、余胜元、洪嘉生、庄世良、许峻铭、蔡守政，副监事长何石竣，副秘书长吴彦、郭育成、何清华、黄俊杰、卢英明，常务理事陈忠和、胡盛国等21人，参加其他会务活动超过50次以上的长字辈干部有会长郑荣文，监事长耿忠吉，常务副会长郑光铭、蔡正富、吴永樵、黄明智、叶俊晖，副会长庄世良、蔡守政、赖志明，秘书长叶松芳，副秘书长黄俊杰等13人。其中，郑荣文会长参加例会和其他会务活动202次，叶松芳秘书长参加例会和其他会务活动146次，蔡正富常务副会长参加例会和其他会务活动137次，黄明智常务副会长参加例会和其他会务活动100次。实际上，理监事干部的贡献，不仅是参加会务活动的次数，更多的是平时为会务的操心，有时为协会的一件事情，就要打几个甚至十几个电话，进行沟通和协商，或者为会员企业的一个投诉，奔走几个部门，去说情、拜托。这就是广大理监事干部的“义工”精神、“傻瓜”精神，他们为协会出钱出力，为协会的发展和获得各项荣誉作出了巨大的贡献。在此，我向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

11、12日两天，我会在公明楼村运动场举办了首届“台商杯”慢速垒球锦标赛，来自台湾台北、台南和祖国大陆深圳、东莞、成都、厦门、昆山台协的12支慢速垒球队，共200多名选手参加了比赛。广东省台办甘兆胜主任、深圳市政府卓钦锐副市长、市台办林洁主任，以及我会100多位理监事干部和200多名参赛选手参加了开幕式。这次比赛达到了以球会友、促进交流、增进情谊的目的。

3、加强与友会的联谊。两年来，第八届理监事干部按照轮值制度安排150多人出席了东莞、惠州、大连、昆山等兄弟友会的成立或周年庆典活动40余次，接待来访友会、团体组织25批，加深了与兄弟友会的沟通交流，扩大了协会的影响力。

4、认真组织好会员旅游和文体比赛联谊活动。两年来，协会会员事务委员会共组织20多批会员赴成都、九寨沟和长春、大连等地旅行，参观了四川卧龙大熊猫研究基地，举办高尔夫球赛10场次，保龄球、网球、慢速垒球比赛各2次，参加以上活动的会员近1000人次。通过这些活动，使会员开阔了眼界，增进了友谊，并有益于身体健康。

（二）沟通政府、服务会员，发挥桥梁和纽带作用。

1、本着“沟通政府、服务台商”的宗旨，两年来，协会公共关系委员会和相关委员会，先后组织会员企业与市政府和市公安局、劳动局和社会保障局、市国土局、深圳海关，宝安和龙岗政府举行了18场座谈会或联谊会，参加座谈的会员累计有1000多人次；针对涉及会员企业、社保、出入境、招工、土地历史遗留问题、治安、用电紧张等问题进行了反映，引起了市、区政府及相关主管部门的高度重视，部分问题得到了较好的解决。去年7月，市政府召集有关部门召开台商座谈会，我会有20名会员参加，许宗衡市长、李意珍副书记、卓钦锐副市长等领导认真听取了我会的意见和建议，取得了很好的效果。2004年9月，在市劳动和社会保障局组织的“泛珠三角劳务合作洽谈暨技术技能人才招聘会”上，协会协助会员企业招用300名员工，缓解了企业用工难问题。

2005年12月13日，国土资源部、国台办、省台办来深圳调研，我会反映了台资企业土地历史遗留问题，引起了有关主管领导的重视，促进了问题的有效解决。

2、认真为会员提供政策法规、信息培训和辅导。两年来，协会商务委员会共组织各种类型的培训、讲座及座谈说明会共计20场次，内容包括税收计算、帐务处理、经贸投资、海关建帐及检验检疫最新法规，会员企业的管理人员近2000人参加了培训。这些培训讲座，为会员企业及时了解最新的政策法规及信息，及时调整经营方向起到良好的指导作用，得到了会员企业的广泛好评。

3、加强事件协调工作，及时处理台商投诉，维护会员企业和台商合法权益。两年来协会事件协调委员会接到会员来信来访投诉事件385宗，内容涉及经济纠纷、报关业务、劳资关系、治安等，对此，协会事件协调委员会尽心尽力及时协助处理，直到有满意的结果，案件的结案率达到99％，问卷调查显示会员满意度达到98％。

2004年12月,我会一会员企业的司机开车外出办事，与一名骑摩托车的女子相撞后遭到恶意敲诈，索赔数千元。该会员企业立即向当地派出所报案，但民警认为这是车祸纠纷，派出所不予受理。我会接到该会员企业投诉后，立即向市台办反映。经过协调，问题得到了妥善处理，维护了会员台商的合法权益。

（三）协助政府招商引资，积极推动深台经济文化交流。

1、协助政府做好招商引资工作。2005年10月，我会邀请台南商业会、台南青商会、台北电脑工会的会员厂商近30人参加了高交会。在接待活动中，通过现身说法向台湾客商介绍深圳投资环境和招商引资政策，受到市政府和有关部门的肯定。另外，我会连续两年组团参加了“粤台经贸交流会”、“赣台经贸交流会”和“湘台经贸交流与合作高峰论坛”，参加台商共计1000余人。

2、做好政府赴台经贸考察的接待工作。2004年7月17日，宝安区经贸参访团赴台参访，协会派出8位干部参与了参访团的陪同和接待工作。本月中旬，广东省副省长李容根率团赴台湾考察，我会也积极参与了接待。

3、配合做好国、亲两党来访的接待工作。2005年5月2日，我会会长郑荣文赴上海，参加了中国国民党主席连战与台商的聚餐会；5月8日，我会常务副会长黄明智等干部，参加了亲民党主席宋楚瑜率领的大陆访问团一行在上海的相关活动。8月29日，我会组织30多位台商干部招待了国民党台南市党部参访团；去年11月和今年4月，我会两次接待了中国国民党副主席江丙坤先生来访。通过这一系列的接待活动，使国、亲两党的高层领导加深了对台商及我会的了解，促进了深台两地的经济文化交流。

（四）热心公益，奉献爱心，回哺社会。

“投资一地，造福一方”，我会以此为责任，两年来，通过协会拨款或动员会员企业捐款的方式，共捐款115万元人民币，援建了4所希望小学，同时积极救灾扶困，进一步提升了协会的形象，受到了政府和社会的充分肯定。

2004年8月，协会公益事业委员会组织对四川省松潘县的山巴乡中心小学进行考察，然后提交理监事会议决定捐款50万元援建“深圳台商协会山巴希望小学”。现在这所学校已经建成使用，这是协会在少数民族地区捐建的第一所希望小学，对于提高少数民族地区教育质量，进一步扩大协会的影响有着深远的意义。2005年，协会还拨款和发动理监事主要干部捐款60万元，对韶关樟市镇希望小学、揭西前锋小学及河源三河中山希望小学的建设分别给予了援助。2005年7月，南粤地区发生严重洪灾，协会积极响应市政府号召，拨款并动员会员捐款共12万元人民币，支持灾区人民重建家园。

此外，协会拨款近5万元给黑龙江东兴、江西杨柳、安徽响堂、湖北育才四个学校作奖教奖学助学金，奖励24位优秀教师和50位优秀学生，50个困难学生得到补助。

（五）办好协会会刊、网站，沟通信息，加强对协会的宣传。

两年来，协会资讯委员会共编印出版会刊《深圳台商》12期，共两万多册，编印《深圳台商协会信息》21期次，发给全体会员企业，为会员企业提供新政策法规和行业资讯及协会的活动情况。

为了进一步利用协会的网站做好会员服务和宣传工作，2005年12月，协会网站进行全面改版，增设了“会务通知、会务公告、网上办公”三大崭新板块，通过网络向理监事发布开会通知、发送手机短信，同时将原先的“加入会员”板块更新为网上自助申请模式，增设了会员帐号登陆、密码验证等审核程序，使会务工作更加便利、更有效率，同时向社会宣传了协会的工作。

（六）做好妇女、青年工作，增强协会的活力为使台商妇女及家属更好地参与协会活动，2005年6月26日，我会成立了妇女工作委员会。这个新的功能委员会成立后，举办了美容、理财、中医健康等讲座培训，参加人数达500多人次。8月26日，李素池主委带领妇女会委员走访市妇联，与市妇联胡利群主席等举行了座谈。12月24日，妇委会在惠州市汤泉高尔夫球会举办以“联络会员感情，凝聚家庭力量”为主题的圣诞亲子联谊活动，受到了台商及家属的热烈欢迎，我会150多名干部、会员及其家属参加了活动。

青年联谊工作委员会在主委许峻铭副会长的推动下，于2005年10月成立，并于12月17日在龙华龙泉酒店召开了第一次会议。青年联谊工作委员会成立后，为在深圳投资、工作的青年台商、台干，提供了一个交流、沟通的平台，对于增强协会的活力，培植青年台商具有很好的促进作用。

（七）推进协会会馆和台商医院的建设工作。

两年来，第八届理事会一直把协会会馆和台商医院的建设作为两项工作重点。经多方呼吁，会馆用地问题引起市委、市政府及台办和国土部门的高度重视，同时与宝安、龙岗两区政府也进行了多次沟通，宝安区政府曾表示愿意为协会免费提供用地，但由于各种客观原因，没有得到落实。最近，我会又已经向深圳市委、市政府提出申请，申请在特区内划拨5000m左右的用地，用于协会综合办公楼的建设。市相关主管领导已表态尽量想办法予以支持。

另外，台商医院的建设工作也取得了实质性进展。现在，深圳台商医院（改定名爱群医院）已经获得了国家卫生部、广东省卫生厅、深圳卫生局的批准立项，由爱生健康产业有限公司与深圳市华山投资发展有限公司共同投资，我会副会长黄明泰任董事长，目前，深圳台商医院已经进入了工商验资阶段。希望广大会员企业今后继续给予关心和支持。

（八）充分发挥联谊会的作用，把服务工作落到实处。

我会20个联谊会秉持“会员至上，服务第一”的理念，全心全意做好会员的服务工作，切切实实为会员企业和台商解决实际困难，使协会服务真正落到基层和实处。两年来，各联谊会协助会员企业处理海关、公安、土地征用、用电等各种事件共700多宗，协助办理台胞证签注、换发台胞驾照累计1800多件，邀请街道办、劳动站、国土所、派出所、交管所、卫生监督所、社保等职能部门对会员企业进行法规政策的座谈、培训共500多场次，参与人员2万多人次。

两年来，我会的工作，得到了市委、市政府和市主管部门台办和社团登记机关民政局的亲切关怀和热情指导，得到了全体理监事、会员企业的大力支持，同时，协会秘书处全体工作人员和各联谊会秘书也作出了辛勤的付出，在此，我代表第八届理事会表示最衷心的感谢。

以上报告请予以审议。谢谢！

前言。

高尔夫，一个优雅、健康的神物；高校，一个精彩、活力的圣地。两者的相遇、相融肯定可以擦出明亮的火花，掀起高尔夫在高校迅速、蓬勃发展的高浪热潮，并深远地影响着高尔夫整体的发展。它们之间有着相同本质的文化内涵，高尔夫追求的是一个健康、休闲、挑战自我和自然相结合的和谐境地;高校坚持的是一种成长、放松、竞争和全面的发展理念，两样东西互通互息,形动影移。现代大学生是最有触发力的社会群体，知识水平、价值观、品格定位都与高尔夫在中国初生20多年后的发展情况相吻合，对高尔夫保持着强烈的兴趣感、求知欲和感染力。现世界第一高尔夫球手泰格·伍兹就是一个从大学生走向职业成功的典型例子，可见大学生蕴藏着巨大的高球发展力量。

综观中国各行业的发展态势,20年左右就是一个新的转折点,中国高尔夫发展到今天马上就会得到生命中的第一个转折点,而且肯定会先在大学生中打响第一炮。在大学生期望着对高尔夫的关注和认知的情况下，高尔夫也踏上了高校这块跷板，使得自己走得更快，跳得更远,飞得更高。

资源分析。

广州大学座落于番禺小谷围岛,现有学生20000多人，教职工近2000人，毗邻广州美术学院、广东工业大学，华南师范大学和中山大学,活动辐射人数超过100000人。校内有至今大学城内最大的商业建筑－广州大学商业城．商业城拥有超过两百多个铺位和上海浦东发展银行、肯德基、中国移动通信责任有限公司、假日酒店等数十家大型企业。每天都有超过10000人的人流在商业城进行商品采购和旅游观光,蕴藏着巨大的商机和品牌宣传效果。本次活动也会在此商业城广场如期进行。

广州大学旅游学院03年开设了国内为数不多的高尔夫本科专业，该专业学生具有稳厚的专业知识，充裕的人力资源,给予本次活动大力的支持。作为主办方的学院领导更是多次表示大力支持本次活动，并要求将本次活动做大！广州大学旅游学院正在规划一个校内高尔夫练习场，广州大学高尔夫协会也再今年九月份如期成立！

主题:今天你高尔夫了吗?——高尔夫在你身边之高尔夫文化走进大学校园！

邀请媒体：《高球先生》杂志，海南新高尔夫网，南方都市报，羊城晚报等嘉宾邀请：省高协领导，赞助商领导，旅游学院（高尔夫专业）领导并拟邀请一位职业球手为嘉宾。

三、活动时间：2006年5月中旬。

四.地点：广州大学城商业中心广场（附网址http://）,该频道受商务部信息化司领导，由我会牵头，各地外商投资企业协会联合承办。

该频道共设九个一级栏目，包括“行业动态”、“企业沙龙”、“政策法规”、“专业信息”、“专题研讨”、“数据资料”、“地方简介”、“项目介绍”、“音频视频”等。办好行业频道具有一定意义，一方面增加了宣传外资的途径，一方面加强了各地协会的合作并资源共享，同时构建起全国外商投资企业协会的信息网络，及时向社会各界提供内容丰富的高质量信息。

八、不断加强自身建设，努力打造多方位的服务平台。

外资协会的主要职能是服务，要为企业服务、为政府服务、为促进商务发展服务。要履行好这些职责，首先要搞好自身建设，建立起以人为本，适应形势发展要求的工作机制，同时要不断更新服务理念，创新和完善各种服务方式，并要继续加强与其他行业组织、国内外商协会的合作，创造多方位的服务品牌。

协会本身建设的重点是：

（四）继续抓好服务风气建设，弘扬正气，树立新风，制止歪风邪气；

（五）不断加强人事制度、财务制度和管理目标责任制等各项制度建设，使各项工作制度化、规范化。

九、举办各种活动，庆祝中国外商投资企业协会成立20周年。

明年11月，中国外商投资企业协会将成立20周年，协会将认真听取会员企业意见，举办多种形式的庆祝活动；筹备成立会员联谊委员会（或俱乐部），负责协调和策划各种联谊活动。

在认真落实以上工作的同时，协会从今年年底起，将重点开展以下活动：

1、2006年底，联合商务部投资促进事务局在北京共同举办“中国市场经济形势对话会”，就中国目前的经济发展形势邀请政府有关部门领导、有关专家和会员企业展开对话。

2、2007年2月初，在北京举办中国外商投资企业新春招待会，同时召开2007年第一届会长办公会议，研究2007年协会工作。

3、2007年3月初，在天津召开全国外商投资企业协会联席会议，研究落实协会2007年重点工作。

4、2007年4月,与商务部投资促进事务局、《wto经济导刊》杂志社等有关机构在北京共同举办“企业社会责任高峰论坛”和履行社会责任优秀案例国际展。

5、2007年5月，配合商务部外资司，组织投资性公司工作委员会召开由商务部领导出席的“2007年投资性公司座谈会”，听取跨国公司企业意见和建议。

6、2007年7月在北京举行中国外商投资企业协会优秀企业表彰颁奖大会，根据新拟定的表彰办法对企业进行表彰。

7、2007年9月2日－3日，联合商务部投资促进事务局、吉林省商务厅和吉林省老工业基地振兴办公室组织会员企业代表赴东北老工业基地考察,并参加第三届东北亚投资贸易博览会相关活动。

8、2007年9月，在厦门中国国际投资贸易洽谈会期间，配合商务部外资司，继续组织企业参加国务院领导人出席的跨国公司座谈会。

9、2007年11月，召开2007年第二届会长办公会议和四届五次常务理事会暨协会成立20周年招待会。

10、2007年12月，联合商务部投资促进事务局在北京共同举办“中国投资发展论坛”。

另外，协会将及时配合和协助各专业委员会开展各项活动。

第三部分关于四届三次理事会暨四届四次常务理事会主要议题及有关工作的说明。

（一）我向大会作的工作汇报，文件已发给大家，供审阅。请大家在讨论中提出意见，或会后以可用书面方式提出意见和建议。协会将认真采纳大家意见，进一步改进今后工作。

（二）明天，协会与商务部投资促进事务局和温州市人民政府联合主办的“2006民营企业对话世界500强”论坛将在温州大会堂召开，有关论坛活动的详细日程已经发给大家，希望大家积极参加此次论坛活动。今后，协会将继续加强与商务部投资促进事务局的合作，共同拓展会员交流的平台。

（三）最近，许多热心协会工作的会员企业经有关地方协会推荐或自荐，提出了担任协会理事、常务理事或副会长的申请。根据协会章程和有关任职条件，并经征求各方面意见，协会向本次理事会提出了拟新增选的协会理事、常务理事和副会长的人选名单，有关副会长、理事和常务理事人选的材料已发给大家，请予审阅。

（四）今年1月6日会长办公会议讨论通过了新的会费标准。经征求各地外资协会和部分会员企业的意见，又做了调整。新的会费标准已随会议文件发给大家，请理事会予以审议，如通过，新的会费标准将于明年1月开始执行。

（五）经今年1月6日召开的协会会长办公会研究通过，并经征求全国外资协会联席会议和有关会员企业的意见，协会拟定了外商投资企业表彰工作办法。请理事会对表彰工作提出的意见和建议予以审议。

（六）11月10日，温州市人民政府为大家安排了高尔夫球联谊活动和参观游览，欢迎会员企业参加。

温州市委、市政府为此次会议的召开给予了大力支持和协助。在这里，我代表大家向温州市市委、市政府表示衷心的感谢。

各位理事，过去两年来中国外商投资企业协会所以能够开展上述工作并取得一定成绩，这与石广生会长的领导，各位副会长的指导、关心，和在座各位理事以及广大会员的热情支持是分不开的。我代表中国外商投资企业协会全体人员再次向大家表示衷心地感谢！

谢谢大家。

（2008年11月18日）。

省体育总会第四届委员会自1997年3月成立以来，在省体育局和省民政厅等主管部门的直接指导下，在委员会各成员单位、各省辖市体育局、体育总会和社会各界的大力支持下，以中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕党和政府中心工作以及体育强省建设目标任务，坚持以人为本、改善民生、服务大众的总体要求，切实发挥体育社团的参谋助手和桥梁纽带作用，积极协助党和政府发展体育事业，认真贯彻实施全民健身和奥运争光计划，较好地完成了各项工作任务。

一、以社会化为目标，加强体育社团组织建设和规范管理。

加强体育社团建设，是体育总会工作的重要任务。根据党和政府关于加强社团建设、发挥社团作用的总体要求，结合我省体育强省建设的实际，以推进体育社会化为工作目标，我们不断加强全省体育协会的建设和管理，努力实现体育社团建设网络化、各项工作正常化、日常管理规范化、运行机制长效化。

健全社团网络体系。全省13个市都成立了体育总会，106个县（市、区），有84个成立了体育总会；近几年相继成立了省登山户外运动协会、省马术协会、省电子竞技协会、省跆拳道协会、省体育彩票协会、省体育健身业协会等多个省级体育社团。全省省级体育社团从上届的34个发展到现在的51个；先后成立了259个市级体育社团及712个县级社团，全省体育社团数量已达1022个。各单项协会不断加强自身建设，积极发展会员，提高了协会组织网络的覆盖面。各级老年体协遍布城乡，成为全省最有影响力、亲和力、深受群众和社会欢迎的体育组织之一。无线电运动协会会员已达3000多人，承担着全省2000多部业余电台的管理任务。全省信鸽爱好者近3万人，多次参加全国比赛并取得优异成绩。通过近几年的培育发展，体育社团数量快速增长，组织网络覆盖率明显提高，组织队伍建设得到完善，为切实履行社团职能奠定了基础。

加强协会规范管理。体育社团数量的快速增加，组织网络的不断健全，对社团管理的规范性提出了更高的要求。省体育总会以社会化为目标，认真履行体育社团管理的职责，根据《社会团体登记管理条例》要求，把加强体育社团组织的管理摆上重要工作日程，与省民政厅密切配合，开展了体育社团清理整顿、换届选举、年检年审等方面工作，确保各体育协会工作年初有计划、年中有检查、年终有总结。先后制定了《江苏省省属体育社团管理暂行规定》、《江苏省省属体育社团经费管理规定》、《江苏省省属体育社团考核办法》、《江苏省省属体育社团奖励办法》和《江苏省体育社团改革发展工作方案》等文件，加强体育协会的工作考核，规范协会的工作制度，为体育社会化发展确立制度框架、奠定理论基础。多次召开江苏省体总工作研讨会、省属体育社团秘书长会议、各市体总秘书长会议，提要求、理思路、谋发展，加强了体育社团工作的沟通交流，促进了各协会的规范发展。

推进信息化建设。编发《江苏体总通讯》22期，发布协会信息，交流活动经验，宣传体总和协会工作，成为主管部门、成员单位、委员、协会了解体育社团工作动态的重要渠道，为体总、协会交流信息和资源共享搭建了有效平台。在江苏省体育网上开设了“体总在线”专栏，下设“体总信息”、“社团动态”、“授权公告”、“社团一览”、“体总通讯”、“历史资料”、“经验交流”、“活动计划”等8个子栏目，增设了社团查询数据库，内容涵盖了体总工作的全部业务范围，方便了普通人群对省属体育社团及其活动的了解，逐步实现了体育社团工作的信息化、公开化。

二、以服务大众为宗旨，大力开展群众性体育活动。

开展群众性体育活动、吸引和带动更多的人群有组织地参加体育锻炼，是体总和体育社团的重要工作。省体育总会和各协会以满足广大群众的多元化健身需求为出发点，广泛开展形式多样、丰富多彩的群众体育活动，大力倡导科学文明的生活方式，丰富人民群众的体育文化生活。

群众身边活动丰富多彩。各级体育总会和体育协会充分发挥各自的优势，有组织地开展各种形式的全民健身活动，努力提高群众体育活动的广度深度和组织程度。由省体育总会和省委省级机关工委、省教育厅、省总工会、团省委、省妇联、新华日报报业集团、省广电总台和省体育局9家单位联合主办，各相关协会具体承办的江苏省全民健身运动会连续举办五届，设省级机关部、老年体协部和社会体育部3个部别25个项目的比赛，从每年6月开始，到12月底结束，历时7个月，参加比赛近万人。省体育总会2006-2008年连续举办了三届省业余篮球联赛，成为我省50多年来举办的规模最大、场次最多、历时最长的全省性群众篮球联赛，取得了较大的社会影响，带动了城乡篮球运动的普及发展。2007-2008年连续举办了两届省业余乒乓球联赛，13个省辖市、省级机关以及高校的20多支男女代表队参加了比赛，在突现主题、整合资源、市场运作等方面做了积极的尝试和探索，群众体育活动的组织形式、运作方式有了进一步拓展。省老年人体协举办的2007年江苏省老年人体育节，开展“全民健身与奥运同行”全国亿万老年人健步走向北京奥运会活动，取得广泛影响。省网球协会基本上月月有比赛，据初步统计，从1999年到2008年，共举办100余次比赛，组队参加省内外比赛40多次。2007年省无线电运动协会成功组织了南京市第三中学业余电台的20名中国青少年与国际空间站上的美国宇航员进行对话，实现了我国学生首次通过业余电台与国际空间站直接联络。2005年6月成立的苏州轮滑协会通过建场地、挂牌子、成立专业队、举办赛事，把轮滑运动与城市景观、文化、旅游结合起来，成为一张亮丽的城市名片，体育多元功能进一步彰显，社团服务社会能力进一步增强。此外，省体总组织了3000多名群众演员参加十运会开幕式全民健身展示，活动组织严密有序，群众表演精彩流畅，赢得与会领导和广大观众的一致好评。

积极开展对外交流。近年来，以体育总会和体育社团名义进行的对外体育交流不断扩大，出访和来访的次数、团队数和人员都有较大幅度的增加。从1997年至2007年，我省组织并派出的运动员、教练员、科技人员及体育官员共3000多人次，赴50多个国家与地区参加各类体育比赛、学术会议、体育交流和援外任务，国际友好城市之间的交流已经形成传统，如江苏棋协与日本爱知县一年一度的围棋互访交流，已保持20年不间断；省棒垒球协会与日本东京少年棒球队交流已连续14年。苏州市乒乓球协会成功举办了第三届国际名城名人乒乓球俱乐部邀请赛，共有美国、丹麦、日本等国、北京、山东、上海等地20余支乒乓球俱乐部参赛，近30名世界冠军和中外乒乓界名人参与了该项赛事活动。通过这些对外交流活动，增长了见识，加深了友谊，开阔了眼界，满足了群众欣赏高水平体育比赛的需求，拓展了我省对外交流的新渠道、新领域。

此外，省体育总会根据群众体育活动的需要，积极培育群众体育骨干，举办了国民体质测试、健美操、信鸽、龙舟、舞龙等十余个项目的社会体育指导员和裁判员培训班40余期，培训体育骨干逾万人，有效推动了各地群众体育活动的开展。

三、以竞赛为杠杆，不断提高社会体育项目竞技水平。

全国体育大会是我国举办的非奥运会项目全国综合性运动会，省体育总会承担了我省参加2000年、2002年和2006年三届体育大会的各项组织工作。在第一届全国体育大会上，我省代表团参加了13个项目的比赛，取得了6金、10银、155分的好成绩；在第二届全国体育大会上，获得了13金、15银、7铜，265分，实现了全面超上届的优异成绩；第三届全国体育大会上，江苏代表团获得金牌34枚、银牌17枚、铜牌13枚，并获得体育道德风尚奖，超额完成了预定任务，实现了运动成绩和精神文明双丰收，充分展示了我省非奥运项目和社会体育项目发展的丰硕成果。

三、两所高校入选“校长杯”、获得“体育道德风尚奖”等赛前预定的任务和目标。2007年第七届全国残疾人运动会上,我省残疾人体育健儿9人超11项世界纪录，获得金牌82.5枚,金牌数和团体总分均列全国第二；2004年雅典残奥会上，我省残疾人运动员获得11枚金牌，名列全国第一；刚刚结束的北京残奥运上，江苏共有56人入选中国残疾人体育代表团，其中有40名残疾人运动员参加了北京残奥会13个大项的比赛，共夺得21枚金牌、8枚银牌、5枚铜牌，贡献的金牌数约占中国残奥代表团的四分之一，金牌数、奖牌数均名列全国第一。省残疾人体育协会因为对北京残奥会作出的突出贡献，被中共中央、国务院授予“先进集体”荣誉称号。

各级体育总会和单项协会很多会员长期奋战在竞技体育第一线，为提高江苏竞技运动水平做出了应有贡献。由各单项协会派出的运动训练专家，积极协助做好各项目的技战术攻关工作，帮助解决重点项目、重点队员的技战术难关，从不同方面确保了竞技体育快速发展，为我省竞技体育创造新的辉煌奉献了力量。在竞技体育后备人才的培养方面，单项体育协会的专家也积极参与各市业余训练考评、后备人才基地创建等工作，为江苏体育事业的可持续发展献计献策。

四、以实体化为方向，努力提高各类社团的自我发展能力。

社会体育需求的增加、政府职能的转变，要求体育社团工作必须解放思想，拓宽思路，坚持走实体化发展道路。近年来，我省各体育总会面向社会，依托社会，进一步加快了社团实体化步伐。省体育总会坚持政府主导与市场运作相结合，全民健身与休闲娱乐相结合，积极引导和带动群众进行体育消费，争取政府和社会各方面的支持，为我省体育社团的发展注入了新的活力，增强了体育社团工作的辐射力和影响面。各地在换届改选、调整社团领导成员时，大力吸纳“社会上有影响、经济上有实力、技术上有权威”的同志担任体育社团的领导职务，有不少担任了理事长、秘书长等主要职务，实现了体育社会化在组织建设上的重要突破。协会举办和组织参加各类赛事活动，所需经费大部分都由社会各方面赞助解决。据统计，自2003年以来，省属体育社团通过市场化运作每年向社会集资200万元左右，加上收取会费和举办竞赛活动等，每年总收入达1000多万元，为社团自我造血、自我发展提供了后劲。省无线电运动协会是我省较早实行改革的协会之一，长期以来得到省无线电管理局、测绘局、电信管理局、省军区司令部等部门的大力支持，协会活动开展得有声有色，卓有成效，在社会化的道路上迈出了可喜、踏实的步伐。省体操协会由我省著名民营企业家——天地集团董事长杨休担任会长，体企联合，优势互补，实现了双赢的效果。省网球协会吸收民营企业家担任协会副会长和理事，通过会员筹措资金、企业赞助比赛，取得了显著的社会效益和经济效益。省高尔夫球协会自2000年成立以来，吸引了一批热爱和支持高尔夫球运动的企业家加盟。省足球协会与舜天足球俱乐部密切配合，坚持走市场化发展道路，在今年的中甲联赛中提前7轮冲超成功，江苏足球14年的冲超梦想终于成为现实。

各类健身俱乐部和民办非企业是体育社团实体化的主要形式。近两年来，全省各类健身俱乐部和民办非企业快速发展，民办非企业已达273个，各类俱乐部更是不计其数。有不少健身俱乐部和民办非企业具有“起点高、规模大、投资多、影响广”的显著特点，无锡飞翎羽毛球俱乐部由个人合伙投资100多万元，建有30片高级胶垫铺设的羽毛球场地。梁溪围棋俱乐部有工作人员45人，专职教练35名，下设8家棋馆，在全市99所小学和幼儿园开设了围棋课，各校将围棋纳入选修课。江阴市羽毛球协会所属8个俱乐部与社会上的场馆建立合作伙伴关系，与羽毛球用品企业建立定点供应关系，俱乐部有个人会员和团体会员，广泛开展羽毛球培训、竞赛活动。苏州市乒乓球协会一方面筹建自己的会馆，另一方面又投资组建了苏州市银鸽乒乓球体育俱乐部，举办了市乒协俱乐部联赛，历时两个半月，参赛俱乐部达20家，比赛达几百场次。实体性体育俱乐部的建立，既保证了协会赛事活动需求，同时又能为会员提供全方位的服务，既弥补了会馆运行经费不足的问题，又增加了协会市场化、社会化运行的手段和方法。

回顾四届委员会的各项工作，我们也清醒地看到，我省体育社团工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：自我管理、自我服务、自我发展的机制尚未形成，普遍存在自我发展能力弱、资金短缺、人才匮乏、承接政府职能转移能力不足等问题；省体育总会对市、县级体育总会和行业体协工作调查研究较少，业务指导不够有力；各体育社团之间工作开展状况很不平衡，一些社团在人员、经费、办公地点和制度“四落实”方面还有很大差距：个别社团疏于管理导致工作开展不正常、管理不到位。这些问题都需在今后省体育总会的工作中切实地加以解决和改进。

五、对省体育总会五届委员会的工作建议。

（一）围绕中心工作，努力服务和谐社会建设。随着“小政府、大社会”管理模式的逐步推行，体育总会在发挥政府与社会之间的桥梁纽带作用，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全民健身服务体系上，将发挥更大的作用。建议五届委员会和各体育社团要充分发挥在专业领域的优势，在增加有组织地参加健身活动人群和科学健身等方面发挥重要作用。把培训、表演、指导、竞赛等有机地结合起来，为社会提供优质的专业服务。协会工作人员要紧紧围绕中心工作，自觉增强服务社会的意识，充分运用协会和俱乐部组织，深入社区乡镇，促进全民健身更加广泛深入地开展。在服务对象上要特别关注困难职工、社区居民、老年人和残疾人等弱势群体的体育发展状况；在活动方式上，要围绕全民健身活动“强身健体、怡情养性、陶冶情操、寓教于体，寓教于乐”的工作特点，积极推广各种科学的、有益的健身方法，开展各种体育活动，为江苏建设和谐社会贡献力量。

（二）坚持改革创新，不断完善体育社团社会化、实体化运行机制。《国家体育事业十一五规划》要求，“鼓励有条件的地方在体育行政管理体制、事业单位和体育项目协会改革方面进行积极探索，充分发挥行业体育协会的作用”。江苏体育社团组织是社会体育管理的重要力量，创新体育社团的管理模式，整合社会体育资源参与体育社会管理，将成为未来几年江苏社会领域发展改革的重要内容。建议五届委员会按照体育社团“规范化、社会化、实体化”的工作思路，进一步改进我省体育社团的管理体制和运行机制。积极探索政府与体育社团共同提供体育产品和公共服务的新路子，实现政府体育行政管理与体育社团有效衔接和良性互动。要通过建立有效的用人机制、激励机制和约束机制，逐步推行体育社团工作人员招聘制、单项协会秘书长专职制，积极探索单项协会实体化，大力发展各级各类体育俱乐部，试行政府向协会购买服务机制，建立健全体育社团工作标准和考核评估制度，努力使社团成为机制先进、运行高效、服务大众、卓有成效的体育组织。

（三）突出能力建设，不断完善社团网络体系。随着行政体制改革的不断深入，体育行政部门将把部分公共管理和公共服务职能，通过授权、委托、购买服务等方式转移给民间组织。在新一轮发展进程中，建议五届委员会及各单项体育协会紧紧把握社团发展的重大机遇，进一步理顺与体育行政部门的工作关系，明确职责，不断提高组织、协调、策划能力，主动承接涉及社会性、公益性、服务性的社会职能，努力适应社会需求。通过多种方法、多种渠道的学习和培训，努力提高管理人员的能力水平，为进一步发挥体育社团作用奠定良好的人力资源基础。继续加快推进协会覆盖延伸，在现有基础上进一步加强省、市、县各级社团网络建设，努力建设一支“敬业奉献、开拓创新、能力出众”的社团管理队伍。

理事会工作报告

各位理事、各位代表：

中国国际公共关系协会自1991年成立以来已走过18个年头。这一时期，国际政治、经济、文化、科技等诸多方面都发生了巨大的变化，世界继续处于大发展、大变革、大调整的时期，经济全球化和信息化的特征日益凸显，多元文化的碰撞与融合呈现新特点，综合国力竞争日趋激烈，这种形势给我国发展带来新的机遇和挑战。

这一时期，我国改革开放不断深化，经济社会各方面的建设全面推进，综合国力不断加强，在保持经济稳定快速增长的基础上，党的十七大报告第一次提到了“提升文化软实力，增强民族的凝聚力和国际影响力”的工作方向。各级政府、企事业单位在十七大精神的指引下，不断增进对公共关系的了解，开始引入公共关系专业机构服务，在改善政府公共服务、塑造城市形象、打造企业自主品牌、应对危机事件等各方面的意识和水平逐步提高。这一切都为中国公共关系业的发展创造了良好的环境，中国公共关系业正迎来健康发展的战略机遇期。

这一时期，中国公共关系行业在经历一系列业务整合、技术升级、服务再造和资本并购等变革后，一批优秀的公共关系公司脱颖而出，其中不少公司在经历10余年初创发展，完成年营业收入1亿元人民币目标后，正迈向年营业收入10亿元人民币的第二个，他们在经济社会领域提供的服务和发挥的作用也越来越广泛。

在持续发展的大好形势下，我们还要清醒地认识到，现代公共关系在我国仅有二十多年的历史，社会对公共关系价值的认知还有待提高，专业服务水平、地区发展差异、人力资源瓶颈等仍制约着公共关系为国家经济建设和社会发展做出更大的贡献。作为全国性行业组织的中国国际公共关系协会应该义不容辞地担任起历史赋予的使命，正视当前存在的主要问题，调动一切可以调动的积极因素，在以下几个方面作积极的努力和探索：

一、发挥公关专业特长，为提升国家软实力构建和谐社会努力。

在日益激烈的国际竞争中，国家软实力是综合国力的重要组成部分。当国家经济发展、国防强大后，应有与之相适应的软实力。对此，公共关系应有效地发挥自身的专业特长，一是要通过加强政府公关、危机管理、社区关系以及医疗卫生、环境保护等领域的公共关系工作，构建和谐社会；二是要通过整合各种资源渠道，在国际领域传播中华文明，加强民间沟通，反映和平、合作、共赢的诉求，充分利用上海世博会、广州亚运会等各种国际交流平台，开展国际公共关系。

二、为国民经济的稳定持续增长、应对金融危机提供专业支持。

经济全球化的发展，金融危机形成的恶劣环境，增加了企业在实施国际化道路上的困难。国际著名跨国公司的发展经验证明，企业实施有效的品牌战略和成功的国际资本运作，是企业国际化发展的重要途径。在此过程中，公共关系应当发挥非常积极的作用，如塑造企业品牌、提升企业形象、化解国际贸易摩擦等。中国国际公共关系协会将组织全行业，着力在今后工作中，推动中国企业公共关系战略思维的培育和专业方法论的实践。

三、加强行业组织的指导和监督职能，规范公共关系市场。

协会应该继续坚持“指导、服务、协调、监督”的工作方针，在服务行业的同时要注意加强对行业管理，充分调动四个工作委员会的积极性，继续从地方发展、学术研究、行业指导和业务交流等方面全面推进行业的职业化、专业化和规范化发展。进一步加强《会员行为准则》和《行业服务规范》的推广实施，不断完善现行的行业标准和规范，在充分调研的基础上逐步开展业内企业的专业资质评审工作，以鼓励更多优秀的专业机构发展壮大，从而进一步规范行业的从业行为。

我们要继续通过各种传播手段和活动，在全国范围内（尤其那些欠发达地区）传播公共关系理念，让更多企业、政府、ngo和公众认识到公共关系的重要作用，充分发挥新闻媒体尤其《国际公关》杂志和中国公关网在宣传推广中的主力军作用，办好两年一届的中国国际公共关系大会、中国最佳公共关系案例大赛以及其他各项活动，鼓励更多的组织和人士参与到公共关系的行列中来，不断壮大我们的队伍。

我们要加大公共关系理论的研究力度，调动国内外一切可以利用的专业资源，进一步完善公共关系学科体系建设和基础理论研究，为公共关系市场提供优秀的人才队伍和理论支持。同时，围绕行业和国家关注的重要议题展开课题研究，为行业服务，为国家服务，从根本上提升整个行业的社会地位。

四、加强新媒体传播应用的研究，大力提倡公共关系技术创新。

我们应该充分认识到新媒体尤其社会媒体对当前社会舆论环境的重大影响，应该充分认识到网络公关技术给整个公共关系行业创造的良好机会，应该充分认识到网络公关业务规范对整个行业的重要意义。

政府、企业、ngo及公众已经对互联网技术所带来舆论环境和传播技术的变化引起高度重视，新媒体技术在改善传播环境的同时，也带来了巨大的传播风险。作为公共关系行业组织，中国国际公共关系协会应该密切关注该领域的发展动向并深入研究重大课题，积极引导业内企业坚持正确的服务方向，规范自己的从业行为，并与相关主管部门共同研究网络传播的标准和规范，以确保这一领域的可持续、健康发展。

五、继续加强国际公共关系，建立更广泛的国际网络和合作。

协会应该继续扩大对外交流，建立更广泛、稳定的国际网络，经常性地进行互访、考察活动，积极参与政府的国际事务活动，为政府机构提供有力的支持和咨询意见。同时，针对当前国际环境出现的新情况、新问题，帮助政府和企业开展国际交流与合作，要善于利用公共关系的特殊功能和广泛的国际网络，对国际公共关系市场进行调研，并适时建立协会在海外的工作窗口，为中国公共关系行业走向世界做好准备，积极参与国际事务，扩大协会在海外的影响力。

理事会工作报告

根据《中国棉花协会章程》，现提交协会三届二次理事会工作报告，请各位理事审议。

一、xx年工作回顾。

xx年，我国取消棉花临时收储政策结束，启动新疆目标价格改革试点。总体看，改革试点进展顺利：市场机制已经形成，内外棉价基本接轨，棉农利益得到保护，没有出现“卖棉难”问题。但另一方面，改革试点还存在一些问题：一是试点方案设计精细，但操作成本相对较高，长此以往恐难持续;二是棉农利益得到保护，但流通环节风险增加，棉花销售持续清淡;三是棉花质量有明显改观，但仍难满足纺织企业需要，疆棉质量优势面临挑战。

中国棉花协会立足行业总体利益，积极建言献策，广为行业代言，争取扶持政策，提升服务水平，完成了年度工作任务。

(一)参与宏观调控，推动行业发展。

一是配合xx年度临时收储扫尾工作，监测、发布籽棉收购参考价并监督企业执行;规范大单交储，制定《棉花企业大单交储管理暂行办法》，对符合规定的20家企业及所属的近400家加工厂和24个仓库进行公示、监督。截至3月底收储结束，大单交储累计成交193万吨，占收储总量的31%，有效缓解了国家储备棉库容紧张的情况，加快了交储进程。二是参与棉花目标价格试点改革政策制定和实施。在方案研讨制定阶段，积极参与国家发改委、财政部组织的“取消临时收储、实行目标价格补贴”调研，提出操作性方案，派员参与文件起草;多次参加国务院及相关部委召开的棉花工作会议，研究新疆棉花目标价格改革试点方案，提出建议多获采纳。在方案实施阶段，协会承担了新疆棉花目标价格改革试点的跟踪调研与市场监测工作，制定了《中国棉花协会新疆棉花市场价格监测方案》和《中国棉花协会新疆棉花市场价格监测数据质量管理办法》，开展监测人员培训、建立监测上报系统、每日采集核校上报数据。为密切关注市场和目标价格政策实施情况，协会加强宣传工作并三次督导，及时反映问题，提出改进建议。

(二)完成棉花物流规划编制工作，推动行业转型升级。

为提高我国棉花物流现代化水平，推动行业转型升级，由供销合作总社建议、国务院领导批示、国家发改委批准立项的全国棉花现代物流发展规划于xx年1月份启动。xx年，协会作为项目的主要承办单位，在有关部门、企业的大力支持下，完成了全国棉花现代物流发展规划的编制工作，已由国家发改委办公厅、供销总社办公厅联合发文征求意见，预计即将出台。

(三)开展行业培训，服务企业需求。

xx年上半年，为进一步宣传推广新版本的中棉协进口棉条款，协会分别在协会理事会、中国棉业发展高峰论坛和非洲马里棉花培训班上，以专题培训班、演讲、讲座的形式对《中棉协—进口棉条款》进行介绍，鼓励国内企业在涉外贸易中使用该条款，维护自身权益;并于4月下旬开展“进口棉贸易规则培训”，来自国内棉花贸易企业的50余名代表参加了培训班。此外，除了举办预警系统信息员培训以外，协会还在新疆对价格监测人员开展全面培训工作，以保证新疆目标价格数据监测工作的顺利开展。

(四)及时发布信息，指导企业经营。

xx年，不断完善中国棉花预警系统建设，通过协会网站发布信息4600多条，编辑棉花快报52期，被中办国办采用量较上年增长1倍以上;向新华社、经济日报等多家媒体及中农办、纺织协会等多家单位提供稿件20多篇。

制定《中国棉花协会国产棉质量差价定期公布办法》，每月公布国产棉质量差价，为企业的棉花交易结算提供参考依据。郑州商品交易所直接采用11月份的质量差价表，作为其期货交易的升贴水。

(五)搭建沟通平台，加强业内交流。

为做好棉花形势分析、反映行业情况、研究棉业发展政策，协会两次召开全国棉花形势分析会，召开协会二届六次理事会和常务理事会，通报棉花目标价格改革试点政策及配套措施，交流当前棉花及纺织形势。根据总社领导安排部署，为整合棉花管理资源，协会完成中国棉花流通经济研究会的换届工作，为其下一步工作开展打下良好基础。5月协会成功举办xx’中国棉业发展高峰论坛，来自20个国家和地区的700余名农工商代表参加，会议影响力不断提升。

(六)加强国际合作与交流。

6月，接待美国棉业高级代表团来访，就中美两国新年度棉花形势进行交流;7月，赴乌兹别克斯坦参加中乌经贸分委会第三次会议，就推动双边合作项目进行交流;8月，与乌兹别克斯坦对外经贸部签署双方棉花贸易合作谅解备忘录;10月，参加国际棉花协会年会，并举办“中美棉业政策研讨会”。另外，根据国外行业组织反映，多次与国家质检总局、国家标准化委员会，就进口棉执行gb6975-xx《棉花包装》国家标准相关问题进行协调，取得较好效果。

(七)加强中国棉花品牌推广，鼓励国产棉消费。

做好现有“中国棉花”标志产品的宣传、维护工作，加强对授牌企业的监督;继续接收加工企业的申请，对符合条件的中棉工业新疆棉业有限公司等13家加工企业授权使用“中国棉花”标志;举办“中国棉花”的宣传推广活动，以提高品牌的知名度，鼓励国产棉消费。

(八)圆满完成中国棉花协会换届工作。

xx年12月16日，中国棉花协会第三届会员代表大会在北京召开。会议选举产生了第三届理事会及其领导班子，审议通过一系列决议案，并对新一届的工作进行展望。

二、xx年工作要点。

(一)配合目标价格政策实施，提出前瞻性政策建议。

按照xx年中央一号文件关于提质增效、创新驱动的总要求，以及“保持农业补贴政策连续性和稳定性，提高农业补贴政策导向性和效能”的精神，协会将继续配合今年棉花目标价格政策实施，提出前瞻性政策建议。一是配合做好政策调研工作。从完善财政补贴方式、降低操作成本等方面提出可操作性方案，通过补贴引导棉花产量、质量提升，引导棉花种植向优势区域集中，提高补贴的精准性、实效性和科学性;同时，从产业安全和生态保护角度出发，争取内地宜棉地区的扶持政策，鼓励其适度规模经营。二是密切关注目标价格政策实施情况。配合有关部门，加强跟踪调研和市场监测，及时提出调控政策建议。三是做好信息监测工作。作为国家发改委价格监测中心牵头的新疆棉花价格监测工作主要成员单位，继续在新疆增加监测点，完善监测系统软、硬件平台，对信息员开展培训，做好面积、产量、价格监测工作。四是提出建立我国棉业长效机制的建议。在农业生产成本不断上升、比较效益持续下降、资源环境压力日益趋紧的新形势下，探索符合我国棉花生产经营特征的扶持政策，明确补贴的原则和导向，一定三至五年不变，为棉花经营者提供稳定的政策预期，鼓励植棉大户、家庭农场、农民合作社及产业化龙头企业等新型农业经营主体放心大胆地投入棉花、发展棉业，以规模化、产业化、集约化促进机械化、现代化、可持续化。

(二)推动棉花物流规划出台，争取扶持政策。

xx年的工作重点是推动棉花物流规划出台与实施，并与国家发改委等部门的物联网专项行动计划相结合，争取棉花物流方面的扶持政策。一是培育骨干企业，发挥其在现代仓储物流体系建设、市场信息平台建设等方面的作用;支持骨干企业在棉花主要产销区建设棉花集散地、物流园区和棉花交易市场。二是推进棉花物联网的应用。与中科院合作，构建涵盖棉花全产业链的信息化服务平台和物联网技术应用平台，研究探讨包括棉花生产、检验、物流在内的专业性技术难题，促进棉花产业信息化水平全面提升，更好地为农民、企业、政府提供信息服务，实现应用平台的经济和社会效益。

(三)推动发展电子商务，促进国产棉消费。

当前我国经济发展进入新常态，经济增速放缓，棉花行业需要尽快在扩大内需、促进消费上打开局面。关于加快培育消费增长点，今年政府的工作报告中提出要促进以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费。xx年，协会将借助供销总社发展全国性电子商务平台的契机，建设“中国棉花”标志产品网上商城，按照市场化运作方式，引导“中国棉花”挂牌企业入驻经营，引导棉花产业由“生产导向”向“消费导向”转变，拉动优质国产棉消费。

(四)整合信息资源，建立棉花预警服务平台。

与业内相关单位合作，整合信息资源，成立棉花信息预警中心，建立棉花大数据信息服务平台，以解决信息数据分散、多头统计发布等问题，增强信息的前瞻性、针对性、时效性，更好地为行业、为政府服务。对协会网站进行改版，完善会员服务栏目，增强网站的专业性、实用性。开发协会官方app，扩大信息覆盖范围。

(五)维护国际贸易秩序，促进国际交流合作。

作为国际棉花协会合作委员会(cicca)主席，中国棉花协会将投入更多精力，维护国际棉花贸易秩序，促进国际交流与合作：完善、推广贸易规则，协调解决贸易纠纷，营造良好贸易环境;加强与产棉国棉业组织在经贸考察、商贸洽谈等方面的交流合作，帮助国内企业“走出去”;继续举办中美棉业政策研讨会，把国际专家“请进来”，探讨建立棉花产业发展长效政策机制。经国务院批准，举办xx中国国际棉花会议，提高中国棉业国际影响力。

(六)加强协会组织建设，提升协会服务水平。

一是扩大会员发展，侧重于吸收棉花专业合作社、植棉大户、仓储物流和纺织企业入会。二是成立贸易分会和纺织分会，将分支机构覆盖棉花全产业链，使农工商各个环节的利益诉求得到充分体现。三是建立会员随访制度，通过多种通讯方式，做好信息及时发布与定期收集。四是在协会网站开设会员专栏，建立会员资料数据库，增进会员间了解。五是完善协会议事决策机制，重大问题决策通过理事会或常务理事会表决，提高会员参与协会民主决策水平。六是为会员争取项目课题，在研究行业政策，向政府提出宏观调控建议时多征求会员单位意见，共同解决业内难题，提高会员的参与感。七是加强会员培训，可采用网上视频讲座方式，对会员关心的行业形势、最新政策、专业技术等内容制作成课件供下载。

(七)完善协会各项管理制度。

利用民政部对协会评估的契机，进一步完善、建立协会和秘书处相关制度，对协会的人事管理制度、财务管理制度、印章使用制度等进行修订，制订和完善协会会员代表大会制度、分支机构管理办法、中国棉花产业发展基金管理办法，提高工作的规范性。

理事会工作报告

各位领导、各位来宾、各位代表：

自20__年8月_州市科普创作协会选举产生第四届理事会至今，已近五年，按照协会章程，应改选换届了。我受理事会委托，向各位代表作第四届理事会工作报告，请审议。

_州市科普创作协会是_州市科普作家、科普编辑、科普评论家、科普美术家以及热心科普创作等同志自愿组成的群众组织，理事会以团结科普队伍、服务会员、繁荣科普创作、拓展科普阵地、推动科学技术普及工作为中心开展工作和活动。五年来，_州市科普创作协会在市科技局、市科协的领导下，在广大会员的热情支持下，协会按照章程规定，团结和带领广大会员，遵循“普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神”的协会宗旨，积极开展科普宣传，不断激发广大会员从事科普创作的热情和积极性，在出作品、出人才，增强凝聚力、影响力等方面作了一些工作，取得了一定成绩。

一.围绕中心，服务大局，积极开展科普活动。

_州市科普创作协会坚持正确的政治方向，坚持以“科学技术是第一生产力”、“科教兴国”和“科学发展观”为指导思想，围绕党的路线、方针、政策、任务，联系_州实际，积极开展科普创作、科普理论研究、科普宣传等活动，积极探索在新形势下协会发展的组织形式和运行机制，为我市科普作家队伍的成长发展，科普阵地的拓展，科普创作的繁荣，为普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神和破除迷信，为提高全市民众科学素养和综合素质作出了应用的贡献。20__年6月29日，全国人大常委会通过并颁发《中华人民共和国科学技术普及法》。协会领导充分认识到，这是我国加强科学技术普及工作、提高公民科学文化素质，实施科教兴国战略和可持续发展战略，推动经济发展和杜会进步的一部重要法律。我会及时召开了理事扩大会议，组织会员认真学习《科普法》，并就如何贯彻好《科普法》作了布署。尔后，我会针对当时全国上下抗“非典”的中心工作，发动会员收集资料，在20__年的科技活动周期间协助市科协完成了《科普法暨防非典科普知识竞赛》的试题征集。《全民科学素质行动计划纲要》出台后，我会会员创作了《全民科学素质行动计划纲要专题知识竞赛》试题，本套试题在市科协“大众科技网”的知识竞赛栏发布后，还被省科协在去年的全省科普节中作为一个重要活动项目在全省范围内开展。五年来，我会紧紧围绕党委政府的中心工作，根据不同时期的形势需要，还组织会员深入工厂、部队、机关、学校举办科普讲座，讲授“当代科技发展态势及_州科技工作的思考”、“相信科学，破除迷信，坚决反对__功”、“加强技术创新，提高国家竞争力——学习十六届五中全会精神体会”、“知识产权保护及专利法基础知识”等课程，共计40多场次。为普及科技知识，宣传科学思想，配合中心工作，服务全局作出了一定成绩。

二.团结会员，凝心聚力，活跃科普创作。

四届理事会成立后不久，为了宣传我市高新技术企业创新、创业的先进事迹，我会组织会员创作出版了《新世纪火炬——_州高新技术企业创业纪实》一书，本书以报告文学的体裁，纪实的手法，介绍了我市海正药业集团公司、飞跃缝纫机集团公司等13家国家、省级高新技术企业。本书的出版发行得到了市委市政府领导的高度重视，时任_州市政府常务副市长的赵__同志亲自为本书作序，他在序言中指出：“本书的出版发行，对于进一步扩大我市高新技术企业的知名度，加强行业、企业间的交流与合作，在我市深入实施火炬计划，加快高新技术产业发展，促进经济结构的调整和经济增长方式的根本性转变，都具有积极重要的意义”。本书附录还汇编了国家、省、市各级政府有关促进高新技术产业发展的政策文件，为宣传科技政策，服务企业发挥了一定作用。之后，我会为了凝聚我市科普作家的人气，活跃科普创作，检阅全市的科普作家的创作情况决定编撰出版《芳草集——_州科普作品选》，发出征稿通知后，全市科普作者纷纷寄来他们的作品。经过编辑组的遴选审定，最后选用了47位作者的73篇作品。本书由香港天马图书有限公司正式出版，社会反响很好。20__年底至初_州市委宣传部举办“首届_州籍作者图书展”，我会根据市委宣传部的要求，完成了的科学类书籍的征集，共征得科学类书籍96册，200余套。通过书展，不仅展示了_州籍作者著书立说的成果，同时也提高了我市科普作家在_州市民中的影响力。协会还参加了我市科技系统开展的一系列大型科普活动。如组织会员参加每年4月由市科技局、市知识产权局举办的知识产权宣传周活动，参加了每年5月由市科技局、市委宣传部、市科协举办的科技活动周系列活动，举办科普展览，科普讲座、科普作者签名赠书等活动。20__年9月在_州市委、市政府承办的“浙江省第三届科普节”期间，我会会员积极参加科普节的各项活动。如参加“_州科技讲坛”举办的《自主创新与知识产权保护》讲座;参与了金秋科普风“海岛科普潮”——赴大陈岛科普采风活动等。20__年还组织了我市省级科普作协会员出席省科普作家协会第七次代表大会，并有一会会员当选为省科普作协理事。20__年，我会副秘书长傅__同志被台州市民政局评为先进社团工作者，受到表彰。

三.拓展阵地，面向大众，加强科普宣传。

我会在全市设有多处面向公众宣传的《科普窗》，几年来，《科普窗》一直是我们科普作家与市民交流的良好窗口，本届理事会期间《科普窗》共刊出了48期。为加强科普宣传，我会发动广大会员创作科普作品，充分利用市科协边发的《_州大众科普报》这一平台，发表科普作品，传播科技知识，宣传科学思想。五年来，县级科普作协活动也较为活跃，如__市科普作协进行了会员重新登记、召开了代表大会，选举产生了新的理事会，并推出了《科普潮》、《科普作家通讯》两个刊物。通过这些活动，进一步增强了_州府城科普创作者的凝聚力。__区科普作协几年来一直坚持科普创作，刊出的《橘乡科普文艺》已达100多期，实属不易。部分县(市、区)虽然还没有成立科普作协，我们也加强了与这些地方会员的联系，不断鼓励他们从事科普创作。许多科普作者在全国各级报刊上公开发表大量的科普作品，如在__市的我会理事梁__老先生，不仅在各级报刊上发表了大量的科普作品，还被香港《文汇报》聘为科普专栏的特约作家，并出版了多部科普专著。当然，还有许多会员在海内外报刊上发表了众多的作品，获得了许多的奖励和荣誉，由于我们没有进行全面统计，我会有多少作家创作和发表了多少作品，尚不太清楚，故无法一一列举，但是我们可以相信，广大科普作家在各自的工作岗位上，在认真做好本职工作的同时，充分利用业余时间，一直在科普这块园地上默默地耕耘，艰苦地从事着创作，为了崇高的科普事业，他们生命不息，笔耕不止。

光阴似箭，日月如梭。我记得自10月10日市科普作协代表大会选举产生第三届理事会，我从老理事长林__主任手中接过理事长这付担子，连任了两届，弹指间不觉过了十个春秋。十年来，市科普作协的各项工作得到了各级领导的高度重视，得到了省科普作协、市科技局和市科协领导的关心和指导，得到了县市区科普作协以及广大会员的大力支持，为此，请允许我借此机会，谨代表作协理事会向重视、关心、指导、支持、帮助我会工作的所有领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

本届理事会五年来，市科普创作协会在拓展科普阵地、扩大加强科普宣传等方面做了不少工作，但与党委和政府对科普创作协会的要求、以及广大会员的期望相比，我们认为差距还是相当大的。特别是协会经费不足，影响了协会活动的经常开展;无自办刊物，会员缺少了创作和发表科普作品的园地;协会会员队伍年龄老化，年轻作家成长滞后，影响了协会的活力;再者，协会中的许多理事工作岗位变动较大，影响了协会活动的组织工作。我们热忱地希望新一届理事会能认真总结经验，振作精神，重振旗鼓，凝心聚力，锐意进取，再创辉煌，开创科普作协工作的新局面。为此，我们对新一届理事会提出如下建议：

1、为了理顺关系，建议协会更名为_州市科普作家协会，挂靠单位改为_州市科协。

2、科普创作最终还是要拿作品来交流的，交流必须要有创作阵地。建议新一届理事会加强协调，善于整合各种资源，充分利用好科协或有关单位的报刊和网站等媒体，为广大会员提供科普创作和发表作品的园地。

3、协会工作机构要与广大会员保持经常性的联系，建议建立会员作品数据库，全面掌握会员的创作情况;并利用计算机通信网络等现代化手段，设立科普网站、公开个人电子邮件、个人博客等。

4、科普作协的工作重点是“科普创作”。要坚持出书，编辑出版科普书籍是调动会员创作积极性、增强协会凝聚力最有效的方法和途径。

5、编制全市重大科普创作选题规划;推动设立制度性的市科普作品大奖，激励有影响的科普原创作品。

6、积极创造条件，重开《科普窗》，加强会员作品与市民的直接沟通，面向大众，服务社会。

7、加强会员队伍建设，再广泛吸收机关、事业单位科普作家入会的同时，更应注重吸收企业中的科普作者入会，注重年轻科普作家的培养，不断增强协会的活力。

科普创作是一项艰苦的工作，然而，它又是一项光荣而伟大的事业。当前科普创作正面临“大好春光”，相信新一届市科普作家协会理事会，在这“大好春光”时季，将大有作为，更上一层楼。

理事会工作报告

今天，省联社办事处领导班子考核小组来我联社进行考核。我首先代表联社领导班子成员，对各位领导的到来表示热烈欢迎！同时，也诚恳地接受同志们对我们联社领导班子进行评议。

下面，我代表联社理事会，就2010年的工作，向各位领导、同志们汇报：

刚刚过去的一年，是我区农村信用社在困难中拼搏、在拼搏中发展的一年。一年来，在全体员工的共同努力下，我们克服了种种困难，紧紧依靠省联社、省联社宁德办事处的正确领导，在**市监管分局、人民银行和当地党委政府等部门的大力支持下，全面贯彻落实全省农村信用社工作会议精神，认真落实一届七次社员大会的有关决议，坚持以发展为第一要务，以实现票据兑付为中心，以清收不良贷款为重点，将票据兑付、清非化险、加强管理、提升执行力作为全年工作的总目标，以党建和精神文明建设为保障，团结奋斗，拼搏苦干，扎实有效地推进各项工作，圆满实现了年初制定的各项目标。作为区联社理事会，在决策、组织2010年全区农村信用社工作中，充分发挥了社员大会赋予的职能：

一、不断加强理事会自身建设，较好地发挥了理事会在经营管理中的决策作用。

一是按照章程和理事会议事规则的规定，明确了自身的权力和义务，树立了责任意识，提高了按章程决策、履行职责的能力。二是理事会成员加强了对国家金融政策、方针的学习，认真分析了国家及地方经济走势和经济特点等，树立了科学的发展观，突出了全区信用社业务发展为第一要务的思路,在决策中发挥了应有的作用。三是认真开好每次理事会，理事会成员履行了审议、决策职能，审议决策了年度业务经营计划、主任工作报告、内部职能部门和分支机构设臵及调整方案、固定资产处理、年度财务预算、决算方案、利润分配方案等。四是及时修改理事长对主任的授权书，完善法人治理职能。根据银监局在我社检查中发现的有关理事会授权方面未完善的部分，理事会及时对有关授权期限等事项进行了修改、明确。五是发挥理事会三个内设机构的作用，强化理事会对重大事项的审议决策职能。2010年9月5日召开理事会关联交易控制委员会会议，审议通过了《**区农村信用社大额贷款管理办法》；2010年9月9日召开理事会提名和薪酬委员会会议，审议通过了《关于拟聘任***为联社副主任的议题》；2010年9月26日召开风险管理委员会会议听取了《经营班子关于进一步开展案件专项治理检查情况的报告》。理事会内部委员会会议的召开，强化了理事会对重大事项的审议决策职能。

二、确定符合实际的业务发展规划，支持区联社经营班子开展工作。

2010年是贯彻落实党的十七大精神、全面科学发展观的一年，也是实现我区农村信用社票据能否兑付、高风险状态能否解除的关键的一年，全辖上下对抓住机遇、加快发展呼声很高、信心很大。为确定符合实际的发展计划，年初理事会在听取经营层意见的基础上，向一届三次社员大会提交了既符合上级精神又体现全区实际的工作报告。在一年来的执行过程中，虽然遇到了各种具体的困难，但理事会始终坚持发展这一主题不转移、规范这一主线不偏离，重点抓好了七项工作：

（一）高度重视，充分准备，确保票据兑付工作有序开展。

1、建立健全组织结构。1）为实现央行票据成功兑付的重点工作目标，在法人治理结构的基础上，成立了由联社理事长为组长、联社其他班子成员及业务部负责人为副组长的票据兑付工作领导小组，领导小组下设办公室，由业务部负责人任办公室主任，办公室下设指标测算组、资产处臵组、材料准备组，三个组组长分别由联社财务部、风险部和办公室负责人担任，并从联社其他部门抽调5名人员充实到各组。各小组根据各自工作职责，共同开展工作。2）实行包片挂点制度。一是重新调整包片挂点人员。今年6月1日，联社根据当前的工作实际重新对原包片挂点人员及挂点对象进行调整，成立了以联社班子成员包片，部门经理及部分部门管理人员挂点的制度；二是明确职责。联社明确规定各包片挂点人员负责抓好责任片区信用社的资金组织、信贷管理、清收盘活、增收节支等中心工作的指导和督促，保证全区上下政令畅通，扼制新的案件和违规、违纪行为的发生；三是绩效挂勾。为激发包片挂点人员的工作积极性，联社将包片挂点人员的工资（班子成员挂勾1000元/月，挂点人员挂勾500元/月）与相对应挂点社的工作考核情况挂勾，强化了包片挂点人员的工作责任心。

2、提高认识增强工作责任感。近两年，我社员工日以继夜地工作，千方百计地寻求发展，为深化农村信用社改革付出了艰辛的劳动。然而，改革的成果能否得到认同，这就需要央行票据兑付的成功与否来验证。理事会一直强调央行票据兑付工作的重要性不仅仅在于能否得到****万元票据资金，更重要的是真正能否实现“花钱买机制”的目的，同时也是体现我区联社员工艰辛努力的结果是否得到认可，是否能真正的干成事，能否在关键时刻冲锋陷阵，能否抓住机遇迎接挑战，争当**联社的“功臣”而非“罪人”。这样，我社从一把手到每个员工形成了共识，把专项央行票据兑付工作当成硬仗打；有了只许成功不许失败的责任感和使命感。

3、积极吸取各地经验。票据兑付工作是我社全体员工所面临的一项新工作，为了提高成功率，理事会组织人员积极同其他区、市联社沟通、学习和借鉴他们好的经验和办法，同时积极与人行、银监部门勾通，询问工作过程中应注意的问题，了解臵换资产的处臵办法，学习各项资料的筹备要求等，使我们票据兑付工作吸取了较为丰富的经验。

在全体员工的共同努力下，我区联社克服了种种困难，各项主要考核指标达到了规定的要求。今年12月份，经中国银监会审核，批准了我联社的改革，票据兑付成功。

（二）依靠党政，为揽储营造良好外部经营环境。

为了确保我区农村信用社持续健康发展，理事会不断总结我区农村信用社发展过程中的经验教训，大力实施区联社可持续健康发展战略：紧紧依靠地方党委政府，加强政社、银企合作，营造良好外部经营环境，走政、社、企三赢、持续健康发展之路。一是区联社主动向地方党委政府汇报工作，并得到政府部门大力支持。政府明确规定将各项涉农资金转移至信用社，解除了信用社多年来被岐视的被动局面。二是政府部门积极配合信用社落实好粮食（综合）直补资金的发放工作。三是加强银企合作，增加企业日常经营性流动资金归集和项目性资金归集。至年末，各项存款***万元，比年初增长***万元，增幅***%，同比多增**万元。日均存款***万元，比增***万元，增幅***%，完成省联社下达计划指标的***%。存款增幅在全市信用社中排名第一，存款市场占有率比2009年底提高***百分点。

（三）拓展惠农信贷品种，着力提高支农水平。2010年，理事会提出了要在进一步巩固、深化、发展、规范信用村的基础上，积极开发新的信贷品种，加大对农民、农业生产的扶持力度。为实现这一目标，理事会着力抓好了两件事：一是实现支农贷款结构与农村经济发展的结合。区联社积极以信贷杠杆引导农村产业结构调整，已初步建成茶、果、反季节蔬菜、中药材、水产和城郊副食品等六大农副产品基地。去年来全区农村信用社信贷投向上突出了茶园生产、海产养殖和畜牧养殖三个重点；小额贴息贷款品种发展了到山地综合开发茶园贷款、少数民族村贴息贷款、二女户贴息贷款等10个信贷品种。截至2010年末，全区农村信用社农户小额贷款和农户联保贷款增加万元，占贷款增量的%。二是发展担保贷款，适度支持农村小企业生产发展。通过与担保公司的合作解决农业企业抵押担保难的问题，推动农业小企业贷款业务发展。在控制风险的前提下优化简化审批流程，提高贷款审批效率，为小企业客户提供快捷的服务。截止2010年末小企业贷款22户3352万元，全年累计投放小企业贷款5000多万元。支持有**市海洋技术开发有限公司190万元，用于开发福建省著名商标“***”系列海产品；支持福建***有限公司***万元，用于开发“***”系列海产品；支持***有限公司***万元，用于生产福建省著名商标“***”系列放心猪肉。

（四）强化管理，落实责任，不断提高信贷资产质量在优化增量方面，区联社放宽了基层信用社的贷款权限，明确规定2万元以下的贷款可以不经区联社咨询直接发放，但同时加强了对贷款收回情况的检查，加大了清收责任的追究。去年，区联社连续组织了次贷款检查，并下发了整改意见。

在盘活存量方面，一是发挥清非队的作用，全盘统筹清收。目前，全区已形成了一支由联社清非大队牵头的不良贷款管理、清收队伍，从人力和机制上加强了不良贷款的清收盘活。二是加大不良贷款责任清收。对受处理人员实行不良贷款限期清收，2010年又有一位员工全额收回责任贷款而被解除处分。三是开展依法清收。去年全区法院系统开展了“清案”活动，全年共执行贷款**笔，收回**万元贷款。

（五）、加强对非生息资金处臵力度，提高资产利用率。

为加大对闲臵固定资产的清理力度，减少了非生息资金的占用，盘活资产，2009年以来，经嘉信等公司评估、发布公告、公开展示、委托福建国拍拍卖有限公司进行拍卖、移交等程序处臵了对原金涵信用社办公楼、原城关社锦福城闲臵房产、飞鸾抵贷资产、原七都分社大楼等四宗固定资产通过拍卖进行处臵，清理固定资产原值97.3万元。

（六）、强化财务管理，努力增收节支，确保经营效益不断提高。

一是坚持推行目标责任制。联社把任务量化分解到各基层社，严格奖罚兑现，从目标和机制上保证了收息定时足额到位。今年贷款利息收入***万元，比增**万元，增幅***%；表内挂息**万元，同比减少***万元。二是强化财务管理，合理消化历年不良资产。三年来，我区信用社共计弥补历年亏损挂账**万元，历年亏损挂已弥补为零，账臵换呆账贷款**万元；核销呆账贷款**万元，提取呆账准备金**万元，贷款损失准备达**万元，至今年12月末资本充足率达到了**%。三是积极拓展中间业务收入。为增加收入渠道，促进收入多元化，大力推进发行“万通银联卡”、布设atm自动取款机、发展pos特约商户等工作，进一步满足广大农民“持卡消费”的需求，带动中间业务收入增加。全年实现中间业务收入**万元，比增**万元，增幅**%。人均中间业务**元，完成省联社下达计划指标的**%。四是严格购建管理，规范财务行为。为加强我社固定资产的购建管理，严格控制我区信用社固定资产和大宗物品的购建支出，改善其财务状况，增加盈利。2010年我区信用社对飞鸾抵贷资产、原六都分社大楼、石后分社办公楼等3宗房产进行了公开拍卖。根据《福建省农村信用社固定资产和物品采购管理指导意见》及有关规定，基建项目实行公开招标制，对东湖、中心信用社的装修项目以及对全区远程监控视频网络系统和非资金网络系统建设进行了公开招标。

（七）、竖起牌子，喊响口号，大力实施形象工程。2010年理事会十分注重企业形象建设，在全辖先后投入一定的人力和财力，大力实施形象工程建设。一是加大硬件设施投入，对机构网点进行了优化整合，以省联社vi视觉规范为准统一了标识，对部分地理位臵中心、业务量大、装饰陈旧的营业部、****等5个信用社网点进行了重新装修，社容社貌焕然一新。二是加大科技投入力度和科技建设进程。以农信银系统上线为契机，开通实时电子汇兑、银行汇票和个人账户通存通兑业务，极大地满足了客户对资金汇兑业务快速便捷的需求。同时，城澳社、东湖社、中心社增设了atm机，城关社、东湖社增加了排队机，其他社的科技基础建设也在陆续进行，我区信用社正加快步伐拉近与商业银行的差距。三是提倡文明规范服务，以制度来规范、约束窗口服务，使规范化服务意识深入全体干部员工心中。在全区农村信用社掀起一股改善服务手段、美化服务环境、提倡优质服务的热潮，有效提升了我区农村信用社的对外服务形象。四是疏通舆论监督通道，通过**热线、网点监督电话等办法，构建和客户、员工交流的互动平台。通过这一系列举措，不仅进一步拉近了信用社与人民群众之间的距离，同时信用社的企业形象也得到了全面提升。

二、加强内控建设，坚持规范运作，不断夯实农村信用社发展基础。

按照理事会提出的“从严治社、规范管理、健全制度、夯实基础”的要求，区联社党委班子认真抓好了以下几项工作：

（一）、强化岗位制约，促进内控落实。一是进一步明确工作职责，加强岗位制约。去年3月，区联社组织召开了全区工作会议，按照新形势下的新要求，对基层信用社的内部岗位设臵、岗位职责等进行了进一步的明确，从而不断加强了监督制约，预防了操作风险。二是加强检查监督，促进制度落实。去年区联社先后组织检查次，接受省联社内部交叉检查和行业管理部门外部检查17次，对发现的问题，并下发整改通知书。从历次检查的结果看，所发现的问题仅限于部分常规工作细节上出现一些操作不够规范的地方，均未发现其他大的操作失误或问题，表明了我社在经历过几年的整顿后，经营基础已比较扎实，业务操作规范，企业管理正步入良性发展的道路。

（二）、进一步加强稽核监察工作，不断促进内部监督工作质量提高。一是开展案件专项治理自查工作和借冒假名贷款专项整治回头看、信贷风险检查、贷款五级分类检查、案件专项治理“回头看”深度排查等工作。二是我们定期开展信贷、财务检查，及时发现、纠正违规经营行为。强化对重要岗位、重点环节、重点人员的监控措施，确保监控到岗、到人、到每一个重要环节和时点，做到不留盲区和死角。三是加大稽核检查力度，规范经营行为。按照省稽核审计工作的总体要求，采取集中稽核、责任稽核、非现场稽核，坚持离任、离职的审查审计，为业务工作保驾护航。今年开展了不良贷款真实性检查，认定2009年度全区新增不良贷款**笔，金额共计**万元，并对所有的调查人和审批人进行了责任认定；全年共接受外部检查**场次，下发整改通知书**份，提出整改建议和意**条，并对整改情况进行了跟踪落实。

（三）、加大安全保卫力度，构筑安全屏障。2010年，**联社保卫工作紧紧围绕“平安建设，构建和谐社会的主题”，以服务于联社中心工作为己任，按照“预防为主，主动控制，措施有效，工作扎实”的原则，从思想教育入手，提高干部员工防范意识，加强安全物防、技防设施建设，加大检查督导力度，强化管理机制，保障了**区联社财产和员工、客户的人身安全，为各项业务发展和改革的顺利推进起到了保驾护航的作用。

三、以科学发展观为指导，不断推进员工队伍建设一是合理整合员工队伍；2010年以来，对员工队伍进行了大面积的人员调整组合，岗位轮换**人次，内退**人，退休**人，分流**人。新聘任了**位联社副主任，选拔了**位优秀年轻人才到信用社主要岗位工作，其中新提拔了**位信用社负责人(或副主任主持)、**位信用社副主任、**位主办会计。通过大面积的人力资源重新配臵，信用社员工的面貌焕然一新。

二是改革干部人事制度，建立能上能下激励机制，在公开竞聘职位，竞聘职数、公布任职条件、资格，通过自愿报名、组织审查、组织考试、演讲答辩、民主评议，接受监督等阳光操作后，对联社机关部分管理岗位实行竞聘上岗，优胜劣汰，为联社机关充实了3位业务骨干。

三是加强岗位练兵，提高员工队伍素质。一是参加省联社高管、综合、财务、信贷、安保、稽核等方面培训**场次；二是举办各类培训及会议**场次。如**月举办了全区新招员工上岗培训，9月份举办了全区主办会计、柜面会计岗位财务管理系统上线准备工作培训；三是积极鼓励干部员工在岗自学，参加各类专业技术考试，全辖年轻员工参加各类自学尉然成风，新取得各等级学历**人。

四是不断完善分配机制，提高工作积极性。一是效仿省联社对基层联社实行分类考核的办法，根据各乡镇区域经济的差异将辖内信用社划分为城区片区、沿海片区和山区片区三个类别，进行分类考核。二是实行百分制考核办法。制定本联社信贷工作考核办法和柜员量化考核办法，对基层工作人员实行量化考核，大大的提高了员工工作的积极性。

四、充分发挥党组织的作用，坚持围绕业务抓党建，形成推动农村信用社发展的合力。

一年来，区联社在正确决策、促进业务工作发展的同时，积极发挥党组织的作用，不断加强思想政治工作和精神文明建设工作。一年来，区联社坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的思路，突出抓好了两个方面的工作，促进了党组织政治上核心作用和业务上保障作用的发挥。一是抓规范，不断健全党建工作制度。在全面落实党建工作制度的同时，去年全区信用社重点建立了“党员活动日”制度。这一制度加强了上下级之间的联系与交流，转变了工作作风，提高了工作效率。二是是抓结合，不断拓展党建工作的内涵。一年来，我们坚持做到了“五个结合”，即：把党建工作与思想政治工作、农村信用社企业文化建设工作职业道德教育工作、加强内部管理工作和创建文明单位工作结合起来，通过“三抓”，全系统进一步找准了党建工作与业务经营工作的结合点，解决了党建工作与业务经营的“两张皮”现象，促进了业务工作的发展。同时，强化了广大党员的责任，发挥了广大党员的带头作用。

五、工作中存在的差距与不足。

全面总结我区农村信用社2010年的工作，明显感到还存在着四个方面的差距与不足：一是观念上的差距，表现在部分员工危机意识、责任意识、争先创优意识、艰苦奋斗意识、规范意识和发展意识不够。有的思想僵化，创新意识差，对问题和困难坐等观望，丧失了发展机遇，甚至个别同志对新形势下的新要求，消极应付，影响和制约了整体工作的推进。二是管理和服务手段上的差距。虽然近年来全区农村信用社电子化建设有了一定的发展，但是由于种种原因，目前与其它商业银行的差距还是很大，严重影响了服务和管理水平的提高。三是资产质量和经营效益上的差距。虽然全区信用社已实现了整体性盈利，但是消化历史包袱的任务仍然非常艰巨。但是，我们相信只要有广大员工的信任和支持，通过不断的实践和探索，我们一定能在最短的时间内解决好这些问题，不负大家的期望与重托。

六、2009年主要工作思路。

2009年我区农村信用社工作的指导思想是：坚持以党的十七大、十七届三中全会和省委八届四次全会精神为指导，在省联社、省联社**市办事处的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“立足社区、服务三农、城乡互动、富民强社”的办社宗旨和市场定位，坚持发展第一要义，努力在产权改革、法人治理、资产质量、风险防控、科技支撑、队伍建设、企业文化等方面实现又好又快发展，切实提高综合实力、竞争力和抗风险能力，为建设海峡西岸新农村和构建和谐社会做出新贡献。

根据目前国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓、国内经济、金融环境面临严峻考验的形势，结合我区农村信用社实际情况，确定如下2009年主要工作目标：

——各项存款余额力争超**亿元，增长**%以上，保持市场占有率稳步提升。其中对公存款新增**亿元，增长**%。

——各项贷款余额力争超**亿元，增长**%以上，保持市场占有率稳步提升，其中支农贷款新增占**%以上，农户小额信用贷款、联保贷款及小企业贷款余额增长**%以上。

——按贷款五级分类口径，不良贷款绝对额净降**亿元以上，不良贷款占比下降至**%，下降**个百分点。

——借记卡发卡新增**万张，贷记卡发卡新增**万张，交易额达**亿元。

——各项业务收入达到**亿元，比增**亿元，其中中间业务收入净增**万元,增幅**%；综合费用率略低于2010年执行结果。

——全辖实现账面利润总额**万元，考核利润**万元，人均考核利润**万元。

——狠抓风险防范和经营安全，抓实抓细案件专项治理，杜绝发生案件、事故。

围绕上述目标任务，结合银监部门的监管意见和要求以及省联社的意见和建议，要着重做好以下工作：

（一）以人为本，切实加强班子和队伍建设,激发团队精神。一要抓好班子自身建设；二要注重人才培养；三要强化教育培训；四要加强重要岗位和人员的制约；五要落实人才的引进机制；六要优化激励机制。

（二）认真惯彻落实科学发展观，大力推进社会主义新农村建设。

2、因地制宜，构建支农服务新模式；

3、明确市场定位，细分市场。按照市区、沿海、农村三个类别的营业网点所处的不同位臵，明确不同的服务对象，突出特色服务的市场发展战略。

（三）树立合规文化建设，防范经营风险。

1、适应形势，提高风险识别能力；

2、突出重点，切实防范经营风险；

3、堵疏结合，加大风险处臵力度；

4、狠抓管理，科学发展化风险。

（四）进一步强化网点建设、科技建设、文化建设和窗口服务建设，打造信合新形象。

（五）切实加强和改进党的组织建设，增强党组织的生机和活力。

2011年，我区农村信用社将进入全面提速的阶段。在上级行业管理部门和区委、区政府的正确领导下，我们一定会抓住机遇，深化改革，团结一致，奋发向上，以出色的工作，实现全区信用合作事业的新突破。

理事会工作报告

各位领导、各位来宾、各位代表：

自20__年8月_州市科普创作协会选举产生第四届理事会至今，已近五年，按照协会章程，应改选换届了。我受理事会委托，向各位代表作第四届理事会工作报告，请审议。

_州市科普创作协会是_州市科普作家、科普编辑、科普评论家、科普美术家以及热心科普创作等同志自愿组成的群众组织，理事会以团结科普队伍、服务会员、繁荣科普创作、拓展科普阵地、推动科学技术普及工作为中心开展工作和活动。五年来，_州市科普创作协会在市科技局、市科协的领导下，在广大会员的热情支持下，协会按照章程规定，团结和带领广大会员，遵循“普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神”的协会宗旨，积极开展科普宣传，不断激发广大会员从事科普创作的热情和积极性，在出作品、出人才，增强凝聚力、影响力等方面作了一些工作，取得了一定成绩。

一.围绕中心，服务大局，积极开展科普活动。

_州市科普创作协会坚持正确的政治方向，坚持以“科学技术是第一生产力”、“科教兴国”和“科学发展观”为指导思想，围绕党的路线、方针、政策、任务，联系_州实际，积极开展科普创作、科普理论研究、科普宣传等活动，积极探索在新形势下协会发展的组织形式和运行机制，为我市科普作家队伍的成长发展，科普阵地的拓展，科普创作的繁荣，为普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神和破除迷信，为提高全市民众科学素养和综合素质作出了应用的贡献。20__年6月29日，全国人大常委会通过并颁发《中华人民共和国科学技术普及法》。协会领导充分认识到，这是我国加强科学技术普及工作、提高公民科学文化素质，实施科教兴国战略和可持续发展战略，推动经济发展和杜会进步的一部重要法律。我会及时召开了理事扩大会议，组织会员认真学习《科普法》，并就如何贯彻好《科普法》作了布署。尔后，我会针对当时全国上下抗“非典”的中心工作，发动会员收集资料，在20__年的科技活动周期间协助市科协完成了《科普法暨防非典科普知识竞赛》的试题征集。《全民科学素质行动计划纲要》出台后，我会会员创作了《全民科学素质行动计划纲要专题知识竞赛》试题，本套试题在市科协“大众科技网”的知识竞赛栏发布后，还被省科协在去年的全省科普节中作为一个重要活动项目在全省范围内开展。五年来，我会紧紧围绕党委政府的中心工作，根据不同时期的形势需要，还组织会员深入工厂、部队、机关、学校举办科普讲座，讲授“当代科技发展态势及_州科技工作的思考”、“相信科学，破除迷信，坚决反对__功”、“加强技术创新，提高国家竞争力——学习十六届五中全会精神体会”、“知识产权保护及专利法基础知识”等课程，共计40多场次。为普及科技知识，宣传科学思想，配合中心工作，服务全局作出了一定成绩。

二.团结会员，凝心聚力，活跃科普创作。

四届理事会成立后不久，为了宣传我市高新技术企业创新、创业的先进事迹，我会组织会员创作出版了《新世纪火炬——_州高新技术企业创业纪实》一书，本书以报告文学的体裁，纪实的手法，介绍了我市海正药业集团公司、飞跃缝纫机集团公司等13家国家、省级高新技术企业。本书的出版发行得到了市委市政府领导的高度重视，时任_州市政府常务副市长的赵__同志亲自为本书作序，他在序言中指出：“本书的出版发行，对于进一步扩大我市高新技术企业的知名度，加强行业、企业间的交流与合作，在我市深入实施火炬计划，加快高新技术产业发展，促进经济结构的调整和经济增长方式的根本性转变，都具有积极重要的意义”。本书附录还汇编了国家、省、市各级政府有关促进高新技术产业发展的政策文件，为宣传科技政策，服务企业发挥了一定作用。之后，我会为了凝聚我市科普作家的人气，活跃科普创作，检阅全市的科普作家的创作情况决定编撰出版《芳草集——_州科普作品选》，发出征稿通知后，全市科普作者纷纷寄来他们的作品。经过编辑组的遴选审定，最后选用了47位作者的73篇作品。本书由香港天马图书有限公司正式出版，社会反响很好。20__年底至06年初_州市委宣传部举办“首届_州籍作者图书展”，我会根据市委宣传部的要求，完成了的科学类书籍的征集，共征得科学类书籍96册，200余套。通过书展，不仅展示了_州籍作者著书立说的成果，同时也提高了我市科普作家在_州市民中的影响力。协会还参加了我市科技系统开展的一系列大型科普活动。如组织会员参加每年4月由市科技局、市知识产权局举办的知识产权宣传周活动，参加了每年5月由市科技局、市委宣传部、市科协举办的科技活动周系列活动，举办科普展览，科普讲座、科普作者签名赠书等活动。20__年9月在_州市委、市政府承办的“浙江省第三届科普节”期间，我会会员积极参加科普节的各项活动。如参加“_州科技讲坛”举办的《自主创新与知识产权保护》讲座;参与了金秋科普风“海岛科普潮”——赴大陈岛科普采风活动等。20__年还组织了我市省级科普作协会员出席省科普作家协会第七次代表大会，并有一会会员当选为省科普作协理事。20__年，我会副秘书长傅__同志被台州市民政局评为先进社团工作者，受到表彰。

三.拓展阵地，面向大众，加强科普宣传。

我会在全市设有多处面向公众宣传的《科普窗》，几年来，《科普窗》一直是我们科普作家与市民交流的良好窗口，本届理事会期间《科普窗》共刊出了48期。为加强科普宣传，我会发动广大会员创作科普作品，充分利用市科协边发的《_州大众科普报》这一平台，发表科普作品，传播科技知识，宣传科学思想。五年来，县级科普作协活动也较为活跃，如__市科普作协进行了会员重新登记、召开了代表大会，选举产生了新的理事会，并推出了《科普潮》、《科普作家通讯》两个刊物。通过这些活动，进一步增强了_州府城科普创作者的凝聚力。__区科普作协几年来一直坚持科普创作，刊出的《橘乡科普文艺》已达100多期，实属不易。部分县(市、区)虽然还没有成立科普作协，我们也加强了与这些地方会员的联系，不断鼓励他们从事科普创作。许多科普作者在全国各级报刊上公开发表大量的科普作品，如在__市的我会理事梁__老先生，不仅在各级报刊上发表了大量的科普作品，还被香港《文汇报》聘为科普专栏的特约作家，并出版了多部科普专著。当然，还有许多会员在海内外报刊上发表了众多的作品，获得了许多的奖励和荣誉，由于我们没有进行全面统计，我会有多少作家创作和发表了多少作品，尚不太清楚，故无法一一列举，但是我们可以相信，广大科普作家在各自的工作岗位上，在认真做好本职工作的同时，充分利用业余时间，一直在科普这块园地上默默地耕耘，艰苦地从事着创作，为了崇高的科普事业，他们生命不息，笔耕不止。

光阴似箭，日月如梭。我记得自1997年10月10日市科普作协代表大会选举产生第三届理事会，我从老理事长林__主任手中接过理事长这付担子，连任了两届，弹指间不觉过了十个春秋。十年来，市科普作协的各项工作得到了各级领导的高度重视，得到了省科普作协、市科技局和市科协领导的关心和指导，得到了县市区科普作协以及广大会员的大力支持，为此，请允许我借此机会，谨代表作协理事会向重视、关心、指导、支持、帮助我会工作的所有领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

本届理事会五年来，市科普创作协会在拓展科普阵地、扩大加强科普宣传等方面做了不少工作，但与党委和政府对科普创作协会的要求、以及广大会员的期望相比，我们认为差距还是相当大的。特别是协会经费不足，影响了协会活动的经常开展;无自办刊物，会员缺少了创作和发表科普作品的园地;协会会员队伍年龄老化，年轻作家成长滞后，影响了协会的活力;再者，协会中的许多理事工作岗位变动较大，影响了协会活动的组织工作。我们热忱地希望新一届理事会能认真总结经验，振作精神，重振旗鼓，凝心聚力，锐意进取，再创辉煌，开创科普作协工作的新局面。为此，我们对新一届理事会提出如下建议：

1、为了理顺关系，建议协会更名为_州市科普作家协会，挂靠单位改为_州市科协。

2、科普创作最终还是要拿作品来交流的，交流必须要有创作阵地。建议新一届理事会加强协调，善于整合各种资源，充分利用好科协或有关单位的报刊和网站等媒体，为广大会员提供科普创作和发表作品的园地。

3、协会工作机构要与广大会员保持经常性的联系，建议建立会员作品数据库，全面掌握会员的创作情况;并利用计算机通信网络等现代化手段，设立科普网站、公开个人电子邮件、个人博客等。

4、科普作协的工作重点是“科普创作”。要坚持出书，编辑出版科普书籍是调动会员创作积极性、增强协会凝聚力最有效的方法和途径。

5、编制全市重大科普创作选题规划;推动设立制度性的市科普作品大奖，激励有影响的科普原创作品。

6、积极创造条件，重开《科普窗》，加强会员作品与市民的直接沟通，面向大众，服务社会。

7、加强会员队伍建设，再广泛吸收机关、事业单位科普作家入会的同时，更应注重吸收企业中的科普作者入会，注重年轻科普作家的培养，不断增强协会的活力。

科普创作是一项艰苦的工作，然而，它又是一项光荣而伟大的事业。当前科普创作正面临“大好春光”，相信新一届市科普作家协会理事会，在这“大好春光”时季，将大有作为，更上一层楼。

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理事会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中华全国手工业合作总社第六届理事会，向大会报告本届理事会过去六年的工作，对今后的工作提出建议，请各位代表审议，请各位监事提出意见。

一、过去六年工作回顾。

中华全国手工业合作总社第六次代表大会以来的六年，是我国发展进程中极不平凡的六年，是城镇集体经济改革发展取得重大进展的六年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，总社和各级联社高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，奋力拼搏，全面完成了“十一五”的各项任务，城镇集体经济改革发展呈现新的局面。

——集体经济整体实力明显增强。各地联社和企业努力克服多种自然灾害的严重影响，积极应对国际金融危机严重冲击，保持了经济持续稳定发展。经济普查统计，全国共有集体企业26万户，总资产9万亿元，从业人员1188万，工业总产值1.4万亿元。规模以上城镇集体企业资产总额、完成工业总产值和实现利润分别比增长16.2%、42.9%和48.6%。集体经济结构调整取得明显成效，传统产业和劳动密集型产业保持持续稳定发展态势，技术资金密集型产业和新兴产业呈现出良好发展势头，整体发展水平迈上新台阶。

——集体企业改革取得重大进展。集体企业产权制度改革取得积极成效，东部地区集体企业改制面达到90%，中部地区达到80%，西部地区达到60%。一批集团公司成为全国同行业排头兵;一批新的合作制中小企业展现生机;一批困难企业通过改制，走出困境重新发展。集体企业资产结构单一的状况明显改变，企业集体资本、职工资本以及社会个人资本、法人资本相互融合，全国集体资本总量的42.97%融入到各类所有制企业中，股份合作制、公司制和其他混合所有制等多种新型集体经济组织得到较快发展。

——集体企业民生问题得到有效改善。在岗职工收入年均增长15%。职工培训工作进一步加强，职工素质不断提高。改制企业职工按政策得到安置，困难职工帮扶和救助工作有序进行。困难企业退休职工社会养老、医疗保险等遗留问题逐步得到解决。

——联社的功能进一步创新和拓展。联社自身建设取得积极成果，服务职能进一步拓展，联合、合作的职能不断创新，资产运营、经营管理取得新的成效，涌现出一批开拓创新、有为有位的先进联社。在新一轮机构改革中，联社机构保持了基本稳定，服务性和经济性功能作用得到进一步发挥。

六年来，我们主要做了以下工作：

(一)及时反映情况，积极争取政策支持。

随着我国经济体制改革不断深化和社会主义市场经济的发展，集体企业遇到诸多新情况、新问题，总社和各级联社加强调查研究，积极争取政策支持，努力营造有利于集体经济发展的宏观环境。

面对国际金融危机严重冲击，我们及时反映集体企业遇到的困难，支持企业积极应对金融危机。国际金融危机给我国集体经济造成严重冲击，总社及时向国务院领导和有关部门反映情况，提出关于提高出口退税率、扩大内需、“家电下乡”、“以旧换新”、促进集体企业和中小企业改革发展等政策建议，得到了国务院领导的高度重视。国务院颁布了《轻工业调整和振兴规划》等一系列应对国际金融危机的政策措施。上半年，总社就促进中小企业发展问题，积极提出具体意见，被国家有关部门采纳。《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》对中小企业融资、财税扶持、技术进步和结构调整等提出意见。

面对城镇集体产权法规缺失问题，我们多次提出建议，积极推进立法进程。20，全国人大向社会征求物权法草案意见，总社抓住机遇，组织各级联社积极参与提出意见。总社与中国工业合作经济学会联名向全国人大法律委员会提出建议，上海、北京、天津、吉林、山西、河南、武汉等多个省市联社向当地人大和有关部门提出明确城镇集体所有权归属和保护问题。总社领导在全国人大、政协的相关会议上，积极提出修改意见，并组织有关人员与全国人大有关部门座谈，对物权法草案中的城镇集体所有权归属及保护的有关规定，提出具体建议。3月，十届全国人大五次会议通过了《物权法》，明确了城镇集体动产、不动产的产权归属及其保护问题，为集体资产的监督管理提供了有力的法律支持。

面对集体资产运作中遇到的突出问题，我们上报了专项请示和建议，引起国务院领导高度重视。针对集体资产出资人不能依法确认、集体资产监管部门缺失、集体资产运作难以开展等影响集体经济改革发展的突出问题，我们于205月向国务院负责同志报送了专项请示，得到国务院领导和有关部门的高度重视。财政部在征求7个部委意见的基础上，向国务院报送了专项报告，提出了明确集体资产监管部门、修改集体所有制企业条例等建议。有关部门正在研究落实之中。

面对集体企业改革发展中的实际问题，我们组织各地联社加强与地方政府沟通协调，得到有效支持。各地联社主动向地方政府反映情况、汇报工作、提出建议，积极争取当地政府的支持。山东省政府先后出台了《山东省二轻集体资产产权转让收入管理暂行规定》、《山东省二轻集体企业、单位清产核资产权界定暂行规定》等文件。广东省联社提出关于在“十二五”期间全面推进集体企业改革的意见，得到省政府的重视，省政府授权联社负责直属企业集体资产的运作。武汉市联社向市政府提交了《关于进一步推进联社所属集体工业企业改革与发展的意见》，经市政府常务会议讨论通过，并以市政府办公厅文件转发。

(二)推进企业改革，创新发展模式。

推进产权制度改革，发展新型集体经济组织。以产权制度为核心的改革，促进了企业资产结构的深刻变化，企业组织形式不断创新，有1224.27亿元集体资本融入到其他各类企业之中，占全国集体资本总量的42.97%，集体资本、经营人才进入市场各领域，新型集体经济组织不断发展。有“两个联合”为主要特征的股份合作制企业，有各类集体联营企业，有集体资本与其它社会资本相互融合的混合所有制企业，有按《公司法》设立的多元产权主体的有限责任公司、股份有限公司。上海新工联(集团)有限公司坚持深化改革，产权结构、产业结构不断优化，经济效益和员工工资性收入、财产性收入不断提高，实现利润超过亿元，10年间翻了两番。北京市联社组建“资产管理协会”，将联社资产和企业资产优化组合，年净资产达到3.46亿元，主营业务收入1.7亿元，利润总额达到1127万元。

推进结构调整，深化企业改革。天津市二轻联社坚持抓好联社企业结构调整，近年来100多户困难集体企业有序退出市场。联社加大对优势企业的投入，发展新项目、新产品，2010年工业增加值增长12%，利润增长6倍。青岛市二轻联社以企业债务重组为突破口，全面推进企业改制，为企业化解债务5.17亿元，核销不良资产3.47亿元，利用土地出让政策获得3.1亿元改制成本资金，妥善安置职工1.2万人，创办了多个工业园区，资产总值增长58%，使一批企业重获生机。

推进企业自主创新，增强自主发展能力。企业在深化改革中，自主创新能力和适应市场的竞争能力明显提高。浙江省联社增强市场意识，组织开展“创新强企”活动，斥资180万元设立创新奖励基金，近年获得专利20项，创建省级高新技术研发中心，新产品年增加值达到1.6亿元，联社实现利润突破4亿元。山东省联社积极组织企业开展争创名优产品活动，一批国家级实验室、技术中心相继建成，20以来新创省名牌45个，省著名商标17个，优质产品生产基地4个，龙头企业8个，获得省级质量奖企业1个。

(三)发挥自身优势，发展特色经济。

集体企业主动适应市场，在发挥自身优势、发展特色经济等方面，创造了成功的做法和有益的经验。

在市场竞争中做强做优。著名的海尔集团，前身是一个20世纪50年代组织起来的手工业生产合作社，现已发展成为全球营业额超过1000亿元的跨国集团公司。成都彩虹集团的前身是创立于上世纪50年代合作化中的集体企业，通过深化改革，改制为员工持股的股份有限公司，按照市场需求调整产品结构，市场占有率逐年提高，成为全国同行业优势企业。

在发展特色经济中形成区域支柱产业。山东省联社培育创建了50个特色产业集群和基地，带动了区域经济发展。福建漳州联社与轻工行业协会联动，积极组织集体企业与外商合资合作，成为世界著名品牌鞋的生产基地。广西联社开展民族工业园区建设，引导众多的中小集体企业探索“专、特、新、精”的路子，形成了博白县编织工艺品、陆川县铁锅、荔浦县衣架、宾阳县小五金等四个特色地区经济，从业人员25.52万人，实现销售额34.33亿元，成为当地经济的重要支柱。

在传承和创新手工艺产业中发展壮大。各地联社和集体企业将传统手工艺与现代创意产业结合起来，适应新形势下人们物质文化需求。北京工美集团完成多项国家级工艺品的设计生产任务，20成功制作了北京奥运徽宝中国印，参与了北京奥运会金镶玉奖牌的方案设计、试制工作;2010年，成为上海世博会特许商品经营商、特许零售商。上海民族乐器一厂挖掘民乐宝库，开发时尚产品，成为国内最大的民族乐器生产基地，参加了北京奥运会的展示。扬州工艺美术集团2008年建成扬州玉石料市场，启动工艺美术创意产业园(工艺坊)等项目，推进工艺美术一条街建设，引进整合近300家企业和商户入驻，成为建设扬州旅游名城的一个亮点。

在延伸服务“三农”产业链中拓展空间。联社和集体企业不断开辟为“三农”服务的新领域，山西壶关县联社结合本地“三农”发展需要，延伸乳制品产业链，组建了九牛寨乳品公司，引进世界先进设备，带动奶牛养殖户余户增收致富。

(四)深入开展调研，促进改善民生。

深入开展调研。20，总社与全国总工会联合组织专题调研，形成《城镇集体经济及职工经济权益状况、问题与建议》的调查报告，报送中央办公厅和国务院办公厅，引起了中央领导的重视。2010年，总社与全国总工会再次组成联合调查组，对19个省市的集体企业职工养老、医疗保险状况进行调查，形成了《关于城镇集体企业职工养老、医疗保险状况的调研报告》，对集体企业职工社会保障问题进行分析，提出对策和建议，国务院负责同志作了重要批示。2008年，总社领导带队到8个省级联社及其下属的16个市县联社及所属企业进行调研，深入了解改制中集体企业与国有企业的政策差异和职工社会保障不落实等实际问题，专题向国务院负责同志及有关部门汇报，得到国务院领导和有关部门的高度重视。

推动政策落实。国家人力资源和社会保障部、财政部、国资委、监察部四部委于年5月下发的《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保险有关问题的通知》中明确要求“统筹解决包括关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工等在内的其他各类城镇人员医疗保障问题，切实保障他们的基本医疗需求”。总社和各级联社迅速做出工作部署，主动与有关部门沟通，城镇困难集体企业职工的医保问题开始得以解决。2010年12月，国务院常务会议决定将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，要求在底前完成。为使这项工作落到实处，总社邀请国家人力资源社会保障部和全国总工会召开专题调研座谈会，山东、山西、辽宁、吉林、福建、河南等省市联社和有关企业领导到会汇报，就集体企业落实养老、医疗保险制度和解决未参保退休人员的实际问题，进一步反映情况，提出建议，促进相关政策落实到位。

(五)稳定联社机构，推进职能创新。

加强联社组织建设。在新一轮机构改革中，我们及时向国务院有关部门反映情况，多次与有关部门沟通，增进他们对总社、联社的了解和支持。总社向各地下发了《关于确保联社机构稳定、防止联社资产流失、发挥联社作用的通知》。总社和各地联社积极向当地政府反映情况，争取支持。目前，尽管地方联社机构还存在一些困难和问题，但总体看，在各级政府关心支持和大家共同努力下，全国省级联社基本健全，市级联社基本保持稳定。吉林省联社在保持机构稳定的同时，吸收65户企业加入联社队伍。广西联社和80%的市、县联社获准参照公务员管理。山西省联社被确定为全省城镇集体经济的牵头责任部门。全省109个市县中，107个设立了联社。省政府将集体经济纳入全省经济社会发展规划，出台了扶持集体经济发展和改革的相关政策。

加强联社职能建设。总社多次召开专题座谈会，就联社职能创新问题进行座谈交流。2010年8月，在青岛召开部分省市联社主任座谈会，就加强联社职能建设，强化服务性和经济性功能等问题进行研讨、座谈。这些活动，进一步完善“发挥自身优势、整合各种资源、增强经济实力、拓展服务功能”的思路，加强了总社与地方联社之间的互动，促进了相互之间的交流与合作。

加强集体资产监督管理。为了防止联社集体资产流失，总社在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，于制定了《联社集体资产监督管理暂行办法》，对联社集体资产的占有、使用、收益和处分等问题，做出具体规定。随后，各地联社结合实际，相继制定了联社集体资产管理办法或细则，在实施中收到一定实效。

加强联社统计和人才培训工作。2009年总社建立了全国联社和集体企业统计报表制度，总社网站正式建立，为总社和各级联社及时交流情况、提高服务能力创造了平台。举办了总会计师职业资质水平测试培训、轻工中小企业应对金融危机专业知识培训班。2010年，与中央党校联合举办了两期总社系统领导干部理论学习班，在中央党校先后对山西省41名各级联社主任和全国各地的30名联社及企业领导进行了短期培训。

(六)加强宣传交流，营造发展环境。

积极开展宣传表彰活动。举办庆祝改革开放30周年、新中国成立60周年、总社成立50周年、回眸“十一五”展望“十二五”等系列活动，大力宣传我国城镇集体经济取得的成就，宣传研讨集体经济改革发展的理论和实践。与中央党史研究室合作，组织编辑出版了《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》丛书(第四卷)，汇集了至20间有关城镇集体经济发展的重点史料。与国家人事部联合表彰了全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者，联社系统共有28个单位116名个人受到表彰。

积极开展课题研究。受国家工业和信息化部委托，组织进行集体经济发展和改革课题研究，课题报告系统阐述了改革开放以来集体经济新变化，客观论证了集体经济的重要作用，分析了集体经济改革发展面临的问题和原因，探讨集体经济发展方向与路径，提出促进集体经济改革发展的建议。这对于国家制定相关政策、完善法规，促进城镇集体经济改革发展，将起到积极作用。

积极开展对外交流。六年来，总社组织地方联社和企业领导近100人，分别到美国、德国、西班牙、印度、越南等多个国家及国际组织进行考察交流。接待国际合作组织及越南、蒙古等国家合作社组织来访近20人次。年5月，总社正式恢复了国际合作社联盟“国际工业、手工业及生产服务组织”成员地位，2009年，总社成为“国际合作社联盟”正式成员。这些活动，扩大了国际影响，加强了国际交流与合作。

六年来取得的成绩来这不易，这是城镇集体经济战线认真贯彻中央正确决策的.结果，是中央有关部门、地方各级政府加强领导和大力支持的结果，是各级联社和集体企业职工拼搏进取的结果。在此，我代表中华全国手工业合作总社，向奋战在集体战线的全体职工表示崇高的敬意!向一直关心、支持集体经济改革发展和的各级领导、各有关部门、社会各界表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，城镇集体经济还面临许多困难和问题。一些企业产权不清，机制不活，历史包袱重，市场竞争力弱等问题还比较突出，有的仍处困境。民生改善的任务十分艰巨。集体经济与国有经济和非公有制经济相比，存在法规、政策滞后和不完善的问题。出资人不能依法确认、集体资产监管部门缺失等制约集体经济改革发展的体制、机制性问题尚未根本解决。

必须坚持发展多种形式的集体经济、合作经济，充分发挥集体经济巩固公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进我国经济社会全面发展不可替代的作用;必须坚持党和政府对集体经济的坚强领导，积极争取政策支持，为集体经济改革发展创造良好的发展环境;必须坚持把深化改革开放作为集体经济发展的根本出路和强大动力，用改革发展的思想解决集体经济存在的问题;必须坚持创新工作思路，勇于实践，不断增强总社和各级联社服务功能和研究解决集体经济改革发展实际问题的能力。

二、“十二五”时期主要任务。

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是集体经济深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

从面临的发展机遇看，世界经济全球化深入发展的背景下，集体经济在国际市场中，具有中、低端产品的比较优势和高端产品的拓展潜能，存在广阔的发展空间。我国经济发展开始进入工业化中期，城市化进程加快，内需拉动作用增强，居民消费结构迅速升级，有利于集体经济的加快发展。随着经济社会发展和人民生活水平提高，手工业产品，特别是工艺美术产品的需求大幅增长，集体经济的特色优势具备进一步发挥的条件。经过多年改革开放，集体企业创新发展的动力与活力明显增强。新形势下农村合作经济较快发展的实践，为城镇集体经济发展提供了可借鉴的经验。

从面临挑战看，国际金融危机影响仍在持续，国际贸易保护主义抬头，贸易摩擦明显增加，我国发展的外部环境更趋复杂，集体经济面临的国际市场环境竞争更加激烈。国内经济增速将有所降低，结构性矛盾突出，资源环境约束强化，生产要素成本呈逐渐上升趋势，集体经济转型升级的压力加大。集体企业自主创新能力和核心竞争力不强、品牌影响力较弱。集体企业历史包袱依然沉重，体制性障碍未得到根本解决，改革和发展的攻坚任务十分艰巨。

总的看，“十二五”时期集体经济改革发展，机遇大于挑战，仍然处在可以大有作为的重要发展机遇期。我们必须抓住和用好发展机遇期，推进集体经济又好又快发展，推进总社、联社工作迈上新台阶。

我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快集体企业改革攻坚步伐，大力发展多种形式的集体经济、合作经济、手工业经济，完善和发展新型集体经济组织，推动以资产为纽带的联合和合作，增强总社和各级联社服务功能和能力，促进集体经济发展壮大，切实保障和改善民生，为全面建设小康社会建设做出新贡献。

——发挥优势和特色，发展多种形式的集体经济、合作经济。进一步发挥集体经济自筹资金、自主经营、自负盈亏、民主管理的制度优势，进一步发挥劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合、劳动和资本利益共享等特点，大力发展多种形式的集体经济、合作经济，维护企业对自有资产的占用、使用、收益和处分的权利，充分调动职工群众的积极性和创造性，积极推进集体经济发展的多种形式和途径。

发挥集体经济同日用消费品关系密切的特点，以轻工业消费品生产支撑发展;发挥集体经济中小企业多、劳动密集的特点，发展区域特色经济，以特色区域、产业集群促进发展;发挥集体经济机制灵活、适应性强的特点，适应不同层次的消费需求，不断开发新的需求，以市场需求拉动发展;发挥集体经济专业化协作的优势，瞄准国家和地方发展规划，节能环保、循环经济等新兴产业、支柱产业、重点工程、重点项目，积极参与协作配合，以产业配套带动发展。

——深化企业改革，增强集体经济生机活力和竞争力。把进一步深化集体企业改革作为推动集体经济发展和解决突出问题的根本出路和紧迫任务，巩固发展集体企业以产权制度改革和结构调整为主要内容的改革发展成果。制定实施全面推进城镇集体企业改革的意见，进一步摸清底数，提出切实解决影响集体企业改革突出问题的政策建议，积极争取政府支持，加快全面推进集体企业改革进程。着力推进体制机制的转变，建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度和法人治理结构。着力推动资源整合、资产组合、资本融合，整合优势企业，发展新型集体企业，促进产业升级和劳动力转移。

认真贯彻《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》，按照《指导意见》精神推进其他集体企业的改革。

妥善化解历史债务，采取多种形式搞好债务重组，多渠道筹集改制成本。进一步引导企业利用市场机制实现投资主体多元化，倡导劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合以及生产要素的联合，积极探索集体资本控股、参股公司及混合所有制等集体经济的新的实现形式。加快不具备重组改制条件或亏损严重、资不抵债企业退出市场，做好职工就业安置工作，确保社会和谐稳定。

——加大结构调整力度，加快发展方式转变。紧紧围绕市场需求，调整产品结构，加大新产品开发力度，适应多层次消费需求和产品更新换代的需要。推进企业组织结构调整，大力支持优势企业和成长型企业做大做强，实施专、特、新、精发展战略，发展一批专业化、特色化经营企业和“小巨人”企业。优化产业布局，完善上下游企业协作配套的产业组织体系，培育发展特色区域和产业集群，实现中小企业集群发展。大力发展生产性、生活性服务业，推动服务产品和服务模式创新。

创新驱动，引导和支持企业建立和完善科技创新体系，加大技术创新投入，用先进实用技术改造提升传统产业，推进工业化与信息化深度融合。加强企业同高等院校、科研机构合作，促进产学研结合。加强科技研发、检测、人才培训等公共服务平台建设。大力推进节能减排，发展低碳产业、环保产业和循环经济，推动资源再生产业发展和废旧产品、工业废物回收综合利用。大力实施质量和品牌振兴战略，提升企业创新能力和核心竞争力。

——大力发展手工业经济，繁荣工艺美术产业。抓住手工业经济对于我国经济社会发展、文化产业发展和精神文明建设影响越来越大的难得历史机遇，充分挖掘和发展手工业产品特别是工艺美术产品的使用价值、艺术价值、观赏价值、收藏价值，坚持开发与传承、保护并重，传统技艺与现代科技结合，推动完善手工业产品特别是工艺美术产品发展的政策法规。加大对手工业、工艺美术企业、作坊、工作室、工艺品市场提供多方面指导、协调、服务的力度，培育发展技艺精湛、具有鲜明民族风格和时代精神的艺术精品。

协助解决手工业发展和工艺美术行业发展中的实际问题，规范和发展产业集群、研发设计创意基地，加大职业培训和继续教育力度，为多出精品、多出人才创造平台和条件。

——推进解决历史遗留问题，落实和完善职工社会保障。认真做好企业改制中的职工安置工作，摸清债务、资产、人员底数，研究化债减负、盘活资产、安置职工的措施并提出相关政策建议。统筹解决拖欠职工工资等问题。依照国家法律和有关政策妥善处置破产企业集体资产和联社资产，积极争取政府扶持，多方筹集安置职工的资金，千方百计解决职工就业问题。

切实落实集体企业职工社会养老保险和医疗保险的相关政策。积极主动做好跟踪协调工作，落实国家已经出台的解决困难集体企业职工养老保险、医疗保险等方面的政策。进一步调查集体企业欠缴职工社保费情况，积极寻求解决历史欠费的办法。鼓励经营好的集体企业在集体资产中划出部分资金建立企业退休职工补充养老保险。

——健全完善政策法规，优化集体经济发展环境。认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》及有关政策措施，积极争取在项目开发、技术创新、资金融通等促进中小企业发展的政策惠及到集体企业。继续推进《关于促进城镇集体企业改革发展的若干意见》早日出台。加强与有关部门沟通，促使尽快解决集体资产出资人不能依法确定、集体资产监管缺位等突出问题。继续向国家有关部门提出建议，尽快制定有关促进股份合作制企业改革发展、加强职工持股管理等规章，规范国有、集体、个人各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展。继续争取尽快将修改完善《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》列入国家立法规划。借鉴《农民专业合作社法》的立法经验，组织城镇合作经济的联合专题调研，推进集体经济法规建设的进程。

——创新工作思路，提高总社和联社的服务能力。不断提高新形势下对集体经济、合作经济的认识，履行“指导、维护、监督、协调、服务”的基本职能，以增强经济性和服务性为主要内容，不断增强服务能力和经济实力。进一步创新工作思路，拓展服务范围，增强服务功能，壮大联社队伍，拓宽联合范围，推动集体经济新的实现渠道和形式，探索联社新的成员构成模式。按照合作共赢、优势互补的原则，以资产为纽带，以优势项目为抓手，加强总社与联社、联社与联社、联社与企业之间经济合作，为相互合作创造条件，提供平台和协调服务。

夯实基础工作，及时了解实际情况，反映企业需求，协调解决企业改革发展的共性和突出问题、职工群众反映集中的实际问题。

探索有效工作方式和工作抓手，发挥行业协会熟悉企业、了解行业，同政府联系密切的优势，密切同各行业协会的配合，相互支持，紧密合作。加强对联社管理的各行业协会的指导、协调，支持协会开展活动，形成促进集体经济、合作经济、手工业经济发展和联社工作的合力。开展科技、经济信息交流，进行经济运行分析和重要信息发布，积极组织开展实用有效的各类培训，加强对专业技能人才的培养、职称评定、技能人才鉴定等工作，举行名优品牌、优秀企业的宣传表彰，举办展会，推介合作项目等，提高社务活动的针对性和有效性。

不断加强自身建设，依靠提高人员素质特别是建设高素质领导班子来提升工作水平，增强公信力和凝聚力。

三、今年主要工作。

今年是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。今年上半年，我国经济保持平稳运行，朝着宏观调控预期方向发展，但国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定因素较多，经济运行中突出矛盾没有明显缓解，物价上涨较快，通胀预期增强，集体经济发展面临较大的压力。

我们要认真贯彻中央关于做好今年经济工作的各项部署决策，把集体经济的改革发展放到大局中去思考和谋划，围绕“十二五”规划确定的任务，采取切实可行的有力措施，做好各项工作。

(一)协调解决经济运行中的实际问题。

密切关注经济运行情况，针对原材料价格上涨，劳动力成本上升，电力紧张，金融服务、扶持政策不到位以及企业改革中的实际问题，深入调查研究，及时掌握情况，加强经济运行分析，向政府有关部门反映企业需求和困难，提出针对性、操作性强的政策措施的建议，协调解决经济运行中的实际问题，促进集体经济平稳较快增长。

今年是实施《轻工业调整和振兴规划》的最后一年，集体经济与轻工业关系密切，我们要全面落实《轻工业调整和振兴规划》等应对国际金融危机的一系列政策措施，认真做好政策措施的评估和总结工作，巩固发展应对国际金融危机的成果，搞好与“十二五”规划的衔接。

(二)着力抓好结构调整的重点工作。

坚持把经济结构调整作为转变发展方式的主攻方向，推进产业升级和技术进步。一是着力开发新产品。积极开发科技含量高、附加值高、有市场前景的产品，满足市场需求。二是着力推进产业集群、特色区域建设。围绕关联性大、带动性强的龙头企业，围绕特色产业，发挥产业集群集聚优势，促进中小集体企业向优势产业、优势企业靠拢，形成上下游产业链协作配套的集群竞争优势。三是着力推进技术创新体系建设，增强自主创新的能力。围绕品种、质量、效益以及装备水平、安全生产，加大技改投入，实施重点技改项目，提升企业核心竞争能力。四是着力推进节能减排和发展循环经济。推广先进适用技术，淘汰落后产能，确保节能减排目标的实现。五是加强质量管理。严格执行质量标准，建立产品质量安全保障机制和企业自律诚信体系，确保产品安全特别是食品安全。

(三)加大推进集体企业深化改革的力度。

法规政策滞后已成为影响集体企业改革发展的瓶颈，我们要在总结各地改革的成功做法和有益经验的基础上，积极争取和落实企业改革的各项政策。协调解决企业在化解历史债务、资产处置、改制成本等关键环节的突出问题，继续推进解决集体资产出资人确认和监管机制问题。按照国务院领导的批示精神，继续抓紧与有关部门沟通、协调，尽快出台明确的意见。抓紧做好协调工作，尽快促成有关部门达成共识，推动《关于促进城镇集体企业改革发展的若干意见》尽早出台。贯彻实施《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》。已改制企业要进一步巩固和扩大改革成效，创新驱动，增强企业自主创新能力，依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高，提升企业竞争力，不断研究改革发展中的新情况，解决新的实际问题。对具备改制条件的企业，加强政策指导，鼓励企业积极筹集改制成本，积极推进改革，建立新的企业机制，妥善解决职工就业和分流安置问题。对暂不具备改制条件的企业，加强协调服务，帮助解决实际困难，维护企业稳定，同时要积极争取政策，创造条件，加快改制改革进程。

(四)切实抓好职工社会保障政策的落实。

认真落实国家已经出台的关于解决集体企业职工养老保险、医疗保险等方面的政策。各级联社要主动配合有关部门，认真贯彻落实国务院常务会议关于《加快解决未参保集体企业退休人员养老保障等遗留问题》文件精神，在年底前解决未参保集体企业退休人员养老保险等遗留问题，积极争取地方领导和有关部门支持，解决历史欠费和保险费用缺口问题，使集体企业职工真正实现“老有所养、病有所医”。

(五)进一步提高联社服务能力。

加大调查研究工作力度。各级联社要深入企业，深入实际，摸清底数，及时掌握情况，分析研究，总结推广改革发展成效明显的先进典型，发现、解决改革发展中的突出问题，发挥好桥梁纽带作用，及时反映企业需求，争取政策支持，提供有效服务，成为政府领导集体企业的有力帮手。

抓住企业改革、经济转型、职工社会保障等方面的重点工作，加强分类指导，从各地实际出发，推进优势企业增强持续发展的能力，帮助困难企业通过深化改革、政府扶持，走出困境，重获生机，切实关心和帮助解决困难职工实际问题。

进一步提高服务能力，把增强自身实力作为增强服务功能的基础，在推动联合、合作上下功夫，见效果。依靠成员单位和广大职工，依靠有关行业协会，大胆实践，勇于探索，在研究新情况、解决新问题上下功夫，创造新鲜经验，实现有为有位。加强信息服务、人才培训、资源整合、社务工作等平台建设，进一步做好信息统计、标准等基础工作，继续组织实用、有效的各类培训，在中央党校举办第三期全国联社系统干部理论培训班，加强总社和联社的自身建设，依靠提高自身素质，提升服务能力。

(六)加强集体经济的宣传和理论研究工作。

积极开展庆祝建党九十周年活动。按照中央的部署和要求，深入学习党史和党建理论，联系集体经济实际，组织开展多种形式学习教育活动和庆祝活动。大力宣传集体经济在党领导下创业发展的辉煌成就，大力宣传集体经济在实现共同富裕、促进经济社会全面发展的重要贡献，大力宣传集体经济理论和实践在建设中国特色社会主义中的重要作用。宣传学习集体经济战线先进党组织、优秀共产党员的先进事迹，以实际行动迎接中国共产党成立九十周年。

坚持做好集体经济的理论研讨，进一步加强对集体经济改革发展的宣传。继续办好《中国集体经济》杂志、“中华全国手工业合作总社”和“中国合作经济”网站及各地有关集体经济和联社工作的刊物，通过多种媒体，大力宣传集体经济的改革发展新的实践成就和理论观点，认真做好联合国国际合作社年的各项准备工作，为集体企业改革发展营造良好的环境。

各位代表、同志们，

集体经济作为公有制经济的重要组成部分，是建设中国特色社会主义的重要力量，为我国经济社会发展做出了重要贡献。改革开放的实践为集体经济的发展注入了新的强大动力，带来了广阔发展前景，同时也提出了亟待回答的新的课题，我们面临的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在党中央周围，紧抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，扎实工作，为开创集体经济科学发展新局面，为实现全面建设小康社会的目标做出新的贡献!

理事会工作报告

（2018年1月5日）。

各位理事、各位监事：

按照《***县公立医院法人治理机构建设实施方案》和县级公立医院改革相关文件的安排和要求，我院于2017年*月*日成立理事会及监事会并召开了医院首届理事会第一次会议。在县卫计局、县事业单位监督管理局等有关部门的领导和指导下，医院深入开展法人治理工作，切实落实法人治理工作的各项要求。现做汇报如下：

一、加强党支部的领导。

医院不断加强党支部在法人治理结构试点工作中的领导作用，明确了书记、副书记、支委成员等的工作职责和任务，定期召开支部党员会议，认真履行党章和有关规定，把党的建设与法人治理结构工作结合起来，使管理层中的党员按照医院章程进入管委会。

二、工作开展情况。

召开理事会成立大会确认理事会**名理事及监事会*名监事的人员组成。召开首届理事会第一次会议，审议通过了《***县人民医院理事会议事规则》、《***人民医院章程》，审议通过了任命1名院长和2名副院长的提案。初步搭建起医院的法人治理机构，为深入开展法人治理建设打下来坚实基础。

面对管理的新模式，医院组织全体理事、院委会成员，在医院支部书记、理事长的带领下，认真学习了法人治理结构的意义、内涵、方法和基础理论知识，明确了医院的性质、宗旨、业务范围、举办单位、理事会的构成、理事的权利义务、理事长的产生与职权、理事会会议、管理层职责、资产管理、信息披露等内容。为法人治理结构改革工作奠定坚实的理论基础。

医院理事会自**月份成立以来，根据医院章程和议事规则要求，召开了**次全体理事会议，主要议事内容是：

三、工作中存在的问题和下一步工作打算。

决策机构和监督机构的建立和完善还需进一步加强，理事会、监事会的建立及相关制度的建立需在今后工作中落实和完善。

法人治理结构工作是一项较复杂的系统工程，一两个部门和医院自己是不能做到的，需政府各相关部门充分认识、转变观念、通力合作、密切配合，需要经常召开联席会议，研究解决试点改革工作中的问题。

当前我院法人治理结构建设工作刚刚起步，更多的还是停留在文件制度的层面，在执行和落实上还不到位，今后我院会在政府、卫生局、医改办领导下，按照省分类推进事业单位改革的总体要求，根据《***县公立医院法人治理机构建设实施方案》的工作内容及安排，更加解放思想，任职履责，把医院法人治理结构试点工作深入开展下去，圆满完成各项目标任务。

2018年1月5日。