监督的工作方案（模板16篇）

一个完善的工作方案应当详细考虑工作中可能出现的风险和问题，并提出相应的应对措施。下面是一些具有实践经验和指导意义的工作方案样本，希望能够对大家的工作提供一些参考和指导。

某乡安全监督的工作方案

20xx年中秋节和国庆节（以下简称“两节”）即将来临。为切实做好“两节”期间食品安全监管工作，保障节日期间食品安全，严防发生重大食品安全事故，根据市食药监局及区食安委相关文件精神，我局决定在全区范围内开展“迎中秋国庆、保食品安全”为主题的食品安全专项整治行动。为确保专项整治行动取得实效，特制定本方案。

一、加强组织领导，增强主体意识。

为切实加强“两节”期间食品安全监管工作，特成立苏仙区食品药品监督管理局“两节”期间食品安全整治工作领导小组，由局长吴代立任组长，副局长陈双军、段伟明任副组长，机关各股室、稽查大队、快检中心和各监管所负责人为成员，各监管所负责人为第一责任人。

二、突出工作重点，组织开展专项监督检查。

各监管所要针对“两节”食品消费的特点，结合“查无证清死角端窝点”、“农村食品扫雷”专项行动，加大“两节”期间食品安全执法监督检查工作力度。

（一）认真开展对节日热销食品生产企业的监督检查工作。要加大对月饼、食用油、肉制品、酒类、米粉、桶装水等节日热销食品生产企业的`监督检查力度，督促生产企业严格依法组织生产，落实全过程的质量安全控制制度，确保出厂食品质量安全。特别要针对节前、节日期间、节后食品消费特点，突出食品安全监管的重心，深入排查风险和隐患，坚决打击和严厉查处使用回收原料生产食品、降低标准突击生产食品和超范围超限量使用食品添加剂等问题，对发现的违法违规问题，要依法从严从重处理。

（二）认真开展流通环节食品安全专项执法检查。加强对超市、集贸市场、小食品店的监督检查。严格依法监督食品经营者建立和落实进货查验与记录制度，同时加强对月饼包装、标识、生产日期、保质期和储存条件等的执法检查，杜绝销售无厂名、无厂址、无保质期、超保质期的食品以及不按照食品贮存条件要求贮存、销售食品等违法行为。加强食品经营者自制月饼等自制食品监管。

（三）认真开展餐饮服务食品安全监督检查。要以商业区、旅游景区等节日和旅游度假消费集中区域为重点区域，以米、面、肉及肉制品、乳及乳制品、食用油、节令性食品等大宗原辅料及食品添加剂为重点产品，以原材料采购和贮存、凉菜加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、食品及用具生熟分开、备餐及食品配送等为重点环节，以学校、单位食堂等集中用餐单位为重点场所，加大监督检查力度，强化餐饮服务食品安全风险排查。加强餐饮服务单位自制月饼等自制食品监管，确保食品符合食品安全标准要求。

（四）认真开展地方特色食品专项整治。各监管所要针对近期我区兴起的早餐店内销售的“豆奶”类饮料、副食店内销售的“冰豆沙”类饮料、“老面面包”类糕点开展重点检查，严查食品包装标识是否符合要求、索证索票是否规范。在监管辖区内对上述食品生产企业进行追溯检查，严厉打击无证生产、生产不符合食品安全标准食品、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。同时，要深入贯彻落实《网络食品安全违法行为查处办法》（食品药品监管总局令第27号），严格网络订餐管理，对网络订餐餐饮服务单位进行摸底核查，建立档案信息，消除食品安全隐患。

三、强化监督抽检，严格节日食品质量安全监管。

局快检中心要根据年度食品安全监督抽检计划，加大对重点食品和地方特色食品等节日热销食品的监督抽检工作力度。要在中秋节前开展月饼专项监督抽检工作。对监督抽检中发现的不合格月饼或过期月饼及有其他问题的月饼，要坚决依法查处。同时，各监管所要切实强化对月饼等食品质量安全的执法检查，快检中心及各监管所查处的疑难案件应及时移交至局稽查大队。

四、强化宣传教育，营造节日期间食品安全共治氛围

各监管所要采取形象生动、灵活多样的方式，积极利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，深入社区和乡村，加大食品安全法律法规和科普知识宣传教育，引导广大消费者自觉抵制假冒伪劣食品、慎重采摘、购买和食用野生蘑菇等不明食材加工制作食品，倡导科学理性消费。

五、周密安排部署，狠抓检查落实。

各监管所要加强应急值守和食品安全事故处置工作，及时受理和依法处理消费者有关食品安全方面的投诉举报，不得推诿、拒受。要严格值班纪律，健全值班制度，保持通讯联络畅通。要坚持重大事项报告制度，及时准确报告食品安全信息，不得瞒报、漏报、迟报。要提前做好食品安全应急处置预案，对涉及本地的食品安全舆情信息要及时应对和处置。发生食品安全事故，要第一时间上报并及时果断妥善处置，确保“两节”食品安全。对在“两节”期间工作责任不落实、监管措施不到位导致发生食品安全重大事故或造成重大负面影响的，依法依纪追究有关人员的责任。

卫生监督协管工作方案

年日常监督检查工作方案

全县药品及药包材生产企业，医疗机构制剂室。

二、工作分工及安排。

药品、药包材生产和医疗机构制剂配制的日常监督检查由食品药品稽查大队负责，每半年至少检查一次。对《省药品生产日常监督管理办法（暂行）》中列出的重点单位可加大检查频次。上述工作确保10月底全部结束。食品药品稽查大队根据本实施方案具体实施，工作中遇到的具体情况及时与药品医疗器械监管科联系。药品医疗器械监管科在配合市局搞好督查的情况下，根据工作需要视情况进行检查。对开展日常监督检查的情况，食品药品稽查大队综合科7月10日前报送半年工作小结，10月25日前报送全年工作总结，内容应包括半年和全年监督检查及处理情况、信用评定等级、主要做法、存在问题分析、风险评估及建议情况，由药品医疗器械监管科汇总上报市局。

三、工作方式。

所有日常监督必须进行现场检查，同时做好资料整理上报及档案管理工作。日常监督检查可结合认证、核查、专项检查、调研工作一并开展，上级部署的专项和突发事件检查及时开展。

监督检查按照分管辖区进行。检查组一般由2人以上组成，实行组长负责制。实施现场检查时必须现场填写《药品（药包材）生产（配制）监督检查报告》（见附件1），存在异议的还需填写《检查现场不能达成共识问题记录》（见附件2）。检查时间根据各自工作自行安排，药品制剂生产企业原则上一天，其余单位可半天，或根据工作内容进行调整。现场检查结束后5个工作日内，将现场检查报告录入药品安全数字化监管平台，并将上述检查资料交药品医疗器械监管科留存，完善一企一档的监管档案，确保符合市局督查要求。

四、工作内容。

药品生产企业的日常监督检查一般应包括以下内容，药包材生产企业和医疗机构制剂室可根据情况进行增减。

（一）核对证照、批件和执行标准相关信息，重点关注各种变更情况是否符合程序要求。

（二）人员情况。重点关注企业关键人员的培训和质量意识和责任意识，各类实际操作人员的针对性培训。调阅培训档案和健康档案，必要时可要求实际操作。

（三）生产车间（生产线）和仓储设施运行情况。重点关注新增、改扩建情况。检查硬件设施是否配套适用，关键变更是否备案，各种确认、验证是否开展，相应研究进展情况，相应制度规定是否落实到位；查看生产（试生产）、出入库数据，核实物料特别是价格较高物料的投料情况。

（四）拟建项目进展情况。了解实施进度和存在的问题、难点。

（五）质量体系运行情况。查看质量体系组织建设是否健全，能否有效运行，重点关注质量保证系统的运行情况。检查企业是否配备足够的、符合要求的人员、厂房、设施和设备，管理职责是否明确，采购和使用的原辅料和包装材料是否正确无误，是否严格按照规程进行生产、检查、检验和发运，是否建立药品召回系统和adr监测上报组织；质量控制系统是否能够确保物料或产品在放行前完成必要的检验，确认其质量符合要求。

五、工作要求。

（一）检查组进入被检查单位应按照程序开展工作，认真执行廉政规定。现场检查结束后应形成监督检查报告，按规定存档并上传监管数据平台。

（二）对检查中发现的一般性问题，现场下达警告或限期整改，到期后跟踪检查。对生产假劣药品、擅自更改生产工艺等严重违规违法行为及时移交稽查机构依法进行查处。

（三）督导企业严格按照安全生产方面的要求组织生产，严防发生重大安全事故。

党员干部家访监督工作方案_

是落实全面从严治党要求的具体举措。既体现了组织的关怀和温暖，了解科级党员干部的家庭成员情况、思想状况、身体状况、生活状况，搭建组织与科级党员干部家庭之间相互联系的桥梁。职场本站分享的党员干部家访监督工作方案资料，欢迎参阅。

为践行监督执纪“第一种形态”，落实全面从严治党“两个责任”，加强对我委科级党员干部的监督，根据《xx市对全市县(处)级领导干部开展家访监督的实施办法(试行)》(x办字〔20xx〕x号)要求，结合我委实际，制定本工作方案。

目的意义。

对科级党员干部开展家访监督，是落实全面从严治党要求的具体举措。既体现了组织的关怀和温暖，了解科级党员干部的家庭成员情况、思想状况、身体状况、生活状况，搭建组织与科级党员干部家庭之间相互联系的桥梁，促进沟通和了解;更体现了严管就是厚爱，加强对科级党员干部八小时以外的监督，引导科级党员干部家属当好“贤内助”“廉内助”，发挥家庭监督、社区监督的作用，排查廉洁隐患，促进科级党员干部廉洁从政。

二、家访主体。

家访监督主要由负有主体责任的委党委和负有同级监督责任的市纪委派驻市工信委纪检组开展。委县(处)级领导干部与市纪委派驻市工信委纪检组副组长共同对分管的处室及委属单位科级党员干部开展家访监督。

三、家访对象。

家访监督的对象为委机关及委属单位科级党员干部。对以下四类科级党员干部重点开展：

1.新交流、提拔、重用的(统称新任科级党员干部);。

2.现在重要岗位可能还要提拔重用的;。

3.有轻微违纪或有苗头性反映的;。

4.分管领域发生重大腐败问题的。

四、家访的方式和内容。

家访监督采取与受访的科级党员干部及家属开展进家入户“拉家常”式座谈进行，突出宣讲全面从严治党的要求，听取情况反映，实地察看了解，帮助解决问题。重点完成三项任务：

1.“两个责任”上门。家访领导按照履行“两个责任”要求，向科级党员干部及其家属上门宣传政策规定，强调纪律规矩，要求常吹廉洁风，当好廉内助，守住纪律线，把好幸福门。

2.“两项情况”报告。受访的科级党员干部向家访领导如实报告家庭成员情况、思想状况、身体状况、生活状况等基本情况和接受社区监督的情况。

3.“两份承诺”表态。受访的科级党员干部及其家属分别签订《党员干部廉洁从政承诺书》和《党员干部家属守廉助廉承诺书》，向组织表达廉洁从政、守廉助廉的决心和态度。

五、有关要求。

(一)落实责任。委班子成员和其他县(处)级领导干部以及市纪委派驻市工信委纪检组副组长要站在落实全面从严治党责任的高度，主动履行“两个责任”，认真组织开展对科级党员干部家访监督工作。受访的科级党员干部要积极配合，认真接受监督。

(二)时间要求。对科级党员干部的家访应有计划开展，要突出四类重点家访对象，同时兼顾好其他家访对象，确保任期内家访对象全覆盖。对新任科级党员干部的家访，在其宣布任职后一个月内完成。因特殊原因不能按时开展的，应写出书面情况说明报市廉政办。

(三)对接承办。对科级党员干部的家访由委机关党委和组织人事处具体承办，市纪委派驻市工信委纪检组配合，并分别负责向市廉政办汇报家访监督工作开展情况。有关数据根据《对纪律建设“四必谈”有关数据进行统计的通知》(x廉办字〔20xx〕x号)，数据计入《纪律建设“四必谈”统计表》中，每月x日报市廉政办。

(四)纪实留痕。开展家访的领导要在《党员领导干部落实全面从严治党主体责任履责笔记》上如实记录家访监督开展情况，认真填写《家访监督记录表》，并和受访对象居住社区取得联系，了解受访对象接受社区监督的情况，填写《社区监督记录表》。承办部门要做好有关资料的收集和归档工作。

(五)注重实效。家访监督中发现科级党员干部家庭或生活状况中的突出问题能解决的要及时解决。如发现苗头性问题除开展谈话提醒外，要及时建档并跟踪回访。

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某乡安全监督的工作方案

排查整治工作在市政府统一领导下进行，具体由市消防安全委员会负责，场所安全工作方案。市政府成立整治工作领导小组，由杨灿培副市长任组长，市政府副秘书长张爱中、市安监局局长曾远翔、公安局副局长蔡榕阳、消防局局长杨锦财及市消防安全委员会成员单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，由张爱中副秘书长兼任办公室主任，市工商、公安、文化、旅游、安监等部门抽调工作人员组成工作组，脱产办公。办公室负责对市区范围内的公共娱乐场所、宾馆、饭店和“三小”场所整治工作进行协调、指导、督促、检查，收集、汇总各县、区开展专项整治工作情况。同时组织工商、公安、消防、旅游、安监等部门成立联合工作督导组，对全市范围内专项整治工作进行督导。各县、区应参照市的做法，组织相关职能部门成立专项整治工作领导小组和办公室，明确负责人、办公室工作人员，抓好排查整治工作。

二、排查整治对象。

（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

（二）舞厅、卡拉ok厅等歌舞娱乐场所；

（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；

（四）游戏、游乐场所；

（五）保龄球馆、旱冰尝桑拿浴室等营业性健身、休闲场所；

（六）宾馆和饭店；

（七）“三小”场所（小档口、小作坊、小娱乐场所）。

三、排查整治内容。

（一）检查依法办理相关行政许可的情况。严禁未取得许可擅自开业经营。

（二）检查已依法取得行政许可场所的安全条件。责令不符合安全条件的场所停止营业。

（三）检查疏散通道、安全出口、疏散指示标志、消防应急照明的设置和管理情况。严禁安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道；确因管理需要保持常闭状态的安全出口必须设置安全控制与报警逃生系统。

（四）检查消防设施和灭火器维护保养情况。严禁损坏和擅自挪用、撤除、停用消防设施和灭火器材。

（五）检查电器线路安装、维护情况。严禁电器产品安装或者线路敷设不符合安全技术规定。

（六）检查室内装修、装饰材料鉴定检验情况。室内装修装饰材料的燃烧性是否符合要求，应经法定检验机构检验确认。严禁采用燃烧时产生大量浓烟或有毒气体的装修、装饰材料。

（七）检查动用明火场所的消防安全管理情况。严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。

（八）检查员工消防安全培训情况。严禁消防控制室值班操作人员未经培训无证上岗。

（九）检查遵守公共娱乐场所消防安全管理规定情况。严禁公共娱乐场所超额定人数营业。

（十）检查各辖区内“三小”场所是否按照《惠州市“三小”场所消防安全治理标准》进行整改，规划方案《场所安全工作方案》。

四、工作目标。

通过3个月的专项排查整治行动，对市区内公共娱乐场所和宾馆饭店进行逐一排查、逐一登记、逐一过关，摸查隐患底数，全部落实隐患整改，及时关停不合格场所。对各县、区专项整治工作进行督导，对全市各乡镇（街道办事处）“三小”场所“一畅两会”消防安全专项整治工作情况进行跟踪落实，确保全市消防安全形势稳定。

五、工作步骤和措施。

（一）部署发动阶段（11月14日前完成）。

市政府召开动员会议，部署排查整治工作，制定工作方案，成立工作组，明确有关部门责任，提出工作要求。同时在惠州日报、惠州电台、惠州电视台等新闻媒体公告本次排查整治的范围、重点、内容和要求，督促本地区公共娱乐场所和宾馆、饭店、“三小”场所业主立即开展自查整改，依法落实消防安全管理职责。

（二）排查整治阶段（12月19日前完成）。

排查整治工作坚决做到“发现一处、整治一处”，凡是到现场检查都要填写安全检查表，由检查组带队负责人、检查人员和被检查企业的法定代表人签字存档，按照“谁排查、谁签名、谁负责”的原则，责任到人，确保排查对象逐一过关，不重复、不遗漏、不留死角。对存在消防安全隐患并责令限期整改的单位张贴《消防安全隐患单位》黑色警示牌；对严重威胁公共安全的重大隐患或拒不整改的，有关部门要撤销其行政许可，责令其停产停业，并在各新闻媒体上曝光。

排查整治期间，对未按照《惠州市“三小”场所消防安全治理标准》整治的单位以市安全生产委员会和市消防安全委员会名义下发督办函，督促当地县、区政府及乡镇（街道办事处）跟踪落实治理工作。

（三）检查验收阶段（12月31日前完成）。

排查整治工作结束后，市政府将组织工作组对各县、区工作情况进行检查验收。对工作不到位的，予以通报批评。各县、区政府及有关部门要及时对排查整治工作进行总结，形成书面材料于20xx年12月26日前报市消防安全委员会办公室（设在市公安消防局）。

六、工作职责和任务。

（一）公安治安部门负责核查排查整治单位营业额定人数，检查其治安管理状况，治安视频监控系统运转情况。

（二）公安消防部门负责检查公共娱乐场所和宾馆、饭店的消防行政许可、疏散通道、消防设施及内部装修材料检验等情况；大力推行人员密集场所消防安全标准化管理、公共娱乐场所安全巡查员制度，推行公共娱乐场所火灾公众责任险；同时为专项整治工作提供技术指导。

（三）工商部门负责重点检查公共娱乐场所和宾馆、饭店的工商行政许可、经营范围、经营行为等情况，同时对“三小”场所工商行政许可情况进行核查。

（四）文化部门负责重点检查公共娱乐场所和宾馆、饭店文化行政许可、场所设置选址等情况。

（五）旅游部门负责重点核查星级宾馆的资格条件。

（六）各县、区政府成立公共娱乐场所消防安全隐患排查整治工作领导小组，开展辖区内公共娱乐场所和宾馆、饭店消防安全专项整治工作。同时成立“三小”场所“一畅两会”深化整治工作领导小组，督导各乡镇（办事处）完成“三小”场所“一畅两会”整治工作。

为督促各地、各部门切实按照要求完成专项整治工作，实行市领导挂点负责制，成立由市领导为组长，市公安局、工商局、文化广电新闻出版局、旅游局、安监局、消防局等部门参加的六个专项整治工作督导组，挂点负责督导各县、区专项整治工作（具体分工见附件3）。各督导组定期对各地专项整治工作开展情况进行督导，掌握各地工作进展情况，帮助指导基层解决专项整治工作中存在的实际困难。各县、区要及时向督导组汇报专项整治工作情况以及实际工作中遇到的困难和问题。

七、工作要求。

各地要充分认识这次消防安全隐患排查整治工作的重要性、迫切性，切实加强组织领导，继续保持消防安全隐患排查整治工作的高压态势。严格落实九届市委第五十二次常委会议决定的安全生产责任四项制度：新闻媒体公示曝光制度、检查责任签字制度、事前问责制度和消防安全员制度。各有关部门要加强工作协调配合，按照各自的职责和权限，着力整治各个场所的突出问题，形成强大合力，共同推进工作开展。

排查整治工作必须做到有法必依，执法必严、违法必究。对干扰、阻扰排查整治工作的单位和个人，要依法从严处理；对在工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员，依法依纪严肃处理，决不姑息。

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卫生监督综治维稳工作方案

卫生监督活动方案

认真贯彻落实党的“十七大”精神，以科学发展观为指导，按照兽医工作“改革、发展、提升”的要求，通过推进依法行政，深化体制改革，完善执法体系，强化执法监管，严查违法行为，全面提升动物卫生监督执法能力和水平，促进动物卫生监督工作持续健康发展。

二、目标任务。

通过开展全国动物卫生监督执法规范年活动，全面加强动物卫生监督执法体系建设，在全国实现动物卫生监督体制改革到位、规章制度完善、队伍素质合格、执法手段完备、执法行为规范等目标和任务，有效防控重大动物疫病，保障动物产品质量安全，特别是保证“两会”和奥运会期间动物产品安全。

三、主要内容。

（一）推进动物卫生监督体制改革。按照《动物防疫法》、《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）和《农业部关于贯彻〈国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见〉的实施意见》（农医发[2005]19号）等有关规定，全面完成省、市、县三级动物卫生监督体制改革。各级动物卫生监督机构设置要做到机构名称统一，执法主体资格独立；职能配置规范，职责任务明确；保障措施到位，工作运转有序。要通过改革全面加强动物卫生监督工作能力建设，依法履行政府动物卫生及动物产品安全监管职能。

（二）完善动物卫生监督规章制度。制定颁布《动物防疫法》配套规章、管理制度、规程标准、操作规范，统一全国动物卫生监督执法证章及标志。各省（区、市）兽医主管部门要及时组织梳理本省（区、市）已经发布的相关规章、规范和标准，做好制（修）定工作，确保动物卫生监督工作有法可依、有章可循。

（三）加强动物卫生监督队伍建设。按照推进官方兽医制度的工作部署，全面提升动物卫生监督执法人员综合素质。完成现有“两员”（动物检疫员、动物防疫监督员）摸底调查、清理、整顿以及身份确认工作。组织开展执法人员培训工作，打造一支政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍。按照《动物防疫法》有关要求，建立科学高效的检疫工作秩序。

（四）规范动物卫生监督执法行为。创新和完善产地检疫、屠宰检疫模式和制度，规范产地检疫出证行为，严格屠宰检疫及病害（死）动物及动物产品无害化处理，确保动物产品质量安全。规范动物防疫条件合格证审核发放、公路动物卫生监督检查站监督检查、活禽市场流通监管。加大对养殖场养殖档案管理、牲畜耳标佩戴、耳标生产质量等的监督检查和处罚力度，确保动物标识及疫病可追溯体系建设工作顺利进行。

（五）提高动物卫生监督执法能力。推进动物卫生监督信息化建设，进一步完善国家和省级动物卫生监督网建设，构建全国动物卫生及动物产品安全监管协作平台。建立省际和区域间监管协作机制，实行动物卫生监督联防联动。规范信息上报、监督管理档案以及内部管理档案工作，实现动物卫生监督信息动态化、网络化管理。科学制定省、市、县三级动物卫生监督机构建设标准，提高执法装备水平。

四、进度安排。

全国动物卫生监督执法规范年活动时间为2008年1－12月。其中，1－3月为部署启动阶段，4－9月为实施推进阶段，10－12月为考核。

总结。

阶段。

（一）部署启动阶段。组织制定全国动物卫生监督执法规范年活动方案和各省（区、市）实施方案，以适当形式进行全面部署。完成《动物防疫法》配套规章、制度、技术规范的制（修）定工作，制定动物卫生监督执法规范年考核细则（具体方案另行通知）。请各省（区、市）按照本通知要求和近年来我部有关文件规定，结合本地实际情况制定实施方案，于2月底前报送我部兽医局，并抄送中国动物疫病预防控制中心。

（二）实施推进阶段。各省（区、市）全面开展动物卫生监督执法规范年各项活动，分阶段、有步骤、有重点地完成各项工作计划，特别是要着力解决2007年全国动物卫生监督执法专项检查中发现的难点、焦点问题，切实做好整改和提高工作，保质保量地完成各项工作任务。

（三）考核总结阶段。全国动物卫生监督执法规范年活动考核评价采取定性和定量相结合的原则。各省（区、市）要在10月份按照我部要求开展自查。11-12月，我部组织省级兽医主管部门和动物卫生监督机构有关人员组成检查组对各省进行考核，对检查结果进行全国通报，并做好总结和整改工作。

五、组织保障。

（一）加强组织领导。全国动物卫生监督执法规范年活动由农业部兽医局负责。各省（区、市）兽医主管部门和动物卫生监督机构要切实加强对本地区各项活动的组织领导，周密部署，精心组织，抓好落实。

（二）严格督促检查。为保证全国动物卫生监督执法规范年活动取得实效，我部和各省（区、市）兽医主管部门、动物卫生监督机构要及时开展督促检查工作，对在推进动物卫生监督体制改革、规范执法行为等方面出现的偏差和问题，要及时予以纠正和查处。

卫生监督活动方案

为认真贯彻执行《宁夏回族自治区公共场所卫生监督量化分级管理工作指导意见》，建立公共场所卫生监督长效机制，提高卫生监督工作效率，根据自治区卫生厅《关于开展公共场所卫生监督量化分级管理工作的通知》精神，我所在借鉴食品卫生监督量化分级管理工作的基础上，按照危险性评估原则2006年在全县组织开展公共场所卫生监督量化分级管理工作，切实提高我县公共场所整体卫生质量，为开拓公共场所卫生监督管理工作新格局，特制定本方案。

一、指导思想。

认真贯彻执行各项法律法规，按照自治区卫生厅开展公共场所卫生监督量化分级管理工作部署，转变卫生监督管理模式，合理配置卫生监督资源，提高企业自律行为，稳步推进量化分级管理工作，切实保障消费者的身体健康。

二、工作目标。

推广实施。

三、工作方法。

根据全县各类公共场所的总量在县城范围内抽取旅店10家、美容美发店10家、小美容美发店5家、其它公共场所5家开展公共场所卫生监督量化分级管理试点工作。按照分类指导、分类培训、稳步实施的工作原则，依据《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》、自治区卫生厅《公共场所卫生监督量化分级工作指南》、《公共场所卫生标准》和本方案要求，对企业进行卫生许可审查和经常性卫生监督量化评价，根据量化评分表对企业卫生管理、建筑布局、设施设备、公共用品用具储存配置、饮用水等方面进行现场打分，综合评价企业的卫生状况，做出良好、一般或合格的审查结论，确定信誉度级别和卫生监督频率。

四、工作步骤。

第一阶段：宣传培训阶段（2006年7月28日—2006年8月10日）。

1、宣传动员：2006年7月28日组织召开全县公共场所卫生监督量化分级管理工作启动仪式，采取以会代训的方式，对各经营单位的法人、负责人进行公共场所卫生监督量化分级管理工作有关知识的培训。同时利用县有线电视、标语、横幅、宣传单等形式开展丰富多彩的宣传工作，营造良好的社会舆论氛围。

2、人员培训。

（1）为了更好的开展我县公共场所量化分级管理工作，选。

派卫生监督员到自治区已经开展本工作的兄弟单位观摩学习。

（2）对卫生监督员开展业务培训，重点对监督量化分级管理指南、评分表、及其评分标准进行培训。

（3）企业经理、负责人、卫生管理人员的培训。采用举办培训班、现场讲解、监督指导的方法，逐个企业分批分点进行培训，使企业熟悉每个监督量化环节。

第二阶段：自查整改阶段（2006年8月11日—2006年8月25日）。

在系统培训的基础上，根据《公共场所卫生监督量化分级管理指南》和各类场所评分表标准要求，企业进行自查和整改，卫生监督机构深入现场指导，并按照公共场所量化分级管理登记证制度的具体要求，详细记载企业卫生状况等内容。企业认为已经达到相应级别标准，可以向卫生行政部门提出初验申请。

第三阶段：初步验收、整改阶段（2006年8月26日—2006年9月10日）。

1、根据企业申报情况，依据卫生许可量化评分表和经常性量化评分表对企业进行现场考评并确定等级。

2、对评分结果进行综合评价，对企业存在的问题提出整改意见，提出限期整改措施，监督员负责指导整改。

第四阶段：复验、定级阶段（2006年9月11日—2006年9月20日）。

对企业复验申请进行再次进行审核、评比，做出审查结论，确定公共场所风险度级别（低风险、中风险、高风险）及信誉度级别（a、b、c、d），并根据《宁夏回族自治区公共场所卫生监督量化分级管理工作指导意见》确定企业复审年限及监督监测频率。

第五阶段：公示、挂牌阶段（2006年9月21日—2006年9月30日）。

卫生行政部门统一组织对已经定级的企业在同心县广播电视台进行公示，并按不同级别对企业予以挂牌。

五、组织领导。

为确保公共场所卫生监督量化分级管理工作取得成效，卫生局将成立公共场所卫生监督量化分级管理工作领导小组和技术指导组，统一组织实施。卫生监督执法机构要集中一段时间，集中一定的精力，具体做好各类人员的培训，严格按照本方案的要求抓好各阶段工作的实施。

六、工作要求。

1、严格卫生许可准入制度卫生监督执法机构和监督执法人员要严格卫生许可准入标准，发放卫生许可证时，要严格按照相应的法律法规和本方案及各类公共场所量化管理评分表的要求进行审核，开展量化分级管理工作，对不符合条件的企业，一律不予发放卫生许可证。

率的原则下，严格评审程序。卫生监督人员要严守工作纪律，依法评审，切实保证公共场所卫生监督量化分级管理工作顺利开展！

3、强化量化分级管理制度，做好日常卫生监督管理。

开展量化分级管理工作要与日常卫生监督工作紧密结合起来，严格按照量化评分表进行，加强对企业的日常卫生监督工作，实行有效的动态监督管理。

卫生监督工作方案

监督检查工作方案

供热监督方案

坚持把安全宣传“五进”作为坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，牢固树立安全发展理念、推动安全责任落实、完善公民安全教育体系，加强公益宣传、普及安全知识、培育安全文化，实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

（一）安全宣传进企业

主要任务：推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。（责任单位：县安委办牵头，县工信科局、住建局、交通局、农业农村局、应急局、文旅局、消防救援大队、森林消防大队等相关行业领域管理部门负责，县总工会、团县委等相关部门参与；落实主体：各类企业）

主要措施：一是有制度。将安全宣传教育纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式；将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题；依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，广泛开展“查找身边的隐患”活动，健全激励奖励机制，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为。二是有培训。定期举办“安全大讲堂”，企业主要负责人每年带头讲安全课不少于一次；组织安全生产法治宣讲会，增强职工法律意识；鼓励有条件的行管单位与企业共建共享安全教育体验场馆，满足企业安全培训需求。三是有活动。鼓励企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，为企业安全管理建言献策；组织企业积极参加“安全生产月”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动；组织企业职工开展安全应急培训演练每年不少于一次，提高应急处置、自救互救能力；开展专家深入企业指导活动，帮助企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作；邀请新闻媒体走进企业，开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”等报道活动，宣传先进典型和经验做法，曝光安全隐患和违法违规行为。四是有文化。加强企业安全文化建设，推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设，开展安全文化创演活动。五是有警示。在醒目位置设置安全生产宣传专栏和岗位安全标识，悬挂张贴播放安全宣传提示；高危行业企业及规模以上企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。

（二）安全宣传进农村

主要任务：提升乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制，拓展安全宣传手段，全面提升农民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。(责任单位：县农业农村局牵头，县工信科局、住建局、文旅局、应急局、消防救援大队、森林消防大队等相关部门参与；落实主体：乡镇政府、村民委员会)

主要措施：一是有人员。鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员；充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、应急志愿者等农村安全宣传主力军作用；调动挂职干部、大学生村官、支教教师等开展安全宣传的'积极性，引导广大乡村开展契合本地实际的安全宣传活动。二是有载体。利用农村社区综合服务设施、村文化活动室、学习室、广播等，开展经常性安全宣传教育；推动安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村等创建工作之中；鼓励村委会结合实际出台《村民安全行为规范手册》，建立乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度；结合本地实际，利用“村村响、户户通”广播、惠民电影、流动科技馆、“科普中国”“科学辟谣”信息化平台等方式，广泛开展安全宣传。三是有设施。根据不同地域特点，完善农村应急避难场所功能设施、区划标识等，因地制宜开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练；有条件的乡镇要推动建设安全教育科普站（室、所、点），偏远的景区、主要道路和重点部位依法设立安全警示标识。四是有侧重。利用农闲、节庆、民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对不同对象开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对和安全知识。五是有活动。积极开展群众性安全文化创演活动，鼓励民办文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文艺创作；充分发挥活动室等场所的安全教育功能，在乡村公共场地、人员聚集地合理设置安全宣传橱窗，营造安全氛围。

（三）安全宣传进社区

主要任务：建立社区安全宣传机制，推动综合减灾示范社区建设，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。(责任单位：县安委办牵头，县工信科局、公安局、住建局、文旅局、应急局、消防救援大队、森林消防大队等相关部门参与；落实主体：各街道办事处)

主要措施：一是有载体。将安全宣传作为重要内容纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县、全国科普示范县和安全发展示范城市创建评定工作；发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用，推动建立社区安全宣传教育制度体系。二是有阵地。加强社区安全宣传阵地建设，推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地，加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度，拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径；丰富应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区公园、广场等。三是有人员。建立社区专兼职安全宣传员制度，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，遴选熟悉社区和居民状况的人员，担任安全宣传员、监督员，鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍；社区内福利院、养老院等机构，要依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案。四是有演练。利用全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传等节点，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练，提升社区居民应急避险和自救互救能力。五是有氛围。策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等，设计制作海报、挂图、横幅等，宣传学习《社区安全知识手册》，在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛传播；鼓励社区民间文艺爱好者开展安全文艺创作，定期开展以安全为主题的晚会、社区演出等活动。

（四）安全宣传进学校

主要任务：推动安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，保障师资、教育资源、时间、场地。增强育人功能，强化学生和教职工安全意识，做到安全宣传从早抓起、从小抓起，根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。(责任单位：县教育局牵头，工信科局、公安局、应急局、消防救援大队、森林消防大队、团县委等相关部门参与；落实主体：各类学校)

主要措施：一是有授课。落实《中小学公共安全教育指导纲要》，丰富学校安全教育资源，推广典型教育活动，推动将安全宣传教育纳入学校教育教学内容，学校要保证公共安全教育时间，可根据实际，采用课程渗透和利用地方课程时间相结合的方式完成安全教育内容，在家长会固定安排有针对性的安全宣传内容；鼓励中学和中等职业学校开设安全选修课。二是有机制。加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传纳入平安校园创建工作中；指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。三是有平台。用好安全教育平台和各类安全教育资源，在各类科技馆中植入安全教育内容；利用全国中小学生“安全教育日”，专题开展安全知识教育；在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏并定期更新。四是有活动。每学期至少组织师生开展一次地震、火灾和防踩踏疏散等安全应急演练，定期组织安全专题讲座；丰富校园安全教育形式，结合实际开展安全宣传专题教育活动；聘请“校外安全辅导员”，开办安全知识小课堂、移动课堂等；利用开学前后和寒暑假期，开展以安全知识为主题的教育活动和安全教育进军训、进夏(冬)令营等活动。五是有资源。加强大中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系，共享安全教育资源；鼓励有条件的学校设立安全体验教室，积极推动建设公共安全教育实训基地，拓展安全教育校外实践。

（五）安全宣传进家庭

主要任务：积极推动家庭安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。(责任单位：县安委办牵头，县委宣传部、教育局、应急局、消防救援大队、森林消防大队、妇联等相关部门参与；落实主体：各街道办事处、乡镇政府)

主要措施：一是有载体。将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中，面向家庭宣传安全防护知识，提升家庭成员安全防护意识和能力，推动形成良好社会安全秩序。二是有活动。推广家庭安全方面伦理道德标准和价值观，扬安全家风，立安全家规家训，深植家庭安全理念；组织开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动。三是有技能。广泛开展家庭“安全明白人”活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式，养成良好安全行为和生活习惯；指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。四是有氛围。编印发放安全读本、安全倡议书、知识卡片等，广泛宣传学习《家庭安全知识手册》，利用报刊、电视、广播、网络等媒体及百姓宣讲、广场舞、文艺演出等活动，普及家庭安全常识。五是有储备。提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的乡、镇（社区）向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。

一是加强组织领导。各有关部门和单位要充分认识安全宣传“五进”的重要意义，将安全宣传工作纳入重要议事日程，并与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等结合推动落实；要围绕阶段性事项，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的针对性和实效性。

二是强化督导检查。各有关部门和单位要结合实际细化工作目标和措施办法；要善于总结指导，及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。县安委办将安全宣传“五进”“五宣”工作开展情况纳入年度安全生产工作巡查考核内容。

三是建立长效机制。各有关部门和单位要充分发挥地方、部门和各人民团体、群众组织的作用和优势，面向所联系管理的领域和群众，广泛开展安全宣传；要围绕实施全民安全素质提升工程，加强政策支持、人员配备和经费保障，积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。

四是加强信息反馈。各有关部门和单位确定专人负责推进此项工作，并于8月17日前报送联络员信息表（见附件）；8月20日前上报本部门“五进”“五宣”工作方案；9月18日前报送活动开展情况，以上报送内容需交纸制版加盖单位公章和电子文本。县安委办将不定期对各单位工作开展情况进行排名通报。各单位和部门要将本部门“五进”“五宣”工作方案下发到本行业领域企事业单位，并指导、督促企事业单位及时开展活动。

卫生监督活动方案

2010年为进一步贯彻落实《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》，积极应对当前我县出现的甲型h1n1流感、手足口病等疫情，有效控制传染病在学校的发生与流行，切实保障广大师生身体健康，制订如下工作方案：

一、指导思想。

按照“教育部门管理督查，卫生部门监督指导，学校具体实施”的分工原则，从维护和促进广大青少年身体健康的高度，把学校和学生作为公共卫生监督服务的重点场所和重点人群，切实做好学校饮用水、传染病防治工作，为广大师生创建安全卫生的学习和生活环境，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。

二、工作原则。

集中检查与日常监督管理相结合，突出重点、综合检查，加强部门配合、共同组织实施本方案。

三、

（一）强化学校传染病防控措施的监督检查。

结合当前甲型h1n1流感、手足口防控工作形势，监督学校落实各项传染病防控措施；督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施，有效防范传染病疫情在校园内的发生，确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置。具体检查内容为：学校是否开展健康知识和传染病预防知识宣传教育；学校是否确定专人负责传染病防治工作的开展，在本次手足口病防控期间是否对到校学生实行每日晨午检制，对缺课学生是否进行了病因登记记录，教室和校舍等场所定期通风、消毒情况如何，是否开展了对玩具、用具等物品的每日清洗消毒，是否依法进行疫情报告。

（二）加强学校饮用水卫生监督检查。

（三）督促学校落实各项基本卫生条件。

教学。

设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理；加强学校内影响学生健康的教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境的监督检查。

四、建章立制。

在检查中要坚持依法行政，强化指导与服务意识，寓监管于服务中，查、帮、促相结合，优服务、严监管。针对学校存在的问题，做到先下达《卫生监督意见书》，提出合理、可行的指导建议，对不落实整改措施、不认真履行职责的学校及个人也一定要按照相关法律责任及规定给予行政处罚和政纪处分。

通过协助学校建立完善食品、饮用水和传染病防控等有关卫生管理制度，及时调整、强化、落实相关防控措施，从整体上提升学校自身卫生管理水平。

疫情监督方案

 没有一个冬天不会逾越，没有一个春天不会到来。在中国共产党的坚定领导下，中国民族历史上哪怕经历再多坎坷磨难，也绝不会倒下，决不会丧失信心和信仰。

——许志慧。

2019年的春节，一场悄无声息的硝烟逐渐在人们的生活中浮现，这段时间，“武汉华南海鲜市场”、“武汉不明原因肺炎”席卷着我们的生活。在层层拨云见日后，我们对未知逐渐变为已知，中共中央迅速成立疫情领导小组，孙春兰副总理亲自在汉指挥安排工作。

“疫情就是命令，防控就是责任”作为一名湖北学子，在长达两个月的战役关键时期，我选择贡献自己的一份力量，参与这场战役之中。志愿者服务既能够锻炼自己各方面的工作能力，又是一个很好的学***台，作为大学生更应充分利用各种可以学习的资源，不断完善自己，回馈社会，反哺母校的精心培养。

什么是初心使命?什么是责任担当?网络上流传的很火的例子如是说，十七年前被保护的那批90后，如今备上装备来保护世界。疫情防控是对国家治理体系和治理能力的一次实战检验，也是广大青年践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。

情防控知识。

我们耐心进行劝导，尤其是中老年群众，劝其待在家中，有生活必需品可随时向社区反应，尽可能满足社区群众的需求。还有一项重要工作是社区每天的全面消毒，穿戴上简单的“塑料雨衣”，戴上一次性手套，背上消毒箱，每栋每层进行消毒。偶尔会听到社区邻居几句夸赞，辛苦你们志愿者了!一股暖流涌上心头。就如同加入少先队时，能参加党课学习时的心境一般。马克思说劳动创造价值，在劳动中体现自己的价值。在防疫取得阶段性胜利时，市委组织部安排进行明察暗访，志愿者对社区每户进行电话访问，询问社区是否尽职尽责入户、电话排查，是否询问身体状况，家中是否有从鄂返回人员。电话那头，社区群众一致好评，连声道谢致敬。

参与此次疫情防控，几位年长的共产党员更是我学习榜样，他们是最美逆行者，凡事冲锋在前，积极解决社区群众困难之处，积极向上级领导请示，协调群众需求工作。切实响应共产党“为人民服务”号召，彰显党的光辉，温暖党的力量。

我们忘不掉一个个逆行身影，逆流而上亦纷纷请战，是抢抓疫情防控关键节点是职责所在。只要我们坚定信心，众志成城同舟共济，科学防治，精准施策，在疫情面前不退缩，在关键时刻冲在前逆向而行，不惜代价防控疫情不避艰辛，用实际行动诠释祖国人的初心。用铁肩扛起使命，我们就一定能战胜病毒。

此次疫情尚未完全结束，国内本土病例得到了极大的控制，但国外形势依旧十分严峻，全球累计超过***万新冠肺炎确诊病例。国内国外面政治领导人面对疫情时采取的措施和发表的言论，我切实感受到中国共产党领导的伟大之处，切实感受到社会主义制度的优势之处，能够万众一心，众志成城，能够集中力量办大事。

2019年，习总书记记在纪念五四运动一百周年时发表的讲话仍印刻在脑海，作为一名当代大学生，应努力为国家疫情防控斗争做出自己应有的贡献。拥有责任意识、担当意识。这样我们才能真正成为未来的主人，才能无愧社会主义接班人之称，祖国未来花朵之称。

供热监督方案

为认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府有关领导同志批示精神，深刻汲取鲤城区欣佳酒店“3·7”楼体坍塌事故教训，根据区环境与国土资源局《关于印发开展渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案的通知》(泉台管环土〔2020〕64号)要求，我镇决定从即日起至6月16日，在全镇沿海四个涉渔村内组织开展渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动。特制定如下落实措施：

为推动我镇渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动的有效落实，镇安排渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动分工小组，由镇分管农业的领导挂帅，镇农办渔业专职人员和玉前、玉霞、玉山、浮山等四个行政村主干为督促指导人员，四个村分管农业村两委及渔业协管员分组包片负责各村业务工作，分组包片工作人员名单见附件(1)。

(一)渔业船舶安全监督

针对当前渔业安全生产中存在的突出问题，重点整治以下几个方面：

1、渔业船舶证书持有情况，证书是否超过有效期;

4、渔业船舶有毒气体检测仪、防毒面具配备情况;

6、船员临水作业未穿着救生衣，或穿连体雨衣作业的;

7、未落实编队编组生产作业或网格化管理的;

8、打击取缔涉渔“三无”船舶。

(二)渔港和渔船防火安全

1、渔船内部是否存在管线私拉乱接，电气设备超负荷运转，擅自改变防火设施等隐患。重点检查消防设备的配备，灭火器、消防泵、消防管路(带)以及电气等设备是否存在老化、破损现象，是否存在漏油、短路或渗透等安全隐患。

2、是否加强渔港和停港渔船安全防火管理，认真落实渔船防火制度;是否认真梳理渔港应急预案，检查渔港消防设备器材的有效配备情况，并检查渔港的消防设施是否正常运行。

3、加大港口码头的巡查力度，重点检查是否存在擅自对渔船进行修理、私自电焊气割等违规“明火”作业行为，从事电焊气割作业人员是否持有有效特种作业证书，渔船维修保养是否按有关操作规程进行;渔船进行明火作业是否经过渔港监督机构批准。

(三)渔业船舶防风、防碰撞

1、重点检查渔船ais终端、北斗卫星一体化、北斗示位仪终端配备;检查海上作业渔船的安全设施和通导设施是否存在故障;是否与海事部门开展执法协作，对作业航行密集交叉水域、事故多发水域开展联合执法巡航，防范和遏制商渔船碰撞事故。

2、加强与气象部门联系，是否利用广播电台、手机短信、北斗短信等多种手段，及时、准确地将恶劣天气信息告知渔船所有人，并督促做好应急防范工作。

3、是否通过多种形式开展渔业安全生产专题宣传教育，采取播放警示标语、政策宣传、典型案例等方式，提高社会对自然灾害和碰撞事故的危害性的.认识;是否采取入户宣传、手机短信等方式，对每个船东、每个渔民及其家庭进行安全警示教育，对防风浪、防碰撞知识进行再宣传、再普及、再强化，提高安全警惕性和自我防范意识。

渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动自即日起至6月16日，分全面自查、检查执法、督促指导、巩固总结四个阶段。

(一)全面自查(即日起至3月28日)。镇将组织对四个渔业行政村的渔业船舶安全生产情况进行全面排查、摸底;船东船长要按照渔业安全生产法律法规、标准、规程、规则和规范，全面开展渔业船舶安全风险辨识，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的安全风险和事故隐患。各村要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到闭环管理。

(二)检查执法(即日起至4月29日)。在区渔业行政主管部门及其执法机构的统一安排下，镇村要积极配合隐患排查治理工作，对辖区内所有渔业船舶要做到检查全覆盖。安全检查实行闭环管理，发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办。对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，倒逼船东船长有效落实主体责任。

(三)督促指导(4月1日至5月31日)。镇农办要对排查出来的渔业船舶问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”，对重复出现的同类型重大隐患、隐患整改存在弄虚作假的渔业船舶要予以严厉处罚，确保前期排查出来的隐患全部整改到位，排查出来的风险防控措施全部落实到位。市、区局指导工作组将加强对各村安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动开展情况进行督促指导。

(四)巩固总结(6月1日至6月16日)。在全面总结经验做法的基础上，各村要进一步巩固提升，强化安全生产各项工作措施，反思存在的问题和不足之处，并固化经验做法，形成长效机制，切实扭转我镇渔业安全生产形势被动局面。

(一)加强组织领导。各村“一把手”要切实肩负起渔业安全生产第一责任人的职责，亲力亲为、亲自动手抓渔业安全生产工作，时刻保持如履薄冰的谨慎和见叶知秋的敏锐，带头履职尽责、带头担当作为、带头严抓实管，要强化责任担当，力戒形式主义、官僚主义，敢于动真碰硬，抓实抓细渔业安全生产隐患大排查大整治工作。要将安全生产与疫情防控工作同部署、同落实、同指导、同服务，加强督查检查，传导压力，确保安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动落实到位。

(二)精心组织部署。各村要根据本辖区实际，深入分析制约渔业安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案，细化、明确本单位各阶段大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。船东船长要制定自查自纠工作方案，明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施，完善应急预案。

(三)抓好责任落实。各村要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步明确并落实安全生产工作责任，做到动员部署到生产经营单位、责任落实到生产经营单位、监督检查到生产经营单位，严查严管，封堵漏洞。船东船长要切实履行安全生产主体责任，组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，把攻坚行动工作抓实抓深抓细，既要排查整治安全隐患和问题，又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账，把各项安全防范措施落细落小落实。

(四)严格监管执法。各地渔业行政主管部门要组织开展安全生产执法专项行动，按照“双随机”方式，强化安全生产监管执法，加大执法力度，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的渔业船舶，要采取果断措施，该停航整改的要责令立即停航限期整改，严格落实“四个一律”安全措施。重点对各类督导督查检查发现事故隐患未“清零”，以及自查自纠未发现问题或未上报自查自纠情况的渔业船舶，开展严格的执法检查。

(五)严肃责任追究。各地渔业行政主管部门要牢固树立隐患就是事故的理念，加大督查暗访工作力度，对工作不落实、执法不严格、该执法不执法等情形，要落实通报批评、诫勉约谈等措施，严肃追责问责，及时督促纠正;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。对存在安全生产失信行为的企业，纳入联合惩戒对象;存在严重违法违规行为等联合惩戒对象，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理，予以曝光。

监督检查工作方案

为贯彻落实国家、省、市有关建筑节能工作任务和要求，提高全社会建筑节能的意识，增强对建筑节能重要性和紧迫性的认识。督促各相关责任主体严格执行建筑节能强制性标准，落实建筑节能的政策措施。总结建筑节能工作中的经验和做法，及时发现存在的问题并提出改进措施。根据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）、《建筑节能工程施工质量验收规范》、《实施工程建设强制性标准监督规定》等文件精神，结合我市实际制定本工作方案。

为全面推进落实我市建筑节能监督工作，加强项目监督小组对建筑节能的监督力度，落实层级监督管理责任，本工作方案结合建筑工程实际情况在建筑节能监督过程采取阶段监督检查和定期监督检查两种形式。阶段监督检查分为：施工前期审查、施工过程监督、验收监督三个阶段。

施工前期审查：

1.检查施工图审查文件、建筑节能施工图文件是否齐备，熟知工程的建筑节能措施要求；审查建筑节能专项施工方案、节能工程分部验收制度的编制审批程序是否齐全有效，专项方案节能内容是否与设计图纸要求一致，是否制定有针对性的施工、检查、验收措施以指导施工。

2.组织建设各方责任主体单位进行监督交底，明确建筑节能监督具体要求并形成书面监督交底记录。

3.结合工程建筑节能构造要求制定质量监督工作方案，明确监督控制点，作为工程施工各阶段实体监督抽查的重点。

4.及时将工程的建筑节能构造具体措施要求录入信息化系统；现场检查是否严格落实《民用建筑节能信息公示办法》要求公示节能构造措施。施工过程监督：

1.重点检查工程项目建设各方责任主体履行法定建设程序和执行工程建设强制性标准的情况，施工和验收环节执行节能标准情况。检查工地是否配备和使用通过审图机构审查的建筑节能施工图纸；设计如有变更，变更程序是否完善并经原审图机构重新审核通过；节能专项方案是否随着设计变更而修改。检查监理企业的监理细则、旁站方案、监理记录及关健部位节能施工图片资料，检查监理企业是否对节能专项方案审查、建筑节能设计变更实施前进行确认。

2.检查主要建筑节能材料现场管理台帐是否完整齐备，监理企业对建筑节能材料进场检查报审记录；检查墙体、屋顶隔热、幕墙、门窗、玻璃等主要节能材料按要求进行复检情况。通风、空调、配电与照明材料设备进场验收、绝热材料等复验及性能检测，各节能分项工程的施工及验收记录情况。检查施工现场对建筑节能信息的公示落实情况。

抽查依据。4.项目监督小组（分站）对不执行上级政策文件的行为（如“禁止实心粘土砖”）、存在质量隐患、不按节能设计内容施工、使用不合格节能材料及节能设计变更没有重新通过审查就进行施工等违规行为应及时向相关责任单位发出整改通知书限期整改，并对相关责任单位和责任人员实行扣分处理，或视违规情况的严重程度对工程实行停工整改和扣分处理。项目监督组（分站）应在1个工作日内将检查、跟进、处理情况书面上报质量监督股。验收监督：

1.建筑节能分部工程施工完成30天内单位工程质量验收前，施工企业应将建筑节能分部验收资料按《关于建筑节能分部工程资料整理要求的通知》要求整理组卷报监理（建设）单位审查后向项目监督机构申报检查。项目监督组应对节能分部资料完整性、主要节能材料检验、外墙节能构造钻芯检验、节能分部工程验收记录及关健部位节能施工图片资料等质保资料进行检查。发现存在问题应向施工单位发出整改通知书责令整改，并将复查结果作为单位工程质量验收条件审查依据之一，建筑节能分部验收合格方可申报单位工程质量验收。

2.项目监督小组应检查节能工程分部验收制度的落实情况。对监理单位组织建设各方责任单位参加的建筑节能分部验收进行监督，对照设计要求严格把关，节能材料检验不合格的，需采取措施整改，合格后方可进入下一道工序施工。对不按设计要求落实建筑节能措施的，必须书面提出整改要求，不予通过验收，并将情况录入监督记录。

我市质监站每年对建筑节能施工进行专项检查，以检查组形式对全市在监工程进行建筑节能专项检查，着重检查建设各方责任主体单位执行相关技术标准和建筑节能措施落实情况。按《建筑节能工程施工质量检查表》要求检查工地现场节能措施施工、各方责任主体单位履行职责情况，对存在违规行为的责任单位发出整改通知书限期整改，并对相关责任单位和责任人员实行扣分处理，情况严重的对工程实行停工整改和扣分处理。检查结束后，市质监站将检查结果上报市建设局，市建局将向全市通报检查情况，对检查中确认的违法违规行为按照有关规定进行处理，并记入企业不良行为记录。

三、建筑节能材料及推广应用、创建示范项目。

为全面推进建筑节能工作，项目监督小组结合日常监督检查积极向工程建设各方单位贯宣关于建筑节能与墙材革新政策法规、技术标准执行要求等工作，推广应用新型墙体材料及建筑节能技术；帮扶施工企业创建建筑节能示范项目，促使我市创造建筑节能措施施工全面落实的氛围。

建设工程质量安全监督站。

2011年10月6日。

附表：

建筑节能工程施工质量检查表。

县（市）：建设单位：项目名称：施工单位：设计单位：监理单位：

检查组成员签字：检查日期：

监督检查工作方案

第一条：为建立健全基层党风政风监督检查机制，着力解决纠正发生在群众身边的腐败问题和不正之风，确保党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的行为有人管、有人制止、有人纠正、有人追究，根据《中国共产党章程》、《行政监察法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、市委《关于落实党风廉政建设党委主体职责和纪委监督职责的实施办法（试行）》、《南阳市基层党风政风监督检查实施办法（试行）》，制定本细则。

（一）依纪依法，客观公正；

（二）纪委主导，部门参与；

（三）依靠群众，发扬民主。

第三条：本办法所指监督检查对象是基层组织和基层干部。

基层组织指镇机关内设科室、中心，镇直部门和行政村；基层干部指镇机关内设科室、中心，镇直部门负责人，行政村党支部、村委会、监委会成员；镇机关和镇直部门其他工作人员，群众经济组织中的党组织领导班子成员、群众经济组织负责人，村民小组负责人等。

镇党政领导班子成员监督检查按《南阳市基层党风政风监督检查实施办法（试行）》执行。

第四条：镇机关科室、中心，镇直部门负责人不履行或者不正确履行主体职责和监督职责不正之风。

（三）疏于监督管理，致使直接管辖的下属发生严重违纪违法问题；

（五）对本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查。

第五条：镇机关和镇直部门工作人员滥用职权、侵害群众合法权益不正之风。

（一）非法征占、侵占“以租代征”转用、买卖土地和荒地、荒滩等资源；

（二）违反镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批或建设；

（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；

（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；

（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。

第六条：镇机关和镇直部门工作人员利用职务之便、谋取不正当利益不正之风。

（一）索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物，或者吃拿卡要；

（二）在管理服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利；

（四）设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；

（五）利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益；

（六）其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当利益的行为。

第七条：镇机关和镇直部门工作人员弄虚作假、损害党群干群关系不正之风。

（一）在换届选举中拉票贿选，败坏选人用人风气；

（二）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；

（三）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平；

（四）漠视群众正当诉求，或者对待群众态度恶劣；

（五）大吃大喝、公款旅游，或者违规使用公车等铺张浪费行为；

（六）违反规定操办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。

第八条：村党组织领导班子成员和村民委员会在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举不正之风。

（一）违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选票票数、篡改选举结果；

（三）利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。

第九条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员在村级事务决策中独断专行、以权谋私不正之风。

（三）在政府拨付和理解社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友。

（五）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。

第十条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员在村级事务管理中滥用职权、损公肥私不正之风。

（一）不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料；

（二）阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权力；

（三）阻挠、干扰经济职责审计以及其他重大事项的审计；

（四）阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处。

第十二条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员目无法纪、妨害和扰乱社会管理秩序不正之风。

（一）参与、纵容、支持黑恶势力活动；

（二）组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事；

（三）参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其带给便利条件；

（四）违反计划生育政策等。

第三章：组织实施。

第十三条：基层党风政风监督检查工作，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织实施，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。镇纪检监察部门协助镇党委政府或者根据职责依纪依法开展监督检查工作。

第十四条：镇党委和政府应当结合本办法的贯彻实施建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度，财政、审计、农业、民政、信访等部门和村务监督委员会应当切实履行监督检查职责，推进农村基层权力运行公开透明。

第十五条：镇党委和政府每年应当对村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行本规定的状况进行一次检查考核。

第十六条镇纪检监察部门应当依纪依法采取集中检查、联合检查、专项检查、指定检查、案件调查等方式，组织开展辖区内党风政风监督检查，严肃查处基层组织和党员干部违反党纪政纪、侵害群众切身利益的问题。

纪检监察机关开展监督检查工作，实行上级监督检查与本级自查自纠相结合，定期监督检查与不定期监督检查相结合。

第十七条：纪检监察机关开展监督检查主要采取以下方式：

（一）听取工作汇报和专题汇报；

（三）受理群众来信、来电、来访、网络曝光等；

（四）召开座谈会；

（五）个别谈话；

（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）民主测评、问卷调查；

（八）明察暗访或者走访调研；

（九）对专业性较强或者个性重要问题的了解，能够商请有关职能部门或者专业机构予以协助。

第十八条：村党组织和村民委员会应当依据本办法切实履行以下职责：

（一）完善村规民约，建立廉政承诺制度，健全监督制约机制，保证本办法的贯彻执行；

（三）建立健全党务公开、村务公开和财务公开制度；

第十九条：村务监督委员会应当依法履行监督职责，对村民委员会成员执行本办法的状况进行监督。

第四章：结果运用。

第二十条：监督检查中发现有下列状况之一的，应当及时报告：

（一）影响经济社会发展和党的基础组织建设方面的重大问题；

（二）被监督检查对象涉嫌严重违纪违法的问题；

（三）被监督检查部门主要负责人违反廉洁履职规定，严重影响工作的问题；

（四）关系干部群众切身利益、干部群众反映强烈、影响基层社会稳定的重大事项。

第二十一条：对监督检查中发现的违纪违规问题，按照下列办法处理：

（一）对发现的苗头性、倾向性问题，及时予以预警提示，纠正、消除潜在风险；

（四）对发现的违纪违法问题，依纪依法处理。

第二十二条：年度监督检查状况构成报告上报镇党委和上级纪检监察机关，纳入年度作风建设和反腐倡廉建设检查考核资料，副科级以上领导干部考核结果存入个人廉政档案。

第二十三条：监督检查结果按照组织程序反馈给被监督检查单位和个人。被监督检查单位应当及时召开专题会议和专题民主生活会，认真剖析研究，提出整改方案和工作计划，并认真进行整改落实。

第二十四条：监督检查结果作为镇机关、村级领导班子建设和领导干部选拔任用、业绩评定、奖励惩处、职责追究和年度考核的重要参考依据。

第五章：职责追究。

第二十五条：镇机关和镇直部门工作人员有本办法第二章所列行为的，视情节轻重，由镇党委和纪检监察机关依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。

应当追究党纪政纪职责的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十六条：村党组织领导班子成员有本办法第二章所列行为的，视情节轻重，由镇党委和纪检监察机关依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。

应当追究党纪职责的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十七条：村民委员会成员和其他村党组织成员有本办法第二章所列行为的，视情节轻重，由镇党委和纪检监察机关依照职责权限给予诫勉谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和其他法律法规的规定给予罢免或处理。

对其中的党员，应当追究党纪职责的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十八条：基层干部违反本办法获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、群众或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿职责。

第二十九条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到上述条款处理的，由镇党委和政府按照规定减发或者扣发绩效补贴（工资）、奖金。

第三十条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本办法受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，两年内不得担任村党组织领导班子成员；被责令辞职、免职的，一年内不得担任村党组织领导班子成员。

第三十一条：镇纪检监察机关对发现和受理的问题线索，按照有关规定办理，经调查认为需要实施职责追究的，按有关程序报批，组织协调有关部门按照管理权限具体实施。

第三十二条：处理决定执行状况及相关材料应在相关事项处理结束后15日内向纪检监察机关报告。

对受到职责追究的处理决定不服的，能够按照有关规定向有关机关提出申诉。受理申诉机关应当依据有关规定进行复查并做出结论。申诉期内，不停止处理决定的执行。

第三十三条：实施职责追究的状况应载入干部个人人事档案和廉政档案，作为对其业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第六章：附则。

第三十四条：本办法由新甸铺镇纪委负责解释。

第三十五条：本办法自发布之日起施行。

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