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农村环境调研报告篇一
[]39号文件精神），为深入了解我县农村环保工作的基本情况，5月，我们对县里三个比较有代表性的农村进行了走访调查，对村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治乡镇环境，提高村民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。
一、农村环境概况
在调查中感受到了我县农村环境保护工作取得了一定的成绩，特别在推进新农村建设过程中，自来水入户工程、饮水安全工程、路面硬化绿化工程等一系列措施的实施，都明显地改善了农村现有的生活环境。但因我县近年来大力开发铁矿资源，偏重经济发展而疏于环境保护，农村生态建设和环境保护工作没有得到足够的重视，一定程度上制约了农村的经济发展，农村经济快速发展与农村环境之间的矛盾日益突出，农村生态环境形势十分严峻。
二、调研村庄环境存在的突出问题
（一）农业面源污染问题普遍存在。调研的三个村庄都无生活污水集中处理工程，农村生活污水直接流入街道。有两个村庄都存在垃圾乱堆的现象，生活垃圾随处堆放，没有固定回收设施和回收地点，导致农村群众生活环境受到影响。
（二）畜禽养殖污染防治进展缓慢。五里村和刘街村都有养殖户，五里村养殖户均为分散小型养殖户，以养殖鸡、猪、羊为主，没有环评手续，粪便自然排放，没有污染防治设施，经一段时间堆放后施用于农田。刘街村有5户养殖户，比较集中，以养殖鸡和猪为主，建在距村一公里处，粪便全部排入蓄粪池，腐熟后放入农田，对环境没有污染。
（三）农业投入品安全意识淡薄。目前，我县对农药使用已有明确的规定，但是化肥品种使用上还未有具体管理措施，农民群众图省钱，大多都使用普通化肥，而普通化肥大部分都渗透到土壤和水体，常年施用，对农田及周围环境也有着一定威胁。
（四）环保经费短缺，工作难以维持。三个调研村都没有成立专门的环卫队，原因是没有环保工作经费，只能隔一段时间进行一次垃圾清运，不能做到日产日清，导致垃圾堆放严重，甚至占用道路，安全隐患严重。
坡植被严重破坏，土层裸露，林地面积减少，主要交通道路两侧粉尘规程严重，尾矿、尾渣、废水乱排乱放，这些已远远超过环境的自净能力，也严重威胁着当地群众的健康。
三、关于解决农村环保问题的建议与对策
农村环保工作是一项长期任务，是一个系统工程。当前的农村环保工作，决不是一个部门能做好的，应着力在强化基础设施、完善机制、加大投入、加强农村环保力量等几个方面进行：
（一）完善农村环境基础设施，着力解决农村环境热点、难点问题。推进农村产业结构和生产方式的调整，完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施，认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治，加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术，建立健全农村环境保护长效机制。
（二）强化责任，密切配合，完善农村经济发展与环境保护综合决策机制。一是强化各部门对本行业和本系统有关农村环境保护的责任；明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任，对各个环保责任主体实行严格的考核、奖罚制度；各级政府和村组要编制生态环境规划，把生态环境保护和建设纳入经济社会发展的长远规划和年度计划。二是各部门要积极协调配合，通力协力，从全局和战略的高度，积极配合，建立长效工作联动机制，形成分工明确，协调有力，齐抓共管的工作格局。
政预算，确保资金到位；可安排一定比例的排污费专项资金用于农村环境保护；加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度；二是采取政策倾斜，对于环保类项目及其他环保设施完善的企业优先考虑资金补助。三是调整财政投入结构和方式，逐步建立政府、企业、社会多元化、多种类投入机制，引导社会资本对农村生态、公益事业的投入；探索资源有偿使用、区域生态补偿等方式，建立和完善多元化投融资渠道。
（四）加强基层环保力量，强化农村环保舆论引导。逐步设立农村基层环保机构，在乡镇政府建立环保检查员制度，不断加强农村环境监管能力；开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，树立生态文明理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式。
（五）做为农委，应加强农村能源的推广和实施，尤其是推广“三沼”的综合利用，使废水、废物变废为宝后，流向农田，净化环境的同时，为群众带来便利和实惠。
代县农业委员会
农村环境调研报告篇二
近年来，彭阳县严格执行中央及区、市党委和政府有关安排部署，扎实推进农村人居环境整治提升行动，持续增进民生福祉，取得了阶段性成果。
以创建美丽宜居乡村为目标，以“五土”共改（土窑、土房、土墙、土棚、土路）为抓手，以“三个结合”（结合彭阳县山花旅游节集中治理“脏乱差”，结合春耕生产全面清理畜禽粪污和农用残膜，结合“四个一”林草产业发展庭院经济）为切入点，全力整治农村“脏乱差”现象，村容村貌明显提升。
（一）强化领导、保障资金，环境整治全面铺开
县委和政府把农村人居环境整治和农村“厕所革命”作为乡村振兴的“第一场硬仗”来打，成立了由县委书记任组长的农村人居环境整治行动领导小组，建立了县级领导包抓责任制和部门分工协作机制，明确任务，压实责任，形成了县级主抓、部门联动、乡村主体、群众参与，一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管工作格局，为全县农村人居环境整治三年行动工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。20xx年以来，累计投入农村人居环境整治经费2亿多元，有力地保障了各项工作的顺利开展。
（二）源头管控、常态治理，垃圾整治成效显著
12个乡镇农村环卫保洁全部实行市场化运行，建成乡级生活垃圾压缩转运站9个，乡镇垃圾填埋场和村庄垃圾收集点覆盖率达到100%，农村垃圾整治率达90%，非正规垃圾堆放点整治率达到100%。因地制宜推广微生物发酵、粪污全量收集还田利用等技术，畜禽粪污资源利用率达90%；全面推广运用“163”残膜回收利用模式，农用残膜回收率达95%以上；积极推广秸秆青贮、秸秆还田等技术，农作物秸秆综合利用率达87%以上。
（三）建管并举、分类实施，农村改厕安全有序
坚持宜分户则分户、宜集中则集中，先易后难，分步实施，累计改造农村户用卫生厕所18165户，建成公厕30座，农村卫生厕所普及率由20xx年的18.9%提高到41.1%。按照“谁使用、谁负责，谁建设、谁负责”的原则，与厕所改造农户签订安全管理责任书，与改厕代建企业签订建设后续维修服务合同，确保安全建设、安全使用、长期运行。
（四）完善设施、强化监管，污水治理梯次推进
借助美丽小城镇建设等项目，在茹河、红河、蒲河等三河流域沿线乡镇、街道（中心村）、居民点建成农村生活污水处理站32座，配套完成生活污水收集管网，所有生活污水全部接管纳网集中处理。结合现有生态环境执法力量和农村环境质量试点监测工作，加强对日处理能力20立方米及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测，确保生活污水达标排放。认真开展农村黑臭水体排查治理，加大对环境违法案件的查办力度和执法频次，有效遏制农村生态环境违法行为。
（五）点面结合、系统治理，乡村环境更加宜居
全力实施全域“五土”共改工程，集中力量对县内四条主干道沿线环境进行了整治，主干道沿线环境明显优化农村“五土”基本清零。扎实开展村庄清洁行动，全面清理村庄、河道、道路两侧建筑垃圾和堆积的柴草杂物、塑料袋等生活垃圾，村庄环境得到极大改善。成功创建全区第二批“四好农村路”示范县，韩柴公路被自治区文明办、交通运输厅命名为宁夏最美农村路，城阳乡刘河村（第四批）和古城镇任河村（第五届）获全国文明村镇称号。
虽然我县农村人居环境整治工作取得了一定成效，但离上级党委和政府的要求以及农民群众对美好生活的向往与需求还有一定的差距。
一是制度落实执行上还有差距。部门、乡镇对抓农村人居环境整治的认识还不够高，抓深入、抓长效不够；群众落后的生产生活习惯还没有彻底转变过来，环境卫生意识淡薄，等靠要思想依然存在，农村人居环境整治还存在上边热、下边凉的现象。
二是精细化管理上还有差距。对社会化环卫公司管理主要以乡镇考核打分为主，全方位、全天候的监督管理不够；对农户的管理多以村组为单位，缺乏具体的管理教育方式和有效的督促引导，农户庄前屋后乱堆乱倒现象成为农村人居环境整治的重点和难点。
三是常态化机制上还有差距。农村人居环境整治工作，不是一朝一夕的工作，需要守正笃实，久久为功，还需进一步健全和完善相关制度、标准，建立严格的考核考评制度，形成长效管护机制。
四是群众广泛参与上还有差距。农民主体作用发挥不够，参与程度不高，认为农村人居环境整治是政府的事，只当旁观者，不当参与者，乱堆乱倒现象时有发生，少数人治理、多数人污染情况依然存在。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉和农村社会文明和谐，要结合县域资源禀赋、自然条件和区位特点，找到自己提升农村人居环境质量的“良方”，建设宜居宜业美丽乡村。
（一）科学规划统筹实施是做好农村人居环境整治工作的前提。农村人居环境整治涉及垃圾清理、污水治理、厕所改造、土墙土棚拆除等多个方面，涉及点多，覆盖面广，必须着眼长远，注重长效，科学谋划，统筹推进。
一是坚持规划先行原则，发挥规划的先导性作用和基础性地位，高起点、高标准、高质量开展县域村庄布局规划、村庄整治规划，做好与土地利用总体规划的有效衔接，科学确定整治目标任务，尽力而为、量力而行，集中力量解决突出问题。
二是针对不同区域、不同村情，区别对待，一村一策，合理确定每个区域整治的重点，并提出明确的路线图、时间表，压差推进。
三是突出示范引领，统筹产业发展、乡村治理和基础设施改造提升等，集中打造一批农村人居环境整治示范村和“厕所革命”整村推进村，通过以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境整治工作的整体提升。
（二）发动群众广泛参与是做好农村人居环境整治工作的基础。农民群众是乡村的主人，农村人居环境整治离不开广大群众的支持和参与。
一是加大宣传教育，通过广播、网络、微信群、宣传资料等多种途径，广泛宣传和普及环保知识，选树表扬一批正面典型，通报惩治一批反面案例，激发广大村民内生动力，促进群众观念由“要我环保”向“我要环保”转变。
二是探索农村人居环境整治积分制和“黑红榜”制度，将农村人居环境整治与农民日常生活紧密结合，以“小实惠”换“大文明”，变“要我干”为“我要干”。
三是充分发挥乡村干部和驻村工作队组织领导作用以及党员示范带动作用，采取有效手段加强农民教育管理，在主动搞好村部、自家环境整治工作的同时，约束不卫生、不文明、不健康行为，组织村民投工投劳，动员农民自觉动手改造美化家园，变“一头冷一头热”为“两头热”。
四是通过工青妇、志愿者、协会等群团组织组织开展一些以改善农村人居环境为主题的活动，形成全民参与、携手共建的社会氛围。
（三）实施精细化管理是做好农村人居环境整治工作的关键。
一是坚持“合理区划、网格管理、定人定责、层层督查”的工作原则，实行网格化管理模式，以156个行政村为单元划分大网格，并根据实际情况合理设置小网格，网格长、网格员实行专兼结合的办法运行，大网格长由村党支部书记兼任，小网格长由村民小组长或村监会主任担任，公共区域网格员由公益性岗位、生态护林员组成，负责村组道路、村内沟渠、河道等公共区域卫生管护；农户以20-30户划为一小网格，网格员由村两委成员（含村支书）、村监会成员、驻村第一书记及工作队员兼任，负责督促农户做好房前屋后及院内外卫生清理、并实行门前三包。
二是各乡镇成立环卫管理站，分管领导担任负责人，并将往年已签订的第三方保洁服务纳入管理，承担合同签订区域的保洁工作，由乡镇管理考核。
三是广泛动员群众参与监督，公开举报二维码，畅通举报方式，发现问题随时举报，行业部门督促乡镇环卫管理站、保洁公司整改落实，并计入平时考核。
（四）建立健全长效机制是做好农村人居环境整治工作的核心。一要健全县、乡、村、组众四级责任体系，形成人人有任务、个个有压力的工作格局，对工作不力、效果不佳的部门、乡镇，可以适当给予一定的经济处罚。二要完善部门联动、分工明确的协调推进机制，整合资源，共享信息，形成工作合力；领导小组、县级分管领导、各职能部门要经常开展监督检查，详细建立督查记录，针对问题及时下发督办函限期整改，确保突出问题能够及时发现和解决。三要建立全面的考核评价监督机制，提高农村人居环境整治年度绩效考核的比重，坚持日常监督、月度督察、季度考核、半年小结、年度总评相结合，采取部门考核和乡镇交叉考核的方式进行全面的考核评价，考核排名在全县范围通报，考核结果与项目资金安排、干部使用、评先选优挂钩，对工作力度大、成效好、认真履行职责的乡镇颁发“流动红旗”，并予以表彰奖励；对工作推进不力、考核靠后的乡镇、部门亮“警示黄牌”，并在全县通报；对年度总评处于末位的单位主要负责人进行约谈，并取消评先选优资格，着力提高各级领导干部工作积极性，确保农村人居环境整治各项政策措施能够落实落细抓出成效。
农村环境调研报告篇三
全市撤乡并镇后有乡镇89个，有行政村1502个。全市原有农村乡镇卫生院98所(昌图、开原一些乡镇卫生院并没有因为所在乡镇撤并而撤销)，现实有农村乡镇卫生院76所，解体22所，占22.4%。全市现有农村乡镇预防保健机构(防保站)103个,其中与所在乡镇卫生院合属办公有47个，单独设置、独立办公有56个。
全市现有村卫生所和在村医疗诊所总计2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承担妇幼保健工作的有1285家，占48%，承担预防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村卫生所享受所在村预防保健、妇幼保健等报酬补助，占11.4%。
1、全市农村乡镇卫生院建设严重滑坡，解体、半解体乡镇卫生院较多，现已经解体22所，名存实亡的有22所，其余乡镇卫生院大都处于亏损运营、举步为艰、难以维持的状态。
2、人才匮乏、医疗服务水平和医疗服务功能低下。全市农村乡镇卫生院现有大学本科以上学历人员寥寥无几，有大专学历人员仅占5.9%，有中专学历人员占23.3%。有各类技术职称人员占53.9%。在医疗服务功能上，能够开展下腹部手术的有22所;能够开展产科住院分娩的仅有30所。
3、房屋破损，设备陈旧、老化等问题非常严重。现全市农村乡镇卫生院危房面积已占50%以上，存在严重安全隐患。现全市多数农村乡镇卫生院医疗设备如x光机、心电图机、b超、手术器械以及常规化验等设备大多数为80年代左右购置，陈旧、老化问题非常严重，现在不少设备已经不能使用，都无力更新。
4、拖欠职工工资问题非常严重。目前全市大多数农村乡镇卫生院都不同程度的存在着拖欠职工工资问题。据昌图、开原、西丰和调兵山等地目前不完全统计，全市拖欠职工工资5000多万元。拖欠退休职工工资问题也比较严重，据不完全统计，全市拖欠退休职工工资近4000万元。目前全市农村乡镇卫生院多数退休职工工资每人每月仅开30-50-100元不等，绝大多数都达不到社会低保线的工资标准水平，退休生活无法得到保障，目前已出现了多起退休职工要求增加退休费的群体上访事件，带来了相当大的社会安定隐患。
5、农村乡镇卫生院职工下岗后没有任何经济补偿。据统计，全市农村乡镇卫生院目前有下岗职工1676名，占职工总数的37.8%。职工下岗后没有任何经济补偿，并且下岗后因为是事业单位职工，受政策等原因限制，下岗后享受不到企业下岗职工所能够享受得到的社会低保待遇。目前全市大多数农村乡镇卫生院退休职工和在职职工都没有参加社会养老保险。
6、农村公共卫生工作十分薄弱，难以适应农村突发公共卫生事件的应急处理。目前全市农村乡镇预防保健机构具有大专以上学历人员仅占4.5%，无学历人员占57%以上，非卫生技术人员占29%以上。多数农村乡镇预防保健机构房屋破损，业务用房面积狭小，办公设备短缺，疫情无法网络上报，冰箱、冰包等冷链设备以及疫区、疫点消毒设备和妇幼保健设备等陈旧、老化问题比较严重。
当前我市农村卫生工作问题原因尽管是多方面的，但我们认为，问题原因主要有以下几方面：
1、当前农村卫生事业经费投入极其严重不足。目前全市农村卫生事业经费投入是在80年代中、后期实行财政分级包干时、按当时农村乡镇卫生院全民职工年人均850元、集体职工年人均750元标准核定的基数进行投入并延续至今一直未变。近二十年来，物价水平有了较大提高，职工人数增加，但财政拨款却没有增加。即便如此，多数农村乡镇卫生院的财政拨款还以种种理由被削减、拖欠，有的还被停拨。多年来，农村乡镇卫生院生存与发展建设实际上是处于无卫生事业经费投入状态，生存与发展建设遇到了危机。
2、农村乡镇管理体制不利于农村乡镇卫生院的生存与发展建设。应该说90年代初将农村卫生院下放到乡镇主管，当时对调动乡镇办医积极性，增加卫生投入收到一定效果，但随着乡镇财政困难加大，许多卫生院陷入了生存危机，实践证明乡镇管理医院的体制不利于农村乡镇卫生机构的发展和建设 。
3、面对市场经济体制改革和市场转型，管理体制僵化。目前全市农村乡镇卫生机构人员在管理上仍然实行的是计划经济调配，人员能进不能出，人员进入把关不严，非卫生技术人员较多，人浮于事问题非常严重。随着农村交通条件的改善和农民就医流向的变化，计划经济下形成的乡镇医院的医疗格局已经不适应新的形势。
农村乡镇卫生院经营不景气现状，已经严重影响了农民群众对农村乡镇卫生院的就医需求。农民群众现需要一般手术、住院分娩和一般中毒抢救以及一些较疑难疾病诊治等都需要到县以上医院去诊治，这样一来就增加了农民群众间接的就医经济负担，从而加重了农民群众看病经济负担，农民群众目前面临着新的"就医难"问题。目前一些农民群众因病致贫、因病返贫问题也比较突出。
造成这些问题的根本原因就是面对农村市场经济体制改革和市场转型，没有改革农村乡镇卫生机构管理体制，调整农村乡镇卫生院医疗布局，大力发展民办医疗机构，充分发挥市场配置卫生资源的作用，改革滞后是影响我市当前农村卫生事业发展的最主要原因。
xxxx中央、国务院于xx年下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[xx]13号)文件，并召开了全国农村卫生工作会议;省委、省政府于xx年下发了《关于进一步深化农村卫生体制改革、加强农村卫生工作的意见》(辽委发〔xx〕21号)文件，并召开了全省农村卫生工作会议;省编委、省人事厅、省卫生厅联合下发了《辽宁省乡镇卫生机构改革指导意见》(辽编办发[xx]190号)、省财政厅、省发改委、省卫生厅联合下发了《关于印发〈辽宁省农村卫生事业补助政策的若干意见〉的通知》(辽财社[xx]358号)。面对我市当前农村卫生工作问题以及问题产生的原因，我们的意见是：认真贯彻落实国家、省有关农村卫生工作要求，改革我市现有农村卫生体制，增加对农村卫生事业经费投入，进一步加强对农村卫生工作的领导，以此进一步做好农村各项卫生工作。
(一)、改革农村卫生体制
1、调整由政府举办乡镇卫生院办医格局，重点抓好乡镇中心卫生院和偏远乡镇卫生院建设。根据地理区域、交通条件和医疗技术水平等原则，重点建设乡镇中心卫生院和偏远乡镇卫生院。乡镇中心卫生院原则上每10万左右农村人口确定一所，全市重点建设20左右所。偏远乡镇卫生院，全市重点建设10所左右。由各县(市)、区政府根据本地实际提出重点建设乡镇中心卫生院和偏远乡镇卫生院初审意见，报请市政府批准后组织实施。凡确定为重点建设的乡镇中心卫生院和偏远乡镇卫生院一律上划到县(市)、区卫生局管理，由县(市)、区政府举办，为卫生事业单位，纳入县级财政差额预算管理。
2、将其余乡镇防保站统一更名为一般乡镇卫生院,主要承担所在乡镇预防保健、妇幼保健等公共卫生工作，并承担乡镇的公共卫生监督和管理职能;负责对乡村医生进行指导和培训。
3、计划生育技术服务机构是农村乡镇卫生资源的重要组成部分，结合对农村乡镇卫生机构体制与布局调整，一并对政府举办的农村乡镇卫生院和计划生育技术服务机构进行资源整合，大力提高农村卫生资源利用率，充分实现农村医疗卫生资源的共享。
农村环境调研报告篇四
根据国家、省、州安排和《全省农村人居环境整治情况调研方案》要求，为全面了解我县农村人居环境整治的现状、深刻剖析其中的重难点问题，舟曲县统计局组织人员开展了“农村人居环境整治”抽样调查，重点调研农村垃圾、污水治理、农村厕所革命以及提升村容村貌、长效管护机制建立等情况。从总体结果来看，调研活动富有实效，既看到了全县农村人居环境治理工作取得的成绩，也发现了一些问题和不足。现将调研情况报告如下：
近年来，县委、县政府高度重视农村人居环境改善工作，把打造“五无甘南”、创建“十有家园”、筑梦“藏乡江南”、绘就“诗画舟曲”建设作为全县重点民生工程，组织有序，目标明确，统筹推进，努力营造“和谐、整洁、宜居、有序”的人居环境，群众生产生活的获得感、幸福感和满意度不断提升，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效，城乡面貌焕然一新。
（一）深入研究，工作谋划精细务实。全县上下坚持把改善农村人居环境作为推动巩固脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接、建设美丽乡村、统筹城乡发展、同步实现小康社会的重中之重来抓。按照中央和省、州、县委关于农村人居环境治理工作的决策部署，在深入调研的基础上，结合我县工作实际，制订了《2022年舟曲县“五无甘南·诗画舟曲”建设全域无垃圾工作任务清单》等，紧扣目标、靶心不散，突出重点、集中用力，细化措施、多重保障，为全县农村人居环境治理工作有序推进提供了工作规范，也为进一步提高工作质量和效果提供了标准遵循。
（二）探索实践，工作机制不断优化。坚持“政府组织、部门负责，社会参与、群众动手，因地制宜、分类指导”的原则，形成了齐抓共管、全力推动的生动局面。
一是立足建立管护长效机制，在全县范围内选聘公益性岗位人员负责做好乡村道路维护、环境卫生保洁、公共安全管理、村庄绿化等工作。
二是建立垃圾清运“户分类、村收集、乡（镇）转运和县处理”的工作模式，基本做到了乡镇垃圾处理全覆盖。
三是成立“五无甘南·诗画舟曲”建设全域无垃圾工作督查办公室定期对全域无垃圾治理情况进行专项督查，确保了全域无垃圾治理工作取得实效。
四是健全村级人居环境治理工作体系，完善村规民约，农村人居环境整治有序推进。积极探索村庄保洁、革除陋习的管理办法，发挥群众主体作用，乡村各具特色的工作措施有效激发了群众积极参与环境整治的内在动力，健康文明、干净整洁、环境优美的生活习惯和行为方式正在全面形成，全县人居环境整治工作呈现出全域推进、各方配合、群众参与、效果显现的良好态势。
（三）规划引领，村庄风貌明显改善。认真按照“九个一样”（即村里村外一个样、左邻右舍一个样、房前屋后一个样、户内户外一个样、地面立面一个样、山顶山脚一个样、农村城市一个样、晴天雨天一个样）工作标准，在全县15个领域开展“美丽乡村、清洁农户、靓丽城区、和美校园、康养医院、文明机关、舒心小区、清净寺庙、多元市场（商户）、绿色企业、美域景区（景点）、生态河道、通畅道路、示范工地、特色文化”建设，注重优化村庄建设布局，突出地域特色，重点在布局形式、建筑风格、绿化配置、重点节点设计完善等方面下功夫，建成了“田园城马、英雄故里”城马村；“多彩石城、生态农庄”各皂坝村；“藏乡小江南、国学第一村”雅韵岭坝；“康养小镇、葡萄之乡”土桥子村等一批布局合理、设施完善、环境优美，既展现田园风光，又融合现代文明、具有鲜明地方特色的美丽村庄，让舟曲全域生态更加优美宜人、环境更加舒适宜居、城乡更加文明宜业、景区更加靓丽宜游、文化更加大放异彩。
本次人居环境调研随机抽查巴藏镇下巴藏村、立节镇北山村、大川镇石门坪村、插岗乡角桥村、武坪镇河那村等5乡镇5个行政村，发放调查问卷100 张（其中村干部调查问卷5张，群众调查问卷95张），有效收回调查问卷100张，分别访问了5名村干部、95名群众。95张群众调查问卷访问男性对象58人，女性对象42人；群众问卷调查显示，有91人回答本村开展了环境整治行动，有2人回答没有开展，2人回答不清楚；77人对当前人居环境整治的成果满意，18人表示基本满意；在对“本村开展环境整治以来最大三处变化”的调查中，选择排在前三位的分别是:“生活垃圾治理变好”、“村里乱搭乱建乱堆乱放变少”、“道路路灯等设施完善”，分别占比91%、52%、38%；在对“您认为当前人居环境整治存在哪些不足”的调查中，选择排在前三位的分别是:“生活垃圾不分类”、“没有生活污水管网”、“村民难以养成良好卫生习惯”，分别占比47%、45%、33%。在对“您是否愿意或主动参与本村人居环境整治”的调查中，96%的人表示愿意参与。
自全县开展城乡环境卫生整治行动，特别是“五无甘南·诗画舟曲”建设以来，扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高。一是乡镇的河道较以往垃圾遍布的情况有了很大的改善。以前河道两岸、田地沟渠附近随处可见的陈年垃圾、废旧地膜、破旧衣服已被清理干净。二是群众生活垃圾不再随意丢弃。现在居民已基本养成将家中的垃圾集中收集，自觉放到固定的垃圾收集场所，定期由垃圾车清运。村内各个区域都有保洁员打扫，大多数村庄村道变得干净很多，夏天满天飞舞的蚊蝇也不见踪影。三是群众环境观念正在转变。大部分农村居民感受到了干净整洁的乡村环境带来的益处，也在逐步提升爱护环境的理念。每个村委会都有一个干部专门负责环境卫生管理工作，宣传环境卫生整治，村里显眼处都有环境卫生宣传标语，营造良好的环境氛围。
虽然全县各乡镇、各部门党员群众做了扎实有效的工作，但与乡村振兴战略实施的需要和群众期盼相比，仍然存在一些差距和问题：一是农村环境整治成效覆盖面还不够高，彻底改观仍需久久为功。存在重点线重点整治，整体环境面貌有间隙。部分行政村基础设施建设有待完善，村道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有小部分自然村巷道没有硬化，晴天一身土，雨天一身泥的现象依然存在，严重影响村民出行；农村厕所革命未完全推开，旱厕仍占很大比重。垃圾终端无害化、废旧地膜资源化、粪肥有机化的困难困惑依然突出。二是群众的主体作用发挥不够充分，教育引导的任务依然艰巨。农村卫生环境整治粗放管理，参与农村环境整治的主力军依然是保洁员，部分群众参与环境整治的主动性和积极性不高。垃圾分类理念淡薄，垃圾分类领域宣传力度不够大；个别农户对污水处理的意识还不强，村道污水乱排现象屡见不鲜；群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高，“干部干、群众看”、“上热中温下凉”的现象仍然存在。宣传、教育、引导群众改变陋习、转变思想观念的任务依然艰巨。三是生态环境保障机制有待健全。环境保护设施的长效运营管护、政府持续投入资金保障、高效的治理评估等机制还不健全；环境监测网络不完善，污水处理能力不足，配套管网建设滞后，污水收集率还不高；人居环境整治系统化、标准化、数字化程度还不够高，治理体系和治理能力现代化特别是相关制度设计和制度运行有待加快突破，多元共治的环境治理制度体系尚未完全建立，全民行动、共建共享的社会行动体系还需拓展和深化。
（一）深化思想认识，增强工作动力。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。如期实现农村人居环境整治目标，时间紧迫，任务繁重，必须坚持问题导向，突出主攻方向，切实按照县委、县政府要求，强措施、补短板、建机制、促提升，为建设美丽宜居乡村、促进健康生活方式提升、满足人民群众对美好生活新期待的现实需要，如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。舟曲县有良好的生态基础、较好的新农村建设基础、坚实的产业基础、丰富的文化资源、优越的自然条件，在农村人居环境集中整治行动中理应走在前、做样板。
（二）紧扣重点任务，持续推进治理。要紧紧围绕农村垃圾治理、污水处理、厕所革命、村庄清洁和规划管理等重点任务谋划布设项目，因村施策，精准发力，分类治理，全面推进，确保目标明确、成效明显。重点区域和重点乡村要进一步精细管理，形成示范带动效应，促进面上工作顺利开展。要以问题为导向，持续完善好垃圾填埋场、污水处理站等重点骨干项目，使其发挥应有作用，完善工作体系，推进环境全域治理工作。
（三）发挥主体作用，实现共建共享。要进一步利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，普及各类环境保护知识，提高广大群众的环境意识和认识水平，逐步改变柴草乱放、污水乱排等生活习惯；要进一步加强乡风文明建设，通过制定村规民约，落实主体责任，提倡广大群众树立“垃圾不落地、舟曲更美丽”等文明行为。要提倡村民意愿参与、开展监督的权利，动员村民积极投身美丽家园建设，提升村民参与人居环境整治的自觉性和积极性；要鼓励农民全程参与农村环境整治规划、建设、管理、运营，支持村民开展自我教育、自我管理。要积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生“红黑榜”等活动，增强农民参与整治行动、保护人居环境的荣誉感；充分利用各种宣传媒介，广泛宣传推广各地好经验，表扬本村典型户、典型人、典型事，努力营造人人关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
农村环境调研报告篇五
近年来，xx镇镇政府在扎实推进统筹城乡发展过程中，加强村庄规划布局，引导农村建设，高度重视农村环境建设，把村容整洁摆在了十分重要位置，明确要求大力加强环境保护工作，不断改善农村卫生条件和人居环境。注重加强农村基础设施投入，积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动，一些试点示范村、组面貌发生了显著变化，但也有不少村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。为了彻底改变全镇的环境卫生，真正做到“三清两化”，镇政府特别组织力量，进行了调研，先将调研情况汇报如下：
（一）生活污染不断加剧。
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。现场观察到，农民生活污水和垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重，局部地区沟渠淤塞，污水横流。拱辰社区环城路有一个的简易垃圾池，周边200多户的生活垃圾全部倾倒在河边，大雨来时直接被大水冲走，给周边的村民带来很大的健康隐患。
（二）公共设施配套不齐全。
大多数村（居）只注意居民住房主体工程建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套。
（三）管理机制缺失。
一是部分村级卫生队伍不健全，环卫设施不配套。二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态。三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾（污水）的责任没有落实到位。
（四）饮用水安全难以保障。
目前村自来水水源大多为地表水，极易受到各类污染源的侵蚀，水质差，且大部分无处理设备。不少地方供水能力不足，严重影响农民生活用水。部分村民还未安装自来水，问题比较突出的如北台村、谭套、花门等75户，要求安装自来水，问题多次与镇政府联系，但由于目前火车站的自来水压力不够，只能等新增自来水新管线方能解决。
当前我镇发展的环境问题，是由多种因素长期累积所致，其根源在于发展不足或发展不当。
一是重视不够。这几年以来，环境整治的重心几乎全部放在了社区，对农村环境工作重视不够，广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。农村环境污染防治工作，既无全面系统的措施，也无强有力的管理手段，使得农村环境卫生工作基础十分薄弱，在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。
二是投入不足。城乡公共服务水平差距较大，农村基本公共服务欠帐较多，加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策，导致农村环卫基础设施建设严重滞后。虽然每年村有元的环卫经费，但到现在一直未到位，每次的垃圾装运及其他环境整治的经费都要村委先行垫付。
三是意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导，尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环卫宣传教育力度不大，未能达到进村入户、家喻户晓，导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高，农村的主体作用远远没有得到充分发挥。
目前我镇农村环境卫生状况不容乐观，已经成为影响全镇发展的突出问题，应引起党委、政府高度重视。为此建议：
（一）将农村清洁工程列为镇政府主要工程，大力推进农村环境综合整治。
农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距，造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推进，国家强农惠农政策的进一步落实，加强农村环境整治，实现村容整洁势在必行。建议党委、政府进一步重视抓好农村的环境卫生整治，将农村清洁工程纳入政府的主要工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农民人居环境。
（二）坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划。
要科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹安排建设村镇基础设施，推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础，认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施，推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸。
（三）多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。
要积极争取省、市、县项目资金支持，同时，镇政府应从土地出让金中安排一定的比例，用于乡（镇）、村垃圾（污水）处理设施建设和中转补助。村庄清扫保洁费用可适当由村集体（置换土地收益，建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益，部分土地出让所得）和农民自筹，也可设立“村卫生保洁基金”。从长远看，镇政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入财政预算，逐年提高占地方生产总值的比重，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制，加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。
（四）注重加强农村环境卫生管理长效机制建设。
党委、政府应把农村环境污染防治纳入节能减排和环境保护工作总体安排，抓紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，将环境整治纳入镇政府目标责任考核体系。加强乡村环卫队伍建设，制定和完善环境卫生管理村规民约，加大对环境整治的宣传教育力度，不断提高农民群众的文明意识和环保意识，逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。
农村环境调研报告篇六
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。围绕江华瑶族自治县农村人居环境整治工作，2022年4月7—13日，县人大常委会副主任黎明柳带领专题调研组一行9人，深入码市镇、水口镇、大圩镇、河路口镇、白芒营镇、界牌乡等地，采取实地察看、现场询问、座谈汇报等方式，对全县农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况汇报如下：
（一）农村“厕所革命”稳步推进。县级财政安排农村改厕专项资金，按照“先建后补、以奖代补”方式，对改（新）建卫生厕所的农户按照每户2000元的标准进行奖补，项目乡镇和村组动员改厕农户自筹部分资金积极参与。全县完成农村卫生厕所改造104211户，农村卫生厕所普及率达94.2%。
（二）农村生活垃圾治理成效明显。建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式，农村生活垃圾无害化处理转运率进一步提升。在乡镇推进垃圾配套基础设施建设，并以自然村为单位，加设有害垃圾收集存放池，大部分村庄公共区域配有垃圾收集桶（箱），部分乡村振兴卫星村设有垃圾分类收集亭，16个乡镇304个行政村建有8座乡镇垃圾压缩中转站，村级垃圾收集点1738个，配备垃圾分类桶24万个，配置垃圾收运车辆800台，实现村级环卫设施全覆盖，基本保障了垃圾的分类减量及无害化处理。
（三）农村生活污水治理持续推进。出台了《江华瑶族自治县 2021 年河长制工作考核方案》，坚定不移扛牢湘江源头保护政治责任。污水乱排乱倒现象明显减少。全县建有乡镇污水处理厂5个，2021年推进11座乡镇污水处理厂建设，实现了乡镇全覆盖，建有村级污水处理站21个。今年，完成沱江镇山寨村一组和白芒营镇拔干蜜蜂山村生活污水治理两个村的阶段性治理任务，目前已完成2座农村生活污水站建设，总容量50 m/d。根据各行政村的实际情况，因地制宜分类逐步实施了生活污水治理，鼓励和引导村民采用净化沼气池、三格式化粪池、四格式化粪池、小型人工湿地生活污水处理技术，保证了农村生活污水不直接排入河道和沟渠。
（四）农村巷道建设成绩斐然。入户巷道硬化建设采取村民筹资投劳为主、财政奖补为辅的方式推进，建设资金由县财政奖补资金、村集体资金、城乡建设用地增减挂项目奖励资金、乡贤捐助、后盾单位筹措等多方面解决。2018年以来，全县投入1.5亿元（其中县财政资金8000万元），完成农村“户户通”硬化工程950公里201.7万平方米。
（五）村容村貌全面提升。按照干净、整洁、有序的标准，全面创建清洁村庄。一是加强乡村风貌引导。在完成所有行政村的'村庄规划编制工作的基础上，按省市的要求完成了沱江镇山寨村等100个行政村“多规合一”村庄规划。弘扬优秀农耕文化，因地制宜推进了4个中国传统村落（大圩镇宝镜村、涔天河镇水东村、大石桥乡井头湾村、河路口镇牛路社区）、4个省级历史文化名村（大圩镇宝镜村、大石桥乡井头湾村、白芒营镇五庵岭村、大路铺镇毛栗井村）和1个省级历史文化名镇（沱江镇）保护。二是深入推进村庄清洁行动。所有行政村结合基层党支部主题党日活动、青年志愿者活动和巾帼行动，深入推进村庄清洁行动。在重大节假日关键节点，先后组织开展了村庄清洁行动“春夏秋冬”战役，集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题。2022年1-3月，清理农村生活垃圾3650吨、清理村内塘沟740处、清理畜禽粪污等农业生产废弃物130吨。三是有序推进村庄绿化。充分利用闲置土地，加强“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）绿化。全县共建成246个绿色村庄（森林乡村）。全县集中居住型村庄土地面积1992.97公顷，林木绿化面积697.54公顷，林木绿化率为35%，超过了规定的30%的村庄绿化覆盖率5个百分点。今年调运樟树等29465株绿化苗木在48个村组种植。四是切实推进农村亮化。全县安装路灯22443盏，基本实现村庄主要出入口、主巷道、公共活动空间等公共场所路灯全覆盖。
（六）农业生产废弃物资源化利用步伐加快。加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施，总投资1.425亿元，其中中央补助资金4500万元。在大路铺镇邓家湾村计划投资9500万元实施江华恩泉环保科技公司集中处理中心建设，占地100亩。进行规模养殖场粪污处理设施升级改造，完成畜禽规模养殖场户粪污防治设施设备升级改造236家，建成发酵床、沼气池、化粪池、病死动物无害化处理池等20.65万余（立）平方米，全县畜禽规模养殖场户的粪污防治设施设备配套率达100%；养殖废弃物无害化处理和资源化利用率达91.31%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。全县畜禽规模养殖场户的粪污防治设施设备配套率96.77%，畜禽粪污资源化利用率90.45%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%，农作物秸秆综合利用率 96.3%。
（一）出台一套制度。结合县域实际，制定出台了江华县乡村振兴“1+x”政策体系。其中“1”是管总方案，即《关于全面实施乡村振兴战略的决议》，x是配套制度，出台了《农村人居环境整治五年提升行动实施办法》《农村人居环境整治涉农整合资金管理办法（试行）》《农村人居环境整治考核办法》等系列配套文件，将农村人居环境整治纳入经济社会发展规划和党委政府任期目标及年度绩效考核，建立县级统筹、乡镇主体、村级实施的责任机制和长效保洁机制。
（二）强化两大保障。一是强化组织保障。成立由县委书记任组长、县长任第一副组长，县委办、县政府办、县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县卫健局、县环保局、县城管局、县村镇文明办、县供销联社等为成员单位的农村人居环境整治工作领导小组。同时，建立全县农村人居环境整治联席会议制度，印发《关于明确各工作组工作职责的通知》，成立“一室七组”，明确生态振兴工作组、乡村建设工作组等各单位职责。二是强化资金保障。出台《农村人居环境整治涉农整合资金管理办法（试行）》，县财政安排专项资金用于农村人居环境整治。2021年，安排村级环境卫生专项1380万元，用于农村环境整治；安排农村人居环境整治资金2080万元，支持全县所有农村围绕“一拆二改三规四化五到位”，组织开展农村人居环境整治。安排债券资金1523万元用于支持农村公路项目建设；安排590万元用于小型水库除险加固建设。
（三）坚持三项原则。一是坚持分类推进。按照聚集提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并的思路，针对各个村的资源禀赋、特色优势、区位条件，顺应村庄发展规律，将全县312个村划分为乡村振兴卫星示范村、重点帮扶村、面上推进村，分年度、分阶段推动农村人居环境质量有序提升。二是坚持因村施策。在充分尊重群众意愿、尊重民俗民风、尊重新发展理念、尊重农村工作实际的基础上，按照“一村一专班、一村一方案、一村一规划、一村一联系”机制，通过“一拆二改三归四化五到位”，实现望得见山、看得见水、记得住乡愁，既突出瑶族文化特色、保留个性特色，又防止“千村一面”。三是坚持示范办点。坚持试点先行、典型引路、以点带面。全县20个乡村振兴卫星村，均由县委常委、副县长挂点联系，通过不定期召开全县农村人居环境整治流动现场会，县级领导联点村作表率，组织全县各相关部门、各乡镇现场观摩学习。在户与户、村与村、镇与镇之间开展农村人居环境整治竞赛评比活动，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。并探索建立“村为主、乡落实、县考核”的工作推进模式，实行“月督查、季考评、年底结总账”的考核评比制度，提高农村人居环境整治综合效果。
（四）聚焦四个关键。一是聚焦垃圾清理。按照农村生活垃圾“户分类、村收集、乡镇中转、县处理”的处置模式，建立了城乡生活垃圾治理一体化模式。各乡（镇）村因地制宜制定了农村生活垃圾分类处理方案，并按要求配置了分类垃圾收集桶。按照农村人口每人每年10元标准，建立农村生活垃圾处理收费机制。二是聚焦厕所革命。严格落实“首厕过关制”，组织改厕技术现场培训，杜绝了改厕工程质量不合格现象。给每位改厕群众发放“改厕明白卡”，确保群众知情权。坚持建管并重，明确改厕施工队为管护主体，确保粪污满了能及时清掏、厕具坏了有人及时维修。通过完善湖南省农村厕所革命信息管理系统和工作台账，将全县所有改厕户纳入信息化管理。三是聚焦污水治理。将农村水环境治理纳入了县级河长制年终绩效考核。因地制宜、逐步推进厕所粪污和生活污水分流分类处理，积极探索厕所粪污资源化利用模式。鼓励和引导村民采用净化沼气池、三格式化粪池、四格式化粪池、小型人工湿地生活污水处理技术，确保农村生活污水不直接排入河道和沟渠，有效减少污水乱排乱倒现象。四是聚焦村容村貌提升。本着“规划设计不搞一个样、旧村改造不搞一刀切、产业发展不搞一窝蜂、资金支持不搞一样多”的原则，严格落实“多规合一”村庄规划和“一户一宅”和“建新拆旧”政策，扎实推进农房管控和乡村风貌提升，开展省市卫生县城、卫生乡镇、绿色村庄创建，确保村容提升有效果、有特色、有亮点。
五是落实五种举措。“一拆”，拆得清清爽爽。按照“拆除应拆除的、保留应保留的、修缮应修缮的”原则，因地制宜、分门别类处置农村违建房、空心房、老旧房、特色房等。至止拆除危旧空心房、乱搭乱建等18744栋，保留村民需存放生产资料的老旧房2100余间，修缮具有民族特色的旧民居1700余间，既改善了村容村貌，也方便了群众生产生活。“二改”，改得干干净净。即改造卫生厕所、改造农村巷道。实施改水改厕治污一体化，构建城乡全覆盖污水收集处理体系，将农村改厕与污水处理设施建设统筹结合。三归”，归得井井有条。即畜禽养殖归圈、柴火杂物归堆、菜园菜地归片。让各家各户老百姓自己动起来，做老百姓看得见摸得着的事，做少花钱甚至不花钱就能做好的事。通过“三归”，鸡鸭不再满地跑、柴火不再到处堆、菜地不再随便种，农村群众生活环境从“将就”变得“讲究”，“美丽乡村是我家，农村不比城里差”逐渐成为共识。“四化”，群众内生动力得以激发。即群众参与主动化、卫生保洁常态化、垃圾清运有偿化、卫生评比制度化。坚持相信群众、依靠群众、发动群众，打破政府“大包大揽”、群众“等靠要”的惯例，建立“一约四制”长效保洁机制，即村规民约、“庭院三包”制度、公共区域保洁制度、文明户卫生户评比制度和卫生缴费制度，让群众自己的事自己议、自己办、自己管，还形成了“每天早起十分钟，房前屋后扫一通”的行动自觉。“五到位”，齐抓共管局面得以形成。即组织领导到位、宣传引导到位、资金支持到位、村庄规划到位、奖励处罚到位。实行财政专项资金奖补和群众自筹投入相结合，县财政按农村人口30元/人/年的标准进行奖补，群众自筹投入按不少于10元/人/年的标准筹集。配齐保洁员1058名，形成了“县级统筹、乡村为主、全民参与、群众监督”的农村人居环境整治格局。
按照中央和省市的决策部署，以“五联系五到户”主题活动为抓手，围绕突出“两条主线”、建设“五个瑶都”，全力实施“一拆二改三归四化五到位”行动，抓重点、补短板、强弱项，扎实推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，不断提升农村人居环境整治水平，建设干净、整洁、有序、绿色的宜居宜业美丽乡村。
一是落实好重点任务。要求全县各级各部门结合实际，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》文件精神，对照《湖南省农村人居环境整治督查激励考评细则》等文件要求，扎实开展农村人居环境整治。创建省市级美丽乡村3个以上，持续推进沱江镇省级全域美丽乡村示范镇创建，完成1400户卫生改厕任务，完成省市分配的污水治理示范任务。结合基层党支部主题党日活动、青年志愿者活动和巾帼行动，组织乡村利用春节、清明、劳动节、中秋节、国庆节等重要节庆日，常态化开展以“三清理三整治四提升”为主要内容的村庄清洁行动集中整治活动，着力解决面上“脏乱差”问题。
二是抓好项目建设。设立3000万元人居环境整治专项资金，优先安排用于拆除旱厕、危旧房、残垣断壁等有碍观瞻的“空心房”和改造卫生厕所、巷道，以及“三归”设施等项目。项目申报按照自主申报原则，以自然村为单位进行申报，每个自然村根据任务轻重，安排5至25万元。28个卫星村、省级乡村振兴示范村和沱涔大道乡村振兴示范带沿线村庄主要围绕“一拆二改三归四化五到位”申报；55个重点帮扶村、示范村主要围绕“一拆”、改厕和归圈申报。未完成“一拆二改三归”要求的，资金不得用于亮化、美化等其他项目。农村人居环境整治项目按照“四议两公开”等要求，在申报、实施、验收等环节群众全程参与，全程监督，形成合力。
三是激发群众内生动力。坚持相信群众、依靠群众、发动群众，打破政府“大包大揽”、群众“等靠要”的惯例，大力推广以“一约四制”为主要内容的长效保洁机制，全面建立群众参与、群众监督的村庄保洁管理体系。要营造“每天早起十分种，房前屋后扫一通”的良好氛围。申报农村人居环境整治项目时，群众签好承诺书，让村民主动参与，实现共建、共享。发挥群团组织作用，引导青少年、儿童参与爱卫活动，从小培养他们的环保意识，并通过“小手拉大手”的形式，辐射到全县。持续组织巾帼志愿者参与农村人居环境整治行动，结合“最美家庭”“好媳妇、好婆婆”等评选表彰、农村妇女技能培训、家庭教育讲座等活动，大力营造氛围，进一步助推农村人居环境整体提升。
农村环境调研报告篇七
改善农村人居环境事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗。调研期间，我们实地察看了xx村、xx村等农村人居环境治理情况，调研采取开展座谈、听取汇报、进村入户走访等方式进行，听取了人居环境整治办关于农村人居环境治理工作情况汇报。从总体情况来看，调研活动富有实效，在看到我镇农村人居环境治理工作取得显著成绩的同时，我们也发现其中存在的问题和不足。现将调研情况报告如下:
一、农村人居环境改善的现实情况
（一）"六大行动"推进情况
农村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前随意丢弃，如今进行了妥善安置。现在政府给每家每户都发放了两个垃圾桶，放在各家门口，居民将家中的垃圾分类放在自家门前垃圾桶内，居民每天将生活垃圾倒到大的垃圾桶，保洁员再将大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托运至垃圾压缩站压缩送至xx集中处理。现在村民的家门口变得干净很多。农村生活污水治理。乡村村民居住分布不集中，污水收集难度大;其次，无基本污水收集管网，建设成本投入大;再次，由于农村外出务工人数较多，导致污水排放量较不稳定;最后，由于其他不确定因素，导致污水水质波动较大，治理难度加大。
农村厕所治理。开展厕所粪污治理。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
农业面源污染治理。河道较以往垃圾遍布两岸的情况有了很大的改善，现在河道两岸、田地的沟渠附近不再到处是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不见踪影。
村容村貌提升。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。
乡风文明提质。本镇居民现都感受到了干净整洁的乡村环境带来的益处，他们也在逐步提升自己的爱护环境的理念。辖区内各村加大宣传力度，每个村委会都安排一个干部专门负责环境卫生管理工作，村里各显眼处都张贴宣传标语，做到春风化雨，润物无声。
（二）"百村示范、千村整治"工程开展情况
我镇"百村示范、千村整治"工程已全面铺开，扎实开展了"三清一改"专项整治、环境卫生整治等专项行动，取得了积极的成效，但农村环境与当前经济社会发展需求以及人民群众的期盼相比，还有很大差距，"脏、乱、差、堵、污"等现象还不同程度地存在，严重影响着人民群众的生产生活。
（三）村庄布局和建设规划情况
全面完成了县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。
（四）财政资金统筹情况，工作推进机制和投入机制建设、实施情况
明确了党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。一是确定了"三员两长"制度。二是建立了"看评议"机制。三是完善了"门前三包"机制。四是完善长效管护机制。五是完善了农村人居环境整治资金投入机制。
（一）河底的垃圾打捞难度大。现在河两岸垃圾很难看到，但河底的废弃物却不少，虽有一定程度的打捞，但是打捞这些垃圾费时费力费财，难度很大。（二）居民的垃圾分类理念淡薄。虽然垃圾定点投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分类领域进行宣传，农村卫生环境整治依然处于粗放管理阶段。
（三）畜禽养殖粪污处理存在很大的困难。一是畜禽养殖户多达295户；二是养殖投入资金较大，退养难到位；三是职能部门本应该严格按照国家制定的排放标准实施监管，但在实际操作中，由于种种原因，执法难以到位。对于污物的贮存、污水排放，粪污不经处理直接排放或者偷排，养殖户环保意识不强，这种情况在中、小型养殖场尤其明显。污物处置设施不完备，原有的粪污处理模式和设施已无法适用规模养殖排污的要求，导致养殖污物不能及时处理而成为污染源。
（一）强化领导，发挥行政推动优势。要实现快速推进、快速见效，很大程度上取决于行政推动的力度。对农村人居环境建设应及时制定适宜方案、加强督查指导、注重宣传教育、加大政策扶持、落实相关责任。
（二）以人为本，激发村民参与热情。群众是农村的主人，也是农村人居环境整治的主体，要把组织发动群众作为第一抓手，多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与其中的积极性、创造性。
（三）因地制宜，切实把握整治整点。村与村之间特点不同，情况各异，要按照因地制宜、分类指导的原则，在整治中注意引导各村立足村情、村貌、村需指定不同目标、推进力度和推进措施。在具体实施中，要牢牢把握卫生、道路、河塘、民房、路灯、杆线、绿化、场所等八大要素。
"中国要美，农村必须美"。我们相信，随着乡村振兴战略的不断深入，农村人居环境也将得到长效管理和不断完善，逐步实现"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的美好愿景。
农村环境调研报告篇八
2020年4月19日
农村环境综合整治文档仅供参考
农村环境综合整治工作的调研报告
“乡村振兴，生态宜居是关键”。农村环境综合整治是推进生态文明建设、实施乡村振兴战略的重要内容，更是改进农村环境质量，优化农村人居环境，提升农民生活幸福指数的重要手段。为进一步加强农村环境综合整治工作，建设生态宜居美丽乡村，根据市政协常委会 工作安排，在黄秋菊副主席的带领下，市政协社会和法制委员会组织部分委员和相关单位负责人，对全市农村环境综合整治工作开展调研。调研组先后到浙江安吉、仙居、丽水等市县和贵州遵义湄潭县学习考察，深入市内各县市区实地调研，组织相关单位和委员召开专题调研座谈会，并在此基础上形成调研报告。
一、重点工作推进情况
2020年4月19日
体要求和保障措施。全市以“四个三重大生态工程”为重点，抓统筹谋划，抓部门联动，抓进度落实，深入开展农村环境综合整治工作。
（一）垃圾治理有序开展。当前，曾都区、xx高新区、大洪山风景名胜区全域以及随县和广水市各4个镇，已全面启动农村生活垃圾分类和资源化利用试点工作，全市27个垃圾分类试点示范村正在全力推进；37个镇级生活垃圾填埋场严格按照《环境整治技术规范》，全面开展生活垃圾填埋场无害化治理；镇级压缩式垃圾中转站建设已陆续启动；村级非正规生活垃圾填埋场正在逐步实施封场和生态修复，村域新产生的生活垃圾全部收集转运到镇集中进行卫生填埋；启动中心城区生活垃圾无害化处理项目建设，广水市垃圾焚烧发电厂项目进度已超过60%，年底将点火试运行。截止201x年，全市共招聘农村保洁员2792人；建制镇已建成压缩式垃圾中转站12个，配置各式垃圾桶（箱）x个，建设垃圾池x个，机动挂桶车53辆，其它各类收运车2336辆。
2020年4月19日
座，曾都区3座），高新区5座乡镇公厕正在办理招标等前期手续。
（三）污水治理稳步实施。总体来看，全市乡镇污水治理项目推进顺利，项目信息系统填报与项目建设基本实现同步，符合省定要求。全市37个乡镇生活污水处理设施项目共铺设污水管网137公里，占总任务的34%；检查井x座，占总任务的31%。xx高新区淅河镇污水处理厂及主管网已建成并系统调试；大洪山风景名胜区长岗镇污水处理厂区主体建设已完成，即将进行设备安装；曾都区厂网进度完成总量的42%，广水市铺设管网87公里，检查井2356座，完成总量的52%；随县18个乡镇污水处理厂网建设已全部启动。
生动局面。当前，我市获得国家级村镇建设品牌荣誉的镇（村）达到17个，省级“宜居村庄”达到49个。随南“百里画廊”作为全国村镇规划研讨的考察路线，引全国关注。
二、存在的困难和问题
（一）综合治理缺乏统筹谋划。当前全市没有制定农村环境综合整治总体规划，住建、环保、卫计等部门侧重于本部门任务落实，单项治理有亮点，整体成效打折扣；村庄建设无规划或者规划建设两张皮，给农村改厕和生活垃圾污水处理增加了难度和工作量，特别是对农村生活垃圾治理、生活污水治理重点项目的设施配套、投入机制、运行和长效管理机制同步考虑不够，普遍存在重建设轻运营管理的现象。
2020年4月19日
乱倒、污水乱泼，对垃圾分类的认识不够，怕麻烦不想分或者类别不清不会分，同时分类后的收集及激励机制不健全，正在进行的分类减量和资源化利用试点效果不明显。
（三）农村改厕重进度轻质量。一是质量不高。我市农村厕所建改工作推进力度大,工程进度快，但工作中还存在部分地方重视不够、对村技术人员和施工队伍培训不到位、工程质量管理把关不严、技术标准未完全执行到位的问题，各地施工质量参差不齐。二是废水直排。大多数地方经过处理后的粪污水直排堰塘沟渠或地下，形成新的污水污染源。三是盲目搞一刀切。有些是前几年已改造达标的卫生厕所又推倒重改，有些地方无自来水也进行了改造，安装后不能正常使用。
（四）生活污水治理进度不齐。当前，部分乡镇虽然组建了项目公司，但由于项目审批运作时间长，管理不规范、运转不畅等，一定程度上影响了工程进度，离工期节点尚有距离。从日常质量监管情况看，由于项目点多面广，建设单位、施工单位、监理单位监管力量分散，效率低，造成质量安全管理力量薄弱，实体质量控制及过程管理不到位，影响工程建设质量。村级生活污水治理当前还未纳入统筹考虑，同步开展，污水处理设施建设还未启动。已建成的污水处理设施存在进水管断裂、设施损坏等问题。
（五）环境整治宣传氛围不浓。农村环境综合整治的宣传工
2020年4月19日
作力度不大，方法不多，群众主体作用发挥不够，主动参与热情不高。长期以来农民群众形成的一些生活方式，比如说垃圾随意丢弃和堆积、生活污水随便排放等不良习惯在短期内难以改变，部分群众对环境保护的认识还不够，自主投工投劳的热情和参与的积极性还不强。
三、对策和建议
（一）统筹谋划，规划先行。一是立足长远发展，将环境综合整治纳入乡村振兴战略规划中，把环境整治和产业发展有机结合起来，不断发展壮大村级集体经济，处理好发展和治理的关系。二是从农村地区的经济发展水平、自然条件、人员素质、环境治理经验以及存在的问题出发，制定切实可行的农村环境综合整治规划，重点对保护饮用水源、整治环境污染、完善基础建设、提升村容村貌等方面做出整体规划，做到高标准规划，高起点建设。三是采取规划公示、群众参与等方式，推动村民参与监督和自我约束，确保规划的有效落实。四是充分发挥试点区域的示范引领作用，以点带面，逐步推开，全面推动。
（二）整合资金，协调推进。建立农村环境综合整治联席会议制度，从总体规划、资金投入、项目安排等方面，加强部门沟通协作，调整资金分配思路，整合项目、聚集资金、协调推进，避免重复投资与建设，充分发挥项目资金在农村环境综合整治中的重要作用，最大限度发挥资金使用效益。
2020年4月19日
2020年4月19日
格式化粪池。五是尽快启动村级生活污水治理，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，因地制宜兴建污水处理站、联建或单建污水处理设施，统筹推进厕改和生活污水治理项目，实现污水治理达标集中排放或就近排放。
（四）建立机制，注重长效。一是以组织领导、目标责任、监督检查和考核问责为重点，健全和完善农村环境综合整治监督管理机制，实行督查排名、约谈问责、项目退出等措施，强化督促检查，严格考核奖惩。二是建立农村环境综合整治项目的建、管、用并重的长效管理机制，采取公益岗位、个人承包、多级出资、村民出资等多种模式进行项目建设和运营管理，不断巩固治理成果。三是经过制订村规民约，召开村民代表大会等方式，组织村民参与项目运行和管理。广泛听取村民的意见和建议，尊重村民的需求，避免出现形象工程或者生搬硬套的现象，坚持以村民满意度为基本原则。
（五）宣传引导，广泛参与。采取群众喜闻乐见的形式，利用宣传栏、广播、电视、网络、宣传标语、文艺表演等，多层次、多形式做好农村环境综合整治的宣传工作，将“乡村整洁”与乡风、家风建设结合起来，纳入文明示范村、文明卫生户等创立内容，引导广大群众积极参与村庄环境综合整治行动，形成建设美丽乡村从我做起的良好氛围。
2020年4月19日
农村环境调研报告篇九
遵义县环境保护局徐正国
我县大力实施“工业化、城镇化、农业产业化”发展过程中，工业污染防治取得积极进展、城镇清污分流及生活污水生活垃圾收集处理顺利推进、农民新村建设和“四在农家”工作取得一定的成绩。但是，我县农村由于特殊高原环境，在经济发展过程中，一些农村环境问题日益凸显，现将调研情况汇报如下：
一、当前生态环境存在的问题
近几年来，我县大力推进“四在农家”、农民新村、“一池三改”、通乡通村公路、农业产业化等建设，农村经济状况和居住环境发生了翻天覆地的变化，农民的生活大幅度提高，农村精神文明建设有了很大发展，但同我县经济快速发展相比，一些镇乡村庄的环境面貌变化不大，有些甚至退步了,脏乱差现象十分突出。主要存在以下问题：
1、从农民群众自身来讲，首先经济发展所带来的进步与生态环境建设的滞后存在一定的距离，主要有三个表现：
众生活质量、居住环境造成直接的影响，同富裕的物质生活不相符。
（2）旧的陈规陋习与日益发展的现代生活气息之间存在反差。
（3）经济观念的转变同某些方面一些道德失衡之间存在距离。经济的发展与经济观念的相互促进，但某些方面经济失衡，甚至自家门前雪也要别人来扫，而屋内却窗明几净。
2、从生态环境建设工作上来讲，工作滞后，各镇乡由于环境条件、经济发展不同，生态环境建设方面的差异大。
从我县30个镇乡287个行政村（社区）的环境建设来看，无论是基础设施，还是环卫管护制度等，各镇乡村（社区）差异比较大，集镇及附近村（社区）生活垃圾垃圾能定时清理、转运，其它的大多数村还没有对产生的生活垃圾进行收集、转运。
3、水环境调节功能下降。表现在以下二个方面：一是河道淤积与河床抬高，导致水环境调节功能下降，大部分河道淤积严重。
彻底处理就排放水体；秸秆综合利用率不高，少数农民焚烧秸秆或堆扔入沟河，使河流富营养化程度高。
5、农村居住环境改善缓慢。农村人均基础设施投入差距较大，村庄基础设施和公共服务设施规模小、配臵不均、经济性差，偏远镇乡的村卫生厕所普及率几乎为零，排水、污水处理等设施基本空白，未建立垃圾收贮转运清理系统，生活垃圾和废弃杂物乱堆乱放，畜禽散养，村庄基础设施、公共服务缺乏，环境脏乱差，农民行路难、用水难、环境差的问题还没有从根本上得到解决。
二、存在问题的原因
1、上级政策的引导不足。多少年来，重经济发展、轻文明建设的政策性引导非常明显，上级对下级干部的考核明显倾向于经济发展。
2、干部群众的环保意识差。
干部群众主要精力放在发展经济、促进增收上，忽视对生态环境的建设，甚至直接成为环境建设的破坏者。
导，但现有的经济体制、财政体制下，作为社会主义新农村建设的主体，自己却无力投入更多。
三、我县开展农村环境整治活动的几点做法
近两年来，我县积极响应建设社会主义新农村的号召，明确工作思路，组建专职机构，安排专人负责，制定具体措施，采取财政补贴政策、加大考核力度等方法，加强对农村环境综合整治工作的督导，现已取得显著效果。
1、理清一个思路，组建一套班子，打造一批亮点。
（1）按照规划先行、环境整治、设施先建、重点先抓、全面启动的原则，在清理思路的基础上，为了使工作顺利开展，各乡镇党委都成立了相应的领导工作小组，并制定了工作计划，分解落实了具体的目标责任。
（2）亮点带动，全面启动。
每个镇乡都选择基础设施比较好、村民觉务比较高的地方国道、省道、高速公路、铁路沿线进行亮点打造。并逐步推进到各镇乡辖区范围全面发动。
（3）搞好项目贮备，积极争取上级项目。
为了解决农村环境综合整治资金瓶颈，我县相应的职能主管部门积极编制各类农村环境综合整治项目，向省、国家上报，现也落户我县的有龙坑镇八里村、枫香枫元村农村环境综合整治项目落户。
四、搞好农村环境整治的几点看法和建议
1、进一步加大政策引导，国家的补贴已经惠及到了农村、农民，县、镇两级的考核政策需进一步向环境建设上倾斜，将生态环境建设的成绩纳入经济建设同等地位来考核，在考核奖励上，奖金、分数等引导性政策二者同等对待，引导各级干部重视生态环境建设，从而在人力、物力上进行投入，促使生态建设顺利进行。
2、加大规划力度。规划部门要将农村的规划与其实际状况相结合，在合理规划的基础上，制定阶段治理规划。
3、加强农民和县镇村干部环保、科普知识宣传，提高环保意识。生态环境建设的主体是农村、农民，生态环境建设靠农民来自觉维护，首先要让农民自己知道，自己在生产生活中哪些行为破坏了自己的家园，才能让农民自觉地改变传统种植方式、生活方式。其次，干部加大工作力度，引导农民科学种养殖，有效管理环卫工作。
4、村庄环境综合治理
全面推动村庄环境综合治理，结合全县社会主义新农村建设工作，实施修建村庄道路、河塘整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村庄绿化等为主要内容的环境建设，落实每村编制环境综合整治方案，按时序进度，每年完成村庄的整治任务。加快“一池三改"步伐，推动镇级污水处理设施建设。大力推进农村生活污水净化沼气池工程建设。鼓励开发使用太阳能、秸杆制沼气等清洁无污染的节约型能源。
重点工程：农村生活垃圾集中处理设施与管理机制建设；集镇生活污水处理工程；农村生活污水净化池建设；农村户用清洁能源建设工程；环境优美镇、生态村创建工程； 农业环境综合整治。
5、以新农村建设为契机，加强农村和农业生态环境保护与建设，有效控制农业生产面源污染，积极开展农用化学品污染、农村畜禽养殖污染控制、农业秸秆环境污染控制、农业秸秆环境污染控制、土壤污染防治、绿化造林建设等工作，改善农业和农村生产生活环境。
6、加强饮用水源卫生安全管理力度，强化水源的监督监测体系，以管网改造和管道延伸为重点，突出解决饮水水质超标问题，从根本上解决全县农村饮水不安全问题。加强河道日常管理工作，建立健全管理制度，推动河道管理工作正常化，保证镇村河道始终满足生产生活的要求。重点工程：河道疏浚；饮用水安全。
7、将生态环境建设、社会主义新农村建设的各项工作紧密结合，与经济工作相结合，加大财政支持力度，加大财政投入，为生态环境建设提供资金保证。