2023年加强河道管理的调研报告（案例12篇）

写实践报告可以帮助我们记录下重要的实践经验和感悟，以备将来参考和回顾。以下是一些优秀的辞职报告案例，请大家共同学习和分享。

加强河道管理的通告

通告是在一定范围内公布应当遵守或周知事项时使用的文种，其主要特点是知照性、专业性、约束力。下面本站小编给大家带来加强河道管理的通告范文，供大家参考!

近年来，滏阳新河、滏东排河、盐河故道、中干渠等重点河道堤段发现有坟场、养殖场、鱼塘、房屋等违建和河道种植树木、倾倒垃圾等破坏河势稳定的现象，严重影响了河道畅通和行洪安全,给人民生命财产安全带来极大的隐患。为进一步加强河道规范管理，发挥河道综合效益，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等规定，通告如下：

一、国家对水工程实施保护，划定工程管理和保护范围。在河道管理范围内严禁以下行为：(一)私自修建建筑物，构筑物;(二)私自在大坝、堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害安全的活动;(三)移动或者拆除河道堤防、护岸、闸坝等水工程以及各类测量、监测等附属设施;(四)设置拦河渔具以及弃置石渣、煤灰、泥土、垃圾等杂物;(五)挤占河道。

二、禁止围垦河道。禁止在河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。对阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，责令限期清除;逾期由防汛指挥机构组织强行清除，费用由设障者承担。

三、任何单位和个人有保护水工程和防汛抢险的义务。不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料等。

四、各级人民政府水行政部门监察机构或人员，依法维护水利工程的管理秩序和水事秩序。为维护水利工程的管理秩序，禁止：(一)干预和阻挠工程管理人员履行职责;(二)拦截、抢占水源，破坏供水、用水、排水秩序;(三)非工程管理人员操作闸门及各项设备。

违反以上规定者，由行政部门依法查处，拒绝行政处理的，移交公安部门，构成犯罪的，交司法部门依法追究刑事责任。

为进一步贯彻落实《黑龙江省河道管理条例》，加强河道和堤防管理，确保城乡人民生命财产安全和工农业生产顺利进行，特通告如下：

一、为保证防洪堤坝的抗洪能力，在坝面泥泞期，除公安、救护、消防、防汛车辆可以行驶外，其它车辆禁止通行。

二、为保证行洪需要，任何部门、单位和个人不得在河道管理范围内，擅自修建工程或堵截、开挖河道，改变原有流势;不得在河道行洪断面内植造阻水林木、倾倒灰渣、垃圾，滥采乱挖砂石或取土。如需要在江河河道内修筑工程挖河改道，必须经河道管理部门审查同意。河道内已有的阻水工程，不得继续扩建，并由设障单位作出清障方案，市、县防汛指挥部监督限期清除。

三、主要江河堤防迎水面一百米内、背水面五十米内范围为护堤地，由江堤管理部门管理，任何单位或个人都不得在护堤地内从事开荒种地、放牧、采砂取土、开顺堤渠、修建房屋等。

四、保护堤防、涵闸、护岸等水利工程设施。禁止在堤身挖掘草皮，滥扒道口，堆放货物，取土挖洞和从事其它危及工程安全的活动。除防汛抢险船只外，任何船只不得在非指定港口、码头停泊或装卸货物。对破坏堤防工程和危害堤防安全的行为，堤防管理部门和护堤人员有权制止。对造成严重后果者，要严肃处理。

五、严禁滥砍盗伐护堤林木和护岸林木。违者要赔偿损失，情节严重者要依法惩处。

水利、城建、交警、公安等部门要通力协作，严加管理。全市广大人民群众要认真遵照执行。

为加强我县境内河道管理，促进河道整治，保障防洪、生态和河流基础设施安全，改善水资源环境，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《山西省河道管理条例》等法律法规的规定，结合我县实际情况，特发布此通告：

2、禁止在河道内修建阻水的围堤、道路、渠道;。

3、禁止在河道内种植树木和高杆作物;。

4、禁止在堤防和护堤地，打井、挖窑、葬坟和存放物料。

5、河道管理范围内的上述阻水障碍物，由清徐县防汛抗旱指挥部按照“谁设障，谁清除”的原则，责令设障单位和个人在规定期限内清除，逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，全部清障费用由设障者承担。

6、对违反上述规定的单位和个人严格依法处罚。鼓励广大群众对破坏河道管理的违法行为进行举报。举报电话5723794。

特此通告。

清徐县防汛抗旱指挥部。

年三月二十日。

加强河道管理的通告

为切实加强主城区河道管理，进一步提升城河水质、消除安全隐患、改善城市形象、倡导城市文明，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定，现就加强主城区河道管理的有关事项通告如下:。

一、城区河道和河岸工程设施、绿地是城区公用设施的重要组成部分，具有防洪保安、净化环境、美化市容的综合功能。

二、任何单位和个人不得擅自占用城区河道管理用地，不得损害河岸工程设施和绿地，不得擅自在河道内搭建河埠头、瓜棚等违章建筑和设施，不得恶意阻扰对河岸及河道配套设施的修缮、改造和建设施工。凡实施前述行为的，政府相关部门将依法进行拆除、处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。

三、任何单位和个人不得向河道内抛洒垃圾、污水及其他脏物，不得实施污染城区河道水质的行为，不得在河里实施电捕鱼、放置地笼等违法捕鱼行为。凡实施前述行为的，政府相关部门将视情予以处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。

四、请广大市民积极响应市委市政府“五水共治”和全国文明城市创建活动的部署要求，自觉爱护河水、爱护河道、爱护水环境，不在城区河道内洗涤衣物、拖把等，不在城区河道随意停放船舶，并积极参与沿河洗涤和抛洒陋习的现场劝导，大力倡导健康文明环保的社会风尚。

特此通告。

越城区人民政府。

高新技术产业开发区管委会。

xx市公安局。

xx市环境保护局。

xx市建设局。

xx市水利局。

xx市城管执法局。

x年12月4日。

近年来，滏阳新河、滏东排河、盐河故道、中干渠等重点河道堤段发现有坟场、养殖场、鱼塘、房屋等违建和河道种植树木、倾倒垃圾等破坏河势稳定的现象，严重影响了河道畅通和行洪安全,给人民生命财产安全带来极大的隐患。为进一步加强河道规范管理，发挥河道综合效益，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等规定，通告如下:。

一、国家对水工程实施保护，划定工程管理和保护范围。在河道管理范围内严禁以下行为:(一)私自修建建筑物，构筑物;(二)私自在大坝、堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害安全的活动;(三)移动或者拆除河道堤防、护岸、闸坝等水工程以及各类测量、监测等附属设施;(四)设置拦河渔具以及弃置石渣、煤灰、泥土、垃圾等杂物;(五)挤占河道。

二、禁止围垦河道。禁止在河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。对阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，责令限期清除;逾期由防汛指挥机构组织强行清除，费用由设障者承担。

三、任何单位和个人有保护水工程和防汛抢险的义务。不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料等。

四、各级人民政府水行政部门监察机构或人员，依法维护水利工程的管理秩序和水事秩序。为维护水利工程的管理秩序，禁止:(一)干预和阻挠工程管理人员履行职责;(二)拦截、抢占水源，破坏供水、用水、排水秩序;(三)非工程管理人员操作闸门及各项设备。

违反以上规定者，由行政部门依法查处，拒绝行政处理的，移交公安部门，构成犯罪的，交司法部门依法追究刑事责任。

为进一步完善“河长制”，保护河道生态，全面深化“五水共治”“四边三化”、“三改一拆”等相关工作，并为加快推进本乡创建“美丽乡村示范乡(镇)”的工作进程，根据《中华人民共和国水法》、《浙江省河道管理条例》、《浙江省渔业管理条例》等有关法律、法规之规定，结合本乡实际，现将加强河道(含池塘、水库，下同)综合管理有关事项通告如下:。

一、保安乡人民政府按照属地管理原则做好全乡辖区内河道综合管理，由乡水利站牵头负责具体工作;各行政村党支部、村民委员会负责本村范围内河道综合管理，通过完善《村规民约》等方式，细化各类涉河涉渔具体行为损害赔偿、补偿标准;村民应自觉遵守相关河道管理规定，维护河道清洁面貌，保护河道渔业资源，积极参与涉河涉渔违法、违规行为的制止、举报、举证、处理等。乡、村两级组建河道综合管理巡查队，开展定期不定期巡查，配合相关行政主部门开展涉河涉渔执法活动。

二、禁止在河道内炸鱼、毒鱼、电鱼，禁止制造、维修、销售、使用、随船携带违禁渔具，禁止代冻、收购、销售、转载违禁渔获物，禁止在石鼓水库库区、集镇溪域范围内垂钓，禁止放生、放养外来有害水产品种。

三、禁止在河道管理范围内搭建住宅、商业用房、办公用房、厂房、平台等与河道保护无关的建筑物、构筑物;禁止向河道内弃置、倾倒石渣、泥土、垃圾等抬高河床、缩窄河道、污染河道的废弃物;禁止在河道内堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料。

四、禁止在河道内非法取石、采砂、制砂、建桥、筑坝、修路;禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。

五、禁止向水体排放养殖、制砂等生产、生活污水;禁止排放或倾倒油类、酸液、碱液、农药等有害废液;禁止在河滩挖掘、开垦、种植、烧烤、野炊等活动。

六、违反上述二至五条规定，情节轻微的按《村规民约》处理;情节较重的由相关行政主管部门依法处罚;情节严重的移送司法机关追究刑事责任。对如实举报违法违规现象的人员给予奖励，依法保护举报人的合法权益并为其保密。

七、举报电话:保安乡综治办:队:。

本通告自x年1月1日起实施。

xx市保安乡人民政府。

xx市公安局峡口派出所。

xx市水政渔政监察大队。

加强河道管理的通告

为切实加强主城区河道管理，进一步提升城河水质、消除安全隐患、改善城市形象、倡导城市文明，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定，现就加强主城区河道管理的有关事项通告如下:。

一、城区河道和河岸工程设施、绿地是城区公用设施的重要组成部分，具有防洪保安、净化环境、美化市容的综合功能。

二、任何单位和个人不得擅自占用城区河道管理用地，不得损害河岸工程设施和绿地，不得擅自在河道内搭建河埠头、瓜棚等违章建筑和设施，不得恶意阻扰对河岸及河道配套设施的修缮、改造和建设施工。凡实施前述行为的，政府相关部门将依法进行拆除、处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。

三、任何单位和个人不得向河道内抛洒垃圾、污水及其他脏物，不得实施污染城区河道水质的行为，不得在河里实施电捕鱼、放置地笼等违法捕鱼行为。凡实施前述行为的，政府相关部门将视情予以处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。

四、请广大市民积极响应市委市政府“五水共治”和全国文明城市创建活动的部署要求，自觉爱护河水、爱护河道、爱护水环境，不在城区河道内洗涤衣物、拖把等，不在城区河道随意停放船舶，并积极参与沿河洗涤和抛洒陋习的现场劝导，大力倡导健康文明环保的社会风尚。

特此通告。

越城区人民政府。

高新技术产业开发区管委会。

xx市公安局。

xx市环境保护局。

xx市建设局。

xx市水利局。

xx市城管执法局。

x年12月4日。

加强全县国有资产经营管理的调研报告

xxxx市通过全面实施国有资产统管，经过几年来的不懈努力，资产管理工作已经初步走上了一条规范化、制度化的轨道，实现了国有资产管理与城市经营的有机结合，为该市国有资产营运，提高经济效益，确保国有资产保值增值、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但国有资产管理仍然存在一些问题：一是还有一些行政事业单位对国有资产管理认识不足，对资产的登记、入账、清点、保存等管理不严，手续不全。二是国有企业资产管理方面仍然存在薄弱环节等。针对上述存在问题提出如下解决对策：

（一）加强公共资产管理有关方面的法律法规、政策制度的教育与宣传，提高行政事业单位干部职工对实施国有资产统管的认识水平和政策理解能力，消除思想误区，自觉配合做好国有资产的监管工作。

（二）加强部门协作，通过资产统管平台，提升与财政预算、政府采购等部门的协调能力，进一步规范国有资产管理操作程序。

（三）继续加大对国有资产交易市场的监管力度，严肃产权交易纪律，严格把好政策法规关、资产交易评估关、资产处置审批关、公开拍卖制度关，预防和遏制腐败现象发生。

（四）继续加大资产营运力度，尤其加大对国有企业资产的监管，开拓国有企业资产管理领域新渠道，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值，最大限度地发挥国有资产的使用效益。

加强全县国有资产经营管理的调研报告

为深入贯彻落实中央和市、县委关于政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度的有关规定，根据县人大常委会2019年工作要点安排，县人大常委会于10月23至24日组织部分常委会委员和县人大代表，对县人民政府2018年度国有资产的综合管理和行政事业性国有资产的专项管理情况进行专题调研，现将调研情况报告如下。

截至2018年底，全县应列入编报范围的行政事业单位255个，独立编制机构数497个，较上年度增长42个，独立核算机构数283个，较上年增长17个（县总工会的资产全部为会员资产，县供销社的资产为集体经济组织资产，未列入本次资产专项报告的编报范围）。

一是资产按机构性质分。全县行政单位资产33.2亿元，占资产总额的48.8%。全县事业单位资产34.8亿元，占资产总额的51.2%。

二是按资产的价值形态分。我县所属行政事业单位资产账面数总计68亿元，其中流动资产账面数：40.4亿元，占比59.3%；固定资产账面数：23.6亿元，占比34.7%；无形资产账面数：0.5亿元，占比0.7%；在建工程账面数：3.5亿元，占比5.1%。负债账面数总计40.1亿元（其中行政单位27.5亿元，事业单位12.7亿元）;资产实有数68亿元（其中行政单位33.2亿元，事业单位34.8亿元），负债实有数40.1亿元（其中行政单位27.5亿元，事业单位12.7亿元）。

固定资产中，土地、房屋及构筑物12.7亿元，占比53.7%；通用设备5.1亿元，占比21.4%；专用设备4.4亿元，占比18.8%；其他资产（家具用具、图书档案等）1.4亿元，占比6%；无形资产中，土地使用权0.4亿元，占比76.7%；计算机软件0.1亿元，占比22%。

行政事业单位现有资产，均是以购置时的价格计价的累计数，是财政决算的账面价值，如房屋等建构筑物，大多形成的时间较久，原始价值较低。

行政事业性国有资产是依法确认为国家所有，由行政事业单位直接支配的各种经济资源，是行政事业单位履行职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础。近年来，县政府及其财政、国有资产等相关部门按照“建制度、抓管理、重效率”的要求，不断健全完善管理制度，优化资产配置，加强资产使用、处置和收益监管，资产规模不断扩大，对保障社会治理有序运转，提升公共服务水平，增添社会民生福祉，促进经济社会平稳健康发展发挥了重要作用。

县政府及财政等有关部门认真贯彻落实党中央的决策部署，按照深化财税体制改革的要求，理顺和巩固行政事业单位国有资产管理体制，深入推进资产管理与预算管理结合，建立既相互衔接又有效制衡的工作机制，围绕“保障履职、配置科学、使用有效、处置规范、监督到位”的管理目标，出台了相应的管理制度，教育、卫生、自然资源、民政等部门结合行业管理特点，也对资产管理制定了具体的管理措施，全县行政事业单位资产从“入口”到“出口”的全生命周期管理体系正在逐步建立，行政事业单位资产的配置、使用、处置、管理及监督工作扎实推进。

三是规范党政机关办公用房管理。按照县委、县政府关于党政机关办公用房实行统一管理的要求，县机关事务管理部门及相关单位按照统一规划建设、统一权属登记、统一调配使用、统一大中专项维修、统一物业规范的原则，已对县级行政及参公事业单位办公用房和土地实行统一确权管理，保障了党政机关办公用房之需。

为加强行政事业单位国有资产配置、使用、处置和效益管理，县政府及财政等相关部门在资产配置管理方面出台了办公设备配置的预算编制标准，执法用车的配备范围、标准、规格，办公业务用房的标准，实行政府采购的项目范围、标准、品种、方式；在资产效益管理方面出台了行政事业单位国有资产出租出借管理规范，基本上做到了行政事业单位国有资产的具体管理工作有章可循，执行效果较好。

按照“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的行政事业单位国有资产管理体制，“财政部门—主管部门—行政事业单位”三个层次的监管责任体系初步建立，基本形成各部门单位各司其职、各负其责、齐抓共管的格局。县、乡镇财政不断加强各部门单位资产配置的预算管理，将设备购置纳入了政府采购；对车辆购置实行编制和预算管理，基本做到有预算才能购置；对办公业务用房的修建，严格执行国务院“约法三章”的要求。

调研发现，我县行政事业单位国有资产管理中，一些部门和单位“重资金、轻资产”“重购置、轻管理”的现象仍然存在，资产管理基础工作仍较薄弱，管理较为粗放。资产权属不明、家底不清、闲置浪费、低效使用等问题仍然存在。

一是产权登记与核算脱节，部分行政事业性国有资产由于资产建设、投资来源渠道多，资产的使用和管理不相衔接，有的产权登记在一个单位，占有、使用核算在另一个单位；部分单位由于多种原因形成资产处置、变更处理不及时，有的实物形态已经消失而账面金额仍然保存，有的单位房屋和车辆未办理产权登记。

二是部分单位办公业务用房已竣工使用多年，而长期未办竣工决算，滞留于“在建工程”。

三是未办理产权也未纳入财务核算，还存在部分国有资产无产权。财政投入修建的部分公益设施和养老、卫生、教育设施等权属也未明确界定。

一是资产配置管理不够到位。部分单位资产配置缺乏可行性论证，配置过剩现象不同程度存在；有的单位应实行政府采购的设备设施未按规定执行，自行采购或直接交由下属事业单位实施。

二是资产使用绩效有待提高。有的单位办公设备配置标准、规格不适当，形成闲置、浪费；个别单位职工占用国有资产谋取私利。

三是资产处置管理不够到位。部分单位未严格按规定程序办理资产处置，有的单位应报财政审批的而未报批，有的单位未经批准出租出借资产，有的单位未报相关主管部门审批同意，违规将办公用品产权分割转移到其他单位。

一是资产核算管理较差。主要表现在核算方式不统一，数据不完整、不准确，而且多是静态数、账面数，实际资产变动状况没有得到准确反映，家底不清、账实不符的问题还比较突出。有的基建项目完工已投入使用多年，但迟迟未办理竣工决算，资产长期游离于有效监管范围之外，导致资产处置更加随意，流失更具隐蔽性等。

二是信息化建设亟待提档升级。现有的资产管理信息系统落后、信息交换不畅通不及时、管理粗放的情况十分普遍。

三是部分行政事业单位的经管资产未纳入国有资产报表统计，行政事业性国有资产报告尚未实现全口径、全覆盖。

加强和改进行政事业单位国有资产管理，必须坚持新发展理念，认真贯彻落实中央关于国有资产管理改革的一系列重大决策部署和市、县工作要求，着力解决存在的突出问题。

行政事业性国有资产是国家全部国有资产的重要组成部分，是各级行政事业单位履行职责和事业发展的重要物资保障。各级政府及相关部门要提高对国有资产管理重要性认识，要克服“重资金、轻资产”“重购置、轻管理”的思想，把资产的配置、使用管理作为单位管理的重要工作来抓，把管理、使用保护国有资产作为干部职工教育的重要内容，调动干部职工主动参与资产管理的积极性。要按照职责分工，切实加强对国有资产管理工作的组织领导，强化产权意识、责任意识、效率意识，不断完善资产管理制度，合理配置资源，强化使用管理监督工作，做到管理使用机构落实、人员落实、责任落实。

按照尊重历史、实事求是、依法依规、妥善解决的原则，抓紧对历史遗留问题深入调研，划清责任，分类处理，做到责任明确、处理恰当。进一步规范行政事业单位资产权属管理，对行政事业单位资产进行一次彻底清查，弄清家底，做到实物清楚、数据准确、账实相符，在此基础上对产权进行全面确认登记。实行行政机关和事业单位分类分级管理，对行政机关做到产权登记主体与使用管理核算主体衔接；对事业单位做到产权登记主体与使用管理核算主体一体化。

按照国家新出台的行政事业性国有资产管理法规制度，及时修订完善相关规定和规章制度，建立健全资产配置、处置、调剂、有偿使用的审批程序，进一步细化资产的配置标准、收入处置等管理办法，落实资产监管单位、产权单位和使用单位的权利和责任。强化资产管理与预算管理、财务管理的衔接，严格按规定合理配置资产。建立资产调配统筹机制，加强闲置资产调配，盘活国有资产，提高资产使用效率，避免资产闲置浪费甚至流失。严控将行政机关资产对外投资或作为企业经营注册资本，严禁将行政事业性国有资产作为企业贷款抵押，确保资产安全。

完善资产账务核算体系，统一核算标准和方法，健全国有资产台账，定期组织开展资产核查，对多种原因形成的资产遗留问题及呆坏账，应加强清理处置工作力度，特别是历史遗留问题应本着宜粗不宜细的原则，尊重历史、实事求是予以妥善处置，确保对“在建工程”项目竣工后及时办理决算，及时转为固定资产，做到资产账实、账账、账表相符，确保资产核算真实完整。大力推进资产管理信息化建设，建立资产绩效评价体系，对资产使用，出租、出借等处置行为实行有效监控，加强资产管理与预算绩效管理的有机结合，促进资源配置合理化。

加强河道管理的通告

为切实加强主城区河道管理，进一步提升城河水质、消除安全隐患、改善城市形象、倡导城市文明，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定，现就加强主城区河道管理的有关事项通告如下:。

一、城区河道和河岸工程设施、绿地是城区公用设施的重要组成部分，具有防洪保安、净化环境、美化市容的综合功能。

二、任何单位和个人不得擅自占用城区河道管理用地，不得损害河岸工程设施和绿地，不得擅自在河道内搭建河埠头、瓜棚等违章建筑和设施，不得恶意阻扰对河岸及河道配套设施的修缮、改造和建设施工。凡实施前述行为的，政府相关部门将依法进行拆除、处罚，情节严重的'，依法追究刑事责任。

三、任何单位和个人不得向河道内抛洒垃圾、污水及其他脏物，不得实施污染城区河道水质的行为，不得在河里实施电捕鱼、放置地笼等违法捕鱼行为。凡实施前述行为的，政府相关部门将视情予以处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。

四、请广大市民积极响应市委市政府“五水共治”和全国文明城市创建活动的部署要求，自觉爱护河水、爱护河道、爱护水环境，不在城区河道内洗涤衣物、拖把等，不在城区河道随意停放船舶，并积极参与沿河洗涤和抛洒陋习的现场劝导，大力倡导健康文明环保的社会风尚。

特此通告。

越城区人民政府。

xx高新技术产业开发区管委会。

xx市公安局。

xx市环境保护局。

xx市建设局。

xx市水利局。

xx市城管执法局。

xxxx年12月4日。

加强沿街店面房消防监督管理的调研报告

加强我市机动车清洗行业管理的调研报告

农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是推进农村六大重点工程、加快社会主义新农村建设、构建和谐兖州的重要抓手。为推动我市农村精神文明建设在更高层次上创新发展，市政协于3月中旬至4月中旬，对全市农村精神文明创建工作进行了深入调研。

一、我市农村精神文明建设的基本情况。

(一)农村精神文明创建工作取得新成效。近年来，随着我市综合实力的显著增强，对农村精神文明建设的投入力度不断加大，农村六大重点工程取得突破性进展，农村文明程度日益提高，农民文化素质和文明意识有新的提升。我市现已涌现出“全国文明镇村”2个，全国、省级和济宁市级“创建文明镇村先进单位”分别为1个、18个和32个。

(二)农村文明新风倡树活动不断推进。抓住创建“省级文明城市”的有利契机，深入开展了“文明新风进万家”、“星级文明户”、“五好文明家庭”、“孝顺好儿女”、“月度新事”、精神文明“十佳好事”和道德模范评选等系列创佳活动，起到了示范带动、引领新风的良好作用。

(三)农村精神文明创建载体日益完善。实施了信息资源共享、广播电视村村通、基层图书配送、文明戏曲下乡和农村电影放映“2131”工程等重点文化推广项目。全市10个镇(街)全部建起了综合文化站;全市建成“农家书屋”300余个，藏书120多万册;镇村均建设了文体活动场所。

(四)农村环境面貌明显改善。大力实施农村环境综合整治工程，村庄“脏乱差”的现象从根本上得到改观;着力整治镇驻地和干道沿线环境，强化日常管理，全面绿化亮化;实施了“绿亮清”工程，积极推行“乡集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾处理长效机制，大力推进农村造林绿化和环境美化，建设“生态乡村”取得了阶段性成效。

二、当前农村精神文明建设中存在的问题及成因。

(一)农民群众缺乏科学文明向上的主流意识，乡风文明建设亟待加强。一是价值取向偏失。有的农民尤其是一些年轻人政治上缺少信仰，理想信念淡薄，集体观念不强。随着生活水平的提高，有的村民消费攀比的现象比较严重，红白喜事送礼风盛行。此外，农村中信教奉经的人数逐步增加，宗亲家族势力有所蔓延。二是陈规陋习抬头。重男轻女、测字卜卦、赌博酗酒等现象在农村较为普遍，调查表明，分别有30.5%、32.3%的村民认为社会风气较突出的问题是封建迷信和赌博活动。农村中不讲诚信、不孝敬老人、邻里不和睦等现象也不同程度的存在，村民个人的一些不文明、不健康陋习较为普遍。

(二)农民群众的精神文化需求没能得到充分满足，农村公共文化资源没有发挥应有效应。目前适应村民需求的文化产品和经常性文体活动还不够丰富。据调查，当前农村宣传文化阵地大多以黑板报、宣传窗和阅报栏等传统设施为主，文化活动室开放率不足30%，且图书和音像资料匮乏;部分村的文体广场设施少而陈旧，使用率低。对于开展的文化活动，55%以上的村民认为“可参加的活动少”、“内容不感兴趣”和“场地设施不足”。但另一方面，农民接受教育培训的愿望又十分迫切。在被调查对象中，需要参加农业实用技术培训的农民占到一半以上，希望接受道德法律科技知识教育的达到26%。由于缺乏硬件支撑和活动引导，农民群众的主体性、主动性发挥不够。

(三)新农村建设中出现的精神文明创建新课题急需尽快破题，扎实推进。在新型农村社区建设方面，目前启动实施的15个项目，涉及66个村10787户农户，面临着村庄变社区、村民变居民的新变化，乡村文明也随之向社区文明的范畴转型。尽管生活环境和活动场所明显改善，但与之相适应的新型邻里关系、家庭观念、文明卫生行为养成和文体活动开展等，都需要加以教育和示范。在农村环境综合整治方面，尽管通过大力度、全覆盖推进，村庄环境面貌有了根本性改观，但防止反弹、长期保持的根本途径还是要培养农民群众的环保意识和自觉行为，这就需要从宣传教育、示范带动、政策激励等各个方面加以约束和培树，用村风民风促进村容村貌的根本性转变。

(四)农村精神文明建设发展的不均衡影响兖州形象，需要整体推进。由于村与村之间经济实力、思想观念和工作力度的差距，在一定程度上制约了我市农村精神文明建设的整体推进。具体表现在：一方面，村级集体经济越是薄弱，硬条件和软环境越不具备，争创文明村、营造文明新风的氛围越不浓厚。另一方面，由于村级班子和村干部在文明创建重视程度、组织力度、工作方法等方面的偏差，也呈现出良莠不齐的状况。

分析以上问题的成因，主要在于基层组织普遍存在着经济发展和文明创建“一手硬、一手软”的现象;在落实政策、推进工作中有棚架和脱节的问题，精神文明建设手段单一、方法陈旧;农村精神文明建设的管理体制过于行政化，农民群众往往处于被动状态，参与积极性和创造性得不到充分发挥。

三、推进新农村精神文明建设的建议。

(一)要把提升农民素质作为推进乡风文明的根本任务，营造讲道德、树文明、重学习的新风尚。一要用好巡回宣讲教育这个阵地，加强形势政策教育。以组建宣讲团巡回到村授课、录制音频资料广播宣讲、编印宣讲提纲向村户发放等形式，结合当前农村实际，着重开展好“两大主题教育”：以“学政策、知政策、用政策”为主题的农村形势政策教育;以“看变化、比差距、谋发展”为主题的经济社会发展前景教育。通过宣讲，切实把中央对农村工作的方针政策讲清楚，把市委、市政府对农村农民的利益讲明白，用政策调动人心，用形势鼓舞人心，用利益激励人心。二要用好农村学校这个阵地，加强对农村青少年的道德文明教育。农村青少年学生既是讲道德、树新风的生力军，更是向家家户户宣讲倡导的有效渠道。要利用德育教育课程，编印通俗易懂的教材，针对当前农民价值取向错位、道德失范、诚信缺失、是非观念模糊等问题，有针对性地开展以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观和道德观教育、以“告别陋习，树立新风”为主题的移风易俗和行为养成教育。要引导他们讲给家长听，要求家长做，从而促进广大村民树立正确的思想观念和良好的道德风尚。三是用好农民夜校这个阵地，抓好农民培训教育。进一步完善市镇村三级农村教育网络，把握农民需求，全面系统地开展各类科学常识、职业技术教育和农村实用技术培训，着力引导农民群众学习科学文化知识的新理念，真正把学习当作农村发展的基本需要和农民的自觉追求。

(二)要发挥好农民群众在精神文明创建中的主体作用，不断丰富农村精神文化生活，形成健康文明向上的村风民气。一是在丰富文化活动、提高活动场所利用效能上，要发挥好老干部、老党员、老教师的作用。由于这类人员有较高的社会威望、政治觉悟和文化素质，且有较强的走出家门、融入集体的内在需求，因而让他们参与到文体活动场所的日常管理中来，不仅效果好，而且成本低。同时，有了日常维护和专人管理，村级各类文体活动资源就能够很好的加以利用，就会吸引更多的村民自觉主动地摒弃日常陋习，参与健康文明的社会生活。二是在提高文明新风普及率上，要发挥好农村妇女的作用。农户是农村社会的细胞，在目前新的农村社会形势下，农村妇女群体留守在家，承担着农业劳动和养老育幼的家庭主要任务。要了解、把握她们的实际需求和接受能力，通过开展文明家庭(院落)评选、文明知识宣讲、文化产品进家等活动，进一步树立农村妇女的乡风民俗新理念、敬老养老新观念，培养健康文明科学的生活方式和礼仪规范，带动家庭人员互学、互比、互看，从而更全面地推动乡风文明。三是在提高农村文体活动参与率上，要发挥好文化活动宣传队的作用。要坚持文化资源下移，打破体制束缚，尝试机制创新，变政府“输血”为自身“造血”，如市豫剧团经费与下乡服务挂钩，鼓励组建演出小分队开展“村村展演”活动。要坚持文化服务下移，把“三下乡”等服务活动由点到面、由节日到日常、由集市到村庄，更加全面深入地开展起来。同时，要注重激发农村自身的文化活力，挖掘一批具有传统特色、群众喜闻乐见的民间艺术和民俗表演项目，培养一批有乡土特色的农民文体宣传队伍和文化能人，“农民演给农民看”，用更多的文化资源和文化产品愉悦农民的精神，丰富农民的生活。

(三)要积极创新工作方法和形式，巩固扩大新农村建设的精神文明创建成果。一是利用典型引路的形式，营造新型农村社区文明新风尚。建立与新环境相适应的新习俗、新风尚，是新型农村社区建设的重要环节。由村庄转变为社区的村级组织，一方面要走出去学习先进、开阔视野。组织村两委班子成员、村民代表等，到金村、吴村等农村先进社区学习管理经验，体验新农村建设的新变化、新风气、新时尚;另一方面，做好“城乡社区结对”工作，积极联系并邀请城市社区居委会典型代表，到农村社区帮助制定村规民约和文明条例，宣讲社区文明规范和文明习俗，让农村社区居民更为直观地认知科学文明健康的生活方式。二是利用志愿服务的形式，大力宣传文明新风。将本村大学生村官、文明示范户、科技示范户、回乡大学生、学校教师等人员吸纳到乡风文明志愿者队伍中来，在各村广泛开展文化、科技、政策、环保、文明习俗等宣传活动，拓展文明养成教育的覆盖面。三是利用比先进、评落后的形式，促进农村环境综合整治长效化。在大力推进“生态文明村”创建、培养村民环保意识和健康生活理念的同时，完善考评标准和内容，建立村与村、组与组、户与户之间的环境整治互评互查机制，推进奖化罚劣动态化、经常化，可考虑设立农户卫生流动光荣牌、流动红旗等制度。

(四)要进一步完善工作机制，促进农村精神文明创建工作整体推进。一是完善农村精神文明创建量化考核机制。建议将农村精神文明创建工作纳入科学发展考核评价体系，在每半年一次的科学发展观摩中予以体现。要在对镇村年度工作综合评价中增加精神文明建设量化比重，特别是将村风民风改善作为一项重要指标并加大所占权重。二是完善农村文明风尚评议机制。鼓励农村开展以“改陋习、树新风”为主要内容的文明风尚评议活动。建议在各村公开征选村风评议员，组成评议小组、村风纠查队，建立村风评议会。通过组织开展不同层次的道德风尚评议活动，对村内的人和事进行“一月一评”和“一事一评”，查找存在的不良习俗，评议身边的不文明事例。同时，将评议结果与文明家庭、“好婆婆好媳妇好儿女”等创评活动挂钩，推进评比工作的量化操作，促进村民行为的自觉规范。三是完善帮扶机制，形成农村精神文明城乡共建的工作合力。坚持把乡风文明建设纳入新农村帮扶工作的考核内容，在包村工作中更多地体现对村级文明建设的支持、帮助和服务。积极发挥省市级文明单位的带动效应，更加广泛地开展城乡结对共建。通过资源共享、优势互补，把对农村精神文明创建的结对工作重点化、项目化，大力帮助农村美化村容村貌、改善文体设施、丰富精神文化食粮，促进城乡文明的同步推进。

加强全县国有资产经营管理的调研报告

1.1991年国务院以91号令颁布的《国有资产评估管理办法》。

2.1999年财政部颁发的关于印发《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》的通知，对原有的资产评估报告有关制度做了进一步修改完善，使资产评估报告制度不仅适用于国有资产评估，也同样适用于非国有资产的评估。

3.2001年12月31日《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》对资产评估项目管理方式进行了重大改革，取消对国有资产评估项目的立项确认审批制度，实行核准制和备案制，并加强对资产评估活动的监管。

5.2007年发布的《资产评估准则-评估报告》是根据要素和内容对评估报告进行规范的重要评估准则。

6.2007年10月，财政部发布了《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》，并定于2009年7月1日起实施。

(二)资产评估报告书的基本内容。

国有资产评估报告主要包括企业国有资产评估报告、金融企业国有资产评估报告、文化企业国有资产评估报告、行政事业单位国有资产评估报告等，以下介绍企业国有资产评估报告基本制度。

根据《资产评估准则-评估报告》，2008年11月28日，中国资产评估协会发布了《企业国有资产评估报告指南》，并定于2009年7月1日起实施。《企业国有资产评估报告指南》要求注册资产评估师根据企业国有资产评估管理的有关规定执行资产评估业务，编制和出具企业国有资产评估报告，应当遵守该指南。金融企业【2010年颁布《金融国有资产评估报告指南》】和行政事业单位国有资产评估报告另行规范。从07年12月31日实施《以财务报告为目的.的评估指南》中第六章是“披露要求”。

《企业国有资产评估报告指南》所指企业国有资产评估报告，由标题、文号、声明、摘要、正文、附件、评估明细表和评估说明构成。其中评估报告正文应当包括：

(1)绪言;(比《资产评估准则-评估报告》多出的一条)。

(3)评估目的;。

(4)评估对象和评估范围;。

(5)价值类型及其定义;。

(6)评估基准日;。

(7)评估依据;。

(8)评估方法;。

(9)评估程序实施过程和情况;。

(10)评估假设;。

(11)评估结论;。

(12)特别事项说明;。

(13)评估报告使用限制说明;。

(14)评估报告日;。

(15)签字盖章。

加强全县国有资产经营管理的调研报告

第一条根据《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发〔〕102号)，制定本办法。

第二条本办法适用于除核准项目以外的所有国有资产评估项目。

第三条本办法所称国有资产评估项目备案，是指国有资产占有单位(以下简称占有单位)按有关规定进行资产评估后，在相应经济行为发生前将评估项目的有关情况专题向财政部门(或国有资产管理部门，下同)、集团公司、有关部门报告并由后者受理的行为。

第四条国有资产评估项目备案工作实行分级管理。

中央管理的企业集团公司及其子公司，国务院有关部门直属企事业单位的资产评估项目备案工作由财政部负责;子公司或直属企事业单位以下企业的资产评估项目备案工作由集团公司或有关部门负责。

地方管理的占有单位的资产评估项目备案工作比照前款规定的`原则执行。

评估项目涉及多个国有产权主体的，按国有股最大股东的资产财务隶属关系办理备案手续;持股比例相等的，经协商可委托其中一方办理备案手续。

第五条办理备案手续需报送以下文件材料：

(一)占有单位填报的《国有资产评估项目备案表》(附件二);。

(二)资产评估报告(评估报告书、评估说明和评估明细表可以软盘方式报备);。

(三)其他材料。

第六条办理备案手续应当遵循以下程序：

(二)财政部门(集团公司、有关部门)收到占有单位报送的备案材料后，对材料齐全的，应在10个工作日内办理备案手续;对材料不齐全的，待占有单位或评估机构补充完善有关材料后予以办理。

第七条评估项目备案后，需对评估结果进行调整的，占有单位应自调整之日起15个工作日内向原备案机关重新办理备案手续，原备案表由备案机关收回。

第八条财政部门建立评估项目备案统计报告制度。中央管理的企业集团公司或有关部门应于每季度终了15个工作日内将备案项目情况统计汇总后上报财政部;省级(含计划单列市，下同)财政部门应于每年度终了30个工作日内将本省备案项目情况统计汇总后上报财政部。

第九条各级财政部门、中央管理企业集团公司、国务院有关部门应加强对评估项目备案工作的管理，对备案项目必须严格逐项登记，建立评估项目备案档案管理制度。

第十条各级财政部门应加强对评估项目备案情况的监督检查，确保备案项目经济行为和国有资产评估行为的合法性。

第十一条省级财政部门、集团公司或有关部门可以根据本办法制定补充规定。

第十二条本办法自发布之日起施行。

加强沿街店面房消防监督管理的调研报告

加强全县国有资产经营管理的调研报告

二是产权交易评估制度：规定了任何国有资产产权交易都必须委托能保持中立、依法依规操作的评估机构进行评估，以进一步规范和约束评估行为，并为产权交易提供准确可信的参考数据。

三是产权交易入场制度：规定了土地产权交易必须符合市场经济运作规则。要遵循自愿、诚信、公开、公平、公正、竞争的原则，严格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、签约成交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行，确保交易行为依法规范运作，防止国有、集体产权权益受到侵害。

四是产权交易资金管理制度：明确了凡国有产权交易收益均属政府性收入，其资金必须全额纳入财政“收支两条线”管理，严禁截留、挪用、侵占等违法违纪行为。

五是产权交易备案审查制度：明确了所有国有资产转让处置的呈批资料、审批文件等必须报市监察局备案审查，并在审查批准后方予公布，使国有资产转让处置的整个过程都在监察部门的监督下进行，充分利用电子审批监察系统实现国有资产产权转让情况的动态监管。

（四）组织清产核资，全面摸清家底，为实施国有资产统管夯实基础。

首先是成立资产清查工作领导小组，组长由主管城市经营的副市长担任，成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。其次是制定《xxxx市行政事业单位清产核资工作方案》，印发《关于开展行政事业单位固定资产清查工作的通知》和《关于开展全市政府性资源经营权、使用权清查工作的通知》，全面开展资产清查。按照“单位自查、主管部门核实、公共资产管理中心接收或登记”三个步骤，对全市国有资产实施全面的清查，通过清查核定资产，明晰产权，与资产评估工作结合起来，对没有入账的或账面不能反映其实际价值的土地、房屋、建筑物重新评估，核实价值。并要求资产使用单位将全部土地证、房产证移交市公共资产管理中心统一接收管理。真正摸清了国有资产“家底”，为科学、规范管理国有资产打下坚实基础。

一是规范了资产管理行为，强化了政府作为国有资产所有人的地位，避免了政府所属职能部门、单位随意、擅自处置国有资产。

二是利用资产统管平台，对资产实行统一管理、配置、调剂使用，降低了行政成本，盘活了闲置资产。

三是规范了国有资产经营性收益的管理，杜绝了国有资产流失，从源头上防止了腐败行为的发生。

四是通过资产统管，提高了国有资产产权观念的认识，促进了廉政建设的有效发展。

五是实施了城市经营理念，吸引了众多外商和民营企业在xxxx投资置业。

近年来，xxxx市“三个五”城市建设品位显着提升，工业园区建设日趋完善，20至xxxx年，xxxx市连续5年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”县市，xxxx年被评为“全国最具投资吸引力城市”。xxxx年地方财政一般预算收入首次突破10亿元，达到11.38亿元，财政综合增长率居全省第六；在全省67个县（市）县域经济综合发展力排名中跃居第三名，实现了历史新突破。

（一）加强资产营运，确保国有资产保值增值。近年来，xxxx市国有资产管理工作紧紧围绕“资产统管、融资运作、经营生财、滚动发展”的经营理念，抢抓机遇，突出重点，通过运用存量固定资产投资，加大资产营运力度，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值。例如在2015年底，xxxx市通过招商引资，将本市闲置多年的140亩土地，以高出底价2.7倍的3.54亿元成功转让，盘活了该地块并实现了保值增值。

（二）加强经营性资产监管，按市场化运作规范资产交易行为，提高了资产经营效益。重点加强和规范经营性资产公开招租行为，通过推行公开招租，最大限度地实现资产经营（出租）增收创收。其中招租创收比较突出的有市工商联辖下位于城区中心仅40平方米的商铺，原来年租金仅1.8万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到6.05万元，增收4.25万元，增幅达到3.36倍。市金叶公司辖下位于龙江路约120平方米的3卡商铺，原年租为13万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到近76万元，增收63万元，增幅达到4.3倍。

（三）着力整合资产资源，挖掘资产融资潜力，推动文化优雅之城建设进程。以资产统管为平台，充分利用资产的融资能力，为城市建设筹集资金，为加快城区街道建设、旧城区升级改造，扩大新城区规划、改善投资环境，完善路网、电网、管道、绿化等基础设施建设提供必要的资金支持。