高校共青团改革方案大全（18篇）

范文范本是一种可以为我们提供写作思路和参考的材料，有助于我们提高写作水平。以下是小编为大家整理的一些有关总结的范文，希望能够帮助大家更好地理解和运用总结的写作技巧。

卓越高校改革方案心得体会

高等教育是一个国家发展的重要组成部分，卓越高校改革方案的实施对于提升我国高等教育质量以及培养创新人才具有重要意义。近期，我有幸参与了我校的卓越高校改革方案，并在实践中体会到了其中的改革举措以及改革带来的影响。在这篇文章中，我将分享我对卓越高校改革方案的心得体会。

卓越高校改革方案是党中央、国务院要求我国高校实施的一项重大改革，旨在推进高等教育的质量提升，培养具有国际竞争力的创新型人才。实施卓越高校改革方案具体目标是：加强高校自主管理能力，提高教学科研水平，加强师资队伍建设，优化学科专业布局，并加强学校内涵建设。这些目标旨在提升高等教育质量，使我国高校在国际上更具竞争力。

卓越高校改革方案的具体内容根据不同高校的实际情况有所不同，但总体来说，卓越高校改革方案包括以下几个方面的内容：一是加强高校内部管理，推进高校的内涵建设，包括教育教学改革、科研创新能力提升等方面；二是加强国际交流与合作，推进高校的国际化进程，提升高校的国际竞争力；三是加强对高校的评估和监督，建立高效的监管机制，保证改革方案的顺利实施。

卓越高校改革方案的实施对于我校的发展带来了深远的影响。首先，教育教学改革的推进使得我校的课程设置更加贴近社会需求，培养了更多具有实际能力的毕业生；其次，科研创新能力的提升使得我校在学术领域和科研项目上获得了更多的突破，提高了学术影响力；再次，国际交流与合作的加强使得我校能够与国际一流高校进行合作，吸引更多优秀教师和学生的到来；最后，对高校的评估和监督的加强使得我校能够更好地推进改革方案的实施，保障了改革方案的顺利进行。

我对卓越高校改革方案持肯定态度，并提出了一些建议。首先，我认为卓越高校改革方案在推进高校的综合实力提升方面取得了很大的成效，但仍然存在一些问题，比如高校目标定位不够明确，师资队伍建设还需进一步加强等。其次，我建议进一步推进高校的内涵建设，加大对高校的投入力度，提高高校的教育教学质量。最后，我认为卓越高校改革方案应该更加注重对创新创业教育的培养，这是适应时代需求的重要内容。

第五段：结语。

总之，卓越高校改革方案是我国高等教育发展的一项重要战略举措，在推进高校的转型升级，提升我国高等教育质量方面发挥了重要的作用。我对卓越高校改革方案持肯定态度，并将在今后的实践中继续努力，不断提高高等教育的质量，培养更多的创新型人才，为国家的发展做出更大的贡献。

共青团中央改革方案

近日，经党中央批准，中共中央办公厅印发《共青团中央改革方案》(以下简称《方案》)，对团中央深化改革作出了全面部署。面向广大团员青年广泛深入宣传好《方案》精神，能够为共青团改革顺利推进营造良好环境，也是各级团组织和广大团干部的重要职责。以下是方案解读内容，欢迎查阅。

一、认真传达学习《方案》精神。

认真学习《方案》精神，准确把握“为什么改”“改什么”“怎么改”等重大问题。

二、认真推进重大改革举措落实。

各团委要认真研究“1+100”工作机制在本地本系统的具体实施办法，确保把团干部直接联系、服务、引导青年工作落到实处，真正实现“大部分工作时间到青年中去”的改革目标。要积极推进“网上共青团”工程，以“智慧团建”和“青年之声”为重点，实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行。要着力夯实基层基础，改革创新团的基层组织设置，构建纵横交织的网络化组织体系;建设“团干部+社工+青年志愿者”队伍，充实基层工作力量。要着力加强团员先进性建设，认真落实《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》要求，切实防止“团、青不分”现象，充分发挥团员在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用。

三、认真做好团干部思想政治工作。

引导团干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，正确理解改革、大力支持改革、自觉参与改革，做改革的促进派和实干家。

各团组织在面向青年开展工作过程中，要主动回应团员青年和社会关切，坚持团结稳定鼓劲，正面解读宣传团中央改革，为推进改革营造良好氛围。每一名团干部既是改革的参与者、也是改革的宣传者，要积极主动向身边青年展示改革中团干部忠诚于党、心系青年、踏实干事的良好形象。

重要意义。

1、从大局视野认识共青团改革。推进“四个全面”战略布局的行动高度一致：群团改革是新时期全面深化改革的有机组成部分，共青团改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容;共青团是党的助手和后备军，与党有着特殊的政治关系，全面从严治党必然要求共青团深化自身改革、全面从严治团。

2、用历史眼光认识共青团改革。90多年的团史证明通过改革才能永葆生机活力，创造更大成就。

3、以问题意识认识共青团改革。问题导向。共青团破解难题、焕发活力、增强功能的必然要求。

近日，多地团委传达学习了《共青团中央改革方案》精神，这意味着，定位于中国共产党的助手和后备军的共青团，即将开始重大改革。

7月1日上午，内蒙古呼和浩特市玉泉区团委召开《共青团中央改革方案》专题学习会。7月4日上午，内蒙古托县团委组织召开方案专题学习会，并对方案中提出的九项措施进行了详细讲解。

由此可见，团中央改革涉及九项改革措施，但具体内容尚未公开。不过，从此前的公开报道中，多少也能看出一点改革的动向。

在“改什么”环节，秦宜智表示要去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，这“四化”是今年2月，中央巡视组向团中央反馈巡视意见时指出的，此外，秦宜智还表示要改变脱离群众的倾向。

对包括共青团在内的群团系统进行改革，是本届中央酝酿已久的一项主张。2014年底，中共中央就发出了关于加强和改进群团工作的通知。去年7月，中共中央又召开群团工作会议，这在中共历史上属首次。

这次改革方案最终也经过政治局常委会审议通过，5月9日，宁夏回族自治区党委书记李建华就全区共青团工作作出批示，他指出，习近平总书记在中央政治局常委会上研究审议团中央改革方案时发表了重要讲话。

2015年底，经中央深改小组审议批准后，上海、重庆两地着手群团改革试点，两地“团改”也在一定程度上为团中央的改革探路。

今年4月19日，秦宜智提出，要以“增强广泛性、代表性为重点”，改革团代表大会、团中央委员、团中央常委会的人员构成，明显提高一线团干部、团员的比例。

这些思路，正是上海重庆两地的改革经验。改革后，上海团市委增加了团的委员会和常委会中来一线、基层青年的比例，一批生产技术一线、街道社区、农业农村、在校大学生被吸收进入委员会或常委会，常委会中专职工作者的比例从76.9%下降到57.9%。

秦宜智还提出，团中央机关要建立专职、挂职、兼职相结合的干部队伍，为党培养更多群众人才，这也是试点地区已经尝试的做法。

2015年7月，习近平在党的群团工作会上也指出，对党的群团工作必须注重解决存在的问题，特别是要重点解决脱离群众的问题。

对共青团来说，脱离群众就是脱离青年，如何做好青年工作，也是这轮团中央改革的重点之一。今年4月19日，团中央改革动员上，秦宜智多次提到青年工作，他提到“要积极适应时代和青年新变化”、”要以直接服务引导青年为重”、“突出青年主体地位”。

团中央书记处第一书记秦宜智9日表示，共青团改革要正本清源，着力破解长期积累的问题，让团与青年的心贴得更近。

秦宜智是在团中央机关举办的“青年与共青团改革”主题开放日活动上作出上述表示的。90余名来自不同领域的青年代表参加了这项活动。

秦宜智表示，现在共青团存在的最大问题是离团员青年比较远，主要表现为“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，“团青”不分，团员先进性不够等。

关于“共青团改什么”，秦宜智从扩大团的领导机构代表性和广泛性，优化机关职能和机构，建设专、挂、兼职相结合的团干部队伍，建立直接联系、服务、引导青年的工作机制，建设“网上共青团”，加强基层，加强团员先进性建设等方面，向青年代表介绍了共青团改革的基本内容和主要考虑。他说，有些工作正在做，有些工作将要做，核心就是一条，通过改革的推进，使共青团组织更好地保持和增强政治性、先进性、群众性，克服“四化”现象，使共青团工作能够更好地做到青年心坎里，让青年有更多获得感。

秦宜智表示，共青团是青年人自己的组织，共青团改革需要青年的广泛参与。希望青年正确看待共青团改革，深刻领会新形势下包括共青团在内的党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前的明确要求;充分认识到共青团改革是要刮骨疗毒、强身健体，确保共青团在经济社会深刻变革的新形势下更好发挥职能作用。希望青年积极为共青团改革出主意、提建议、想办法。共青团怎么改，要听青年的意见;共青团改得怎么样，也要看青年的评价。只有青年认可了，觉得有效果了，共青团改革才是成功的。

高校绩效工资改革实施方案

为了促进学校全面、持续、高质量发展，完善绩效工资制度，在上级主管部门核定的绩效工资总量内，建立科学的考核评价和分配机制，进一步激活学校内部活力，充分调动广大教职工的积极性，提高工作效率。根据《商丘市人民政府办公室关于市直事业单位实施绩效工资的意见》（商政办〔20xx〕94号）精神，结合我校实际，制订本方案。

1、坚持“三个有利于”的原则，即有利于促进学校发展，有利于调动广大教职工的工作积极性和创造性，有利于激励优秀人才快速成长。

2、坚持按劳分配、优劳优酬的原则，将绩效工资分配水平与岗位责任、工作业绩和贡献大小挂钩。

3、坚持向教学一线倾斜、向优秀人才倾斜的原则，稳定教师队伍，吸引优秀人才，促进高水平、高素质的教学、管理和服务队伍建设。

4、坚持科学考评的原则，健全考评体系，完善考评制度，严格考评程序，将履职尽责情况与完成工作的数量、质量和效益纳入绩效工资分配体系。

5、坚持效率优先、兼顾公平的原则，统筹考虑教学、科研、教辅、管理及服务各方面人员积极性的调动。

6、坚持量入为出、激励为主的原则，根据学校的发展情况，合理安排绩效工资分配资金，使全体教职工共享学校改革发展的成果。

本方案所指绩效工资是指奖励性绩效工资，包括：工作量绩效、考勤考核奖励、辅导员津贴、值班费、教育教学质量奖等，奖励标准如下。

（一）工作量绩效。

1、教师超学时奖励标准。

略

其他人员以教师超学时津贴平均数为系数1计算。

2、厅级工作量绩效标准。根据《商丘市人民政府办公室关于市直事业单位实施绩效工资的意见》（商政办〔20xx〕94号）文件执行。

3、党政管理人员绩效标准（系数）。

4、非教学系列专业技术人员绩效标准（系数）。

5、工勤系列人员绩效标准（系数）。

（二）考勤考核奖励。

根据在岗人员当年完成岗位规定的工作量，经考勤考核情况核算后所支付的绩效。

（三）辅导员津贴。

辅导员工作量绩效系数执行党政管理人员标准。另外根据专兼职辅导员带班人数，按照在校生2元/月/生的标准、实习生1元/月/生的标准按月发放辅导员津贴。

（四）值班费。

按照《关于转发豫人社办〔20xx〕77号进一步加强机关事业单位岗位津贴和福利管理工作的通知》（商人社办〔20xx〕53号）文件执行。

（五）教育教学质量奖。

按照《商丘医学高等专科学校教育教学奖实施意见》（校党字〔20xx〕46号）文件执行。

1、教师课时由教务处负责汇总核实，报学校人事处核算后按超学时标准计算超学时绩效津贴。

2、辅导员津贴，由学生处将每位辅导员管理班级人数及考核情况报学校人事处统计发放。

3、管理、服务等其他人员工作量绩效津贴，根据超学时津贴统计，核算出系数额值，按照系数标准进行计算奖励津贴。

4、教学与管理“双肩挑”人员承担教学任务者，原则上校领导每周不超过4学时；教学院部中层正副职每周不超过12学时；其他“双肩挑”人员每周不超过8学时（教学院部教研室主任和实训中心主任不包括在内，但原则上应低于本课程专任教师的平均教学工作量）。此工作量按全年计算，在规定基数内的学时按专职教师超学时津贴标准计算，超出规定基数外的学时津贴不予发放。个别“双肩挑”人员确因课程需要而必须承担更多学时的，需经教学院部提前申请，并经教务处及主管校领导批准后，可以发放超学时奖励。

5、奖励性绩效工资按照考勤、考核结果发放。发放由学校人事处统一核算后，经人事处长、财务副校长签字批准后，由财务处发放。年终考评发放由人事处制定考评细则，各部门组织考评并将考评结果报人事处组织复核后发放。

高校共青团改革实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议精神，贯彻落实《共青团中央改革方案》，切实加强和改进高校共青团各项工作和建设，推进高校共青团改革创新，特制定本方案。

一、总体要求。

指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，立足保持和增强政治性、先进性、群众性，着力解决脱离青年学生的突出问题，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年学生新特点，始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，坚持以体制机制改革激发活力，着力推进组织创新和工作创新，团结带领广大青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。

基本原则。

牢牢把准政治方向。紧紧依靠党的领导，自觉将党的理论和路线方针政策贯彻落实到高校共青团改革各方面、全过程，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持中国特色社会主义青年运动方向，引领广大青年学生坚定跟党走。

尊重学生主体地位。深化以青年学生为中心的改革，把准青年学生脉搏，了解青年学生心声，坚持服务青年学生的工作生命线，让青年学生当团学工作和活动的主角，问需问策问效于青年学生，使高校共青团深深植根于青年学生。

突出重点聚焦问题。紧紧围绕提升高校共青团的吸引力凝聚力和扩大工作有效覆盖面，抓住脱离青年学生这一本质问题，着眼根本，立足长远，着力破解制约高校共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

统筹推进上下联动。着眼于“自上而下”与“自下而上”相结合，既坚持全面统筹，做好顶层设计和推动，又发挥基层首创精神，鼓励基层先行先试、大胆探索，形成上下联动、合力推进改革的生动局面。

主要目标。

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，突出基础制度创新和组织活力提升，建设更加充满活力、更加坚强有力的高校共青团，巩固提升在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用，直接联系服务引领青年学生取得重要成效，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断增强，服务高等教育发展和学生成长成才的能力水平不断提高，广大青年学生听党话、跟党走的信念更加坚定。

二、改革措施。

改革优化领导体制和运行机制。

1.改革完善领导机构设置。

加强团教协作，在全国和省级层面，由共青团组织和教育部门共同成立高校共青团工作指导委员会，建立健全联席会议制度，加强工作统筹指导和督导。团中央学校部实行“职能处室+专业中心+分类组织”的工作机构设置模式;将“中等职业学校处”调整为“职业院校处”，加强高职院校与中职学校共青团工作统筹。

充分发挥全国学校共青团研究中心、新媒体运营中心等专业化协同工作平台的作用。建立健全分类型、分区域的高校共青团工作交流组织机制。支持和鼓励高校团委按照思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升等主要任务，根据工作实际合理设置和调整工作机构。

2.推行直接联系服务引领青年师生制度。

落实全团“团干部直接联系青年(‘1+100’)”“大宣传大调研”“常态化下沉基层”“向基层服务对象报到”等制度安排。实行“驻校蹲班”直接联系基层团支部制度，团中央、省级团委、地市级团委中负责高校共青团的专职干部结合自身工作每年集中不少于15个工作日到高校“驻校蹲班”，高校校级团委专职干部每人每年直接联系1个以上基层团支部。

建立健全高校共青团工作活动开展“众创众筹众评”制度，通过项目化的征集招标、申办领办等方式，通过实行青年师生评议工作制度，使青年师生更多地参与到共青团工作的设计、决策、实施、评议全过程。定期以多种形式召开面向高校青年师生的恳谈会、通报会等。

3.构建项目化、扁平化、制度化的工作机制。

对重点工作实施项目化管理，促进“挑战杯”“创青春”“三下乡”“三走”“四进四信”“与信仰对话”等项目的运行规范和内涵提升，着力打造若干面向青年学生的团学工作品牌。努力实现高校共青团各级组织间工作审批、指令发布、信息交流的科学层级化和有效扁平化，大幅精简会议、文件、简报，注重运用新媒体手段指导和推动工作。

加强高校共青团的制度和规范建设，促进工作有制可循、有序开展。明确高校共青团不同层级组织的核心任务，注重工作部署的统筹安排。综合运用党政评价、师生评议、互学互评、第三方测评等方式，建立健全高校共青团上级组织对下级组织的评价考核制度。注重对基层的直接支持指导，努力为基层团组织配置和争取资源，加强工作标准化和知识化管理，建立团学工作资料库和“慕课”资源库。

改革健全基层组织制度。

4.构建党领导下的“一心双环”团学组织格局。

在高校党委领导下，构建“一心双环”组织格局，以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。改进团组织对学生会组织的指导，推动学生会组织深化改革，依法依章程独立自主开展工作;高校的各级学生会组织，由同级团委归口指导。

高校团委履行对学生社团的主要管理职能，支持引导学生社团规范发展;学生会组织配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系，校级学生会组织须明确1名主席团成员负责学生社团工作。校级团委应设立专门机构，指导和管理学生社团工作;已成立校级学生社团联合会的，其主要负责人须由校级学生会组织负责学生社团工作的学生兼任。

5.落实和完善团的代表大会制度。

严格执行校级和院系团的代表大会定期召开制度，坚决杜绝不按时召开的现象;增强代表性，提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例，2018年之前实现比例不低于70%的目标;畅通代表参与渠道，推行代表常任制、提案制和大会发言制度，建立校级和院系团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度。

坚持团内民主，推行和落实基层团支部直接选举，鼓励有条件的校级和院系团组织在经党组织同意的提名人选中差额选举产生委员会成员和书记、副书记。

6.巩固和创新基层团组织建设。

制定实施高校共青团基层组织工作制度文件。深入实施高校基层团支部“活力提升”工程。

发挥校级团委主体作用;强化院系团组织建设，明确书记专设，健全内设机构;强化研究生团组织建设，加强组织覆盖和工作覆盖;巩固班级团支部建设，推进社团建团，探索宿舍建团、实验室建团、网络建团等，构建“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制;推行班级团支部与班委会一体化运行机制，探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度。

针对高校内的青年教师和青年职工等群体，各高校校级团委须专门成立相应团组织，积极建立交流沟通平台和机制，加强联系服务引导;注重促进青年教师密切联系学生，教学相长、共同提高。以团干部选配和团的工作规范化为重点，加强民办高校和独立学院团的建设。

7.构建分层分类一体化思想引领工作体系。

着眼思想政治引领和价值引领，以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律，改革创新思想引领工作面向不同类型学校、不同阶段学生、不同精神需求的目标、内容和方法，构建分层分类一体化工作体系。

广泛开展高校共青团“四进四信”活动，深化实施“青年马克思主义者培养工程”，改进创新面向广大青年学生的思想引领工作方式。

围绕高校育人的中心任务，在引导青年学生坚持学业为主的同时，针对学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求，借鉴“第一课堂”的做法，加强与学校相关部门、政府有关职能部门以及社会机构合作，普遍推行高校共青团“第二课堂成绩单”制度，推动工作的规范化、课程化、制度化。

从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展，客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果，促进高校共青团“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。

9.健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制。

加大高校共青团对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足及毕业未就业等学生群体的帮扶力度，积极动员和整合校内、社会等方面资源，推进实施“学生导师计划”、“心理阳光工程”、“千校万岗”高校毕业生就业精准帮扶行动、节假日送温暖等工作，帮助他们适应大学生活，顺利完成学业，积极融入社会。

10.完善学生权益维护工作机制。

以促进教育公平和维护学生合法权益为出发点，关注校园弱势群体，关注普遍性利益诉求，完善维护高校学生权益的组织化渠道和机制。探索在学校、院系、班级等团组织中设立权益部长(委员)。

推动高校共青团与当地12355青少年服务台对接，依托服务台联系的公益律师、心理咨询师等专业力量，为学生提供法律、心理服务和权益个案帮扶。

11.推进“网上共青团”建设。

加快高校共青团互联网战略转型，形成线上线下深度融合的工作战略理念和整体格局。以“青年之声”平台建设为依托，按照“加强平台体系建设、加强功能内容建设、加强服务能力建设、推动与重点工作整合、推动强化工作保障”的思路，通过线上线下联动，将“青年之声”平台建设成反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务学生成长的统一品牌和重要窗口。

结合全团“智慧团建”系统实施，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。提升新媒体运用能力和水平，打造微信、微博、qq、贴吧、网站等新媒体阵地集群;统筹建好网络工作队伍，建立健全管理、培训和激励机制;加强网络文化内容供给，研发和推广优秀内容产品。发挥全国学校共青团新媒体运营中心的统筹协调作用，推动省级团委、高校团委成立相应组织，整合各方资源，加强工作联动。

改革完善团干部选用培养制度。

12.改革团干部配备考核管理制度。

打造专职、挂职、兼职相结合的高校共青团干部队伍。在高校校级及院系级团组织，普遍建立从青年教师中选任至少1名兼职或挂职副书记、从学生中选任至少2名兼职副书记的制度;校级、院系级团委班子成员中，挂职和兼职副书记的比例不低于50%;注重从学生中选拔建立校级和院系级团组织的兼职干部队伍。

挂职、兼职干部不占编制，不完全对应行政级别;挂职干部只转组织关系、不转行政关系，兼职干部根据工作需要予以灵活掌握。从严选拔、从严管理高校共青团干部，根据专职、挂职、兼职干部承担的不同工作任务采取有针对性的考核办法，加强对考评结果的运用。

13.完善团干部培养培训使用制度。

加强作风建设，持续深入开展团干部健康成长教育，按照“三严三实”的要求，教育引导高校共青团干部筑牢理想根基、强化宗旨意识、践行群众路线、勇于开拓创新。

建立完善全国、省、高校分级培训体系，建设以理想信念、党性作风、团的业务能力、新知识新观点新技能等为重点的核心课程和线上资源共享平台;团中央举办针对重点高校团委负责人的示范培训，省级团委培训本地区校级团委负责人，高校团委培训本校院系及基层团干部，力争每4年轮训一遍高校共青团专职干部。

健全既有的高校共青团工作理论研究课题发布和成果遴选机制，同时探索与有关部委、科研机构等方面合作，为高校团干部职称晋升、职业发展、教学科研成果评定等搭建平台、提供支撑。

坚持严格要求和关心培养相结合，在学校党委的领导下，结合团干部绩效评价、能力特长等，逐步完善高校团干部校内转岗和校外流动的制度安排。

建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制，努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。

改革强化保障支持。

14.优化加强党建带团建机制。

推动在各级党政召开的教育工作、高校党建等会议中明确列入高校共青团工作的专题内容。将团的建设纳入高校党的建设总体格局，推行团建与党建同规划、同部署;将共青团工作作为检查考核高校(院系)党建工作的重要内容，占比不低于10%。

高校党委须明确由一名副书记分管共青团工作，高校行政应有一名副校长联系共青团工作。

高校党委每年至少召开1次专题会议研究团的工作。

高校团委书记为党员的，作为高校党委委员候选人提名人选。

完善高校团组织“受同级党组织领导、同时受团的上级组织领导”的双重领导体制。

同级党组织确定高校校级和院系团组织主要负责人任免等事项，应事先向团的上级组织征求意见。

将“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为高校基层团组织的重要工作职责，将推优纳入学校党员发展工作规划。

15.优化资源条件保障机制。

支持团组织按照团章独立自主地开展工作，高校校级团委须单独设置，已经合并或归属其他部门的必须予以纠正，并合理界定区别于其他部门的工作职能。

高校团委的领导职数、专职干部编制数，根据学校规模和工作需求确定，按照加强基层工作力量的精神，参照《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》(中青联发〔2005〕15号)执行;校级团委书记按学校处级正职干部配备和管理;校级团委各部部长、院系团组织书记为专职干部的，按学校科级正职干部配备和管理。

高校按在校生人均每年不低于20元的标准划拨校级团委日常工作经费，并在活动场所、设备、时间等方面对团的工作予以保障。

三、组织实施。

本方案由团中央与教育部联合下发实施，方案落实执行情况将纳入各级团组织和教育部门的考核内容。团中央学校部加强宣传引导，选择部分省级和高校团组织进行重点项目改革试点，及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法，指导督促各地各学校结合实际制定细化措施，稳妥有序推进改革。

本科高校教育教学改革方案

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-)》精神，为加速提升高层次创新人才培养能力，全面提高研究生培养质量，在20xx年实施研究生培养机制改革取得成效的基础上，经过广泛调研和讨论，结合我校目前的实际情况和发展定位，经20xx年第14次学校党委暨校长办公会审议通过，决定启动新一轮研究生教育改革。

改革的总体目标和思路是：围绕我校建设世界一流的农业大学，成为国际知名、有特色高水平的研究型大学的发展目标，树立科学的质量观，明确硕士研究生教育以培养应用型人才为主，强化实践能力的训练;博士研究生教育以培养学术型人才为主，突出创新能力的培养。通过调整学制、修订培养方案、改革招生制度和导师任职制度、强化培养过程管理、加强质量保障体系建设和完善奖助制度等措施，全面提高我校研究生教育质量，更好地满足社会对高层次人才的需求。

一、明确培养定位，实行弹性修业年限。

按照硕士研究生教育培养应用型人才为主、博士研究生教育培养学术型人才为主的目标定位，调整研究生学制。

1.规定基本修业年限(学制)为硕士研究生2年、博士研究生4年、直博生/硕博连读生5年。

2.实行弹性修业年限，研究生最长在校学习年限为硕士研究生3年、博士研究生6年，直博生/硕博连读生7年;特别优秀的研究生经导师推荐可以申请提前进行学位答辩，通过学位论文答辩者准予提前毕业。

3.超过基本修业年限但不超过最长在校学习年限的研究生，实行备案管理;达到最长在校学习年限时，研究生必须办理离校手续，不再保留学籍。

二、修订培养方案，强化培养过程管理。

以一级学科的知识体系为基础，以二级学科的专业方向为特点，突出因材施教和个性化培养，重新修订硕士研究生、博士研究生以及直博生/硕博连读生培养方案;硕士研究生突出应用实践能力训练，博士研究生突出学术能力培养，强化培养过程管理。由各学院负责，按照硕士和博士不同的培养定位要求，结合学科特点，组织实施培养方案的修订工作。

1.各类全日制硕士研究生(包括招生类别中的“学术型”和“专业学位”研究生，下同。)培养方案的内容及环节设置应体现应用型人才培养的宽口径和实践性特征。在相应学科领域内，原则上一年级应执行同样的课程计划，进入二年级以后，经导师和学生双向选择，部分学生可转入硕博连读生培养，进入博士阶段学习;其他学生继续执行硕士研究生培养方案，达到要求者按招生类别获得相应的硕士毕业证书及学位证书。

2.面向产业体系、职业特征明显或与任职资格联系密切的学位类型或领域，应单独制定培养方案。

3.由学院学位评定分委员会按一级学科或根据实际情况成立研究生教育指导委员会，负责研究制定培养方案、审定课程教学大纲，对课程教学和研究生培养环节进行督导，切实加强对研究生培养工作的指导和培养过程的管理。具体细则另行规定。

三、改革招考制度，提高生源质量。

以体现学科需求和导师自主权为基本出发点，对研究生招生制度进行改革。从严掌握选拔标准与程序，吸引更多真正有学术研究潜力和志向的学生攻读博士学位。

1.硕士研究生招生。(1)逐步加大校内外推荐免试攻读硕士研究生的招生名额。(2)继续执行硕士研究生入学国家统一考试选拔办法，但提高统考生参加复试(面试)的比例。(3)学校按照各学科门类录取规模划定复试分数线,在此基础上学院可以自行确定复试比例，并应保持相对稳定。

2.博士研究生招生。(1)继续实行直博生选拔制度。(2)加大硕博连读生比例，使其成为博士生来源的主体。(3)在博士公开招考中试行申请考核制度。即：学校统一规定博士研究生的基本报考资格和选拔程序等，由报考人员提供相关申请材料，经招生学院组织考核专家组进行书面评审后，提出面试名单并进行面试，学院招生工作小组根据材料评审及面试结果确定拟录取名单报学校招生领导小组批准。实施细则另行制定。(4)本校在读全日制“专业学位”硕士研究生可参照考核申请制进行选拔，与国家的有关规定相衔接，以硕博连读方式进入博士研究生学习。实施细则另行制定。(5)严格控制在职博士研究生的录取数量，最高不超过学院招生计划总数的5%，人文社科领域不超过10%。逐步减少直至取消招收非脱产委托培养博士研究生。

四、改革导师管理，突出任职能力。

改革研究生导师聘任管理，实行研究生导师招生资格年度审核制度。突出导师对研究生进行专业培养、学术道德建设和项目资助的岗位责任，根据导师的研究水平和培养能力确定每年的招生指标分配。

1.招收硕士研究生的教师必须具备以下基本条件：(1)具有副教授及以上职称，或任讲师职称3年以上且具有博士学位;(2)具有较好的科研能力和较充足的项目经费。

2.招收博士研究生的教师必须具备以下条件：(1)具有副教授及以上职称;(2)在相关领域中研究水平较高(科研产出成果情况和已培养研究生的质量等);(3)具有培养条件(科研项目及经费情况等);(4)本办法实施后首次招收博士研究生的教师应具有博士学位。

招生资格的具体管理办法分别由学校和学院另行规定。

3.根据学校和学院制定的招生资格及审核办法，各学院学位评定分委员会对申请招生教师进行年度审核，确定当年招收研究生的教师名单，经研究生院审核后，列入当年招生计划，其中首次招生的导师需提交登记信息，纳入研究生导师数据库。

4.每位导师所指导的在校博士、硕士研究生总数一般不超过15名。

5.建立学位论文评价(包括盲审、抽查、复查)结果的追溯问责制度，对所指导研究生出现论文质量问题、学术道德失范的教师进行严肃处理，视情况减少招生名额乃至停止招生资格。

五、强化博士论文质量管理，改进毕业审核程序。

促进博士研究生培养质量的提高，实行研究生分流管理。

1.加强博士学位论文的答辩管理，试行预答辩制度与双盲审制度的计算机系统管理，由学院(学科)组织专家，对学位论文选题、学位论文是否具有独立见解、学位论文的工作量、完成实验情况等方面进行审查。

2.继续实行毕业答辩、学位答辩可以分别申请的规定，博士研究生毕业答辩后3年内可以申请一次学位答辩，硕士研究生毕业后1年内可申请一次学位答辩，超过此时限后不再受理。

3.学校制定申请毕业答辩的基本要求和程序，学院(学科)制定毕业论文的标准，对研究生毕业论文标准提出具体要求，切实保证毕业生质量。

4.以基本修业年限为准，由学校学位评定委员会制定提前毕业的最低标准，严格控制研究生提前毕业;硕士研究生一般不允许提前毕业，博士研究生最多可以申请提前一个学年毕业，需经学院和研究生院审核批准。

5.经申请考核制选拔初审通过的本校全日制“专业学位”硕士研究生，可按照相应学科培养方案规定的硕士毕业及学位授予标准进行审核，通过毕业审核并取得硕士学位者可进入博士学习阶段。

六、完善研究生奖助办法，体现科研项目资助制。

完善研究生奖助办法，进一步体现以科学研究为主导的导师负责制和导师科研项目资助制。

1.学校确定非在职全日制硕士研究生(不包括mba、金融硕士、国际商务硕士和保险硕士等)助研津贴最低标准，由学校和导师共同负担。具体标准和数额另行规定，并根据情况适时调整。

2.学校确定非在职全日制博士研究生最低助研津贴标准，现阶段主要由导师在研究项目中列支，学校给予部分补贴。今后发展方向是由导师在研究项目中全额列支。直博生/硕博连读生前两年按硕士研究生标准发放，以后年份按照博士研究生标准发放。具体标准和数额另行规定，并根据情况适时调整。

3.对于部分基础学科和人文社科学科，导师承担研究生助研津贴有困难的，可以申请学校支持，由学校全额或部分负担。由学校全额负担研究生助研津贴的导师，每年最多只能招收1名硕士和1名博士研究生，且所指导的在校博士生总数不得超过2人。

4.在最长在校学习年限内，非在职全日制研究生享受与基本修业年限内相同的医疗待遇，具体标准按照学校关于学生医疗的有关管理规定执行。

5.超出基本修业年限的硕士研究生，学校不提供助研津贴，并需按照学校规定的标准缴纳学费，由导师或研究生协商承担。超过基本修业年限的博士研究生，由导师承担所有的助研津贴。

6.适时提高优秀研究生奖学金标准，每年评选比例不变。

七、附则。

1.根据本方案的实施需求，将不断加强学院研究生管理的人员队伍建设，并给予经费支持。

2.本方案各项内容自颁布之日起分步实施，各项改革内容的具体实施办法及时间将另行颁布。

3.本方案由研究生院负责解释。

高校共青团改革实施方案

为了切实加强和改进高校共青团各项工作和建设，推进高校共青团改革创新，共青团中央、教育部联合印发《高校共青团改革实施方案》，下面小编为大家收集整理的相关资料。欢迎大家阅读！

近日，共青团中央、教育部联合印发《高校共青团改革实施方案》(以下简称《方案》)。方案强调，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议精神，在共青团改革大局中推进高校共青团改革创新，切实加强和改进高校共青团各项工作和建设。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、亲切关心青少年和共青团工作，把共青团改革作为全面深化改革和全面从严治党的重要方面作出战略谋划和部署。

在教育部支持下，团中央围绕《方案》制定，组织力量开展深入调研，梳理。

总结。

高校共青团的生动实践，广泛征求各方面宝贵意见，精心研究起草制定《方案》，慎重履行了必要决策程序。

《方案》提出，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，立足保持和增强政治性、先进性、群众性，着力解决脱离青年学生的突出问题，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年学生新特点，始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，坚持以体制机制改革激发活力，着力推进组织创新和工作创新，团结带领广大青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。

高校共青团改革实施必须牢牢把准政治方向，尊重学生主体地位，突出重点聚焦问题，统筹推进上下联动，建设更加充满活力、更加坚强有力的高校共青团，巩固提升在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用，直接联系服务引领青年学生取得重要成效，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断增强，服务高等教育发展和学生成长成才的能力水平不断提高，广大青年学生听党话、跟党走的信念更加坚定。

《方案》从五大方面、十五个领域提出了改革措施。

第一，改革优化领导体制和运行机制。

构建项目化、扁平化、制度化的工作机制，对重点工作实施项目化管理，打造若干面向青年学生的团学工作品牌，加强高校共青团的制度和规范建设，注重对基层的直接支持指导。

第二，改革健全基层组织制度。

巩固和创新基层团组织建设，深入实施高校基层团支部“活力提升”工程，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，针对高校内的青年教师和青年职工等群体加强联系服务引导，以团干部选配和团的工作规范化为重点加强民办高校和独立学院团的建设。

第三，改革创新工作方式方法。

推进“网上共青团”建设，加快高校共青团互联网战略转型，推进“青年之声”平台建设，落实全团“智慧团建”要求，打造新媒体阵地集群，统筹建好网络工作队伍，加强网络文化内容供给。

第四，改革完善团干部选用培养制度。

教学。

科研成果评定等搭建平台、提供支撑，在学校党委的领导下逐步完善高校团干部校内转岗和校外流动的制度安排，建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制。

第五，改革强化保障支持。

优化资源条件保障机制，支持团组织按照团章独立自主地开展工作，高校校级团委须单独设置，已经合并或归属其它部门的必须予以纠正，高校团委的领导职数、专职干部编制数根据学校规模和工作需求合理确定。

《方案》要求，要加强宣传引导，选择部分省级和高校团组织进行重点项目改革试点，及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法，指导督促各地各学校结合实际制定细化措施，稳妥有序推进改革，《方案》落实执行情况将纳入各级团组织和教育部门的考核内容。

高校共青团改革实施方案为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议精神，贯彻落实《共青团中央改革方案》，切实加强和改进高校共青团各项工作和建设，推进高校共青团改革创新，特制定本方案。

一、总体要求。

指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，立足保持和增强政治性、先进性、群众性，着力解决脱离青年学生的突出问题，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年学生新特点，始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，坚持以体制机制改革激发活力，着力推进组织创新和工作创新，团结带领广大青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。

基本原则。

牢牢把准政治方向。紧紧依靠党的领导，自觉将党的理论和路线方针政策贯彻落实到高校共青团改革各方面、全过程，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持中国特色社会主义青年运动方向，引领广大青年学生坚定跟党走。

尊重学生主体地位。深化以青年学生为中心的改革，把准青年学生脉搏，了解青年学生心声，坚持服务青年学生的工作生命线，让青年学生当团学工作和活动的主角，问需问策问效于青年学生，使高校共青团深深植根于青年学生。

突出重点聚焦问题。紧紧围绕提升高校共青团的吸引力凝聚力和扩大工作有效覆盖面，抓住脱离青年学生这一本质问题，着眼根本，立足长远，着力破解制约高校共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

统筹推进上下联动。着眼于“自上而下”与“自下而上”相结合，既坚持全面统筹，做好顶层设计和推动，又发挥基层首创精神，鼓励基层先行先试、大胆探索，形成上下联动、合力推进改革的生动局面。

主要目标。

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，突出基础制度创新和组织活力提升，建设更加充满活力、更加坚强有力的高校共青团，巩固提升在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用，直接联系服务引领青年学生取得重要成效，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断增强，服务高等教育发展和学生成长成才的能力水平不断提高，广大青年学生听党话、跟党走的信念更加坚定。

二、改革措施。

改革优化领导体制和运行机制。

1.改革完善领导机构设置。

加强团教协作，在全国和省级层面，由共青团组织和教育部门共同成立高校共青团工作指导委员会，建立健全联席会议制度，加强工作统筹指导和督导。团中央学校部实行“职能处室+专业中心+分类组织”的工作机构设置模式;将“中等职业学校处”调整为“职业院校处”，加强高职院校与中职学校共青团工作统筹。

充分发挥全国学校共青团研究中心、新媒体运营中心等专业化协同工作平台的作用。建立健全分类型、分区域的高校共青团工作交流组织机制。支持和鼓励高校团委按照思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升等主要任务，根据工作实际合理设置和调整工作机构。

2.推行直接联系服务引领青年师生制度。

落实全团“团干部直接联系青年(‘1+100’)”“大宣传大调研”“常态化下沉基层”“向基层服务对象报到”等制度安排。实行“驻校蹲班”直接联系基层团支部制度，团中央、省级团委、地市级团委中负责高校共青团的专职干部结合自身工作每年集中不少于15个工作日到高校“驻校蹲班”，高校校级团委专职干部每人每年直接联系1个以上基层团支部。

建立健全高校共青团工作活动开展“众创众筹众评”制度，通过项目化的征集招标、申办领办等方式，通过实行青年师生评议工作制度，使青年师生更多地参与到共青团工作的设计、决策、实施、评议全过程。定期以多种形式召开面向高校青年师生的恳谈会、通报会等。

3.构建项目化、扁平化、制度化的工作机制。

对重点工作实施项目化管理，促进“挑战杯”“创青春”“三下乡”“三走”“四进四信”“与信仰对话”等项目的运行规范和内涵提升，着力打造若干面向青年学生的团学工作品牌。努力实现高校共青团各级组织间工作审批、指令发布、信息交流的科学层级化和有效扁平化，大幅精简会议、文件、简报，注重运用新媒体手段指导和推动工作。

加强高校共青团的制度和规范建设，促进工作有制可循、有序开展。明确高校共青团不同层级组织的核心任务，注重工作部署的统筹安排。综合运用党政评价、师生评议、互学互评、第三方测评等方式，建立健全高校共青团上级组织对下级组织的评价考核制度。注重对基层的直接支持指导，努力为基层团组织配置和争取资源，加强工作标准化和知识化管理，建立团学工作资料库和“慕课”资源库。

改革健全基层组织制度。

4.构建党领导下的“一心双环”团学组织格局。

在高校党委领导下，构建“一心双环”组织格局，以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。改进团组织对学生会组织的指导，推动学生会组织深化改革，依法依章程独立自主开展工作;高校的各级学生会组织，由同级团委归口指导。

高校团委履行对学生社团的主要管理职能，支持引导学生社团规范发展;学生会组织配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系，校级学生会组织须明确1名主席团成员负责学生社团工作。校级团委应设立专门机构，指导和管理学生社团工作;已成立校级学生社团联合会的，其主要负责人须由校级学生会组织负责学生社团工作的学生兼任。

5.落实和完善团的代表大会制度。

严格执行校级和院系团的代表大会定期召开制度，坚决杜绝不按时召开的现象;增强代表性，提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例，2018年之前实现比例不低于70%的目标;畅通代表参与渠道，推行代表常任制、提案制和大会发言制度，建立校级和院系团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度。

坚持团内民主，推行和落实基层团支部直接选举，鼓励有条件的校级和院系团组织在经党组织同意的提名人选中差额选举产生委员会成员和书记、副书记。

6.巩固和创新基层团组织建设。

制定实施高校共青团基层组织工作制度文件。深入实施高校基层团支部“活力提升”工程。

发挥校级团委主体作用;强化院系团组织建设，明确书记专设，健全内设机构;强化研究生团组织建设，加强组织覆盖和工作覆盖;巩固班级团支部建设，推进社团建团，探索宿舍建团、实验室建团、网络建团等，构建“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制;推行班级团支部与班委会一体化运行机制，探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度。

针对高校内的青年教师和青年职工等群体，各高校校级团委须专门成立相应团组织，积极建立交流沟通平台和机制，加强联系服务引导;注重促进青年教师密切联系学生，教学相长、共同提高。以团干部选配和团的工作规范化为重点，加强民办高校和独立学院团的建设。

7.构建分层分类一体化思想引领工作体系。

着眼思想政治引领和价值引领，以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律，改革创新思想引领工作面向不同类型学校、不同阶段学生、不同精神需求的目标、内容和方法，构建分层分类一体化工作体系。

广泛开展高校共青团“四进四信”活动，深化实施“青年马克思主义者培养工程”，改进创新面向广大青年学生的思想引领工作方式。

围绕高校育人的中心任务，在引导青年学生坚持学业为主的同时，针对学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求，借鉴“第一课堂”的做法，加强与学校相关部门、政府有关职能部门以及社会机构合作，普遍推行高校共青团“第二课堂成绩单”制度，推动工作的规范化、课程化、制度化。

从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展，客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果，促进高校共青团“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。

9.健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制。

加大高校共青团对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足及毕业未就业等学生群体的帮扶力度，积极动员和整合校内、社会等方面资源，推进实施“学生导师计划”、“心理阳光工程”、“千校万岗”高校毕业生就业精准帮扶行动、节假日送温暖等工作，帮助他们适应大学生活，顺利完成学业，积极融入社会。

10.完善学生权益维护工作机制。

以促进教育公平和维护学生合法权益为出发点，关注校园弱势群体，关注普遍性利益诉求，完善维护高校学生权益的组织化渠道和机制。探索在学校、院系、班级等团组织中设立权益部长(委员)。

推动高校共青团与当地12355青少年服务台对接，依托服务台联系的公益律师、心理咨询师等专业力量，为学生提供法律、心理服务和权益个案帮扶。

11.推进“网上共青团”建设。

加快高校共青团互联网战略转型，形成线上线下深度融合的工作战略理念和整体格局。以“青年之声”平台建设为依托，按照“加强平台体系建设、加强功能内容建设、加强服务能力建设、推动与重点工作整合、推动强化工作保障”的思路，通过线上线下联动，将“青年之声”平台建设成反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务学生成长的统一品牌和重要窗口。

结合全团“智慧团建”系统实施，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。提升新媒体运用能力和水平，打造微信、微博、qq、贴吧、网站等新媒体阵地集群;统筹建好网络工作队伍，建立健全管理、培训和激励机制;加强网络文化内容供给，研发和推广优秀内容产品。发挥全国学校共青团新媒体运营中心的统筹协调作用，推动省级团委、高校团委成立相应组织，整合各方资源，加强工作联动。

改革完善团干部选用培养制度。

12.改革团干部配备考核管理制度。

打造专职、挂职、兼职相结合的高校共青团干部队伍。在高校校级及院系级团组织，普遍建立从青年教师中选任至少1名兼职或挂职副书记、从学生中选任至少2名兼职副书记的制度;校级、院系级团委班子成员中，挂职和兼职副书记的比例不低于50%;注重从学生中选拔建立校级和院系级团组织的兼职干部队伍。

挂职、兼职干部不占编制，不完全对应行政级别;挂职干部只转组织关系、不转行政关系，兼职干部根据工作需要予以灵活掌握。从严选拔、从严管理高校共青团干部，根据专职、挂职、兼职干部承担的不同工作任务采取有针对性的考核办法，加强对考评结果的运用。

13.完善团干部培养培训使用制度。

加强作风建设，持续深入开展团干部健康成长教育，按照“三严三实”的要求，教育引导高校共青团干部筑牢理想根基、强化宗旨意识、践行群众路线、勇于开拓创新。

建立完善全国、省、高校分级培训体系，建设以理想信念、党性作风、团的业务能力、新知识新观点新技能等为重点的核心课程和线上资源共享平台;团中央举办针对重点高校团委负责人的示范培训，省级团委培训本地区校级团委负责人，高校团委培训本校院系及基层团干部，力争每4年轮训一遍高校共青团专职干部。

健全既有的高校共青团工作理论研究课题发布和成果遴选机制，同时探索与有关部委、科研机构等方面合作，为高校团干部职称晋升、职业发展、教学科研成果评定等搭建平台、提供支撑。

坚持严格要求和关心培养相结合，在学校党委的领导下，结合团干部绩效评价、能力特长等，逐步完善高校团干部校内转岗和校外流动的制度安排。

建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制，努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。

改革强化保障支持。

14.优化加强党建带团建机制。

推动在各级党政召开的教育工作、高校党建等会议中明确列入高校共青团工作的专题内容。将团的建设纳入高校党的建设总体格局，推行团建与党建同规划、同部署;将共青团工作作为检查考核高校(院系)党建工作的重要内容，占比不低于10%。

高校党委须明确由一名副书记分管共青团工作，高校行政应有一名副校长联系共青团工作。

高校党委每年至少召开1次专题会议研究团的工作。

高校团委书记为党员的，作为高校党委委员候选人提名人选。

完善高校团组织“受同级党组织领导、同时受团的上级组织领导”的双重领导体制。

同级党组织确定高校校级和院系团组织主要负责人任免等事项，应事先向团的上级组织征求意见。

将“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为高校基层团组织的重要工作职责，将推优纳入学校党员发展工作规划。

15.优化资源条件保障机制。

支持团组织按照团章独立自主地开展工作，高校校级团委须单独设置，已经合并或归属其他部门的必须予以纠正，并合理界定区别于其他部门的工作职能。

高校团委的领导职数、专职干部编制数，根据学校规模和工作需求确定，按照加强基层工作力量的精神，参照《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》(中青联发〔xx〕15号)执行;校级团委书记按学校处级正职干部配备和管理;校级团委各部部长、院系团组织书记为专职干部的，按学校科级正职干部配备和管理。

高校按在校生人均每年不低于20元的标准划拨校级团委日常工作经费，并在活动场所、设备、时间等方面对团的工作予以保障。

三、

组织实施。

本方案由团中央与教育部联合下发实施，方案落实执行情况将纳入各级团组织和教育部门的考核内容。团中央学校部加强宣传引导，选择部分省级和高校团组织进行重点项目改革试点，及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法，指导督促各地各学校结合实际制定细化措施，稳妥有序推进改革。

卓越高校改革方案心得体会

近年来，我国高等教育改革不断推进，卓越高校改革方案的出台更是引起广泛关注和热议。作为一名即将毕业的大学生，我对于高校改革方案有了更深入的了解和认知，并从中汲取了宝贵的经验和启示。在此，我将结合自身经历和观察，谈谈对于卓越高校改革方案的心得体会。

首先，卓越高校改革方案的出台是对高校的一种鼓舞。通过设立目标和标准，高校能够明确自身的定位和发展方向，有助于各校根据自身实际情况制定相应的改革策略和措施。在我所就读的大学中，卓越高校改革方案的出台激励了学校的全体师生，使我们对学校的未来充满信心和期待。通过明确的目标和规划，学校积极调整学科结构，优化教育资源配置，加强师资队伍建设，推动学术研究和科学创新等各方面的发展。这不仅有利于提升学校的整体实力，也为学生创造了更好的学习和发展环境。

其次，卓越高校改革方案的出台为我国高等教育提供了更多交流和合作的机会。卓越高校改革方案注重建立国内外高水平学术交流平台，鼓励高校间的合作交流和资源共享。这促使各高校在经验和资源上的互补，相互借鉴，推动学术研究和科学创新的发展。近年来，我所在的学校与国内外多所高水平大学进行了许多学术交流和合作项目，通过合作培养优秀学生和引进优秀教师，提升学校的办学水平和国际影响力。这种合作和交流不仅有利于各高校的共同提高，也有助于培养更多的高层次人才，推动我国高等教育的不断发展。

再次，卓越高校改革方案的出台对于培养创新人才起到了积极作用。高校是培养人才的摇篮，培养创新人才是高等教育的重要职责。卓越高校改革方案注重培养学生的创新思维和创新能力，强调理论与实践相结合，注重学生的实际操作能力。在我所在的学校，为了培养学生的创新能力，学校大力推进创新创业教育，开设了各类创新实验室和创新学分课程。在这些实践环节中，我们可以自主设计实验和项目，培养解决问题的能力和创新意识。这对于提高学生综合素质和创新能力起到了重要作用。

最后，卓越高校改革方案的出台也需要高校和社会各界的共同努力。高校改革不是一蹴而就的，需要各方共同参与和推动。在我看来，高校应加强内部管理和自身建设，提高办学效益和教学质量。同时，社会各界也应积极支持高校改革，为卓越高校的发展提供更多的资源和支持。只有高校和社会的共同努力，才能真正实现卓越高校的目标和愿景。

综上所述，卓越高校改革方案的出台对于我国高等教育的发展具有重要意义。它为高校提供了发展方向和目标，为高校之间的交流合作搭建了平台，同时也促进了学生的创新能力培养。然而，高校改革需要各方共同努力，只有形成合力，才能推动我国高等教育朝着更高的水平迈进。我相信，在卓越高校改革方案的引领下，我国高等教育必将实现更大的发展和进步。

中学共青团改革实施方案

为认真贯彻落实共青团中央、教育部关于印发《中学共青团改革实施方案》的通知（中青联发【2016】17号）精神，中共河北省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见）、《共青团河北省委改革方案》精神大力推进我校共青团改革创新，切实加强和改进共青团工作，结合本校实际制定本方案。

一、改革优化组织制度和运行机制。

1.完善团学组织制度。在学校章程中要明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限，充分发挥团学组织参与学校治理的主体作用。建立健全党领导下的“一心双环”中学团学组织格局。严格规范执行校级团的代表大会定期一学期召开制度，增强代表广泛性，提高非团学干部的团员学生和青年教职工代表比例，扩大学校团代会代表的参与渠道。

2.健全初中团队衔接机制。加强学校团总支对初中少先队工作的领导职责。团组织工作以团前教育、发展团员、团员意识教育为重点，少先队工作以团前教育、推优入团为重点。做好共青团、少先队的组织衔接，改进团前教育和推优入团工作，推优入团应体现班级中队全体队员的意见。

二、加强先进性建设。

1.严格发展团员制度。毕业班团学比例分别控制在30%以内。严格按照团章程序和有关规定发展团员，入团积极分子的推荐确定、1培养考察,新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。新团员接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决。严格落实培养联系人制度、团支部考察制度，入团前要参加不少于8学时的团课学习。

2.创新基层组织建设。巩固班级团支部建设，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，推行班长兼任团支部副书记制度，统筹团支部、班委会职位设置，班级内重大事项、重要活动由班团协作开展，促进以团支部为核心的班团集体建设。坚持团内民主，全面落实班级团支部定期换届和直接选举。

三、

改革创新工作内容和方式方法。

建立健全以志愿服务及社团活动为核心的实践育人制度。将组织志愿服务活动作为中学共青团的基本职责和重要工作牵引载体，建立健全“教育部门协调指导、共青团组织归口负责、综合素质评价驱动、团员学生自愿参与”的中学生志愿服务工作机制，推动中学生志愿服务制度化、日常化、便利化、正向激励化开展，推动全体中学生团员成为注册志愿者。

四、改革完善中学团干部制度。

完善团干部选配使用机制。建立教师和学生兼职团干部制度，分别选任至少1名青年教师和学生担任兼职团委副书记。团的工作按一定比例折算成相应的工作量，具备教师资格的团委干部可适当兼课，原则上不超过学校同学科教师满课时量的一半。

五、强化有关保障机制。

21.加强完善党建带团建机制。将团建作为党建工作的重要组成部分，把团建纳入学校党建工作规划和年度考核内容，团建工作占10%。建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。

2.优化资源保障机制。将中学团的活动纳入综合实践活动课程之中，推动团的活动和学校相关专题教育活动的综合实施。

卓越高校改革方案心得体会

近年来，随着中国教育事业的快速发展，高校改革已成为一个广泛被关注的话题。在这个背景下，卓越高校改革方案应运而生。经过一段时间的实施，改革成果开始显现。而我作为一名卓越高校的学生，不仅感受到了改革带来的变化，更深刻体会到了其中的好处。以下是我对卓越高校改革方案的心得体会。

首先，卓越高校改革方案注重培养创新人才。在过去的教育模式中，讲授知识居于主导地位，而培养学生创新能力的机会相对较少。然而，现实社会对创新人才的需求越来越大。因此，卓越高校改革方案通过变革教学方法，推动学生主动思考，培养学生的创新思维和实践能力。这一改革方案使我对课程更加热情，更乐于提出自己的观点和见解。在这样的学习氛围中，我逐渐养成了自主学习、自主思考和自主创新的习惯。

其次，卓越高校改革方案鼓励学术交流与合作。在传统教育模式下，学生的学习往往是孤立的，只局限于教室里的知识。然而，现实社会是一个开放的、多元的社会，唯有通过学术交流与合作，才能拓宽自己的学术眼界，并寻找解决问题的多样化途径。卓越高校改革方案提倡校内外学术交流，组织各学科间的合作研究，使学生更多地参与到学术探究中。通过与同学、导师的沟通，我学到了更多的学术知识，也提高了自己的表达和沟通能力。

再次，卓越高校改革方案强调实践教学。实践是知识的巩固和运用，也是培养学生创新能力的重要途径。而卓越高校改革方案注重实践课程的设置和实践机会的提供，让学生能够把所学的理论知识应用到实际生活中。我曾参与过一次社会实践项目，在项目中，我亲身感受到理论与实践之间的差距，也明确了理论与实践的相互促进。通过实践，我不仅获得了专业能力的提升，还加深了对所学课程的理解。

最后，卓越高校改革方案培养了我自主学习的能力。传统的教育模式往往是以老师为中心，学生只是被动接受知识。而卓越高校改革方案强调学生的自主学习，在学习过程中，学生可以自己选择学习的内容和方式。这样的改革激发了我的求知欲望，我学会了主动寻找资源、独立思考和自主解决问题。作为一个大学生，自主学习能力对我来说是至关重要的，它不仅能够帮助我更好地掌握知识，还能够培养我解决问题的能力和独立思考的能力。

总而言之，卓越高校改革方案通过创新教学、推动学术交流、鼓励实践教学和培养自主学习能力等方式，为学生提供了更加灵活多样的学习环境和发展空间。正是这些改革举措，使我能够更好地适应社会发展的需求，为将来做好充分准备。我坚信，在卓越高校改革方案的引领下，我将在学习中不断成长，为社会做出更多的贡献。

高校绩效工资改革实施方案

为推进我校收入分配制度改革，规范绩效工资管理，根据《国务院批转发改委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》（国发〔20xx〕6号）、《河北省关于事业单位绩效工资实施意见》(冀政办〔20xx〕31号)、《河北省人民政府办公厅关于转发河北省调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离休人员离休费三个实施办法的通知》(冀政办发〔20xx〕26号)、河北省教育厅等五部门《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》(冀教政法〔20xx〕43号)等文件精神，结合我校实际，制定本实施方案。

（一）指导思想。

按照国家深化事业单位收入分配制度改革的总体要求和河北省实施意见，以规范我校绩效工资管理为重点，理顺权责关系，扩大校属单位（含机关部门，下同）绩效工资分配自主权，不断完善绩效考核及绩效工资分配办法，坚持效率与公平辩证统一，强化激励导向，切实搞活内部分配，形成“总量控制、关系合理、机制健全、调控有力、秩序规范”的绩效工资管理体系，实现我校绩效工资管理的科学化和规范化。

（二）基本原则。

1.系统规划，分类设计。统筹考虑教职工职业行为获得的各类收入，兼顾校属各单位职能差异，综合考虑教学科研、管理、服务等各类人员工作模式差异、绩效考核方式差异以及绩效工资收入水平，向关键岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的人员适度倾斜，对不同单位、不同人员绩效工资标准进行系统分类设计，着力构建单位间相对公平的收入分配体系，充分调动各类人员的积极性。

2．完善考核，优绩优酬。把绩效考核结果作为绩效工资发放的主要依据。以岗位聘用为基础，最大限度地实现岗能对应。使收入与岗位职责、履职状况、工作业绩、实际贡献相联系，构建体现按劳分配、多劳多得、优绩优酬的绩效工资管理制度。

3．总量控制，分级管理。实行学校、校属单位两级管理，重心下移，实现各单位内部治理管人、管事与管分配的责权统一。学校不断深化改革措施，制定分配政策和核拨方式，按照上级核定我校年度绩效工资总量额度控制每年绩效工资发放总量。校属单位在学校指导下制定绩效考核及奖励性绩效工资分配办法，报学校审核备案后，在学校核拨给本单位总量内进行二次分配。

4．严明政策，严肃纪律。严格执行国家和河北省事业单位工作人员工资收入分配政策，严肃收入分配纪律，确保绩效工资分配依法合规。

我校在职正式人员工资结构由岗位工资、薪级工资、绩效工资组成。其中绩效工资由基础性绩效工资和奖励性绩效工资组成。

实行年薪制、协议工资制、项目工资制人员工资构成和标准按有关文件规定执行。

（一）基础性绩效工资。

主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责（责任）等因素，不再分设项目，统称为“基础绩效工资”。执行上级规定的统一标准，并随上级调标而调整。现行具体标准见附件1。

（二）奖励性绩效工资。

主要体现工作的质和量及实际贡献等因素，是搞活分配的主体，分设为岗位津贴、综合目标奖两项。其中：

岗位津贴主要体现出勤情况、完成基础工作量、履职表现等因素，具体标准见附件1。

综合目标奖是在完成基础工作量前提下，基于对工作数量和工作质量年度综合目标考核情况而给予的奖励。按职级发放的人员，基准额度见附件1。每年综合目标奖标准根据上级核定我校的年度绩效工资总量，由学校在基准额度基础上遵循各级岗位等比例上下浮动原则加以确定。

（一）基础绩效工资的分配和发放。

基础绩效工资由学校统一管理（自负工资单位除外），对履行了岗位职责，完成了所在单位安排的工作任务的教职工，由学校按月全额发放基础绩效工资。对无故拒不承担单位安排的工作者，教职工所在单位应提出停发或扣发意见，经校领导批准后，由人事处停发或扣发。

（二）奖励性绩效工资的分配和发放。

奖励性绩效工资实行学校和校属单位两级管理。学校分岗位津贴和综合目标奖两项核拨给各单位，并对各单位分配和发放进行监督。各单位根据学校规定的分配原则，制定本单位岗位津贴和综合目标奖考核及分配办法，合理发放。

学校鼓励校属单位在国家政策范围内，针对本单位工作性质和特点，进一步深化奖励性绩效工资分配制度改革，创新奖励性绩效工资分配思路，不受本方案岗位津贴和综合目标奖标准限制，自行制定各项考核和分配标准；也可以将岗位津贴和综合目标奖合二为一，统筹制定本单位奖励性绩效工资标准及考核分配办法。如果各单位认为有必要，可以在学校核拨的综合目标奖额度内，安排不超过5%的额度，设立院长（主任、所长）或处长（部长）特殊奖，用于奖励在本单位重点难点等工作中做出突出贡献的教职工或特殊情况的机动使用。

各单位奖励性绩效工资发放总额不得突破学校核拨的岗位津贴和综合目标奖两项总和。

自负工资单位人员的绩效工资由本单位承担并负责发放。

1．岗位津贴的分配和发放。

岗位津贴由学校按照规定的职级标准和实际人员结构数量，以年为周期核拨给校属单位（继续教育学院经费从自创收入中自行解决，执行校定标准），并随人员变化定期进行调整。各单位在学校规定的岗位津贴职级标准基础上，根据教职工出勤情况、完成基础工作量、履职表现等考核情况加以调整，可以采取按月先预发、后调整的办法发放。其中：

（1）出勤情况按照学校《教职工管理规定》和本单位实施细则，由教职工所在单位进行考勤后确定。

（2）本方案所指基础工作量特指发放岗位津贴所要求的教职工工作数量和质量标准。专任教师基础工作量数量标准为当量（折合）教学工作量，由各单位根据本单位的现实情况自主确定，一般不超过本单位平均教学工作量的50%，且符合学校有关教师教学工作量最低要求；专职辅导员基础工作量数量标准一般不超过本单位专职辅导员所带学生人数的50%；其他岗位或一人多岗可以根据岗位特点，由教职工所在单位规定基础工作量数量标准。基础工作量质量标准根据工作性质和岗位不同，由各单位自定。

（3）履职表现重点考察是否出现工作失误、造成事故或不良影响等。

符合岗位津贴考核要求的，按照校定职级标准正常发放；不符合或不完全符合上述岗位津贴考核要求的，不发放或发放部分岗位津贴，具体发放额度除本方案规定的情形（见本方案“四、绩效工资发放考核的相关规定”）外，由各单位自定。

学校核拨给各单位的岗位津贴总额，经本单位分配后如有余额，可纳入本单位综合目标奖统筹分配。

高校思想政治理论课教师和辅导员岗位津贴等特殊岗位津贴的发放，按照上级和学校规定的享受人员范围、津贴标准和相应考核条件，进行考核后，由学校统一发放至个人。

2．综合目标奖的分配和发放。

（1）机关和参照机关单位（含校属科研单位行政管理岗位）综合目标奖由学校按照规定的职级标准和实际人员结构数量，以年为周期核拨给各单位，并随人员变化定期进行调整。各单位根据教职工完成工作数量和质量等工作业绩年度综合目标考核情况，在本人职级标准基础上加以调整后分月发放。可以采取先预发、后调整的方法。具体细则由各单位自定。除本方案有规定或特殊情况外，未完成基础工作量一般不发放综合目标奖。

参照机关单位为：研究生学院、国际教育学院、高等技术学院等具有一定机关管理职能的学院和教师发展中心、图书馆、现代教育技术中心、后勤管理服务中心以及四方学院（校本部在职在编人员）。

（2）各二级学院（系、部）和参照二级学院的单位综合目标奖，由学校按照核拨办法分配给各单位（具体核拨办法见附件2）。由各单位根据教职工完成工作数量和质量等工作业绩年度综合目标考核情况，自主制定考核及二次分配办法，在学校核定的额度中，统筹安排，合理发放，按月支付。在分配办法中应体现高校“立德树人”的根本使命，贯彻“以本为本”的办学理念，向本科教学适度倾斜；按照每生每月不低于3元的标准，向学生日常教育管理一线倾斜。除本方案有规定或特殊情况外，未完成基础工作量一般不发放综合目标奖。

参照二级学院的单位为：工程训练中心、大型结构健康诊断与控制研究所、国家重点实验室等。

（3）继续教育学院、工会消费合作社等单位经费从自创收入中自行解决，执行校定标准。国防交通研究所由学校按照安排的教学任务核拨教学酬金。

（4）其他纳入综合目标奖的人员经费发放。

机关和参照机关单位教师教学酬金由学校核拨给开课教学科研单位（不扣减该单位授课教学工作量），纳入该单位综合目标奖总额，由教学科研单位考核后按本单位制定的办法发给相关教师。核拨具体标准见附件2。

后勤服务、安全保卫、电教设备保障等特殊一线岗位人员，可根据八小时外值班或应急工作需要，发放一定量的值班或应急工作酬金，具体额度按学校有关规定执行。

为突出人才培养在学校工作中的中心地位，学校在全校综合目标奖总量内，设立面向一线教师和一线辅导员等人员的“人才培养特别奖”，由学校统一掌握。

学校预留一定的机动绩效工资额度。学校决定或批准发放的其他纳入绩效工资的人员经费，按学校有关决定执行，从学校预留机动绩效工资额度中解决。

1.新调入人员、岗位变动人员从报到、任职下月起计发受聘岗位的绩效工资。

2.见习期、试用期人员按见习期、试用期满后受聘岗位计发绩效工资。

3.“双肩挑”人员履行专业技术岗位和管理岗位双重职责，按就高原则计发绩效工资。

4.参照《河北省关于事业单位绩效工资实施意见》(冀政办〔20xx〕31号)“事业单位主要负责人奖励性绩效工资，在核定的绩效工资总量范围内，按照干部管理权限，由主管部门对主要负责人的考核结果统筹考虑确定”的精神，学校中层领导干部的管理工作绩效考核，由校党委组织部组织实施。奖励性绩效工资按考核结果和职级标准，从学校核拨给所在单位的岗位津贴总额和综合目标奖总额中列支。教学科研单位领导干部应把主要精力用于本单位管理工作。教学酬金由安排教学任务单位比照该单位机关教师教学酬金有关规定发放，从学校核拨给安排教学任务单位的综合目标奖中列支。

5.个人申请并经学校同意脱产学习、外出进修或访学人员（含公派出国访学人员）遵守国家法律法规和学校有关规章制度，在规定的期限内计发基础绩效工资和校定标准岗位津贴，酌情发放综合目标奖。经学校批准延长学习进修时间，超出规定期限的停发奖励性绩效工资。

6.工伤人员在停工留薪期间绩效工资按在岗标准计发。

7.已婚女教工在国家规定的产假内，全额计发基础绩效工资和校定标准岗位津贴，一般不发综合目标奖。符合延长产假规定，个人申请学校同意延长产假的，延长期间停发奖励性绩效工资。如在休产假期间参与一定的工作，酌情发放部分奖励性绩效工资。

8.落聘、缓聘人员停发全部绩效工资。

9.工作出现失误，给学校或单位造成较大影响或损失，尚未构成处分的，视情节轻重停发1-3个月岗位津贴，酌情扣发综合目标奖。

10.受警告、记过、记大过、降级与撤职等处分者，自处分之日起，分别停发3个月、6个月、9个月和12个月的岗位津贴，酌情发放综合目标奖。

11.因违反国家法律、法规被依法判处管制、拘役、有期徒刑缓期执行的，按国家和河北省有关规定执行。

12.当月事假累计不超过2-5个工作日，按实际工作天数计发岗位津贴。当月事假累计超过5个工作日停发当月全部岗位津贴。一年内事假累计超过15个工作日停发3个月岗位津贴；一年内累计超过20个工作日停发6个月岗位津贴；一年内累计达到30个工作日停发一年岗位津贴。事假当月视完成工作情况酌情发放综合目标奖。

13.每月旷工1个工作日，停发当月绩效工资；月累计旷工2～5个工作日，停发6个月绩效工资；月累计旷工6个工作日及以上，或年累计旷工12个工作日及以上但不超过30个工作日，停发全年绩效工资。

14.年度考核不合格，下一年度内扣发50%-100%的岗位津贴，视完成工作情况酌情发放综合目标奖。

上述所称计发、停发、扣发绩效工资的，均从出现情形的下月起执行。

1.实行年薪制和协议工资人员工资、教职工科研奖励、按《事业单位工作人员奖励规定》实施的奖励发放，按照学校有关规定执行，不纳入绩效工资总量管理。实行协议工资人员聘期考核兑现协议工资时，已发岗位津贴按校定职级标准清算。

2.继续教育讲课酬金由继续教育学院按照有关计算办法核拨给任课教师所在单位，由任课教师所在单位发放给教师，不纳入绩效工资总量管理。

3.引进高层次人才特殊待遇不纳入绩效工资总量管理。

4.政府规定的特殊岗位津贴补贴、政策性津补贴、独生子女费等按政府政策执行。

5.在职人员办理退休手续后，停发绩效工资，按河北省有关规定享受退休养老待遇。学校在财力允许的条件下，可为离退休人员发放一定的校内生活补贴，现行标准见附件3。

6.内退、病退人员，根据河北省有关规定执行相关待遇。

1.加强组织领导。绩效工资改革政策性、原则性和纪律性强，学校绩效工资改革领导小组负责统筹协调解决改革中遇到的问题；各单位要成立相应领导小组和工作组，在广泛征求包括教代会代表在内的各类教职工意见的基础上，结合本单位实际，组织制定或修订本单位奖励性绩效工资二次分配办法，充分发挥奖励性绩效工资的激励作用，真正做到多劳多得，优绩优酬。各单位改革方案应报学校备案。

2.加强财务管理。严格执行国家财务制度，本着“谁签字谁负责”的精神，严禁在绩效工资财务项目和会计科目外列支属于绩效工资的人员经费。加强绩效工资预算刚性管理，学校核拨给各单位的绩效工资，应当在规定的会计年度预算总额中支出，不得透支或提前预支下一会计年度预算资金，余额不得结转至下一会计年度。基层单位社会服务性收入和学校划拨的各种提留、管理费等款项原则上作为单位发展基金，不得用于在岗正式教职工绩效工资发放。

3.加强监督管理。建立健全绩效工资监管机制，人事、财务部门要认真履行职能监督职责，加强绩效工资政策执行情况的监督检查，及时发现并纠正各种违规行为，确保绩效工资改革方案的顺利实施。党委组织部要定期监督抽查中层干部薪酬情况。校属各单位不得违反本方案规定设立和发放工资性津贴补贴或奖金。对违反规定的，坚决予以纠正，并对相关单位和责任人进行严肃处理。

1.本方案适用于学校正式教职工。从20xx会计年度起执行。

2.本方案实施后，原《石家庄铁道大学绩效工资改革实施方案》（铁大人〔20xx〕20号文）停止执行，学校原其他分配政策和本方案不一致的以本方案为准。

3.本方案由人事处、财务处负责解释。

中学共青团改革实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，贯彻落实《共青团中央改革方案》，大力推进中学共青团改革创新，切实加强和改进中学共青团工作，特制定本方案。

一、指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，依照共青团“凝聚青年、服务大局，当好桥梁，从严治团”四维工作格局，坚持立德树人，坚持以服务学生成长成才为出发点和落脚点，着力推进张庄中学共青团组织创新和工作创新，努力为党培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

二、主要目标。

通过改革创新，使我校共青团更加坚强有力、更加充满活力，政治性、先进性、群众性尤其是先进性得到切实增强，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断提高，用一到两年的时间，使发展团员和团员管理实现有序规范；逐步实现团员先进性、团组织先进性和团的工作先进性显著提升，进一步巩固我校共青团在全校学生的基础性、战略性、源头性地位和作用。

1、建立健全学校团队衔接制度。

我校少先队工作隶属于学校团委负责，在学生未进团组织之前，工作以团前教育，推优入团为重点，学校任命优秀青年教师兼任少先队辅导员，隶属于政教处团干部管理。

2、线上线下团员教师、学生交流互动。

我校建立健全了以校团委为龙头，全体青年团员教师负责蹲班联系学生团员活动，建立了张庄中学团群微信群，使我校团员青年教师和团员学生通过线上、线下针对共青团工作开展，评价有了一个交流学习的平台。

3、严格发展团员制度。

根据团中央的要求在1—2年内把初中团学比例控制在30%以内，我校在考核团员上制定了比以前更加高标准的入团审核制度，力争做到严格按照团章程序和有关规定发展团员，入团积极分子的推荐确定，培养考察新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节做到了程序严格，手续完备。

4、健全团员教育管理制度。

为提高团员先进性，我校大力加强团员意识教育，利用升旗仪式等方式严格执行“举国旗，学团章，唱国歌，戴团徽，过团日“的要求，增强团员对组织的归属感，作为团员的光荣感。我校充分运用团员的学习培训，主题教育，实践活动，同伴分享等方式加强了团员的经常性教育，规定了每月第一周的下午第三节为校团员集中学习时，并规定每学期各班团支部召开一次团教育评议，与各团籍注册结合，评议不合格的不予注册，完善和加强团员档案管理，建立团员登记表制度，严肃团的纪律，及时处置不合格团员，对违反团章规定的团员依章及时处理。

5、创建学校团组织建设。

为深入实施中学共青团“强基固本”工程，按照团章要求，制定完张庄中学共青团工作条例及指导细则，建立班级团支部。推行班级团支部与班委会一体化运行机制，班级内重大事项、重要活动由班团协作开展，促进以团支部为核心的班团集体建设。

四、组织实施。

本方案由禹城市张庄中学校委会研究制定,学校各部门根据实际情况认真执行落实。

张庄中学2018.1.16。

本科高校教育教学改革方案

第一条为了贯彻落实“大众创业、万众创新”的国家发展战略，加强我校创新创业教育科学化、制度化、规范化建设，深化人才培养模式改革，强化学生创新精神和创业能力，根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔20xx〕36号）、《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》（教高厅[20xx]4号）等文件精神，结合本校实际，特制定本办法。

第二条指导思想。

学校将深化创新创业教育改革作为推进教育教学综合改革的突破口，树立先进的创新创业教育理念，以提升学生的社会责任感、创新精神和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，以落实大学生创新创业引领计划为目标，将创新创业教育融入人才培养全过程，大力推进我校创新创业教育工作，全面提高我校学生创新创业能力和人才培养质量。

第三条总体目标。

坚持立德树人基本导向，明确创新创业教育目标要求，完善创新创业教育课程体系，建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，努力实现创新创业教育与专业教育向有机融合的转变，由注重知识传授向注重创新精神、创业意识和创新创业能力培养的转变，由单纯面向有创新创业意愿的学生向全体学生的转变，力争把海南大学建设成为区域性高端创新创业人才培养基地。

第二章组织机构。

第四条成立“海南大学创新创业教育工作领导小组”，由校长担任组长，分管校领导（教学、科研、团委、学工、毕业生就业指导）担任副组长，教务处、研究生处、科研处、校团委、学生工作处、毕业生就业指导工作中心等主要部门负责人为成员，负责全面指导创新创业教育的建设工作。领导小组下设办公室，挂靠教务处，负责相关日常事务。

第五条各学院成立创新创业教育工作小组，为本学院学生提供创业项目咨询、策划、指导，开展创业活动跟踪服务。

第三章实施路径。

第六条夯实基础。

深化改革，将创新创业教育有效植入人才培养方案，努力造就大众创业、万众创新的生力军。补齐短板，着力解决创新创业教育存在的突出问题，突破创新创业人才培养的薄弱环节。协同推进，集聚创新创业教育的要素与资源，构建适合创新创业人才培养与成长的生态环境。

第七条专项基金。

设立海南大学学生科研训练计划基金和海南大学大学生创业基金等，给大学生提供科研训练机会，对大学生创业团队进行帮扶。使大学生尽早进入科研领域。

第八条基地建设。

1.建立海南大学大学生创新教育与实训基地、海南大学大学生创业孵化基地和海南大学创新创业教育研修基地等，为学生创新创业团队创造良好成长环境。

2.加强专业实验室、虚拟仿真实验室、创业实验室和训练中心建设，促进实验教学平台共享。

第四章主要措施。

第九条强化创新创业教育理念。

1.充分认识创新创业教育的重要性、必要性和紧迫性，科学把握创新创业教育与学科教育、素质教育、就业教育的内在联系。

2.帮助学生了解国家和地方对大学生创新创业的扶持政策，鼓励大学生创新创业，协调创业与学习的关系；通过会议动员、政策宣传等方式宣传创新创业教育工作，营造大学生创新创业的良好氛围。

第十条创新人才培养机制。

1.建立学科专业预警、退出管理办法，探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制。

2.深入实施实验班项目、卓越班项目、大类招生项目、中外合作办学项目及定向班项目等五大类教学改革项目，进一步强化创新创业教育。

3.探索建立跨学院、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制，促进人才培养由学科专业单一型向多学科融合型转变。

第十一条全方位开展创新创业教育课程建设。

1.建立创新创业教育体系，促进专业教育与创新创业教育有机融合，充分发挥第一课堂主渠道的作用，鼓励教师和教学团队进行教学改革，在传统课堂中融进有利于创新创业素质能力培养的一切有利因素。

2.开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理，建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。

3.充分运用线上和线下资源，举办形式多样、内容丰富的讲座、报告、交流、参观等各种有针对性的培训，为学生扩大视野、提升创新创业动力和能力做好推动引导准备工作。

第十二条做好创新创业教育师资队伍建设工作。

1.建设一支高素质、多元化、专兼职教师队伍。选任一批具有一定的理论知识，或拥有一定创业经验的干部教师担任创新创业教学任务。各学院至少要有一名教师或者辅导员从事创新创业教育教学工作。同时，聘任校外具有丰富实践经验的创新创业专家充实教育教学队伍。

2.开展创新创业教育师资培训。有计划地分批遴选创新创业工作相关干部教师参加创新创业培训课程学习。通过选送外出或邀请创新创业教育专家进校开设创新创业教育师资培训班，对负责创新创业教育的党政干部、辅导员和指导教师进行创新创业教育方面的业务培训，不断提升创新创业教育师资队伍的专业素质和业务能力。

第十三条打造创新创业实践平台。

1.通过座谈、专家讲座、联系专业教师等多种形式给予学生帮助和指导，并开设kab（了解你的企业）培训、siyb（创办和改善你的企业）培训等短期培训班，培养和增强学生的创业意识。

2.条件成熟，将指派专业教师扶持若干个大学生创业项目团队进行市场化运作，积极改善创新创业硬件条件，由学生直接参与管理，内容包括产品研发、区域销售、内部管理、经营模式等，给学生搭建实战的平台和制作的空间，实现从创新走向创业，从创新教育到创业教育的延伸。

3.充分发挥校企合作平台，对具有可操作性的学生创业项目进行立项资助。继续鼓励和支持学生参加科研立项，扩大学生专业视野，增长专业水平。充分引导、激发学生的创新创业热情，培养学生的创业意识、创业精神和创业能力。

4.充分发挥海南大学大学生创新院和大学生创业孵化基地的职能，深入开展“创新课程打基础”—“创新实践学动手”—“申报科研训练计划担项目”—“参加竞赛出成果”—“产学研结合促创业”的培养模式，充分发挥其引领作用。

5.充分利用学校产学研三结合基地、校外创新创业孵化基地和社会孵化器资源，拓展建立创新创业实践基地，为学生创新创业提供社会支持平台。同时，利用我校教师科研成果，与相关企业对接、合作，在创新创业教育教师的指导下转化为可供实施的创业项目。

第十四条改革教学和学籍管理制度。

1.设置创新创业奖励学分，探索建立创新创业学分积累与转换制度，将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，可转换为“创新创业选修课学分”、“素质拓展课程学分”、“文化素质教育选修课学分”或专业选修课学分。

2.学生参与创新创业实践并获得奖励或发明专利的，经学校认定转专业更能发挥学生的专长的，学生可申请转专业。

3.探索个性化培养教学管理制度，推行休学创新创业，建立创新创业学分积累与转换制度，改革学生学业考核评价办法。

第十五条建立创新创业教育激励机制。

1.完善教师参与创新创业教育工作的激励机制。鼓励教师指导学生开发新产品、举办创新创业报告会、指导扶持大学生创业实践等。对有利于提高大学生创新创业能力的工作，列为教学计划的课程组成部分，计入教学工作量。鼓励教师兼职担任创新创业教育指导教师，并给予相应待遇。

2.完善创新创业奖励制度。将学生创新创业教育绩效纳入各学院、各单位考核指标体系，加强创新创业教育效果评估。对在创新创业教育中表现突出的教师和学生予以奖励，每年开展“最具创新精神与实践能力大学生”、大学生创新创业优秀指导教师及大学生创新创业工作先进单位等评选表彰活动，发挥优秀典型的示范引领工作，营造良好氛围。

3.争取各级政府有关创新创业的优惠政策。充分利用创新创业教育的现有资源，积极申报其他科研项目，争取更多的经费支持；与地方有关单位开展紧密合作，积极推进我校创新创业教育的成果转化和社会资源配置的有机结合，对我校创新创业教育工作提供有力的政策与外部支持，并逐步形成学校与地方互动的创新创业人才培养体系。

本科高校教育教学改革方案

依照教育部的.要求，各高校应创造条件，面向全体学生单独开设“创业基础”必修课。教育部日前在网站上公布了《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》。

教育部提出，各高校要把创业教育教学纳入学校改革发展规划，制定专门计划，提供有力教学保障。各高校应创造条件，面向全体学生单独开设“创业基础”必修课；明确职能部门，负责研究制定创业教育教学工作的规划和相关制度，统筹协调和组织学校创业教育教学工作；根据专任为主、专兼结合的原则，按照学生人数以及实际教学任务，合理核定专任教师编制，配备足够数量和较高质量的创业教育专任教师。

《基本要求》中明确，把创业教育教学效果作为学校本科教学评估的重要内容，作为本科人才培养质量的重要指标，并体现在学校本科教学质量年度报告中。

-08-20创业教育将成高校本科必修2012-07-30重视高校创业教育的创新特性2012-08-20福建师大实施“三大工程”促进大学生创新创业2012-08-20江西南昌向社会征集高校毕业生创业项目2012-08-20安徽芜湖镜湖区大学生创业基地将“开张”2012-08-17珠海市大学生创业孵化基地管理暂行办法出台

年五四青年节活动方案共青团县区委大学高校【】

五月，是孕育希望的季节，五月，是放飞希望的季节，五月，是展示青春风采的季节。为庆祝五四青年节，提升校园文化底蕴，展示我校青年学生的风貌，校团委决定举办一次文艺汇演。为确保活动的顺利进行，现将有关事宜安排如下：

“给力青春、舞动奇迹”

20xx年5月24日。

学校操场。

全体师生。

节目形式不限，歌伴舞、小合唱、校本剧、舞蹈（霹雳舞除外）、独唱（要有伴奏）、戏剧、小品、曲艺、相声等等皆可。

（一）组织实施阶段：5月10日至5月22日，5月18日之前，由各班确定节目上报团委汇总，各班组织排练。

（二）节目演出阶段：5月23至27日。

1、节目主题鲜明，积极向上，歌颂校园新风尚。

2、形式新颖，富于时代感，有创新意识。

3、精神面貌佳，表演生动活泼，声情并茂，富有感染力。

4、台风自然大方，整体效果好。

5、上下场迅速，准备充分，服装、道具符合节目要求。

6、采用十分制评分，去掉一个最高分，去掉一个最低分，取平均分。

1、每班各报2个节目参评。

2、节目单请于5月18日交团委，需用伴奏带或vcd请提前送交李爱琴老师处试音。

3、各班要精心组织，周密安排，确保班级节目顺利开展。

1、组长：黄昌国。

2、副组长：魏文华、黄明亮。

3、组员：秦小妹、万凌华、周漩、王丽莎。

（一）节目审定。

负责人：以班级为单位，班主任负责。

（组织训练、以确保质量）。

（二）主持人（余艳秋、周瑜）。

负责人:孙雯。

（主持人训练、撰稿台词、活动中安排各种奖项的颁发）。

（三）音响伴奏。

负责人：李爱琴。

（收集所有节目伴奏或活动所需要的音乐、节目当中播放音响并作调试）。

（四）会场布置。

负责人：秦小妹、孙雯。

（安排活动现场所有座位）。

（五）司仪接待。

负责人：赵娟。

（引领领导等相关人员入场、现场各种奖项的颁发）。

（六）会场纪律维持。

负责人：秦小妹、孙雯。

（本班教师跟班、颁奖活动现场秩序维护）。

（七）后勤保障。

负责人：万凌华。

（八）安全工作。

负责人：李敏。

（十）拍照及摄像。

拍照负责人：曹阳。

摄像负责人：吴淑华。

（十一）奖项。

（集体）。

一等奖一个、二等奖一个、三等奖一个。

（单项）。

一等奖一个、二等奖二个、三等奖四个。

注：评委（周漩、聂建平、王丽莎、彭龙、万凌华、秦小妹）。

统分（徐贞照）。

颁奖。

集体一等奖（黄昌国）。

集体二等奖（魏文华）。

集体三等奖（黄明亮）。

单项一等奖（黄昌国）。

单项二等奖（魏文华、黄明亮）。

单项三等奖（万凌华、周漩、秦小妹、王丽莎）。

单项三等奖品。

（十二）所需要的物件。

租用：无线话筒4个、站立式话筒2个、10个小蜜蜂。

舞台《www．》、音响。

集体一等奖品。

集体二等奖品。

集体三等奖品。

单项一等奖品。

单项二等奖品。

单项三等奖品。

上海部分高校专科层次实行依法自主招生改革试点方案

各项测试日期统一定于开始。试题命制和印刷必须严格按照国家保密工作规定进行。

(一)使用普通高中学业水平考试成绩的考试录取办法。

1.一般专业：录取总分由普通高中学业水平考试成绩(10门成绩折算分)和校考成绩组成，其中普通高中学业水平考试成绩所占比例不得低于录取总分的70%。

2.艺体类专业：录取总分由普通高中学业水平考试成绩(10门成绩折算分)和校考成绩组成，其中普通高中学业水平考试成绩所占比例不得低于录取总分的50%。

3.以上校考测试方式由试点院校自主确定，并在招生章程中公布。

(二)不使用普通高中学业水平考试成绩的考试录取办法。

1.一般专业：录取总分由统一入学测试成绩和素质技能测试成绩或校考成绩组成。统一入学测试成绩满分150分;素质技能测试成绩和校考成绩满分均为100分，统一入学测试成绩占比不得低于录取总分的50%。试点院校以录取总分从高分到低分择优录取。

2.艺术类专业：考试录取办法同上，录取时统一入学测试成绩及素质技能测试成绩或校考成绩比例由试点院校自主确定。

六、录取工作日程。

河北省普通高校考试招生制度改革实施方案已公布

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持有利于学生成长、有利于国家选才、有利于社会公平的改革方向，努力办好人民满意的教育，为经济社会发展提供人才支撑和智力支持。

(二)基本原则。

1.遵循顶层设计，统筹推进。按照国家考试招生制度改革的顶层设计和总体部署，统筹开展我省高中教育教学、高中学业水平考试、高中学生综合素质评价、高职院校考试招生、普通高等学校招生录取机制等改革，有序实施、稳步推进。

2.坚持因地制宜，突出特色。立足我省省情，着力解决制约我省普通高校考试招生制度改革的体制性、机制性问题，实现制度创新，突出河北特色。

3.维护公平公正，择优录取。把促进公平公正作为高考改革的基本价值取向，加强政府宏观管理，健全社会监督机制，切实做到择优录取，确保高等学校考试招生机会公平、程序公开、结果公正。

4.坚持多元录取，科学选才。遵循人才选拔与培养规律，科学构建分类考试、综合评价和多元录取机制，不断增强高等学校与学生相互选择的匹配度和认可度，科学选拔各类人才。

高校财务体制改革服务区域经济发展论文高校财务体制改革方案

高校为区域经济服务是高校社会服务职能的空间实现，是高校服务地方社会经济的重要内容。从高校服务社会职能的形成角度看，它无疑是高等教育理念的一种创新，而这一理念的产生则是高校与社会关系变化的产物。早在1862年，美国政府就颁布了《莫雷尔法案》。根据该法案，联邦政府下的每一州可以依据本州在国会的议员数获赠一定的土地，建立高校。高校在教学科研的基础上，依据自己的科技人才优势促进地社会经济发展，从而发挥大学的社会服务职能。这就是“赠地学院”的由来。“赠地学院”开创了美国高校为社会服务的先河，不仅影响了美国的高等教育，对世界高等教育的发展也产生了深刻影响。长期以来，我国高校的职能定位相对狭窄，为社会服务的理念并没有得到重视。1988年召开的全国高等教育工作会议才明确提出：“高等院校要积极开展各种形式的社会服务，进一步发挥学校潜能”。由此，我国的高校才开始了从自身优势出发开展社会服务的实践探索，并逐渐步入高校社会服务职能的常态化轨道。就高校服务社会的内容来看，大学服务职能面向社会发展的各个方面，包含经济、政治、文化、科技等。但高校的经济服务职能无疑是最主要的职能，这是由高校的科技和人才优势所决定的。就高校服务社会的主体类型而言，同部属高校相比，地方高校与地方的各种联系更为密切，但从空间地域看，无论是地方高校还是部属高校，都必然会积极利用它们各自拥有的科技和人才等信息资源，为高校驻地的经济社会全面发展提供各具特色的社会服务。高校服务社会经济从实现过程看，并不是高校资源单向输送，而是地方社会物质资源和高校科技人才资源的'双向对接。由于不同地域空间生产要素和各个高校人才科技资源的同质性和差异性原因，高校服务区域经济社会有四种模式：一对一、一对多、多对一、多对多。一对一模式就是特定的一所高校和特定的一个地方社会发生联系，服务于特定的地域空间；一对多模式就是同一高校和特定的不同的几个地方社会发生联系，服务于特定的不同的几个地方社会；多对一模式就是特定的不同的几所高校和特定的一个地方社会发生联系，共同服务于特定的一个地方社会；多对多模式就是特定的几所具有同类科技人才资源的高校和特定的几个具有同质性生产要素的地方进行联系，聚合同质性、同类型生产要素，从而服务于地方社会。高校服务区域经济的四种模式图1。文章所述四种模式只是一种理想的理论演绎，关键是如何实现现实中的运作。从现有经验看，高校和地方社会的对接往往是偶然的、单一对接。高校服务区域经济实际上存在着一种困境，根本原因在于高校和地方社会信息的不全面、不透明。克服高校服务区域经济的困境，需要借助一种新的综合平台来化解。网络空间平台的存在可以化解这一困境。

网络空间，就是以信息技术为支撑的资源共享平台。高校服务地方经济是高校技术性生产要素与地方物质性生产要素的结合过程。有了提供生产要素的信息平台或网络空间，高校和地方（区域）之间就可以组合成一种虚拟合作模式。实际上，在高校服务区域经济过程中，借助网络空间所形成的虚拟经济模式是实体经济模式实现的先在条件。网络空间在高校服务区域经济过程中有其独特的地位，发挥着极其重要的作用。长期以来，高校和地方社会的联系、生产要素的结合必须是以实体经济为载体，从起点上看，它们之间的联系具有偶发性；从过程看，生产要素的组织因空域的阻隔时间性长，生产成本加大，因而大大阻碍了高校和地方社会联系的顺畅性，一定程度上消减了高校服务社会职能的实现力度。不仅如此，由于缺少高水平的综合信息服务平台，高校和区域经济社会之间的合作还存在门类不齐全、基础不佳、功能不强等诸多突出问题，由此导致的结果是合作的体系化、集群化程度不高，现有合作平台的社会资源整合与应用的能力较差，人才专业化程度较低，合作平台紧密程度不高，处于分散游离状态，难以形成规模效益。这些都成为制约各方合作效率和效益的因素。网络技术的出现和应用在一定程度上改变了传统空间生产方式的具体形态，使得空间生产要素的聚合以一种前所未有的方式发生改变。网络空间是高校社会服务职能实现的重要补充和新的形态，对于高校社会服务职能实现具有独特优势，这一独特优势表现在：通过信息技术在虚拟空间将高校和地方社会凝聚成一个紧密的有机整体；合作各方通过网络空间共享生产要素信息，有效降低各方寻找合作对象的交易成本；通过信息共享平台减少高校和地方在产学研合作过程中因信息不对称所造成的成本和收益风险；借助网络空间平台，供需双方可以针对特定的合作项目迅速有效达成协议，完成技术要素的产业化转移；通过这一网络空间的信息共享平台，可以为高校和地方社会提供完善的配套服务，包括政策辅导、技术咨询、金融引介以及法律服务等，从而大大提高产学研一体化的进程。

三、网络空间的功能构建维度。

网络空间作为沟通高校和地方社会的信息平台，要确保各生产要素的有效聚合，应该具备一些基本的特点。第一、开放性和共享性。开放性指高校技术性生产要素的信息和地方社会的物质性生产要素的信息的开放，只有确保双方的信息共享，才能顺利进行快速对接，最终实现高校为区域经济服务的社会功能。第二、真实性和实时性。真实性是指地方社会和高校在生产要素方面的客观性以及供需意愿的真实性，并以动态性信息及时在空间网络进行发布。这是高校和地方社会进行有效性和实质性合作的必要条件。第三、完整性和综合性。完整性和综合性是指地方社会和高校在网络空间发布的生产要素信息必须是完整的，既有抽象的文字介绍，也有具体的数据支撑；既有同质性资源整合，也有异质性资源分解；还要有政府政策的权威解读等。完整性和综合性是高校和地方社会针对性对接的重要条件。高效服务区域经济职能的网络空间实现，关键是网络空间平台的建设。网络空间的构建就像是建一所房子，所涉及到的问题包括谁来建基础设施，谁来维护基础设施，房子的基本功能是什么，进入房子的人如何按照实现房子的基本功能等。据此，我们认为，网络空间的构建应该坚持以下几个方面的基本原则。第一、政府在网络空间建构方面的主体责任。这里的政府是指地方政府，包括省、市、县或县级市。发展区域经济是地方政府的重要任务或职能，地方政府在高校服务于区域经济过程中发挥着无可替代的媒介和组织作用。过去，在高校社会职能实现过程中，强调产学研结合，一定程度上忽视了政府在其中的媒介和组织作用，制约了地方高校社会服务职能的发挥。现在强调争产学研相结合，实际上就是注重政府在产学研有效结合中的作用。在网络空间建构中，政府应该发挥主体作用，投入资金进行网络空间的基础设施建设，承担主体责任。第二、政府、企业和高校在网络空间管理和维护方面的共同责任。政府应该发挥网络空间主要管理员的作用，确保网络空间信息对企业和高校的开放和共享，网络空间信息的安全；企业和高校应该提供真实和完整的生产要素信息并及时更新，同时承担各自的管理责任。第三、企业和高校在网络空间的自主性沟通和对接。企业和高校应该在网络空间自主性地进行信息沟通和转换，各高校之间也可以通过开发和共享信息平台进行同质性资源组合对接同一企业，服务于同一地方经济；也可以以异质性资源和不同企业对接，服务于区域经济，实现各自的社会服务功能。高校服务区域经济是高校社会服务职能的一种空间体现，它具有直接指向社会需求，与地方社会发生直接联系的特点。高校服务区域经济不是高校科技人才等资源对地方社会被动的单向适应，而是高校和地方社会优质资源的主动聚合和双向互动。信息网络空间的建构是高校和区域经济全面合作，充分实现高校社会服务职能的必要条件。在信息网络空间的建构方面，政府责无旁贷，企业和高校理应承担各自的社会责任，发挥各自的优势作用。

参考文献:。

[1]王旭东.地方高校通过社会服务提高办学水平[j].中国高等教育，2015（3）.

[2]谈毅.大学技术转移促进区域经济增长的实证研究[j].教育评论，2015（2）.

[3]王恒，韩叶盛.地方高校社会服务能力研究[j].中国成人教育，2014（13）.

[4]杨正科.普通高校校地合作平台建设及运行[j].教育评论，2014（1）.

[5]高翔.市场化背景下高校社会服务职能的历史演变及其类型[j].长春工业大学学报（高教研究版），2013（2）.

纪念改革开放40周年工作方案高校院系版范文